重大危險源緊急預(yù)案

重大危險源緊急預(yù)案編制：審核：寧夏當(dāng)代建設(shè)監(jiān)理有限公司楓林灣項目監(jiān)理部3月 一、工程項目概況1、項目名稱：楓林灣地下車庫2、建設(shè)地點：寧夏銀川市金鳳區(qū)寧安南街3、建設(shè)單位：銀川建發(fā)集團(tuán)股份有限公司4、設(shè)計單位：西安建筑科技大學(xué)建筑設(shè)計研究院5、監(jiān)理單位：寧夏當(dāng)代建設(shè)監(jiān)理有限公司6、施工單位：銀川聚仁建筑工程有限公司寧夏大捷建設(shè)工程有限公司大秦建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司7、工程項目概述：楓林灣四期工程位于銀川市金鳳區(qū)寧安大街與緯十四路交叉口。負(fù)責(zé)楓林灣四期地下車庫Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段；19#、20#、24#、50#-52#、55#-57#樓施工階段的監(jiān)理工作。其中19#樓地下二層、地上十八層，總建筑面積13444㎡，建筑高度53.45米，基礎(chǔ)形式為梁板式筏形基礎(chǔ)，主體構(gòu)造形式為鋼筋混凝土剪力墻構(gòu)造。20#樓地下二層、地上十八層、總建筑面積11391.6㎡，建筑高度53.45米，基礎(chǔ)形式為梁板式筏形基礎(chǔ)，主體構(gòu)造形式為鋼筋混凝土剪力墻構(gòu)造。24#樓地下二層、地上十八層，總建筑面積7653.7㎡，建筑高度53.45米，基礎(chǔ)形式為梁板式筏形基礎(chǔ)，主體構(gòu)造形式為鋼筋混凝土剪力墻構(gòu)造。50#樓地下一層、地上4層，總建筑面積9105㎡，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)加防水板，主體構(gòu)造形式為框架構(gòu)造。51#樓地下一層、地上3層，總建筑面積4522㎡，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)加防水板，主體構(gòu)造形式框架構(gòu)造。52#樓地下一層、地上3層，總建筑面積3356.58㎡，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)加防水板，主體構(gòu)造形式框架構(gòu)造。55#樓地下一層、地上3/4層，總建筑面積9455.5㎡，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)加防水板，主體構(gòu)造形式為框架構(gòu)造。56#樓地下一層、地上3層，總建筑面積5200㎡，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)加防水板，主體構(gòu)造形式為框架構(gòu)造。57#樓地下一層、地上3/4層，總建筑面積17158㎡，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)加防水板，主體構(gòu)造形式為框架構(gòu)造。本工程地下人防部分為甲類放空地下室，平時為地下停車庫及設(shè)備用房，戰(zhàn)時為二等人員掩蔽所人防地下室劃分為35個防護(hù)單元，每個人人防掩蔽部分為4個抗暴單元，掩蔽面積為39639.6m2，掩蔽人數(shù)39639人（按≥1.0m2人計算）。本地下人防工程的抗力等級為核六級、防化等級為丙級、室內(nèi)輻射計量縣志（Gy）為0.2.本工程平時為Ⅰ類停車庫（可泊車391輛），戰(zhàn)時為物資二等人員掩蔽所。本工程共設(shè)35個重要出入口（室內(nèi)、室外）、35個次要出入口（室內(nèi)），位于上部建筑坍毀范疇內(nèi)的主出入口均設(shè)立防坍毀棚架。地上部分79405平米，地下部分42204平米，總建筑面積12.1萬平米二、應(yīng)急解決原則

1、施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，急救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場指揮人員要冷靜從容地對事故和周邊環(huán)境作出判斷，并有效地指揮全部人員在第一時間內(nèi)主動急救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

2、事故發(fā)生地要快速地采用一切方法避免事故蔓延和二次事故發(fā)生。

3、要按照不同的事故類型，采用不同的急救辦法，針對事故的性質(zhì)，快速作出判斷，切斷危險源頭再進(jìn)行主動急救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處在原始狀態(tài)，為后來查找因素提供根據(jù)，這是現(xiàn)場應(yīng)急處置的全部人員必須明白并嚴(yán)格恪守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵照事故報告原則，以快速的辦法向上級及有關(guān)部門報告。

三、應(yīng)急反映組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員構(gòu)成

組

長：梁旭東田濤

2、應(yīng)急組織的分工職責(zé)

2.1

應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①、分析緊急狀態(tài)擬定對應(yīng)報警級別，根據(jù)有關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急狀況的行動類型；

②、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反映行動；③、與公司外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；

④、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

⑤、最大程度地確?，F(xiàn)場人員和外援人員及有關(guān)人員的安全；

⑥、協(xié)調(diào)后勤方面以增援應(yīng)急反映組織；

⑦、應(yīng)急反映組織的啟動；

⑧、應(yīng)急評定、擬定升高或減少應(yīng)急警報級別；

⑨、通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩、決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2.2

應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②、向應(yīng)急總指揮提出采用的減緩事故后果行動的應(yīng)急反映對策和建議；

③、保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)系；

④、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以增援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

⑤、組織公司總部的有關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評定；

⑥、定時檢查各常設(shè)應(yīng)急反映組織和部門的日常工作和應(yīng)急反映準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦、根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的公司為在事故應(yīng)急解決中共享資源、互相協(xié)助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制訂應(yīng)急救援合同。

2.3

培訓(xùn)演習(xí)部的職能及職責(zé)

①、根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成狀況，以及施工場區(qū)周邊環(huán)境狀態(tài)，按照已擬定的多個可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演習(xí)計劃；

②、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，準(zhǔn)時按計劃組織各應(yīng)急反映隊伍進(jìn)行多個應(yīng)急反映技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織各應(yīng)急反映隊伍進(jìn)行應(yīng)急反映技能的演習(xí)；

③、協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反映隊伍，建立各項應(yīng)急反映機(jī)制；

④、通過培訓(xùn)和演習(xí)，及時修正應(yīng)急反映的局限性和缺點，逐步完善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反映實施機(jī)制，培訓(xùn)演習(xí)內(nèi)容和方法；

⑤、收集和整頓在應(yīng)急反映技能演習(xí)和實施中所獲得的信息，及時反饋反映操作副總指揮，作好應(yīng)急反映的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

2.4

危險源評定部的職能和職責(zé)

①、對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源

進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評定；②、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全方法貫徹和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

③、完善危險源的風(fēng)險評定資料信息，為應(yīng)急反映的評定提供科學(xué)的合理的、精確的根據(jù)；

④、貫徹周邊合同應(yīng)急反映共享資源及應(yīng)急反映最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)系方式，為應(yīng)急反映提供及時的應(yīng)急反映增援方法；

⑤、擬定多個可能發(fā)生事故的應(yīng)急反映現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反映及時啟用；

⑥、科學(xué)合理地制訂應(yīng)急反映物資器材、人力計劃。1）、決定與否存在或可能存在重大緊急事故，規(guī)定應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供協(xié)助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2）、復(fù)查和評定事故（事件）可能發(fā)展的方向，擬定其可能的發(fā)展過程；

3）、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員的核心人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）、與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲得聯(lián)系及對緊急狀況的統(tǒng)計、作業(yè)安排；5）、在場（設(shè)施）內(nèi)實施交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

6）、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和解決。

2.5副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：楊超、評定事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急環(huán)節(jié)，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參加救護(hù)活動；

3）、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

2.6通訊聯(lián)系組職責(zé)：

、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋要快速；

、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處在良好狀態(tài)。

、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的統(tǒng)計與整頓及對外聯(lián)系。

2.7技術(shù)支持組職責(zé)

、提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和方法。

2）、指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和方法。

3）、修補(bǔ)、完善實施中的應(yīng)急方案和方法存在的缺點。

4）、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供精確的搶險救援信息資料。

2.8

消防保衛(wèi)組職責(zé)

1）、事故引發(fā)怒災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

2）、設(shè)立事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運(yùn)作。

3）、保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。

4）、保護(hù)受害人財產(chǎn)

5）、急救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

2.9搶險搶修組職責(zé)

、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和方法，并不停加以改善。

2）、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4）、搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對成果進(jìn)行復(fù)查和評定。2.10

醫(yī)療救治組

1）、在外部救援機(jī)構(gòu)未達(dá)成前，對受害者進(jìn)行必要的急救（如人工呼吸、包扎止血、避免受傷部位受污染等）。

2）、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

2.11后勤保障組職責(zé)

、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。

、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

3、危險源的擬定

3.1、塔吊作業(yè)中忽然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

3.2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡坍毀。

3.3、高處腳手架發(fā)生部分或整體坍毀及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。3.4、施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈。

3.5、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引發(fā)的連鎖反映事故（如火災(zāi)）。

3.6、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。3.7、塔吊、升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

3.8、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

3.9、食物中毒。

3.10、其它作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

4、應(yīng)急預(yù)案的啟動程序4.1、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評定預(yù)測為：

傷死亡數(shù)在1人以上；

2、直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；

3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

當(dāng)事故的評定預(yù)測達(dá)成起動應(yīng)急預(yù)案條件時，發(fā)生事故現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時向本單位報告，項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反映行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和規(guī)定以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反映行動，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反映預(yù)案令，啟動應(yīng)急反映公司總部一級應(yīng)急反映行動組織，必要時啟動合同應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大程度地減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

4.3

、應(yīng)急預(yù)案的終止對事故現(xiàn)場通過應(yīng)急預(yù)案實施之后，引發(fā)事故的危險源得到有效控制、消除；全部現(xiàn)場人員均得到清點；并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)有關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反映終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。

5、應(yīng)急的培訓(xùn)與演習(xí)（一）培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而含有完畢其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

重要培訓(xùn)內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火環(huán)節(jié)的訓(xùn)練；

2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)立、個人的防護(hù)方法、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

3、對危險源的突顯特性辯識；

4、事故報警；

5、緊急狀況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場急救的基本知識。

（二）演習(xí)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，通過有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演習(xí)一次。施工項目部在項目開工后演習(xí)一次，根據(jù)工程工期長短不定時舉辦演習(xí)，施工作業(yè)人員變動較大時增加演習(xí)次數(shù)。每次演習(xí)結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存在差距的在后來的工作中加以提高、完善。

6、各類事故的處置程序和搶險方法

（一）處置程序

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的狀況立刻采用對應(yīng)的應(yīng)急處置方法或進(jìn)行現(xiàn)場急救，同時要以最快的速度進(jìn)行報警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立刻趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮急救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，盡量把事故控制在最小范疇內(nèi)，并最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項目部制訂出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。（二）報警和聯(lián)系方式

一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場急救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報警電話。（三）各類事故的搶險方法

1、觸電事故的搶險方法

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者快速脫離電源（辦法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），另首先將觸電者移至空氣流通好的地方，狀況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法急救，同時就近送醫(yī)院。

高處墜落及物體打擊事故的搶險方法工地急救員邊急救邊就近送醫(yī)院。3、坍塌事故的搶險方法

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場解決多個傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院急救。坍塌事故嚴(yán)重時可能引發(fā)傷者全身被埋，引發(fā)土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先去除頭部的土物，并快速去除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機(jī)械傷害事故的搶險方法

（1）對于某些微小傷，工地急救員能夠進(jìn)行簡樸的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險方法

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立刻送醫(yī)院急救，向本地衛(wèi)生防疫部門報告，保存剩余食品以備檢查。

6、火災(zāi)事故的搶險方法

（1）快速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并避免電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其它因素不能及時切斷時，首先派人去供電端拉閘，首先滅火時，人體的各部位與帶電體要保持充足的距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)快速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的方法將火熄滅。

（5）普通狀況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，狀況嚴(yán)重立刻打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、狀況、報告人及單位等。7、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲藏

(一)應(yīng)急電話

1.通訊在事故應(yīng)急解決中的作用意義

在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場事故的應(yīng)急解決電話、通訊的暢通和對的應(yīng)用，對事故的及時急救、控制事故的嚴(yán)重度含有很大的作用，發(fā)生事故和狀況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話：

工傷事故現(xiàn)場重病需急救的要及時撥打120救護(hù)電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災(zāi)事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。

發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等狀況撥打匪警電話110，向公安部門救助。

2.確保電話在事故發(fā)生時應(yīng)用和暢通

工地應(yīng)安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應(yīng)配備移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼應(yīng)急報警電話號碼提示標(biāo)志，方便現(xiàn)場人員理解，在應(yīng)急時快捷地?fù)艽驁缶柎a報救。電話普通應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，方便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急狀況無法開鎖時擊碎窗玻璃