試析在工程量清單計(jì)價(jià)條件下項(xiàng)目成本管理的主要對(duì)策

試析在工程量清單計(jì)價(jià)條件下項(xiàng)目成本管理的主要對(duì)策實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的一項(xiàng)重大改革，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這一方式的實(shí)行，加大了工程項(xiàng)目承包方的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，即加大了工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們?cè)诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的條件下不僅要研究新的投標(biāo)策略，增強(qiáng)索賠意識(shí)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，更根本的是要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)方式，合理測(cè)定項(xiàng)目成本，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性，降低風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

1對(duì)應(yīng)清單計(jì)價(jià)的要求，在工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.1成本管理意識(shí)淡薄，市場(chǎng)應(yīng)變能力差

隨著清單計(jì)價(jià)方式的推行，原來一些建筑企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不再存在或減弱，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，盲目承攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷人越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，舍近求遠(yuǎn)，貸款墊資，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，面臨很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，危及企業(yè)的生存發(fā)展。成本管理上普遍存在著:重事后輕事前;重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài);重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn);重局部輕全局的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大規(guī)模，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，只注重開源，忽視了節(jié)流。

1.2成本考核手段陳舊，成本管理的方法落后

目前，一些建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核兌現(xiàn)中，不進(jìn)行項(xiàng)目成本分析考核，不能科學(xué)地實(shí)事求是地反映成本管理的真實(shí)水平，被一時(shí)的“大規(guī)模、高產(chǎn)值”的虛假繁榮所迷惑，只看一時(shí)效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在哪里，虧在何處。這在客觀上降低了經(jīng)營(yíng)者對(duì)項(xiàng)目成本管理的重視程度，不愿意在成本管理上花費(fèi)精力和投人人力，這種離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理初放、效率低、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。

有不少施工企業(yè)成本管理上仍然存在著工程成本事前沒預(yù)測(cè)，事中無控制，事后無分析的狀況，即使有，大部分也只是流于形式:沒有對(duì)工程的成本作合理的預(yù)測(cè)，只有工程干完后成本才被反映出來;沒有切實(shí)可行的成本控制制度及措施，使得成本的過程控制明有實(shí)無;沒有彈性的工程施工預(yù)算，使得預(yù)算與實(shí)際成本失去可比性，造成成本分析無從談起。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，更不能準(zhǔn)確歸集、處理這些信息，導(dǎo)致項(xiàng)目成本信息失真，不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本間題及原因，難以對(duì)癥下藥，不能采取有效措施降低成本，造成效益大量流失。

2加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的主要途徑

2.1必須樹立新的成本管理理念

現(xiàn)代企業(yè)的成本管理，特別是推行清單計(jì)價(jià)后對(duì)項(xiàng)目成本管理的要求，使得項(xiàng)目成本管理有了新的內(nèi)涵，即項(xiàng)目成本管理要緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變;由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開拓型成本管理方向發(fā)展;向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展;成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本等;既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè);既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)表，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。

2.2必須搞好項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估，推行目標(biāo)成本責(zé)任管理

建立工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)有條件下施工企業(yè)成本管理的又一特征。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容:(1)測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查，企業(yè)內(nèi)部成本數(shù)據(jù)庫不斷完善以及現(xiàn)場(chǎng)核算，來檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營(yíng)效益(見表1)。

(2)合理測(cè)定目標(biāo)成本。針對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目，通過施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用、項(xiàng)目部間接管理費(fèi)、上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)以及合理的利潤(rùn)額進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量，測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)?，F(xiàn)舉例說明:假設(shè)有一工程項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)為2400萬元，實(shí)物量20000耐，測(cè)定項(xiàng)目部間接費(fèi)用為中標(biāo)價(jià)的4%(2400x4%=%萬元)，上繳管理費(fèi)為中標(biāo)價(jià)的7%

(2400

x

7%=168萬元)，合理的利潤(rùn)額為合同價(jià)的4%

(2,400

x

4%

=

96萬元)測(cè)算(見圖1)。

(3)建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)上表測(cè)算出的承包項(xiàng)目成本指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本利潤(rùn)等按項(xiàng)目階段、部位、工期等進(jìn)行分解，建立縱向到低、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，實(shí)行成本價(jià)承包，責(zé)任群體的風(fēng)險(xiǎn)抵押，嚴(yán)格承包兌現(xiàn)審計(jì)，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。

2.3必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理的過程控制

成本管理的核心就是成本控制。根據(jù)項(xiàng)目承包的管理方案，將總目標(biāo)分解到月，質(zhì)量控制以工序控制為主，進(jìn)度控制以日進(jìn)為主，成本控制以分部分項(xiàng)為主。為保證目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，制定了一系列制度和措施，并在控制中強(qiáng)調(diào)事前控制和反饋控制，按照計(jì)劃一跟蹤一反饋一控制一回視程序及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，不斷調(diào)整計(jì)劃以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)貼于中國論文

加強(qiáng)成本過程控制管理，首先要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，每個(gè)工程項(xiàng)目都要單獨(dú)核算成本，計(jì)算盈虧，不能串號(hào)。例如某建設(shè)公司，有時(shí)一個(gè)工程項(xiàng)目是有多個(gè)工程處聯(lián)合完成，只要有一個(gè)工程處對(duì)此項(xiàng)工程的成本歸集發(fā)生串號(hào)，就會(huì)造成此項(xiàng)工程匯總后的總成本失真。項(xiàng)目的成本管理要以成本核算為中心，做到干前有預(yù)算，干中有核算，干后有決算，項(xiàng)目開工前應(yīng)通過成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括實(shí)施各種消耗定額，嚴(yán)格計(jì)量，建立健全原始記錄和各種單位工程的費(fèi)用臺(tái)賬資料，要定期進(jìn)行成本分析，正確劃分各種費(fèi)用界限，保證項(xiàng)目施工過程中成本的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2.4培養(yǎng)復(fù)合型人才，掌握項(xiàng)目成本管理的系統(tǒng)優(yōu)化方法

推行工程量清單計(jì)價(jià)后，對(duì)項(xiàng)目成本管理人員的素質(zhì)及其管理方式提出了更高的要求。以往經(jīng)驗(yàn)式管理已經(jīng)沒有出路，要想進(jìn)一步提高項(xiàng)目成本管理水平，必須培養(yǎng)懂施工、懂預(yù)算、懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，使他們學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的現(xiàn)代管理技術(shù)及方法，如:經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、全面質(zhì)量管理、全面經(jīng)濟(jì)核算、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、流動(dòng)預(yù)算、財(cái)務(wù)決策量本利分析法及電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等等。在新形式下要在實(shí)踐中廣泛運(yùn)用這些和方法，進(jìn)行優(yōu)化管理。

3重視項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化

建筑企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的日常經(jīng)營(yíng)管理中，成本管理是重點(diǎn)，但由于它的效益不是立竿見影，而且還要進(jìn)行長(zhǎng)期的、大量的繁瑣而細(xì)致的基礎(chǔ)工作，所以在實(shí)踐中有些管理者寧愿把精力和時(shí)間花費(fèi)在找任務(wù)、報(bào)產(chǎn)量、批索賠等方面，而忽視