工程安全監(jiān)理大綱

工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制人：審批人：xxxx監(jiān)理有限公司xxxx年9月25日

目錄總述安全監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作程序安全生產(chǎn)施工監(jiān)理方法監(jiān)理工作制度安全監(jiān)理工作內(nèi)容工程事故解決規(guī)定安全監(jiān)理資料

第一章、總述工程概況1、工程名稱：2、工程地點(diǎn)：3、建設(shè)單位：4、設(shè)計(jì)單位：5、施工單位：6、工程規(guī)模：7、工程概述：安全監(jiān)理工作范疇本工程的土建工程、建筑設(shè)備安裝工程（涉及室內(nèi)外給排水工程、消防工程、電氣安裝工程、防雷工程等）、裝飾裝修工程等的施工階段和保修階段的監(jiān)理，從施工準(zhǔn)備至工程竣工驗(yàn)收直至保修期結(jié)束，實(shí)施對(duì)工程全過(guò)程安全生產(chǎn)施工的監(jiān)督。安全監(jiān)理的任務(wù)安全監(jiān)理的任務(wù)重要是貫徹貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和原則組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，貫徹各項(xiàng)安全技術(shù)方法，有效的杜絕各類(lèi)安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理的目的安全生產(chǎn)監(jiān)理目的是實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程“六無(wú)”：即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)坍毀、無(wú)中毒、無(wú)爆炸、無(wú)重大機(jī)械交通事故；施工期間施工人員輕傷率控制在下列，爭(zhēng)創(chuàng)“安全樣板工地”。安全監(jiān)理的基本原則堅(jiān)持安全第一，防止為主的原則建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。在工程建設(shè)中自始自終把“安全第一”作為對(duì)建設(shè)工程施工安全控制的基本原則。建設(shè)工程施工安全控制應(yīng)當(dāng)是主動(dòng)主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響施工安全的多種因素加以控制，而不是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)安全事故再進(jìn)行解決，已造成不必要的損失。因此，要重點(diǎn)作好施工的事前控制和主動(dòng)控制，以防止為主，加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程安全檢查和控制。堅(jiān)持以人為核心的原則人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設(shè)中各單位、各部門(mén)、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響建設(shè)工程施工安全。因此在建設(shè)工程施工安全控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和各人的行為，充足發(fā)揮人的主動(dòng)性和發(fā)明性，以人的工作質(zhì)量確保建設(shè)工程施工安全。堅(jiān)持系統(tǒng)控制的原則系統(tǒng)控制的原則就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制四大目的控制的統(tǒng)一。施工中安全控制是與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時(shí)進(jìn)行的，是針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程目的系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一種構(gòu)成部分，在實(shí)施安全控制的同時(shí)需要滿足預(yù)定的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制目的。因此，在進(jìn)行安全控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)系，做好四大目的的有機(jī)配合和互相平衡。堅(jiān)持全方位、全過(guò)程控制的原則全方位控制就是要對(duì)建設(shè)工程全部?jī)?nèi)容的施工安全進(jìn)行控制，對(duì)建設(shè)工程施工安全目的的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行控制；對(duì)影響建設(shè)工程安全目的的全部因素進(jìn)行控制，如：人、物、辦法和環(huán)境。任何一種工程項(xiàng)目都是由若干分項(xiàng)、分部工程構(gòu)成，而每一種分項(xiàng)、分部工程又是通過(guò)一道道工序完畢。由此可見(jiàn)，工程施工安全是在工序施工中所發(fā)明的，對(duì)每一道工序施工安全都必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和控制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)涉及到施工生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，因此，施工安全控制必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。監(jiān)理工作根據(jù)國(guó)家、市有關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)章?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》（中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》《中華人民共和國(guó)刑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）《安全生產(chǎn)許可條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第13號(hào)）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《建設(shè)施工公司安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性原則監(jiān)督規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理范疇和規(guī)模原則規(guī)定》《建筑工程施工許可管理方法》《施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則》（JGJ/T77-）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》（GB50194-93）《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）《公司傷亡事故分類(lèi)原則》（GB6441-86）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861-92）《建筑工程分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程劃分》（GB50300-）《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》（第167號(hào)公約）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）《公司職工傷亡事故報(bào)告和解決規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）《工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）《番禺區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理暫行規(guī)定》（番府辦[xxxx]33號(hào)）2、上級(jí)主管部門(mén)同意的工程建設(shè)文獻(xiàn)和設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。3、經(jīng)審查的施工圖紙、資料及闡明。4、工程施工承包合同及有關(guān)文獻(xiàn)、附件。5、監(jiān)理合同及有關(guān)文獻(xiàn)。6、業(yè)主提供的其它文獻(xiàn)和資料。7、國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的現(xiàn)行工程施工技術(shù)、質(zhì)量驗(yàn)收原則、規(guī)程、規(guī)范。

第二章安全監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)一、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)為確保安全生產(chǎn)施工達(dá)成預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目的，就必須職責(zé)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，設(shè)立以下項(xiàng)目安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，采用項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三級(jí)管理模式對(duì)工程進(jìn)行安全監(jiān)理。項(xiàng)目總監(jiān)項(xiàng)目總監(jiān)安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職務(wù)姓名職稱上崗證號(hào)聯(lián)系方式項(xiàng)目總監(jiān)安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理二、安全監(jiān)理崗位職責(zé)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師擬定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職能。任命在工程施工中有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員擔(dān)任安全監(jiān)理工程師?？筛鶕?jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段任命不同的專業(yè)安全監(jiān)理工程師，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；主持編制安全監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則對(duì)工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)工程的安全確保體系，安全規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)方法提出意見(jiàn)和建議；研究和發(fā)現(xiàn)工程施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，及時(shí)提出警示和建議；審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方法以及專項(xiàng)方案；參加工程安全事故的調(diào)查；組織編寫(xiě)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目安全監(jiān)理工作總結(jié)。發(fā)現(xiàn)存在狀況嚴(yán)重的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位暫行停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位不整治或者拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；督促施工單位貫徹安全生產(chǎn)的組織確保體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；審查施工方案及安全技術(shù)方法并督促其實(shí)施；督促施工單位嚴(yán)格按照強(qiáng)制性原則的規(guī)定組織施工；核查施工單位的施工機(jī)械、安全設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位限期整治；定時(shí)向總監(jiān)理工程師提交安全監(jiān)理工作實(shí)施狀況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示。定時(shí)組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，每月向工程安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員檢查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況并做好檢查統(tǒng)計(jì)；每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡視、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，規(guī)定限期整治，并做好統(tǒng)計(jì)，向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告；按規(guī)定對(duì)容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理；對(duì)施工單位安全問(wèn)題的整治貫徹狀況跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。第三章安全監(jiān)理工作程序一、安全監(jiān)理實(shí)施程序制訂安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制安全監(jiān)理規(guī)劃實(shí)施安全監(jiān)理工作參加驗(yàn)收，訂立監(jiān)理意見(jiàn)向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料安全監(jiān)理工作總結(jié)擬定項(xiàng)目總監(jiān)，建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

二、分包單位資格審查程序制訂安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制安全監(jiān)理規(guī)劃實(shí)施安全監(jiān)理工作參加驗(yàn)收，訂立監(jiān)理意見(jiàn)向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料安全監(jiān)理工作總結(jié)擬定項(xiàng)目總監(jiān)，建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不同意承包單位與分包單位簽定施工分包合同總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)審查意見(jiàn)承包單位填寫(xiě)《分包單位資格報(bào)審表》承包單位選擇分包單位

三、施工方案報(bào)審工作流程不同意承包單位與分包單位簽定施工分包合同總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)審查意見(jiàn)承包單位填寫(xiě)《分包單位資格報(bào)審表》承包單位選擇分包單位編制安全施工方案編制安全施工方案施工單位項(xiàng)目部不符合規(guī)定修改或重新編制不符合規(guī)定修改或重新編制不符合規(guī)定修改或重新編制不符合規(guī)定修改或重新編制自審安全施工方案施工單位安全負(fù)責(zé)人自審安全施工方案施工單位安全負(fù)責(zé)人自審合格自審合格審核安全施工方案安全監(jiān)理工程師審核安全施工方案安全監(jiān)理工程師不同意審查合格審查合格審批安全施工方案總監(jiān)理工程師審批安全施工方案總監(jiān)理工程師不同意審查合格審查合格監(jiān)督安全施工方案監(jiān)督安全施工方案貫徹狀況

四、監(jiān)理安全檢查工作程序各工序施工安全自查施工單位項(xiàng)目部各工序施工安全自查施工單位項(xiàng)目部準(zhǔn)時(shí)整治不合格規(guī)定整治準(zhǔn)時(shí)整治不合格規(guī)定整治合格合格安全施工檢查施工單位質(zhì)安部發(fā)監(jiān)理工程師告知安全施工檢查施工單位質(zhì)安部發(fā)監(jiān)理工程師告知規(guī)定限期整治普通問(wèn)題合格普通問(wèn)題合格逾期不整治存在問(wèn)題報(bào)監(jiān)理公司檢查逾期不整治存在問(wèn)題報(bào)監(jiān)理公司檢查安全監(jiān)理工程師審查合格嚴(yán)重問(wèn)題審查合格嚴(yán)重問(wèn)題監(jiān)督安全施工方案貫徹狀況監(jiān)督安全施工方案貫徹狀況發(fā)工程停工告知規(guī)定停工整治拒不停工整治拒不停工整治書(shū)面形式向上級(jí)書(shū)面形式向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告

五、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備報(bào)審程序重新組織不符合規(guī)定整治或退場(chǎng)監(jiān)理人員在機(jī)械、設(shè)備使用過(guò)程中經(jīng)常檢查其性能及安全性不同意施工單位在指定部位上使用總監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)《施工進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)審單》安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)械設(shè)備性能，核對(duì)有關(guān)證明材料施工單位填寫(xiě)《施工進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)單》（附有關(guān)證明材料）施工單位機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)符合規(guī)定

六、工程事故解決程序重新組織不符合規(guī)定整治或退場(chǎng)監(jiān)理人員在機(jī)械、設(shè)備使用過(guò)程中經(jīng)常檢查其性能及安全性不同意施工單位在指定部位上使用總監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)《施工進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)審單》安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)械設(shè)備性能，核對(duì)有關(guān)證明材料施工單位填寫(xiě)《施工進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)單》（附有關(guān)證明材料）施工單位機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)符合規(guī)定不解決施工單位繼續(xù)施工發(fā)出《工程復(fù)工令》簽認(rèn)事故單位提交的安全事故解決報(bào)告，組織技術(shù)資料歸檔組織檢查、驗(yàn)收施工單位自檢和專業(yè)檢查后報(bào)驗(yàn)監(jiān)督施工單位實(shí)施技術(shù)解決意見(jiàn)核簽有關(guān)單位提交的技術(shù)解決意見(jiàn)研究調(diào)查組的技術(shù)解決意見(jiàn)行政處分事故單位提交安全事故解決報(bào)告行政執(zhí)法解決建議寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告應(yīng)邀請(qǐng)參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作.與有監(jiān)理責(zé)任有關(guān)時(shí)應(yīng)回避提出解決及避免類(lèi)似事故再次發(fā)生應(yīng)采用的方法和建議必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定安全事故因素分析現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證規(guī)定事故發(fā)生單位按事故類(lèi)別和等級(jí)向有關(guān)級(jí)別主管部門(mén)上報(bào),24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告國(guó)家或地方對(duì)應(yīng)級(jí)別主管部門(mén)組織成立調(diào)查組發(fā)出《工程暫停令》規(guī)定施工單位急救傷員,排除險(xiǎn)情,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采用方法避免事故擴(kuò)大發(fā)生建設(shè)工程安全事故

七、工程暫停及復(fù)工工作程序不解決施工單位繼續(xù)施工發(fā)出《工程復(fù)工令》簽認(rèn)事故單位提交的安全事故解決報(bào)告，組織技術(shù)資料歸檔組織檢查、驗(yàn)收施工單位自檢和專業(yè)檢查后報(bào)驗(yàn)監(jiān)督施工單位實(shí)施技術(shù)解決意見(jiàn)核簽有關(guān)單位提交的技術(shù)解決意見(jiàn)研究調(diào)查組的技術(shù)解決意見(jiàn)行政處分事故單位提交安全事故解決報(bào)告行政執(zhí)法解決建議寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告應(yīng)邀請(qǐng)參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作.與有監(jiān)理責(zé)任有關(guān)時(shí)應(yīng)回避提出解決及避免類(lèi)似事故再次發(fā)生應(yīng)采用的方法和建議必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定安全事故因素分析現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證規(guī)定事故發(fā)生單位按事故類(lèi)別和等級(jí)向有關(guān)級(jí)別主管部門(mén)上報(bào),24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告國(guó)家或地方對(duì)應(yīng)級(jí)別主管部門(mén)組織成立調(diào)查組發(fā)出《工程暫停令》規(guī)定施工單位急救傷員,排除險(xiǎn)情,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采用方法避免事故擴(kuò)大發(fā)生建設(shè)工程安全事故施工單位繼續(xù)施工總監(jiān)理工程師檢查合格簽發(fā)《工程復(fù)工令》施工單位自檢合格填寫(xiě)《工程復(fù)工報(bào)審表》總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工令》消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素施工單位因素引發(fā)的暫停非施工單位因素引發(fā)的暫停施工單位暫停部分施工總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》發(fā)生需要暫停施工的狀況施工單位繼續(xù)施工總監(jiān)理工程師檢查合格簽發(fā)《工程復(fù)工令》施工單位自檢合格填寫(xiě)《工程復(fù)工報(bào)審表》總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工令》消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素施工單位因素引發(fā)的暫停非施工單位因素引發(fā)的暫停施工單位暫停部分施工總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》發(fā)生需要暫停施工的狀況

八、工程變更登記評(píng)定工作程序承包商提出設(shè)計(jì)變更規(guī)定承包商提出設(shè)計(jì)變更規(guī)定承包商或業(yè)主若有修改設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)設(shè)計(jì)變更告知發(fā)送承包商施工設(shè)計(jì)變更告知經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后并進(jìn)行登記設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更告知由監(jiān)理工程師組織專項(xiàng)會(huì)議研究解決，擬定變更方案監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)后，訂立審批意見(jiàn)后報(bào)設(shè)計(jì)單位及業(yè)主承包商填寫(xiě)申請(qǐng)表涉及變更內(nèi)容、變更理由，并附有關(guān)圖表

第四章安全生產(chǎn)施工監(jiān)理方法承包商或業(yè)主若有修改設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)設(shè)計(jì)變更告知發(fā)送承包商施工設(shè)計(jì)變更告知經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后并進(jìn)行登記設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更告知由監(jiān)理工程師組織專項(xiàng)會(huì)議研究解決，擬定變更方案監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)后，訂立審批意見(jiàn)后報(bào)設(shè)計(jì)單位及業(yè)主承包商填寫(xiě)申請(qǐng)表涉及變更內(nèi)容、變更理由，并附有關(guān)圖表一、組織管理方法（一）建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理體系由監(jiān)理單位牽頭，組建建設(shè)單位、監(jiān)理、總承包三方人員參加的“安全與文明現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，根據(jù)建設(shè)單位意見(jiàn)，由建設(shè)單位的代表（或總監(jiān)）擔(dān)任小組長(zhǎng)，另兩家任副組長(zhǎng)．隨施工階段隊(duì)伍的進(jìn)退場(chǎng)變化、吸取專業(yè)承包和分包方派代表作為小構(gòu)組員。安全與文明現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制訂“安全文明”定時(shí)檢查制度、檢查辦法，評(píng)分原則、組織檢查，發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)、提出問(wèn)題。限時(shí)整治、最后由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)“整治項(xiàng)目”復(fù)查簽字確認(rèn)，按此循環(huán)。必須形成安全與文明的專項(xiàng)管理機(jī)制、管理體系并正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？偝邪ɑ蚩偘┓皆陧?xiàng)目經(jīng)理下設(shè)專業(yè)的“安全主任”，此職務(wù)應(yīng)由有安全上崗資質(zhì)且有組織協(xié)調(diào)能力、有一定經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并布置全現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理的有關(guān)工作，由總包、各分包方、專業(yè)承包方按現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械組、臨時(shí)用電組，腳手架和“四口五臨邊”組、“生活后勤”組等分別派員共同構(gòu)成“安全與文明管理小組”的組員。監(jiān)理部設(shè)一名專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目總監(jiān)抓好工地的安全檢查與督促管理工作。（二）組織定時(shí)三方聯(lián)合檢查制度由上述建設(shè)單位、監(jiān)理、總承包及分包方參加的“現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理小組”每月一次現(xiàn)場(chǎng)安全文明大檢查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，必要時(shí)可加密檢查次數(shù)，每次檢查分三個(gè)小組（機(jī)械與用電、腳手架和“三寶四口五臨邊”，“生活后勤環(huán)境”）安排進(jìn)行，由總包方寫(xiě)出專門(mén)《檢查簡(jiǎn)報(bào)》》，簡(jiǎn)報(bào)后附有規(guī)定整治事項(xiàng)一覽表，別有整治事項(xiàng)名稱，整治負(fù)責(zé)人、整治時(shí)限、整治自檢簽字欄和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)的簽字欄，規(guī)定每次整治務(wù)必認(rèn)真，且監(jiān)理簽認(rèn)后才算完畢。（三）邀請(qǐng)市（或區(qū)）安監(jiān)部門(mén)定時(shí)檢查并指導(dǎo)工作監(jiān)理方（或總承包方）出面主動(dòng)與市（或區(qū)）安監(jiān)站聯(lián)系，主動(dòng)主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)站派員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)三方聯(lián)合檢查并指導(dǎo)工作構(gòu)組員共同參加。對(duì)市（或區(qū)）安監(jiān)人員檢查狀況寫(xiě)出專門(mén)紀(jì)要，并對(duì)其規(guī)定整治事項(xiàng)接上述第“二”項(xiàng)內(nèi)容貫徹整治。并將整治狀況主動(dòng)向安監(jiān)站報(bào)告。（四）每七天監(jiān)理協(xié)調(diào)例會(huì)必列“安全與文明”專項(xiàng)由總監(jiān)主持的每七天監(jiān)理協(xié)調(diào)例會(huì)上，將《安全與文明》列為專項(xiàng)，由監(jiān)理、建設(shè)單位在會(huì)上提出問(wèn)題與規(guī)定，各承包方回復(fù)表態(tài)，承諾整治方法與時(shí)限，并寫(xiě)在《周例會(huì)紀(jì)要》中，下周檢查整治狀況。（五）每月的《監(jiān)理月報(bào)》》中列有“安全與文明”簡(jiǎn)報(bào)監(jiān)理部每月向建設(shè)單位呈報(bào)《監(jiān)理（工作）月報(bào)》，其中的“安全與文明簡(jiǎn)報(bào)”。按本地關(guān)部門(mén)規(guī)定的格式填寫(xiě)，論述當(dāng)月各項(xiàng)安全指標(biāo)的完畢狀況，存在的不安全、不文明隱患及整治狀況等。二、技術(shù)管理方法（一）施工組織設(shè)計(jì)（或方案）中列明安全文明章節(jié)監(jiān)理規(guī)定承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中，對(duì)施工安全與文明、施工應(yīng)列出專門(mén)章節(jié)，所編內(nèi)容必須符合工程實(shí)際，重點(diǎn)突出、方法具體、可操作性強(qiáng)、承包方自檢查收手段完善可信。（二）貫徹“安全與文明”交底制度上述第一、第二項(xiàng)規(guī)定的施工組設(shè)（方案）或安全文明專門(mén)方案，必須由施項(xiàng)目部組織多次的專門(mén)技術(shù)交底，事先寫(xiě)出交底要點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理參加交底會(huì)，交底人與接受交底班組長(zhǎng)，應(yīng)在交底統(tǒng)計(jì)上簽字。（三）及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師告知單》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在過(guò)程旁站或巡視檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和不文明事項(xiàng)管理中的疏漏失控現(xiàn)象等，及時(shí)通過(guò)總監(jiān)向承包方發(fā)出《監(jiān)理工程師告知單》責(zé)令其限時(shí)整治，方便及時(shí)消除不安全不文明隱患。三、合同管理方法（一）總承包（或總包）合同中專列安全文明責(zé)任條文工地現(xiàn)場(chǎng)安全與文明的第一負(fù)責(zé)人是施工總承包方，監(jiān)理要以建設(shè)單位與總承包方訂立的《工程總承包合同》為根據(jù)。規(guī)定全現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和文明施工管理由總承包負(fù)責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。在招標(biāo)階段在承包合同中應(yīng)以合同條款的形式將總承包向建設(shè)單位方的書(shū)面承諾統(tǒng)計(jì)下來(lái)，方便監(jiān)理督促檢查。（三）規(guī)定總承包對(duì)分包合同中專列安全文明責(zé)任條文在總發(fā)包合同或?qū)I(yè)承包合同中專列安全文明責(zé)任互有關(guān)系的條文，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)階段將有多個(gè)分包商或與建設(shè)單位直接訂立合同的專業(yè)承包商，為此，無(wú)論在總分包訂立的分包合同中或建設(shè)單位與專業(yè)承包方訂立的專業(yè)承包合同中，必須寫(xiě)入“分包方、專業(yè)承包方在安全與文明施工方面，必須服從總承包方統(tǒng)一管理”的條文，明確互有關(guān)系，將安全與文明列為執(zhí)行合同的承諾，以避免因分包方（專業(yè)承包方）的失誤而造成對(duì)全局的影響。（四）監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出局部整治暫停工令在施工過(guò)程中，無(wú)論總包或分包方、專業(yè)承包方，在目前普遍存在“以包代管”“一包究竟”的弊病，往往會(huì)產(chǎn)生某些不安全操作或不文明施工的行為（現(xiàn)象），當(dāng)監(jiān)理口頭指令無(wú)效的狀況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須及時(shí)通過(guò)總監(jiān)發(fā)出局部工作的暫停工限時(shí)整治令（或“告知單”形式），及時(shí)發(fā)“黃牌”糾偏很有必要。

四、經(jīng)濟(jì)管理方法通過(guò)招標(biāo)文獻(xiàn)，把廣州市安全文明施工及環(huán)保管理的有關(guān)規(guī)定作為一種計(jì)費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)定投標(biāo)單位做出有關(guān)承諾。按設(shè)施、管理體系、管理效果三個(gè)方面進(jìn)行檢查貫徹。如果有關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)立，則扣除30%的費(fèi)用。如果安全文明施工及環(huán)保管理體系不健全或未按管理制度定時(shí)檢查，或?qū)z查出的問(wèn)題未整治貫徹，則再扣除30%的費(fèi)用。如建設(shè)主管部門(mén)發(fā)出有關(guān)的整治通過(guò)書(shū)，則每次扣除10%的費(fèi)和；如果發(fā)生人員傷亡事故，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決外，還要視情節(jié)輕重程度扣除30—50%的費(fèi)用。

第四章監(jiān)理工作制度一、安全管理制度全體監(jiān)理人員應(yīng)樹(shù)立安全意識(shí)，熟知安全常識(shí)，定時(shí)參加安全培訓(xùn)；恪守交通規(guī)則；嚴(yán)禁酒后作業(yè)、不得疲勞作業(yè)；在工地應(yīng)注意與施工機(jī)械保持安全距離。嚴(yán)禁自己或命令承包人違反操作規(guī)程作業(yè)。定時(shí)檢查承包商的安全方法，注意查找工程安全隱患。做好防火防盜工作。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全事故時(shí)，總監(jiān)應(yīng)立刻理解狀況，及時(shí)上報(bào)業(yè)主以及上級(jí)主管部門(mén)。恪守施工現(xiàn)場(chǎng)附近村莊的村規(guī)民俗及治安管理?xiàng)l例，不得有損群眾利益的行為。二、會(huì)議制度會(huì)議制度的方式重要涉及特定召開(kāi)和定時(shí)召開(kāi)的監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議，重要為第一次工地會(huì)議、技術(shù)交底會(huì)議、施工方案評(píng)審會(huì)議、經(jīng)常性工地會(huì)議（例會(huì)）、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，必要時(shí)還能夠召開(kāi)專業(yè)性工地會(huì)議，集中研究協(xié)調(diào)解決專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)保持對(duì)外聯(lián)系渠道暢通，及時(shí)通過(guò)口頭或書(shū)面溝通解決不必開(kāi)會(huì)就能解決的問(wèn)題。監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)建立定時(shí)召開(kāi)例會(huì)制度，普通每七天定時(shí)召開(kāi)一次，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織并主持，業(yè)主、承包商、材料供應(yīng)商及與工程有關(guān)單位參加，必要時(shí)可告知設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站等單位參加，檢查上次會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行狀況，對(duì)工程的安全文明施工與質(zhì)量、進(jìn)度、資金、單位間互相配合等有關(guān)狀況和存在問(wèn)題作協(xié)調(diào)解決，確保工程順利進(jìn)行，并指定專人作出統(tǒng)計(jì)，會(huì)后編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)及有關(guān)方簽認(rèn)后分發(fā)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。二、圖紙會(huì)審及技術(shù)交底制度項(xiàng)目監(jiān)理部、承包商收到設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)盡快進(jìn)行圖紙審核，避免圖紙中的差錯(cuò)和遺漏對(duì)工程產(chǎn)生不良影響，并書(shū)面列出存在的問(wèn)題報(bào)送設(shè)計(jì)單位。在做好充足準(zhǔn)備工作后，總監(jiān)理工程師組織并主持由業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會(huì)審會(huì)議，由設(shè)計(jì)單位作設(shè)計(jì)意圖、施工規(guī)定、質(zhì)量原則及需使用的通用圖等技術(shù)交底。對(duì)于在施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)問(wèn)題需設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)協(xié)助組織并配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。全部的圖紙會(huì)審及技術(shù)交底資料應(yīng)及時(shí)歸類(lèi)存檔。三、開(kāi)工、復(fù)工申請(qǐng)制度工程開(kāi)工前承包商要將開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查貫徹，然后向總監(jiān)理工程師申請(qǐng)同意開(kāi)工，總監(jiān)理工程師審查同意，并報(bào)業(yè)主同意，工程方可正式開(kāi)工，工期按審批日開(kāi)始計(jì)算。監(jiān)剪發(fā)出停工整治告知后，承包商在整治糾正存在問(wèn)題后要向監(jiān)理工程師申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)監(jiān)理復(fù)核存在問(wèn)題已得到糾正后發(fā)出同意復(fù)工告知書(shū)。四、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審批制度單位工程開(kāi)工前承包商必須編制施工組織設(shè)計(jì)方案或各項(xiàng)安全方案報(bào)總監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師對(duì)方案的先進(jìn)性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行審核，提出具體審核意見(jiàn)報(bào)業(yè)主同意后批復(fù)回承包商，承包商在施工中應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)審批的方案進(jìn)行實(shí)施。五、設(shè)計(jì)變更解決制度承包商提出某些技術(shù)修改或規(guī)定作設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)使用工程洽商統(tǒng)計(jì)或規(guī)定的申請(qǐng)表填寫(xiě)變更內(nèi)容、變更理由，并附有關(guān)圖表。監(jiān)理工程師在收到工程洽商統(tǒng)計(jì)后，訂立審批意見(jiàn)后報(bào)設(shè)計(jì)單位及業(yè)主，必要時(shí)由監(jiān)理工程師組織專項(xiàng)會(huì)議研究解決，擬定變更方案后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更告知。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更告知要經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后才可發(fā)給承包商。承包商或業(yè)主若有修改設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理共同研究分析，提出解決意見(jiàn)后送設(shè)計(jì)單位研究解決，設(shè)計(jì)單位據(jù)此發(fā)出設(shè)計(jì)變更告知，交總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后發(fā)送承包商施工。六、監(jiān)理工作檢查查制度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)有計(jì)劃地巡視工地，做到每天最少全方面巡視工地一次。根據(jù)觀察、量測(cè)等辦法，留心工程存在的安全問(wèn)題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)采用對(duì)應(yīng)方法及時(shí)解決。外腳手架搭拆、大型構(gòu)件吊裝等并做好檢查、巡視、旁站統(tǒng)計(jì)。組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動(dòng)，并統(tǒng)計(jì)檢查成果和事故隱患的整治狀況；為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的管理和技術(shù)監(jiān)控，確保監(jiān)理服務(wù)工作的質(zhì)量和效果，公司經(jīng)理、總工程師及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)的進(jìn)一步項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)行安全巡邏和技術(shù)監(jiān)控。對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和項(xiàng)目監(jiān)理組提出的問(wèn)題提出解決方法，對(duì)重大疑難問(wèn)題要組織公司技術(shù)會(huì)議，分析論證后予以解決，對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的工程安全、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量等方面的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)做好《公司巡邏統(tǒng)計(jì)》。七、施工現(xiàn)場(chǎng)緊急解決制度施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程安全事故，監(jiān)理公司要快速報(bào)告業(yè)主和有關(guān)單位，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決，采用合適方法避免事故繼續(xù)擴(kuò)大，將損失降到最低程度，快速對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、解決、結(jié)案，使工程能早日恢復(fù)正常施工，并且上報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。八、監(jiān)理月報(bào)編報(bào)制度每月五日前項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目狀況，組織編寫(xiě)工程項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)并審定簽名，送業(yè)主和監(jiān)理公司綜合報(bào)告和評(píng)價(jià)本月進(jìn)度、質(zhì)量、安全（均帶照片和圖表）、合同的訂立、發(fā)生的重大事情，對(duì)下月的工作構(gòu)想計(jì)劃，監(jiān)理工程師的活動(dòng)等狀況，并聽(tīng)取業(yè)主對(duì)工程管理的反饋意見(jiàn)。九、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度工程安全方面的施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料必須有指定專人進(jìn)行收集、整頓、審查、歸檔、移交、寄存與查閱。移交借閱要辦理簽證手續(xù)，資料檔案要按建設(shè)項(xiàng)目文獻(xiàn)資料歸檔范疇和保管期限規(guī)定規(guī)定解決。

第六章安全監(jiān)理工作內(nèi)容一、施工準(zhǔn)備階段審查施工單位的建筑業(yè)公司資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)合同書(shū)；協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定建設(shè)工程安全生產(chǎn)合同書(shū)；審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)公司資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；掌握新技術(shù)、新材料安全方面的工藝和原則；督促施工單位、各分包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目的和安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方法、專項(xiàng)施工方案；核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案以及應(yīng)急救援預(yù)案；審查施工單位管理人員、特殊作業(yè)人員的資質(zhì)；督促施工單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作；檢查開(kāi)工時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、施工材料和人員的安全狀態(tài)；檢查施工單位安全設(shè)施和設(shè)備(如井架、漏電開(kāi)關(guān)、安全網(wǎng)等)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的安全狀態(tài)；二、施工實(shí)施階段審查各類(lèi)有關(guān)安全生產(chǎn)的文獻(xiàn)；審核進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各分包單位的安全資質(zhì)和自檢系統(tǒng)；審批施工單位提交的安全技術(shù)施工方案（例如臨時(shí)用電、外腳手架、大型構(gòu)件吊裝等）；審批新工藝、新技術(shù)、新材料、新構(gòu)造的使用安全技術(shù)方案及安全方法（例如深基坑、滑模施工等）；檢查施工單位的分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底統(tǒng)計(jì)資料；檢查施工單位的安全生產(chǎn)教育，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)制訂安全生產(chǎn)教育制度；檢查各類(lèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)；巡視檢查施工過(guò)程中“三寶、四口、五臨邊”的安全狀況；檢查施工臨時(shí)用電與否滿足安全規(guī)定；監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性原則和施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；對(duì)容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理（例如外腳手架搭拆、大