職業(yè)院校內(nèi)部評價體系改革探索與實踐

摘要：為推進《深化新時代教育評價改革總體方案》在河北省相關職業(yè)院校有效實施，2022年，河北省教育廳在全省各級各類學校開展教育評價改革試點。承德應用技術職業(yè)學院作為首批職業(yè)教育改革試點院校，以職業(yè)教育內(nèi)部評價體系建設為突破口，在學院內(nèi)部開展全方位的評價改革實踐。通過改革構(gòu)建以立德樹人成效作為根本標準，以五育并舉、全面發(fā)展、素質(zhì)教育為鮮明導向，以破“五唯”作為推進目標，形成充分體現(xiàn)科學性、導向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價新體系，包括師生綜合素質(zhì)評價、學生管理隊伍評價、中層干部評價、處室（系部）評價、課堂質(zhì)量評價等。承德應用技術職業(yè)學院將通過先行先試，為河北省職業(yè)教育評價改革創(chuàng)新模式的理論研究與實踐探索出經(jīng)驗，發(fā)揮引領帶動作用。關鍵詞：職業(yè)院校

評價改革

高質(zhì)量發(fā)展一、開展評價改革的意義（一）落實國家促進職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略為加快落實《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極引導河北省職業(yè)教育向多元化人才培養(yǎng)發(fā)展，2021年11月，河北省頒布實施了《關于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展加快建設技能型人才強省的實施意見》，要求全省各地教育部門結(jié)合實際認真貫徹落實。到2035年，河北省將全面建成高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，基本實現(xiàn)技能人才強省的建設目標。在河北省政府的指導下，2022年6月6日，河北省教育廳遴選區(qū)域綜合改革試點6個，學校改革試點32個，項目改革試點28個。至此，河北省教育系統(tǒng)全面推進了教育評價改革研究與實踐，目前基本上都處于探索階段。承德應用技術職業(yè)學院（以下簡稱學院）成功獲批為教育改革試點單位，且在2011年11月就開始了關于職業(yè)院校評價改革的研究。通過此次改革與實踐，學院將構(gòu)建出以立德樹人成效為根本標準，以“五育”并舉、全面發(fā)展、素質(zhì)教育作為鮮明導向，以破除“五唯”頑瘴痼疾作為推進目標，充分體現(xiàn)科學性、導向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價新體系，為促進干部、教師、學生、員工發(fā)展起到激勵導向作用，推進學院全要素協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。（二）加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設，促進高質(zhì)量發(fā)展一是將德育、智育、體育、美育與勞育有機融入學生評價，全面提升學生的綜合素養(yǎng)。二是將師德、教學、科研、社會服務融入教師評價體系，強化一線學生工作，加權(quán)教師教育教學實績，不斷提高“雙師型”教師的比例。三是以師德師風為核心，以思想政治教育為綱領，以價值觀為引領，以班級學風與黨團建設、日常管理、心理健康、網(wǎng)絡思想政治教育、突發(fā)事件、學生綜合素質(zhì)評價等為主要考核內(nèi)容開展輔導員評價，全面提升輔導員綜合素質(zhì)和育人成效。四是將專業(yè)教育和職業(yè)指導融入班主任評價體系，切實加強班主任在班級學風建設方面的引導和指導作用。五是將教學準備、教學過程、教學評價、教學反思、改進措施等融入課堂教學質(zhì)量評價，激勵教師更好地研究教學內(nèi)容和學生成長規(guī)律，不斷改進教學方法，打造高質(zhì)量課堂，提升教學能力和水平，實現(xiàn)個人的職業(yè)發(fā)展。六是把政治標準放在首位，堅定辦學方向，落實立德樹人根本任務，采取激勵和約束并重的措施，充分調(diào)動中層干部和處室（系部）的積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。七是將內(nèi)部評價與教學質(zhì)量控制管理體系和學院內(nèi)部質(zhì)量控制體系相結(jié)合，組成系統(tǒng)、完善、科學、現(xiàn)代的學院內(nèi)部治理體系，發(fā)揮其督導、改進功能，促進學生成才、教師成長，提升學院治理能力。二、實施評價改革的過程一是充分調(diào)研，確定改革思路。通過對國內(nèi)外關于職業(yè)院校內(nèi)部評價的政策文件及相關研究進行搜集、歸納、分析、梳理，明確了以構(gòu)建科學性、導向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價新體系為根本，以制度體系在實踐中的應用與完善為重點，以成果的提煉及推廣為目標，踐行“實踐—理論—實踐”的學術思想。二是加強頂層設計，全面推進改革工作。成立“內(nèi)部評價體系改革”專項小組，依據(jù)制度體系的構(gòu)成，組建多個以評價對象和評價內(nèi)容為核心的分課題組，全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進評價改革工作，切實做到全要素共同參與。三是加強過程性管理和階段性成果提煉。采取“三一”工程的方式進行改革，即一月一總結(jié)、一月一匯報、一月一調(diào)度，按照工作計劃，穩(wěn)步推進。四是加強信息化手段的使用。搭建內(nèi)部評價信息化平臺，開發(fā)評價模塊，提高評價體系運行效率，強化技術支撐，實現(xiàn)評價數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控反饋。五是協(xié)同推進“三制合一”內(nèi)部治理體系的實施。將評價體系與教學診改質(zhì)控管理體系、學院內(nèi)部質(zhì)量控制體系有機融合，突出評價引領作用，發(fā)揮診改督導效力，提高內(nèi)部控制能力，三者融為一體，協(xié)同推進。六是不斷凝練成果并進行推廣。在實踐中不斷完善和優(yōu)化制度評價體系，加強階段性成果的提煉和總結(jié)，最終形成可復制、能推廣的職業(yè)院校內(nèi)部評價改革的創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點院校的輻射帶動作用。三、開展評價改革工作的基本原則（一）堅持遵循規(guī)律的價值導向科學構(gòu)建學院內(nèi)部制度評價體系是開展評價改革工作的基礎。例如，在制定學生綜合素質(zhì)評價制度時要尊重學生成長成才規(guī)律，以社會對技術技能人才的需求為導向；在制定教師評價制度時要全面貫徹落實黨的教育方針，激發(fā)教師教書育人、科學研究、服務發(fā)展、持續(xù)成長的熱情與活力；在制定輔導員評價制度時要將師德師風放在首位，以思想政治教育和價值引領，加強理論和實踐研究，全面提升輔導員綜合素質(zhì)和育人成效。（二）堅持注重發(fā)展的目標導向職業(yè)教育應是培養(yǎng)通專融合的復合型人才的教育。改革需積極引導教師多元化發(fā)展，鼓勵學生個性化成長，這樣才能使職業(yè)教育的“產(chǎn)出”不僅有“高原”，而且有“高峰”。所以，構(gòu)建評價體系要以發(fā)展目標為導向，以客觀記錄的方式，制定全面的教師職業(yè)發(fā)展和學生在校期間的成長考核指標，并有針對性地匹配評價指數(shù)，充分體現(xiàn)評價體系中過程性、發(fā)展性、增值性的特點，科學引導教師不斷成長，促進學生全面發(fā)展，提升學院治理能力。（三）堅持考用結(jié)合的結(jié)果導向堅持考用結(jié)合，提高內(nèi)部評價體系的實效性。要在“獎”上下功夫，使之與學生關心的三好學生選拔、優(yōu)秀學生干部評選、獎學金評定、入黨入團、就業(yè)推薦等評優(yōu)選先工作直接關聯(lián)；與教師關注的職稱評聘、干部選拔任用、部門考核掛鉤，發(fā)揮評價體系的效力和激勵作用；要在“罰劣”上動心思，對評價結(jié)果不佳的師生加強指導和幫扶，并給予必要的教育和懲戒，讓考核結(jié)果生威發(fā)力。在改革實踐中，只有堅持考用并舉才能最大限度調(diào)動評價對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性。四、評價改革中的重難點（一）制定科學的評價指標學院在確定評價體系內(nèi)容的過程中，根據(jù)不同的維度設立評價內(nèi)容，并根據(jù)權(quán)重設定分數(shù)。例如，在教師評價制度中，構(gòu)建了“四階梯+六維度”的教師發(fā)展性評價框架，即按“1358”教師成長四個階段（1年站住講臺、3年站穩(wěn)講臺、5年站好講臺、8年成為優(yōu)秀教師），從師德師風、教育教學、科學研究、技術技能、雙師素質(zhì)、社會服務實踐、管理與發(fā)展七個維度，制定出發(fā)展型教師評價體系具體指標，引領廣大教師按照“四有”好教師的標準，成長為一名師德高尚、業(yè)務精湛，科研水平高、社會服務能力強的高素質(zhì)的“雙師型”教師。（二）打造高素質(zhì)的評價隊伍開展評價改革是一件新事物，需要培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、理念新、擅管理的內(nèi)部評價隊伍。目前，我國沒有培養(yǎng)教育評價人才的學科，專門從事教育評價改革研究的資深專家和學者還不多。這就需要開展評價改革的職業(yè)院校通過在改革實踐中積累經(jīng)驗，不斷摸索和培養(yǎng)出既具備評價專業(yè)能力又具有職業(yè)道德素養(yǎng)，既善于開展考核評價又善于發(fā)現(xiàn)問題、進行科學指導的教育評價者隊伍。這支隊伍涉及各級管理干部、教師、輔導員、專門督考人員、學生代表、企業(yè)人員和部分家長代表。同時，設立院級專項課題，組建若干課題小組開展課題研究。此外，還要積極申報各級各類教育評價課題，通過課題研究提升隊伍教育評價理論研究水平。（三）構(gòu)建“三制合一”的內(nèi)部治理體系內(nèi)部評價體系不是一座孤島，需要與教學診改質(zhì)控管理體系、高校內(nèi)部質(zhì)量控制體系有機融合，形成學院內(nèi)部治理能力提升的科學系統(tǒng)。在實現(xiàn)學院高質(zhì)量發(fā)展的過程中，內(nèi)部評價體系是根本，教學整改工作是手段，實現(xiàn)內(nèi)部高質(zhì)量控制是目的。它們猶如三駕馬車，需要并駕齊驅(qū)。例如，在推進教學改革過程中，教學診斷主要利用教學評價中生成的實時數(shù)據(jù)，對照教學改革關鍵質(zhì)量診斷量化指標進行診改；診改結(jié)果為教學改革的資金投入提供科學的測算依據(jù)；內(nèi)部質(zhì)量控制又為內(nèi)部評價指標的設定提供科學的參考。這三者相互促進、相互依賴，只有將三個體系統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，實施中做到“三制合一”，才能使學院實現(xiàn)常態(tài)化、周期性的高質(zhì)量發(fā)展。五、小結(jié)開展內(nèi)部評價改革是一項創(chuàng)新性工作，也是實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展必須突破的卡脖子難題?？梢哉f，教育評價改革是新時代教育發(fā)展過程中一次意義深遠的教育變革。變革是否成功考驗著教育系統(tǒng)員工乃至整個社會的智慧