論漢武帝選才的培養(yǎng)

論漢武帝選才的培養(yǎng)

西漢是中國歷史上最強(qiáng)大的兩個(gè)封建王朝之一，漢江是西漢最強(qiáng)大的時(shí)期。漢武帝的大量提拔人才,善于察別和使用人才,是其統(tǒng)治時(shí)期久安和興盛的一個(gè)重要因素。下面就漢武帝的用人之道作些探討。一、從“民間”到各民族漢武帝即位時(shí),經(jīng)過漢初六十多年的休養(yǎng)生息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展。但隨著地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)內(nèi)部的階級(jí)分化和土地集中的現(xiàn)象也愈來愈明顯。中央集權(quán)政治也正處在鞏固和向前發(fā)展的重要時(shí)期,王國勢力威脅的問題沒有根本解決。邊地各族,北邊匈奴時(shí)常入寇邊疆,給北部中國人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來了嚴(yán)重威脅。南方的閩越、東越、南越和西南少數(shù)民族,早在秦朝以來已跟中國發(fā)生了政治、經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系,各族人民有擴(kuò)大聯(lián)系的要求。漢武帝即位后,要求更進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)政治和發(fā)展封建經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大他所統(tǒng)治的疆域及對外往來,改變受匈奴威脅的不利局面,因此急需各種人才。可是以前的官僚制度難以獲得大量人才。在我國奴隸社會(huì)時(shí),官吏是由貴族世襲的。到了戰(zhàn)國時(shí)期,隨著新興地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他們要沖破奴隸制的束縛,要廢除奴隸主的世襲特權(quán),開始從“民間”提升官僚。此種新的官僚政治在秦統(tǒng)一六國后,得到一定程度的發(fā)展。但當(dāng)時(shí)選拔官僚的制度還沒有建立起來。漢高祖即位后,由于勛閥、將帥多,以及中央到地方的長官都可自置屬吏,因此不可能提拔很多官僚。西漢初年,“長吏多出于郎中、中郎、吏二千石子弟,選郎吏又以富訾,也未必得人?！被莸垡院?在各郡縣推選“孝弟力田”,復(fù)免這些人的徭役,讓他們“導(dǎo)率”鄉(xiāng)人。文帝詔“舉賢良能直言極諫者”,開始建立比較具體的選舉辦法,即“賢良”與“孝廉”之選。此法由最高統(tǒng)治者制定拔選的科門或準(zhǔn)式,而后再令中央和地方官僚依此科門或準(zhǔn)式進(jìn)行選舉。這是一種自上而下與自下而上相結(jié)合的選舉方式。但是文景之世,無論選“孝弟力田”或舉賢良等都沒有成為定制(既沒有規(guī)定進(jìn)行這種選舉的固定期限,也沒能規(guī)定各地選舉的人數(shù)),況且科門類少,不足以盡舉之能事。同時(shí)在選舉與官吏的任用上,“資選”(擁有資產(chǎn)拾萬錢,景帝時(shí)改為四萬錢而又非商人的人,可以候選為郎)與任子(二千石以上的大官僚可以選子弟到京師為郎)之制還十分流行。因此不可能將民間的各種人才選拔舉上來。漢武帝為適應(yīng)其統(tǒng)治的需要,大力加強(qiáng)選拔官僚的手段和辦法,并建立新的選官制度,廣開仕途,不斷擴(kuò)大其統(tǒng)治基礎(chǔ)。(一)察舉孝廉,兼聽納諫,分兵制景,在事中,官漢武帝曾于即位后的第一年下詔說:“詔丞相、御史、列候、中二千石、二千石,諸候相舉賢良方正直言極諫之士”;(董仲舒便是在這次賢良對策中被選拔舉上來的。)元光元年又下詔策試賢良說:“賢良明于古今王事之休,受策察問,咸以書對,著之于篇,朕親覽焉”。象這樣自詔舉賢良與策試賢良是時(shí)常舉行的。漢武帝又在“元光元年終十一月,初令郡國舉孝廉一人?！睆拇舜_立了郡國歲舉孝廉的察舉制度。后來,漢武帝又逐漸把察舉制度以明文規(guī)定下來?！暗?指漢武帝)于是令郡國舉孝廉各一人,又制郡國口二十萬以上,歲察一人;四十萬以上,二人;六十萬;三人,八十萬,四人。限以四科,一曰德行高潔,志節(jié)清白;二曰學(xué)通修行,經(jīng)中博士;三曰明習(xí)法令,足以決疑能按章復(fù)門,文中御史;四曰剛毅多略,遭事不惑,明足決斷,材任三輔縣今。……元封五年又詔曰:……其令州縣,察吏人有茂才異等,可為將相及使絕國者”。這里規(guī)定了依人口、按比例進(jìn)行選舉,增多了門類,棄去了資產(chǎn)的限制,使許多出身低下而又有才能的吏民能步入仕途。察舉制度更加完善了。察舉制初行的頭幾年,郡國執(zhí)行不力,有的郡不薦一人。為了督促察舉制度的實(shí)行,漢武帝把察廉舉孝作為考核地方官的一項(xiàng)內(nèi)容,采取了進(jìn)賢受賞、蒙賢受罰的辦法,對于那些不積極去發(fā)現(xiàn)和舉薦人才的地方官,進(jìn)行免職處分?！霸吩甓辉略t曰:令卿大夫所使,總方略、壹統(tǒng)類、廣教化,美風(fēng)俗也……深詔執(zhí)事,興孝舉廉庶幾成風(fēng),紹休圣緒……今或至闔郡而不薦一人,是化不下究;而積行之君子,雍于上聞也。二千石官長,紀(jì)綱人倫,將何以佑朕燭幽隱,勸元元,歷蒸庶崇鄉(xiāng)黨之訓(xùn)哉?……其與中二千石、禮官、博士識(shí)不舉者罪!”有司奏議曰:“……今詔書詔光帝圣緒,令二千石舉孝廉,所以化元元,移風(fēng)易俗也。不舉孝,不奉詔,當(dāng)以不敬論。不察廉不勝任也,當(dāng)免,奏可”。漢武帝不僅親自詔舉孝廉、賢良和策試賢良,而且要求各級(jí)官吏要積極察舉孝廉,做到進(jìn)賢受賞,蒙賢受罰并形成制度。這對于君臣上下同重才風(fēng)氣的形成和保證使得有才能的吏民能源源不斷地選進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)的行列有著重大的影響。(二)征授吏民,調(diào)查賢能社會(huì)上往往有些人本有才能但不肯出仕,統(tǒng)治者能想辦法把這些人請出“山”來,對于增強(qiáng)統(tǒng)治力量無疑是十分有利的。漢武帝對于那些具有一定條件而又不肯出仕的人們,用征召的辦法提升上來。他即位不久,就以“安車蒲輪”征聘了枚乘和魯申公。后來他又進(jìn)行普遍的征召。“(元光)五年……征吏民有明當(dāng)時(shí)之務(wù),習(xí)先圣之術(shù)者,縣次續(xù)食,令與計(jì)偕。”這是令各地方官征召吏民中有特殊能力的給以優(yōu)待,在“上計(jì)”時(shí)并帶到京師去。公孫弘便是在該年的征召中拔舉上來的。漢武帝還派出專人循行天下,查訪賢能。元狩六年六月:“詔曰……令遣,令遣博士大夫等六人,分循行天下,……舉獨(dú)行之君子,征詣行在所。”漢武帝在一年里就專派博士六人到各處查訪天下賢能,生怕有才能的人沒有進(jìn)到他的統(tǒng)治行列。武帝用人這懇切可見一斑。被征召的人,武帝有時(shí)親自召見,言合,亦即授予官職。(三)待人以誠,以信求才的態(tài)度漢制天下吏民得直接上書言事,最高統(tǒng)治者在宮廷內(nèi)設(shè)置官職專管此事。上書言事是發(fā)現(xiàn)人才的一個(gè)好辦法。漢武帝對上書言事更加提倡。⑩如有可取者,即以其所長,授以官職?！敖裆霞次?博開藝能之路,悉延百端之學(xué),能一仗之士,咸得自效,絕倫、超奇者為右,無所阿水”(11)如主父偃上書,朝奏入,暮即召見,同時(shí)徐樂、嚴(yán)安亦上書,俱召見,并說“公等皆安在?何相見之晚也!”(12)三人皆進(jìn)為郎中。在一年里將主父偃連升遷四職。終軍上書,帝奇其文,即拜為謁者?？梢姖h武帝用人之誠懇。當(dāng)時(shí)吏民上書,由公車直達(dá)最高統(tǒng)治者親自掌握。漢武帝有時(shí)“不憚其煩”地閱覽他們的奏間。“朔初入長安,至公車上書,尺用三千奏牘,公車令兩人共持舉其書,僅然能勝之。人主從上方讀亡,正輒乙其處,讀之二月乃盡?！?13)假如不是求才心切的人,哪能辦到?“武帝初即位……四方士多上書言得失,自鬻者以千數(shù)”。(14)說明當(dāng)時(shí)那些上書言者多是“炫己之長以求售”。但只要有一技之長的,都可得錄用。如東方朔上書,自言年十三學(xué)書,十五學(xué)劍,十六學(xué)詩書,誦二十二萬言,十九學(xué)孫、吳,亦誦二十二萬言,今年二十三,長九尺三寸,目若懸珠,齒若編貝,勇若孟賁,捷若慶忌,謙若鮑叔,信若尾生,若此,可為天子大臣矣。其狂肆自舉如此,假使在后世,豈不以妄涎得罪。但漢武帝不但不怪罪,反而令待詔金馬門,逐以進(jìn)用。二、設(shè)立官,補(bǔ)其才,以養(yǎng)人董仲舒在建元元年對策中曰:“夫不素養(yǎng)士而欲求賢,臂猶不琢玉而求文采也。故養(yǎng)士之大者,莫大于太學(xué);太學(xué)者賢士之所關(guān)也,教化之本源也……臣愿陛下興太學(xué),置明師,以養(yǎng)天下之士”。(15)漢武帝也覺得光選舉,不培養(yǎng),是不能滿足其對人才的大量需求的。于是便接受了董仲舒的建議,在長安興辦太學(xué),內(nèi)設(shè)博士,以儒家經(jīng)典教授諸生。到公孫弘為丞相時(shí),太學(xué)更加完備。丞相弘奏曰:“請為博士置弟子五十人,復(fù)其才,弟其事下,以補(bǔ)郎中、文學(xué)、掌故。即有秀才異等,輒以名聞,其不事學(xué)若下材,事輒罷之。又吏通一藝以上者,請皆選擇以補(bǔ)右職”。(16)當(dāng)時(shí),太學(xué)里博士弟子共五十名,由“太常擇民年十八以上儀狀端正者”(17)充入,入學(xué)后免除眾人徭賦。還有跟博士受業(yè)如弟子的若干人,由郡縣擇人充入。這些人學(xué)成經(jīng)考試后,按等第錄用。兩種學(xué)生均每年考一次,考上上,中兩等的給官做,考下等的黜令退學(xué)。這里既規(guī)定了太學(xué)生的數(shù)量,又注重其質(zhì)量。入太學(xué)要經(jīng)過選擇。進(jìn)了太學(xué)并不是“鐵飯碗”,若不努力學(xué)習(xí),考得下等就會(huì)被淘汰。漢武帝還令郡國皆立學(xué)校官,初步建立了地方教育系統(tǒng)。“自此公卿、大夫、士、吏多彬彬文學(xué)之士矣?！?18)可見,漢武帝通過設(shè)立太學(xué),興辦教育,也為其統(tǒng)治補(bǔ)充了大批官吏。察舉制度的實(shí)行和太學(xué)的建立,使大官僚和大豪富壟斷官位的局面有所改變,一般地主子弟入仕的門路比過去寬廣了,皇帝通過策問和考核,可以在較大的范圍內(nèi)按自己的意旨選擇稱職的官吏。這對于加強(qiáng)專制皇權(quán)、加強(qiáng)地主階級(jí)的統(tǒng)治具有重大作用。同時(shí)也是我國官僚選拔制度的進(jìn)步。三、是用人之長,取得較好的社會(huì)效益漢武帝不僅注意廣開仕途,招攬人才,培育人才,而且又十分重視對人才的察別和官吏的考核,做到納言從諫,知人善任,賞罰分明。首先,對于那些敢于冒顏直諫者,不但不怪罪,反而給予重用,并認(rèn)真對待和采納他們的正確意見。如史籍載:“上方招文學(xué)儒者,上曰,吾欲云云。黯對曰:陛下內(nèi)多欲而外施仁義,奈何欲唐虞之治?”“上怒,變色而罷朝?！贤?謂人曰:‘甚矣,汲黯之憨也?’……最后,嚴(yán)助為請告,上曰:‘汲黯何如人也?’曰:‘使黯在職居官,亡以人;然至其輔少主守誠,雖自謂賁育,弗能守也?！显弧?古有社稷之臣,至如汲黯近之矣?！?19)這是汲黯觸犯了他之后,他還稱道汲黯為“社稷之臣”給予重用。又如:董仲舒提出天人三策,多為武帝采納。董仲舒在建議時(shí),往往直言諱,不顧冒犯皇上尊嚴(yán),但武帝能諱之。再如前面說到過的:東方朔上書凡用三千奏牘之長,漢武帝能從頭讀完。這些事實(shí)說明了漢武帝確是具有一定的納言從諫的作風(fēng)。這是有道明君的可貴之舉。其次,用人不論資限,不拘一格,只要有一技之長者都可得到錄用。如“(衛(wèi))青雖出于奴虜,然善騎射,材力絕人,……有將帥材,故每出輒有功,天下由此服上之知人?！?20)桑弘羊本出賈人子(按往常商人是不能入仕的)武帝用其為大司農(nóng)。于是在全國實(shí)行均輸平準(zhǔn)政策,結(jié)果“民不益賦,而天下用饒”,皇帝的賞賜,戰(zhàn)爭的費(fèi)用“皆仰大農(nóng)”。說明漢武帝破格提拔,用人之長,取得了較好的社會(huì)效益。漢武帝用人有時(shí)可以不抱成見。如:公孫弘少時(shí)為薜獄吏,家貧,牧豕海上。建元元年,天子招賢良文學(xué)之士,當(dāng)時(shí)公孫弘年已六十,征以賢良為博士。使匈奴,還報(bào),不合上意,上怒,以為不能,公孫弘于是稱病免歸。元光五年,有詔征文學(xué),川國復(fù)推上公孫弘。弘謝國人曰:臣已嘗西應(yīng)命。以不能罷歸,愿更推選。國人固推弘。經(jīng)至太常。太常命所征儒士各對策,百余人,弘第居下。策奏,天子擢弘對為第一。召入見,狀貌甚麗,拜為博士。后遷御史大夫、丞相。說明漢武帝并沒有因前次印象差而不錄用公孫弘。相反,開始印象好,但后來覺得不行的又毫不猶豫地調(diào)換。如卜式先以輸財(cái)縣官以助邊,得到漢武帝的器重,拜為中郎又推為齊太傅,后又進(jìn)至御史大夫。但由于他反對鹽鐵官營,帝不悅。后“以卜式不習(xí)文章,貶秩為太子太傅,以兒寬代為御史大夫?！?21)這里面反映出漢武立用人既注意官吏的晉升降罰,又帶有個(gè)人隨意性。在用將方面也體現(xiàn)出漢武帝的雄才大略和賞罰分明。如衛(wèi)春、霍去病等,屢經(jīng)出塞,為國宣力,因而貴之寵之,給予封候增邑。韓千秋戰(zhàn)死南越,功雖不成,然軍鋒之冠,則封其子為成安候。李廣利代大宛,斬其王,母寡,而利罪惡甚多,則以其萬里征伐,不錄其過。甚至失機(jī)敗事,而其罪可諒,其才尚可用者,亦終不刑戮,使得再自效。以上史實(shí),說明漢武帝用人不求全責(zé)備,而是用人之長;既賞罰分明,又給人立功贖罪改過自新的機(jī)會(huì)。體現(xiàn)出漢武帝用人上的寬容,大度。由于漢武帝對人才的高度重視,并采取了相應(yīng)的措施:制定了選才育才的制度,增多了選才的途徑(有察舉、征召、自薦、太學(xué)),擴(kuò)大了選才的范圍(不拘一格,不拘資限,不求全責(zé)備,用人之長)。注意了察選與自薦的結(jié)合、選拔與培養(yǎng)的結(jié)合,上詔與下舉的結(jié)合(進(jìn)賢受賞、蒙賢受罰)其本人又處處表現(xiàn)了對人才的誠懇、寬容、敏辯、果斷、納言從諫,量材而受官,祿德而定位,知人善任,賞罰分明。故此,在其統(tǒng)治時(shí)期人才濟(jì)濟(jì)。正如史書贊曰:“公孫弘、卜式、兒寬皆以鴻漸之翼困于燕爵,遠(yuǎn)跡羊豕之間,非遇其時(shí),焉能致此位乎?是時(shí),漢興六十余載,海內(nèi)又安,府庫充實(shí),而四夷未賓,制度多缺。上方欲用文武,求之如弗及。始以蒲輪迎枚乘,見主父而嘆息,群士慕向,異人出。卜式拔于芻牧,弘羊擢于賈豎,衛(wèi)青奮于奴仆,日石單出于降虜,斯亦曩時(shí)版筑飯牛之朋已。漢之得人,于茲為盛。儒雅則公孫弘、董仲舒、兒寬,篤行則石建,石慶,質(zhì)直則汲黯、卜式,推賢則韓安國、鄭當(dāng)時(shí),定令則趙禹、張湯,文章則司馬遷、相知,滑稽則東方朔、枚皋,應(yīng)對則嚴(yán)助,朱買臣,歷數(shù)則唐都、洛下閎,協(xié)律則李延年,運(yùn)籌則桑弘羊,奉承使則張騫、蘇武,將率則衛(wèi)青、霍去病,受遺則霍光、金日石單,其余不可勝紀(jì)。是以興造功業(yè),制度遺文,后世莫及”。(22)由于漢武帝能夠把社會(huì)上的各類賢能,都收攬到其統(tǒng)治政權(quán)中,為他制定了一系列政策、措施帶來了重大影響。于是就造成了漢武帝時(shí)期的強(qiáng)盛局面,不僅在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、對外往來等方面出現(xiàn)了空前未有的盛況,而且對后代也具有重大影響,“后嗣得尊洪業(yè),而有三代之風(fēng)