綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）征集指南

綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）征集指南一、工作目標(biāo)在已創(chuàng)建的國家級(jí)和省級(jí)綠色工廠中，組織工作基礎(chǔ)好、潛力大等的工廠先行先試，以綠色、低碳、循環(huán)改造項(xiàng)目為支撐，根據(jù)工廠不同特點(diǎn)，到2025年，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)培育一批掌握綠色低碳循環(huán)核心技術(shù)、具有先進(jìn)綠色低碳循環(huán)管理水平的綠色（低碳化）工廠、綠色（循環(huán)化）工廠，形成一批綠色低碳循環(huán)發(fā)展典型模式，形成重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)、整體提升的工作局面，引領(lǐng)和帶動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。二、申報(bào)條件（一）工廠應(yīng)依法設(shè)立，并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位、從事實(shí)際生產(chǎn)過程的制造業(yè)企業(yè)，下設(shè)多個(gè)獨(dú)立法人子公司的，各子公司應(yīng)單獨(dú)申報(bào)。（二）工廠在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。（三）工廠在國務(wù)院及有關(guān)部委和省內(nèi)相關(guān)督查工作中未被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，未被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單、失信被執(zhí)行人等。（四）具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益，能夠滿足《四川省綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）評(píng)價(jià)指標(biāo)》基本要求。（五）申報(bào)工廠已納入國家或省級(jí)綠色工廠名單。三、申報(bào)程序（一）編制試點(diǎn)方案。申報(bào)主體自主進(jìn)行申報(bào)，按要求編制實(shí)施方案，提出未來2年在綠色低碳循環(huán)領(lǐng)域開展工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，以及擬建設(shè)的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和各項(xiàng)保障措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的現(xiàn)狀測(cè)算和目標(biāo)預(yù)測(cè)，指標(biāo)目標(biāo)值將作為考核評(píng)估的重要依據(jù)。（二）市（州）推薦。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門匯總本地區(qū)的申報(bào)材料后進(jìn)行初步審核，確定推薦名單，并將推薦名單和有關(guān)申報(bào)材料報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)資處。（三）試點(diǎn)名單確定。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行論證和評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審的實(shí)施方案經(jīng)商相關(guān)部門后，進(jìn)行公示和批復(fù)。（四）評(píng)價(jià)驗(yàn)收。各市（州）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的建設(shè)工作進(jìn)展情況和目標(biāo)完成情況的跟蹤，按年度向經(jīng)濟(jì)和信息化廳報(bào)送中期評(píng)估情況。完成各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)，達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)提升目標(biāo)的單位，可向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)驗(yàn)收合格的單位授予“四川省綠色（低碳化）工廠、四川省綠色（循環(huán)化）工廠”稱號(hào)。（五）完善支持政策。加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持，采取后補(bǔ)助的形式，對(duì)通過驗(yàn)收的單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。（六）監(jiān)督考核。獲得稱號(hào)的單位應(yīng)按年度向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提交工作總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告，根據(jù)自評(píng)結(jié)果對(duì)單位進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)出現(xiàn)重大違法違規(guī)或事故的實(shí)行摘牌處理。附：1.綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）評(píng)價(jià)指標(biāo)2.綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）申報(bào)材料要求綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）評(píng)價(jià)指標(biāo)一、適用范圍本文件規(guī)定了綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）的要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)計(jì)算方法，適用于綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收及管理。申報(bào)工廠已列入國家或省級(jí)綠色工廠名單。二、基本要求1.工廠應(yīng)依法設(shè)立，并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位、從事實(shí)際生產(chǎn)過程的制造業(yè)企業(yè)，下設(shè)多個(gè)獨(dú)立法人子公司的，各子公司應(yīng)單獨(dú)申報(bào)。2.工廠在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。3.工廠在國務(wù)院及有關(guān)部委和省內(nèi)相關(guān)督查工作中未被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，未被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單、失信被執(zhí)行人等。三、評(píng)價(jià)指標(biāo)綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括管理指標(biāo)、能源消費(fèi)低碳化指標(biāo)、資源利用循環(huán)化指標(biāo)、工藝過程清潔化指標(biāo)、生產(chǎn)管理智能化指標(biāo)等5個(gè)方面。具體如附表2.1所示。附表2.1綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系序號(hào)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要求基期值基期得分預(yù)期值預(yù)期得分1工廠管理精細(xì)化環(huán)境管理體系2能源管理體系3制定碳排放管理制度4編制碳達(dá)峰方案，設(shè)定碳排放目標(biāo)5能源消費(fèi)低碳化單位產(chǎn)品綜合能耗6工廠使用的清潔能源占比7能源計(jì)量器具配備8余能利用9資源利用循環(huán)化單位產(chǎn)品主要原材料消耗量10工業(yè)固體廢物綜合利用率11綠色物料使用12單位產(chǎn)品取水量13生產(chǎn)工藝清潔化產(chǎn)品碳足跡盤查或核查14單位產(chǎn)品碳排放量消減率15單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量16單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量17制造流程智能化建有能源管理中心18污染物在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)19制造關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能化普及覆蓋率20智能設(shè)備聯(lián)網(wǎng)合計(jì)--（計(jì)算單位產(chǎn)品指標(biāo)時(shí)，裝備、電子、電器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)）指標(biāo)解釋和評(píng)分方法單項(xiàng)指標(biāo)最高5分，不適用時(shí)，直接得5分。需與行業(yè)水平數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)的指標(biāo)，當(dāng)行業(yè)水平數(shù)據(jù)不可得時(shí)，如無特別說明，基期值按2分計(jì)算，預(yù)期值每比基期值優(yōu)化4%加1分。（一）工廠管理精細(xì)化1.環(huán)境管理體系指標(biāo)解釋：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。評(píng)分方法：建立、實(shí)施并保持滿足環(huán)境管理體系要求（GB/T24001）得2分，獲得第三方認(rèn)證得5分。2.能源管理體系指標(biāo)解釋：能源管理體系就是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過程的控制，使組織的活動(dòng)、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。評(píng)分方法：建立、實(shí)施并保持滿足能源管理體系要求（GB/T23331）得2分，獲得第三方認(rèn)證得5分。3.制定碳排放管理制度指標(biāo)解釋：確定碳排放管理責(zé)任部門及其職責(zé)，指定專職人員負(fù)責(zé)碳排放核算和減碳工作，建立碳排放核算和管理的內(nèi)部制度體系和質(zhì)量保障體系，包括具體工作要求、核算數(shù)據(jù)管理程序、工作任務(wù)、核算臺(tái)賬管理等，激勵(lì)各部門為減少碳排放做出貢獻(xiàn)，形成綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告，對(duì)外公開排放量信息。評(píng)分方法：確定碳排放管理責(zé)任部門1分，制定碳排放管理制度2分，發(fā)布綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告1分，公開排放量信息1分。4.編制碳達(dá)峰方案，設(shè)定碳排放目標(biāo)指標(biāo)解釋：編制工廠碳達(dá)峰方案，并設(shè)定工廠的碳排放控制目標(biāo)。評(píng)分方法：編制碳達(dá)峰方案得3分，設(shè)定碳排放目標(biāo)得2分。（二）能源消費(fèi)低碳化5.單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)解釋：?jiǎn)挝划a(chǎn)品綜合能耗應(yīng)符合相關(guān)國家、行業(yè)、或地方標(biāo)準(zhǔn)中的限額要求，未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)達(dá)到行業(yè)平均水平。評(píng)分方法：?jiǎn)挝划a(chǎn)品綜合能耗達(dá)到限額值或行業(yè)平均水平得2分，達(dá)到先進(jìn)值或優(yōu)于行業(yè)前20%水平得5分，介于限額值/行業(yè)平均水平與先進(jìn)值/優(yōu)于行業(yè)前20%水平之間時(shí)，可在2-5分之間合理給出分值，下同。行業(yè)數(shù)據(jù)不可得時(shí)，基期得2分，預(yù)期值每比基期值優(yōu)化4%加1分，下同。6.工廠使用的清潔能源占比指標(biāo)解釋：工廠使用的清潔能源總量占工廠總能源消耗量的比重。其中，清潔能源包括用作燃燒的天然氣、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、煉廠干氣、液化石油氣等清潔燃?xì)?、電和低硫輕柴油等清潔燃油（不包括機(jī)動(dòng)車用燃油）。評(píng)分方法：工廠使用的清潔能源占比達(dá)到行業(yè)平均水平得2分，優(yōu)于行業(yè)前20%水平得5分。7.能源計(jì)量器具配備指標(biāo)解釋：工廠應(yīng)依據(jù)GB17167、GB24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計(jì)量器具和裝置。工廠若具有以下設(shè)備，需滿足分類計(jì)量的要求：（1）照明系統(tǒng)；（2）冷水機(jī)組、相關(guān)用能設(shè)備的能耗計(jì)量和控制；（3）室內(nèi)用水、室外用水；（4）空氣處理設(shè)備的流量和壓力計(jì)量；（5）鍋爐；（6）冷卻塔。評(píng)分方法：滿足GB17167要求2分，滿足GB24789要求2分，滿足分類計(jì)量要求1分。8.余能利用指標(biāo)解釋：適用時(shí)，在確保安全可靠、不降低所在系統(tǒng)現(xiàn)有性能的前提下，在考慮余能特性的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析余能的規(guī)模和品位，綜合考慮需求情況，合理采用余能利用措施，實(shí)現(xiàn)余能的充分高效利用，參考《工業(yè)余能資源評(píng)價(jià)方法》（GB/T1028-2018）測(cè)算工廠余能利用率。評(píng)分方法：根據(jù)余能利用的充分性情況進(jìn)行評(píng)分。（三）資源利用循環(huán)化9.單位產(chǎn)品主要原材料消耗量指標(biāo)解釋：按照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132)附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品主要原材料消耗量。評(píng)分方法：指標(biāo)不高于行業(yè)平均水平得2分，指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)前20%水平得5分。10.工業(yè)固體廢物綜合利用率指標(biāo)解釋：按照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132)附錄A計(jì)算工業(yè)固體廢物綜合利用率（不考慮危廢）。評(píng)分方法：工業(yè)固體廢物綜合利用率高于75%且低于80%得1分，高于80%且低于85%得2分，高于85%且低于90%得3分，高于90%且低于95%得4分，高于95%得5分。11.綠色物料使用指標(biāo)解釋：按照GB/T36132附錄A識(shí)別、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算工廠的綠色物料使用情況，盡可能提高綠色物料使用率。評(píng)分方法：計(jì)算綠色物料使用情況得2分；綠色物料占比達(dá)到行業(yè)平均水平得1分，優(yōu)于行業(yè)前20%水平得3分。12.單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)解釋：按照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》（GB/T18820）計(jì)算單位產(chǎn)品取水量。評(píng)分方法：指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平或國家取水定額標(biāo)準(zhǔn)中的新改擴(kuò)建企業(yè)取水定額值得2分，指標(biāo)達(dá)到取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)值或優(yōu)于行業(yè)前20%得5分。（四)生產(chǎn)工藝清潔化13.產(chǎn)品碳足跡盤查或核查指標(biāo)解釋：采用適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算或核查。評(píng)分方法：有產(chǎn)品進(jìn)行了碳足跡核算或核查得2分，進(jìn)行碳足跡核算或核查的產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重大于10%且小于20%得1分，大于20%且小于30%得2分，大于30%得3分。14.單位產(chǎn)品碳排放量消減率指標(biāo)解釋：工廠單位產(chǎn)品二氧化碳當(dāng)量排放的創(chuàng)建期年均消減率。單位產(chǎn)品碳排放量消減率（%）=[1-（驗(yàn)收年單位產(chǎn)品二氧化碳排放量/創(chuàng)建基準(zhǔn)年單位產(chǎn)品二氧化碳排放量）1/創(chuàng)建周期]×100%。評(píng)分方法：?jiǎn)挝划a(chǎn)品碳排放量消減率為正，且小于1%得1分，大于1%且小于2%得2分，大于2%且小于3%得3分，大于3%且小于4%得4分，大于4%得5分。15.單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量指標(biāo)解釋：按照GB/T36132附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量（包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等），指標(biāo)應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。評(píng)分方法：指標(biāo)不高于行業(yè)平均水平得2分，指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)前20%水平得5分。16.單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量指標(biāo)解釋：按照GB/T36132附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量，指標(biāo)應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。評(píng)分方法：指標(biāo)不高于行業(yè)平均水平得2分，指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)前20%水平得5分。（五）制造流程智能化17.建有能源管理中心指標(biāo)解釋：采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化。評(píng)分方法：參考《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》(工信部節(jié)2015〔13〕號(hào)）對(duì)能源管理中心提出的功能要求滿足情況進(jìn)行評(píng)分。18.污染物在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)指標(biāo)解釋：建有對(duì)污染物實(shí)施在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）的儀器設(shè)備、數(shù)采儀、污染物排放過程（工況）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心。評(píng)分方法：根據(jù)污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)覆蓋情況進(jìn)行評(píng)分。19.制造關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能化普及覆蓋率指標(biāo)解釋：制造企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)是指產(chǎn)品數(shù)控化、智能化率，產(chǎn)品中微電子的含量，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程與裝備控制中智能化應(yīng)用普及率、覆蓋率，是指智能化功能（自適應(yīng)、自校正、自診斷等）及智能技術(shù)（知識(shí)處理、專家系統(tǒng)等）在企業(yè)產(chǎn)品、研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程及裝備控制中應(yīng)用的普及率、覆蓋率。評(píng)分方法：覆蓋率低于20%得1分，20%-40%得2分，40-60%得3分，60-80%得4分，高于80%得5分。20.智能設(shè)備聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)解釋：智能設(shè)備聯(lián)網(wǎng)是指生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)線和工藝裝置、工業(yè)機(jī)器人、傳感設(shè)備等數(shù)字化物理實(shí)體通過標(biāo)準(zhǔn)通信接口、協(xié)議轉(zhuǎn)換等方式將數(shù)據(jù)上傳至車間層、企業(yè)層管理系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)。評(píng)分方法：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息采集和共享的的設(shè)備低于或等于20%得1分，21%-40%得2分，41-60%得3分，61-80%得4分，高于80%得5分。綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）試點(diǎn)方案要求為推動(dòng)綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）工作順利開展，指導(dǎo)工廠編制試點(diǎn)實(shí)施方案，制定本方案。一、總體要求方案要以黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、工業(yè)綠色發(fā)展以及碳達(dá)峰、碳中和工作的要求為指導(dǎo)，把工廠打造成為國內(nèi)工業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先標(biāo)桿。方案要結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、工廠發(fā)展現(xiàn)狀，提出科學(xué)合理的工作目標(biāo)和思路清晰、重點(diǎn)突出、效益顯著的工作路徑。方案中要以表格形式細(xì)化年度投資計(jì)劃、具體項(xiàng)目實(shí)施期限和達(dá)產(chǎn)年限、規(guī)模，清晰界定年度實(shí)施范圍和進(jìn)度，便于進(jìn)行年度評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。以2021年為實(shí)施方案編制的基準(zhǔn)年，建設(shè)期不超過2年，方案中列入的項(xiàng)目應(yīng)為正在建設(shè)，或建設(shè)期內(nèi)可以完成的項(xiàng)目。二、實(shí)施方案的主要內(nèi)容（一）工廠基本情況1.工廠概況。工廠的行業(yè)地位、經(jīng)營狀況、技術(shù)水平等。2.綠色低碳工作基礎(chǔ)。近三年在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減少污染物產(chǎn)生和排放、綜合利用等方面的項(xiàng)目、投入和效益情況。3.申報(bào)基本要求的符合性說明。（二）綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）工作思路和目標(biāo)1.綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）的總體思路。2.當(dāng)前和預(yù)期指標(biāo)完成情況。對(duì)照《綠色工廠（低碳化、循環(huán)化改造）評(píng)價(jià)指標(biāo)》介紹基準(zhǔn)年和改造完成后的目標(biāo)值。附詳細(xì)計(jì)算過程。（三）主要任務(wù)按照可復(fù)制、可推廣、可借鑒的要求，對(duì)工廠低碳化、循環(huán)化改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，從能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、工