因行政處罰文書(shū)瑕瑕疵引起的訴訟案例

因行政處分文書(shū)瑕疵

引起的訴訟案例

臨淄衛(wèi)生監(jiān)督行政處分文書(shū)，作為行政處分行為的重要載體，根本要素不可或缺，內(nèi)涵解釋指向明確，行為認(rèn)定邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。實(shí)踐中，一字、一詞、一句之歧之差，往往導(dǎo)致行政處分文書(shū)產(chǎn)生程序、實(shí)體瑕疵，引起當(dāng)事人誤解、不解，當(dāng)事人往往關(guān)注的就是文書(shū)細(xì)節(jié)是否妥當(dāng)、是否依法送達(dá)等等“看得見(jiàn)的正義〞，一旦進(jìn)入復(fù)議、訴訟程序，存在“一著不慎滿(mǎn)盤(pán)皆輸〞的風(fēng)險(xiǎn)。2021年12月24日，以中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)〔主辦單位：最高法院〕公布生效裁判文書(shū)數(shù)據(jù)為參考，設(shè)定檢索條件為：案件名稱(chēng)：行政處分、案件類(lèi)型：行政案件、文書(shū)類(lèi)型：判決書(shū)、全文檢索：筆誤〞進(jìn)行查詢(xún)，裁判年份2021年的190例、2021年的152例，分別占該年度文書(shū)總數(shù)的2.7%、2.4%。雖然沒(méi)有剔除生效文書(shū)公布情況及后續(xù)申訴再審等因素，但管中窺豹、可見(jiàn)一斑，因?yàn)橐脳l款、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵字詞等處發(fā)生的筆誤因素、理解偏差導(dǎo)致各執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處分案件進(jìn)入訴訟程序、乃至處分決定撤銷(xiāo)變更的情況屢見(jiàn)不鮮。

“減輕〞、“從輕〞判假設(shè)鴻溝。2021年7月15日，四川某中院作出二審判決，該省某食藥局查實(shí)轄區(qū)某經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類(lèi)制品，貨值金額為59856元，處分決定第三項(xiàng)為“處分款59856元〞，該局自述在法定的罰款處分額度范圍內(nèi)作出減輕處分的決定，行政處分決定書(shū)中誤將“減輕〞寫(xiě)為“從輕〞，屬于筆誤；法院認(rèn)定該局處分決定書(shū)中引用?食品平安法?“處貨值金額二倍以上五倍以下罰款〞的相關(guān)規(guī)定，未適用其他法律規(guī)定，罰款局部低于法定幅度，屬適用法律不當(dāng)，罰款處分局部依法撤銷(xiāo)。

數(shù)據(jù)計(jì)算不容有失。2021年10月17日，遼寧某中級(jí)法院作出二審判決，該省某稅務(wù)局作出處分決定，對(duì)某公司應(yīng)繳未繳稅額處以一倍罰款，但其認(rèn)定的應(yīng)繳未繳稅額與對(duì)應(yīng)的罰款金額之間不是一倍關(guān)系，因該項(xiàng)內(nèi)容系結(jié)論性?xún)?nèi)容，切實(shí)影響某公司合法權(quán)益，且在訴訟前沒(méi)有依法予以更正，故該院對(duì)于某稅務(wù)局認(rèn)為以上問(wèn)題系筆誤導(dǎo)致的觀點(diǎn)，不予支持，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。

權(quán)益保障不得推定。2021年4月22日，江蘇某中級(jí)法院作出二審判決，查明該省某工商局于2021年7月24日向某電腦培訓(xùn)中心作出行政處分聽(tīng)證告知書(shū)，“張貼〞在查處現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)上，同時(shí)郵寄送達(dá)。2021年7月25日，該中心郵寄?陳述申辯意見(jiàn)書(shū)?，該工商局于7月26日簽收。2021年7月29日，該中心簽收聽(tīng)證告知書(shū)回執(zhí)。2021年7月30日，該工商局作出行政處分決定書(shū)。該院判定，該工商局以該中心寄出?意見(jiàn)書(shū)?推定收到張貼聽(tīng)證告知書(shū)的時(shí)間是2021年7月25日，缺乏依據(jù)，且張貼方式不屬于法定的送達(dá)方式。該局作出行政處分決定書(shū)未能給該中心提出聽(tīng)證的三天法定期限，屬于程序違法，依法撤銷(xiāo)。補(bǔ)正無(wú)序徒勞無(wú)功。2021年3月31日，重慶某中級(jí)法院作出二審判決，某公安局于2021年10月3日和10月8日分別向張某送達(dá)了兩份作出時(shí)間為2021年9月3日和10月3日內(nèi)容一致的行政處分決定書(shū)，也未履行補(bǔ)正或者收回錯(cuò)誤文書(shū)的程序。某公安局辯白“20