汽運(yùn)有限公司公交公司應(yīng)急預(yù)案管理制度

XXXX汽運(yùn)有限公司公交公司應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)(安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實(shí)施，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育，應(yīng)急裝備的配備，應(yīng)急演練實(shí)施等工作。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制(一)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合下列基本要求:1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2.結(jié)合本公司安全生產(chǎn)實(shí)際；3.結(jié)合本公司危險(xiǎn)性分析情況；4.應(yīng)急組織和人員職責(zé)分工明確，并有具體落實(shí)措施；5.有明確、具體的事故救援措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6.有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司應(yīng)急工作要求；7.預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；8.預(yù)案內(nèi)容與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司危險(xiǎn)源狀況危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。(三)應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.針對本公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由分管安全負(fù)責(zé)人組織編制本公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故處理及保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。2.對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由安機(jī)科制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。(四)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第四條應(yīng)急預(yù)案的評審(一)評審方法應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。1.形式評審。依據(jù)有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。2.要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素，關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。②-般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等要素。(二)評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。1.評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括分管安全副經(jīng)理、職能部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員。2.組織評審。評審工作由分管安全副經(jīng)理主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會(huì)議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。3.修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者及參與者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，技照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第五條應(yīng)急預(yù)案的備案(一)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料:1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表；2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證意見；3.應(yīng)急預(yù)案文本。(二)公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門領(lǐng)取備案登記證明。第六條應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施教育(一)公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。(二)定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。(三)預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。(四)有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:1.生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；2.應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；3.依據(jù)的法律，法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；4.應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；5.應(yīng)急預(yù)案發(fā)布年滿2年從未修訂的；6.應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。(五)公司及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。(六)若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第七條應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)(一)公司應(yīng)急隊(duì)伍主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；(二)應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案演練、下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；(三)公司設(shè)立四個(gè)工作小組：1.現(xiàn)場施救小組負(fù)責(zé)組織緊急搶險(xiǎn)、及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)情況。2.后勤保障小組負(fù)責(zé)調(diào)派車輛、籌集資金、通報(bào)事故情況及做好增派搶險(xiǎn)力量等保障工作。3.善后小組負(fù)責(zé)傷員就醫(yī)、死亡人員安勢、理賠及安撫家屬等工作。4.事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任追究、提出處理建議和整改措施。5.各工作小組之間各負(fù)其責(zé)、相互配合。第八條應(yīng)急裝備(一)公司按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。(二)應(yīng)急裝備的配備、使用和定期維護(hù)應(yīng)保持記錄。第九條應(yīng)急演練(一)公司在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)