基層社會治理社會化研究 行政管理專業(yè)

PAGE基層社會治理社會化研究摘要：近年來，黨的十九大在一步一步對于黨的制度改革的思考與深化過程中，不斷更新著對于社會治理的認(rèn)識，漸漸構(gòu)建了一個全面深化改革高度指導(dǎo)下的有關(guān)社會治理的系統(tǒng)性觀點和相對而言較完整的思想體系。為了加強與創(chuàng)新社會治理以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展，在十九大中，我們國家指出當(dāng)前務(wù)必將社會治理放在首位，將其基層四化明顯提高，即社會化，法治化，智能化和專業(yè)化。其實實在在地為各級相關(guān)部門合力實現(xiàn)社會治理提出了概括性指導(dǎo)。而作為“四化”中首位的“社會化”，是在整體高度上對于其他“三化”要求的引領(lǐng)性凝練與總結(jié)性指揮。因此，本文主要研究的就是基層社會治理社會化。引言：最近幾年以來，在社會治理方面我國取得了一些傲人的成績，但隨之而來地也涌現(xiàn)了一些不容忽視的問題。傳統(tǒng)的社區(qū)參與方式內(nèi)容的單一性與社區(qū)居民需求多樣性的矛盾之間的摩擦導(dǎo)致社區(qū)的參與度不斷降低，依靠強調(diào)單純“管制”的社會治理模式也明顯已然無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要。我們國家在當(dāng)前形勢下面臨一個重大難關(guān)，那就是如何對社會進行有效的治理。根據(jù)黨的要求，在十九大會議上，明確的指出在社會的治理問題上，要打造一個新的格局，即共建共治共享，除此之外還應(yīng)當(dāng)加強法制規(guī)范以及監(jiān)督體系，社會治理不難單單依靠國家來進行，社會及其相關(guān)組織也要積極的參與進來這樣才能更快更好的完成四化的提升，才能保證國家穩(wěn)健的發(fā)展。簡單的來說，社會治理是旨在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，通過政府主導(dǎo)以及多元主體共同參與的社會公共事務(wù)治理活動。在此活動中，能夠最大化地維護人民群眾的根本利益、提高基層社會的活躍度。而社會化，就是黨以社會群眾為重心，帶動基層社會多多參與到社區(qū)治理的活動中來。眾所周知，國家的基石在社會。如若要將工作重點放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的這一階段上，就更加必須注重社會治理方式的創(chuàng)新。在十九大報告的綱領(lǐng)性指引下，我國將首先著力推動解決基層社會治理社會化問題，全面深化中國特色社會主義改革。本文以新興基層社會治理的加強和創(chuàng)新為時代背景，將主要運用道理論證闡釋并提出基層社會治理社會化如何實施的解決方案，為黨的十九大報告中的重要內(nèi)容出謀劃策，學(xué)習(xí)探討如何真正實現(xiàn)基層社會治理社會化的時代要求，推動國家基層社會治理的社會化水平不斷攀升。基層社會治理社會化研究基層社會治理社會化研究-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、 十九大報告重點內(nèi)容 -1-二、 闡釋“基層社會治理社會化”含義 -2-1、 有關(guān)“基層社會”的含義 -2-2、 有關(guān)“社會治理”的含義 -2-3、 有關(guān)“社會化”的含義 -4-4、 有關(guān)“基層社會治理社會化”的含義 -5-三、 基層社會治理社會化出現(xiàn)的環(huán)境和條件 -6-1、 歷史回顧 -6-2、 現(xiàn)狀分析 -8-四、 如何解決基層社會治理社會化問題 -10-五、 基層社會治理社會化的現(xiàn)實意義 -12-六、 對基層社會治理社會化的總結(jié) -13-七、結(jié)論 -14-八、謝辭 -14-九、參考文獻： -141--正文十九大報告重點內(nèi)容當(dāng)前我們國家的社會矛盾已然發(fā)生了變化，以前的主要矛盾是無法解決物質(zhì)文化需要，現(xiàn)在我們國家的發(fā)展水平已然有了明顯的進步，幾乎全部人民都可以解決溫飽問題，居民的生活收入也有了很大的提高，所以相應(yīng)的人們現(xiàn)在越來越向往幸福生活，但是我們國家當(dāng)前發(fā)展差距較大，就轉(zhuǎn)變?yōu)榱怂鼈兌咧g的矛盾。同時這也間接的對物質(zhì)文化提出了更高的要求，同時社會應(yīng)當(dāng)向著更加和諧，更加文明的方向發(fā)展。在這一個大的前提下,我們國家要想將矛盾完整的解決,就一定要加強社會方面的治理，為此，我們國家提出了一個新的治理格局，即共建共治共享，并且還要在治理制度上加以創(chuàng)新，盡快實現(xiàn)我們的中國夢。而在報告的第四大點的第一點最先提及：“提高社會治理社會化水平”。報告指出：“隨著社會主體日益多元化，市場機制及社會機制的作用日益重要，社會治理不是政府獨自承擔(dān)的任務(wù)，而是中國億萬人民的事業(yè)。社會治理社會化和公共服務(wù)市場化已成為一種發(fā)展趨勢。政府逐漸調(diào)整與社會的關(guān)系，從過去對社會治理事務(wù)大包大攬逐步轉(zhuǎn)移職能，國家可以將社會的力量充分的利用起來，把部分社會上的事務(wù)交給企業(yè)或者是組織，為了達(dá)到這個目的，可以使用購買服務(wù)或者招投標(biāo)的形式。源自：理論網(wǎng)《十九大關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的新理念和新舉措》作者：向春玲闡釋“基層社會治理社會化”含義有關(guān)“基層社會”的含義根據(jù)我們國家的相關(guān)規(guī)定，基層社會指的是基層單位設(shè)立的委員會比如支部委員會等，除此之外，基層社會還包括在商店，街道，鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)等區(qū)域設(shè)置的支部委員會。在我國基層社會，以兩種組織形式為主，它們分別是街道辦事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。首先，街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機關(guān)，處于城市基層管理第一線，它發(fā)揮著一個承接的作用，向上它可以和國家的行政單位直接聯(lián)系，向下連接的是社會建設(shè)單位，所以它發(fā)揮的作用也越來越大，同樣的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的人民政府從屬于縣，是縣人民政府之下的一個分支，它也起到一個承接的作用，向上與縣政府直接聯(lián)系，向下和村民之間關(guān)聯(lián)，在政府與群眾的溝通過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，同時還是國家管理重要組成結(jié)構(gòu)。在將鎮(zhèn)變?yōu)榻值赖耐瑫r，我們國家農(nóng)村區(qū)域的基層社會，也就慢慢的轉(zhuǎn)變成了城市的基層社會，當(dāng)然，自己的主體也發(fā)生了變化，由政府性質(zhì)轉(zhuǎn)變成了機關(guān)性質(zhì)的。源自：人民網(wǎng)-理論頻道《鎮(zhèn)改街道進程中改善基層社會治理研究》作者：王前錢

宋明爽有關(guān)“社會治理”的含義“治理”這個理念是于上個世紀(jì)末開始形成的，在治理委員會看來，治理在當(dāng)代的社會發(fā)展中，可以看成是由多個主體來共同治理的，這些主體就包括政府，以及其他的社會組織，社區(qū)組織等形成的，他們在治理的過程中，必須遵守法律的約定，在國家允許的程序之下，運用民主，溝通，協(xié)調(diào)等形式來對困難問題進行解決，從而將社會價值進行最大化處理，讓多個主體都感到滿意。從社會方面來看，社會治理就是在社會的單方面下，讓社會的秩序變得更加和諧，減少各種矛盾的發(fā)生?；谖覀儑业漠?dāng)前形式，社會上的治理是由國家或者是政府來領(lǐng)導(dǎo)的，但是就社會的角度而言，社會治理要讓盡可能多的社會主體參與進來，，以此來共同解決社會上出現(xiàn)的問題，當(dāng)然，在處理問題的時候，是以人為核心的，是在法律允許的狀況下以更加民主，更加協(xié)調(diào)的方式來進行處理，這樣可以將多元治理的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，也可以使得社會更加安定。在社會的角度上看待這個問題，就是讓社會向著福利更加完善，民生更加有保證，社會矛盾更少的方向向前發(fā)展，讓社會變得更加公平正義，讓人民的生活更加幸福，對社會更加滿意，這樣對國家，對社會，對人民都有著巨大的好處的?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對我國社會治理應(yīng)堅持的治理理念從4個方面進行了科學(xué)具體的描述，在社會系統(tǒng)上繼續(xù)加強治理，在治理的過程中，讓國家政府占主導(dǎo)的地位，同時讓社會上的其他企業(yè)和組織，共同參與，最終的目的是為了讓人民參加到這個行動之中，讓社會的自我調(diào)節(jié)功能更加完善。在進行社會處理過程中，要根據(jù)法律來執(zhí)行，盡最大的可能保證公平性，用法律的思維積極治理方式來進行問題的解決。除此之外，還應(yīng)該加強道德上的約束，對社會的不良行為進行規(guī)范，對社會矛盾利益雙方進行調(diào)解，對社會上的多方面關(guān)系進行協(xié)調(diào)，綜合來解決實際問題。在解決問題的過程中，要從根本上解決這個問題，不能治標(biāo)不治本，在管理方式上，應(yīng)該以網(wǎng)格化來進行管理，同時加強社會上的服務(wù)，對基層管理制度也應(yīng)當(dāng)進一步完善，盡最大可能滿足大多數(shù)人的需求。在此之前還有一個名詞是是社會管理，但是，社會治理的效果要比它更加好，因為社會治理是在雙方的協(xié)調(diào)之下來進行問題的處理，比社會管理更加的民主，同時它在處理問題的過程中更加尊重居民的個人想法，可以更好的將社會化這個本質(zhì)反映出來，因此受到大多數(shù)人的擁護。2有關(guān)“社會化”的含義在這里我們來詳細(xì)的說明一下什么是社會化，社會化就是在社會大的環(huán)境之下，努力的學(xué)習(xí)先進的知識文化，以及各種生活技能，最主要的是有一個正確的社會觀，價值觀，塑造一個完美的性格，最終讓群眾可以更快的適應(yīng)當(dāng)前的社會，并且積極的參與到其中，共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。社會化不只是社會單方面的努力，還需要群眾的參與，讓群眾和社會共同努力，讓社會向我們希望的方向發(fā)展。社會治理問題中的社會化重點在于摒棄只是以政府掌握話語權(quán)的想法，要完善社區(qū)治理方式，盡最大的能力調(diào)動基層社會參與社區(qū)大小事務(wù)活動的熱情。在社會治理的“四化”中，“社會化”之所以排在十九大報告的第一位，正是因為它是后“三化”地基。只有打好了地基，再加上“法制化、智能化與專業(yè)化”共同促進，這樣社會秩序，才會將它的作用充分的發(fā)揮出來。但是在進行社會治理的過程之中，要想使得效果達(dá)到最佳，就必須以群眾作為基礎(chǔ)，同時讓社會上的組織企業(yè)，參與到其中，只有這樣，才是人民當(dāng)家作主的完美體現(xiàn)，才能使得人民生活得更加幸福美滿。社會治理的過程中單單依靠社會的力量是不能夠的，他必須依靠國家的力量，作為強大的后盾，但發(fā)展方向上必須堅持社會化，將社會上的資源充分的調(diào)動起來。從社會的基層上面來看，必須要讓社會群眾參與到社會治理的過程之中，協(xié)同國家政府以及相關(guān)部門能共同處理問題，讓群眾參與到矛盾的解決之中，這樣社會治理會有更大的基礎(chǔ)，同時群眾也會更加信任國家。3有關(guān)“基層社會治理社會化”的含義從民主政治視角看，基層社會治理社會化強調(diào)的是基層社會問題決策由權(quán)力機構(gòu)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕妳⑴c，與人民群眾互動協(xié)商的過程。從公共行政視角看，基層社會治理社會化強調(diào)的是公共權(quán)力行使過程中，聽取利益相關(guān)人意見的程序和機制，強調(diào)的是決策者與受決策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對話的過程、形式與結(jié)果。從公益事業(yè)視角看，社會治理社會化強調(diào)的是以公共政策引導(dǎo)和鼓勵人民群眾在環(huán)境保護、健康、教育、扶貧、養(yǎng)老助殘等方面發(fā)揮重要作用。4綜合而言，基層社會治理社會化是是我們國家明確提出來的要求。我們國家希望各部門組織推進我國基層組織發(fā)揮在社會治理當(dāng)中的關(guān)鍵作用，在黨和政府的政策與實踐引領(lǐng)下，由政府逐漸調(diào)整與公眾的社會關(guān)系，調(diào)動各方社會資源，協(xié)同社會公眾治理基層建設(shè)問題，讓基層組織在履行自身義務(wù)的同時也有充分的機會享受自己的權(quán)利，參與到國家基層民主建設(shè)中來。如此一來，我國長期以來“管理有余，治理不足”的局面也可得以有效解決。并且在社會法制制度的不斷健全、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會需求的多元化過程中，我國社會力量也會逐漸主體化，為中國特色社會主義建設(shè)增添新鮮重要力量?；鶎由鐣卫砩鐣霈F(xiàn)的環(huán)境和條件歷史回顧新中國的社會治理是從1949年開始的，一直到今天我們國家對社會的治理一直都在進行，并且在不斷的更新，一直向著更加完善的方面發(fā)展。（1）從政府管制到社會管控從1949年一直到20世紀(jì)80年代，我們國家的階級斗爭比較形勢比較嚴(yán)峻，所以必須由國家出面來解決社會矛盾，必要時候需要采用強制性措施，這和那段時期的歷史發(fā)展是較為吻合的，社會上的諸多事情都是靠國家，政府來干預(yù)實施的，國家的權(quán)力滲透力較大，幾乎涉及到社會的方方面面。自從我們黨召開了十一屆三中全會，在會上，我們國家確定的新的理念，那就是一定要提升我們國家的經(jīng)濟狀況，只有這樣，才能徹底的解決溫飽問題，才能讓我們中華民族快速崛起。我們國家在1978年實施的改革開放政策，在改革的初期階段，我們國家依然堅持以改革開放為中心，同時以國家為主導(dǎo)，社會輔助來共同對社會進行治理。在20世紀(jì)90年代，我們黨成功的召開了第14屆全國人民代表大會，正是通過慈善會議，我們國家的經(jīng)濟到了發(fā)展的高峰期，在社會治理中，社會這個主體逐漸的脫離開來，更具有獨立性，自此我們國家的社會治理主導(dǎo)單位從國家主體向社會主體轉(zhuǎn)變，社會治理進入了新的發(fā)展階段。（2）從社會管控到社會管理從2004年一直到2012年間我們國家的社會治理主導(dǎo)單位一直是社會，尤其是在2004年我們黨中心召開了重要會議，在會上明確的表示，當(dāng)前的社會治理是國家當(dāng)前面臨的重要任務(wù)，國家要想不斷的請假發(fā)展，必須解決好社會治理的問題。在2007年，我們黨召開了十七大，會議上指出，我們黨在對社會進行治理的過程中，必須要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時社會協(xié)同治理，讓群眾更多的參與到治理過程中。我們國家在2010年成功的建立了35個試點，這些試點針對的主要是社會管理的創(chuàng)新，并且給出了相關(guān)的指導(dǎo)和意見。我們國家在2012年成功的開辦了黨的十八大，在十八大會議上，我們黨指出要關(guān)注民生，一切都是為了群眾，在對社會進行治理的過程中，要用科學(xué)的方法去管理?？偟膩碚f，我們國家當(dāng)前認(rèn)識到的社會管理的重要性，一個好的社會管理可以幫助我們國家更快更好的進行社會建設(shè)，教我們把這個優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來。（3）從社會管理邁向社會治理自從我們黨召開了十八大以后，社會治理才將其真正的意義展現(xiàn)出來，并且緊接著在2013年，我們黨召開了十八屆三中全會，在會議上提出，一定要對社會進行科學(xué)的治理，不能盲目地進行，除此之外，還對社會治理提出了四個要求，首先一定要有正確的社會治理方式，對當(dāng)前的方式加以完善，其次一定要讓社會組織參與到其中，將社會組織的活力充分的展現(xiàn)出來，第三，要對當(dāng)前的體制進行創(chuàng)新，使其能夠解決當(dāng)前發(fā)生的矛盾，最后要健全國家的安全體系。我們國家在2014年召開了十八屆四中全會，在會議上指出，社會治理一定要在當(dāng)前法律的允許范圍內(nèi)進行，其次還要從本質(zhì)上對問題進行解決，不能治標(biāo)不治本，這樣沒有任何意義，最后要讓社會組織和群眾參與到社會治理的過程之中，將其價值進行最大化處理。緊接著我們黨在2015年召開的十八屆五中全會，會議上指出，社會治理也是十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容，同時還要對社會治理制度加以創(chuàng)新，這樣會更具有效率性，同時也會加強我們黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)作用，除此之外，國家還要加大對社會治理的建設(shè)投入，出臺一些相關(guān)的法律保證社會新格局的穩(wěn)定發(fā)展。最近習(xí)主席指出，治理單單依靠一方的努力是不可能做好的，要讓更多的社會組織參與進來，所以這些主體要共同來領(lǐng)導(dǎo)治理的進行，另外，還要加強民主法制建設(shè)，注重科技的發(fā)展，讓社會治理更加完善，避免各種風(fēng)險的發(fā)生。最后還要堅持問題導(dǎo)向，處理問題不能只看表面，要看它的本質(zhì)，從本質(zhì)上對其進行解決，同時還要對社會治安問題加以完善，建設(shè)更加立體化，更加信息化的安防體系。社會治理第一次是在十八屆三中全會上提出來的，在此之前一直是社會管理，通過這次會議，我們黨確定了社會治理的地位，并且將它納入了國家的發(fā)展戰(zhàn)略，這是我們黨在社會建設(shè)上的一大創(chuàng)新，也是我們黨在新時期的一次偉大實踐，社會治理的提出意味著我們黨進入了新的社會發(fā)展階段。當(dāng)前我們國家是由社會治理，替代了之前的社會管理，之所以說它是我們社會制度上的一大創(chuàng)新，是因為它的治理的方式，治理的重點，治理的主體都發(fā)生了變化，由過去的一元化治理變成了現(xiàn)在的多元協(xié)同治理，這充分的體現(xiàn)出我們國家對群眾的關(guān)心和以人為本的社會理念。社會治理這一觀點的提出，是我們中國共產(chǎn)黨在改革開放以來處理各種社會矛盾問題的總結(jié)，同時也是我們黨智慧的體現(xiàn)，顯示了我們黨中央對人民的重視，為我們國家后續(xù)的社會建設(shè)提出了新的理論支持。自此以后，我們黨加強了對社會治理的重視，同時對社會治理的體系進行了完善，對社會治理的機制，最終讓我覺得自己格局變得更加明確清晰，同時社會治理的效果作用也充分的展現(xiàn)出來了?，F(xiàn)狀分析在我們中國共產(chǎn)黨的十九大會議里面，我們黨明確的指出，一定要加強在社會治理方面的建設(shè)，在社會治理的過程中，要盡量的保證社會群眾可以參與到其中，同時社會群眾也有享有它帶來的優(yōu)惠，讓公共服務(wù)變得更加完善起來，同時也要讓群眾的基本生活有所保障，提高人民的物質(zhì)生活條件，讓群眾生活得更加有安全感。同時社會治理并不只是暫時的，必須要長期堅持下去，將它列入到了我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略中，在對社會治理的過程之中，要盡快的建立共商共建共享的體系。國家應(yīng)當(dāng)加大社會治理的力度，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，以保證人民群眾可以更好的生活，同時，社會組織以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的參與到其中來，給群眾創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境。所以社會治理的提出為我們國家的社會主義建設(shè)提出了新的發(fā)展方向，我們必須長期的堅持下去，這樣才能共建美好社會主義。當(dāng)前我們國家已然進入了新的發(fā)展階段，在當(dāng)前的形勢下，我們國家的社會主義矛盾也發(fā)生了變化，不僅僅如此，我們國家當(dāng)前面臨的任務(wù)以及目標(biāo)均有所改變，對于我們國家而言，東西部發(fā)展的差距日益增大，距離全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)仍然有很大的距離，況且我們國家當(dāng)時的目標(biāo)是，社會主義強國，所以在這個大的形勢之下，我們國家一定要堅持社會治理，讓社會的企業(yè)組織都參與到社會建設(shè)上來，將社會力量充分的利用起來，這樣社會的治理才會更加徹底，四化才能更好的向前發(fā)展，我們構(gòu)建的新的格局才會更快的到來，這是我們中華兒女的責(zé)任，要為了祖國的發(fā)展貢獻出自己的力量。社會治理在我們國家的發(fā)展已然有了一段時間，我們國家對它提出了五個新的要求，首先，它的體系應(yīng)當(dāng)向著更加成熟的方向發(fā)展，強化社會多方面的協(xié)同作用。第二，社會治理是一個長期的過程，不能只看當(dāng)前的現(xiàn)狀，社會的治理一定要以促進社會的長期發(fā)展為最終目標(biāo)。第三，社會治理不能僅僅停留在解決問題的高度上，還要對問題進行預(yù)防。第四，社會治理的法律的允許內(nèi)進行，同時還要促進法律的完善。最后，社會治理仍要滿足社會大多數(shù)群眾的要求，從而穩(wěn)定社會的秩序，讓人民生活更加美滿。5如何解決基層社會治理社會化問題推進社會治理創(chuàng)新，要求轉(zhuǎn)變黨和政府包辦社會治理的方式，給予社會組織更多權(quán)利，激發(fā)社會活力，提升社會治理社會化。要從以黨和政府的單一主體傳統(tǒng)形式中，轉(zhuǎn)向黨和政府、社會組織、公民個體與市場組織多方參與社會治理的共治形態(tài)；要從過去以管治手段為主，轉(zhuǎn)向管治、協(xié)商、自治、合作、購買等多種手段并存互促的新局面。（1）基層黨組織是核心力量。對于社會治理而言，一定要注重基層力量，他們是社會治理過程的主力軍。我們必須明確：必須堅持以“人民”為中心，將“以人民為中心，以民生為本”的路線作為提升基層社會社會化水平的根本立場。這時我們推進中國特色社會主義建設(shè)道理的重要立足點。這要求我們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重視人民在社會總體布局建設(shè)中的中堅力量。國家必須要堅持以人為本，任何事情都要優(yōu)先考慮群眾。既然要重視社會民眾的力量，就要求我們要針對基層的黨組織進行創(chuàng)新規(guī)劃、推動完善基層黨組織的建設(shè)，以有助于基層黨組織深入人民群眾進行基層社會治理的組織活動以及帶領(lǐng)示范作用。了解了社會治理社會化的目標(biāo)以及意義之后，社會治理才會向著正確的方向發(fā)展。比如我們可以根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展?fàn)顩r，來探索社會治理的組織結(jié)構(gòu)，比如可以根據(jù)，當(dāng)?shù)氐狞h員情況來進行黨小組的設(shè)置，黨組織這樣可以將其作用充分的發(fā)揮出來，同時還可以開展相關(guān)的活動，比如走幫扶，連心行動等，這樣可以通過行動帶動周邊群眾進行社會治理的建設(shè)中來，既方便統(tǒng)一管理，又能提高群眾對黨的支持，還可以增強我們國家的綜合國力，提高人民的物質(zhì)生活水平。（2）機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。要實現(xiàn)中共十九大提出的基層社會治理社會化的要求，我們也要從制度的上層建筑上面進行頂層設(shè)計的創(chuàng)新，這樣才能更好地為基層社會治理社會化的落實做引導(dǎo)?？梢越ㄔO(shè)一定的培養(yǎng)機制，進而形成一種新型的機制，還可以進一步完善，社會化招募，評價，以及激勵機制，讓群眾積極主動的投入到建設(shè)中來。國家還要進一步完善社會保障制度，提高社工等人員的待遇，這樣會有更多的人參與到治理的進程中，我們國家還應(yīng)當(dāng)完善工作責(zé)任制，提高監(jiān)察的力度，以此來保證服務(wù)的提升，保證社區(qū)治理的合理化科學(xué)化布置?？傊?，通過這樣幾種方式來開展區(qū)域共建共治共享，有助于我們構(gòu)建社會力量整合機制，并且最大限度地整合社會各方面力量，形成社會治理社會化合力，形成強大的社會化社會治理風(fēng)氣與力量。（3）群眾參與是基礎(chǔ)。群眾自理能力的提升當(dāng)然也少不了基層組織的發(fā)掘與深化。提升群眾自理能力可以通過基層社會豐富多彩的活動來凝聚社會的和諧團結(jié)互幫互助能量。鄰里之間的事如何解決由群眾當(dāng)家作主。建立健全居民議事會制度，讓居民在社區(qū)建設(shè)中提出自己的意見與建議，并通過票選環(huán)節(jié)，在參考民意的過程中制定出解決基層社會矛盾的合理的實施方案，提升自己的社區(qū)治理能力水平，這樣可以在很大的程度上增強我國群眾的凝聚力。因此我們國家可以開展一定的實踐活動，比如主要針對民主決策的居民會議，同時還應(yīng)該針對民主治理以及民主監(jiān)督方面的提升，盡最大努力讓社會治理更加完善，更加公平公正，讓基層社會在治理中也能有制度可約束、有規(guī)范可依照、有程序可進行。（4）重心下移是重點。在黨的19大報告里面，黨中央明確指出，一定要加強我們國家的社會治理，進一步完善體系，進行制度的創(chuàng)新，更好的向基層服務(wù)。同時還對我們國家的街道等公職人員提出了要求，要求他們必須信守承諾，服務(wù)群眾，做到真正意義上的深入基層。同時還要將機關(guān)上干部派駐到鄰里，協(xié)助基層處理問題，讓基層社會運行更有秩序。同時，我們國家還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)立崇德少年法學(xué)苑，為青少年校外法治社會實踐提供良好的活動環(huán)境，增加青少年的社會治理實踐經(jīng)驗；同時還應(yīng)當(dāng)多舉辦一些活動，讓政協(xié)委員充分的融入到基層中，比如開展送清涼活動等，讓政協(xié)委員自愿幫助基層社會人民群眾日常生活，讓其感受社會治理貼近生活的一面?；鶎由鐣卫砩鐣默F(xiàn)實意義基層社會治理在社會治理中發(fā)揮的重大作用，“治國安