水路運(yùn)輸和船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦事指南

水路運(yùn)輸和船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦事指南3-1水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦理指南一、法定依據(jù)（一）《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2012年第625號(hào)，2013年1月1日起施行）第八條：“經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)?！保ǘ秶?guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2014年第2號(hào)，2014年3月1日起施行）第十條：“省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施?！钡谑龡l：“具有許可權(quán)限的部門(mén)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營(yíng)許可證件?！倍?、申報(bào)條件申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類(lèi)。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。（三）有符合下列規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合：經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江干線省際普通貨船運(yùn)輸5000總噸、經(jīng)營(yíng)省內(nèi)跨市（州）化學(xué)品船運(yùn)輸600總噸、經(jīng)營(yíng)省內(nèi)跨市（州）普通客船100客位。1、與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；2、持有有效的船舶所有權(quán)登記證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書(shū)；3、符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。（四）有與其申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員，且符合：1、海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量應(yīng)滿足：普通貨船1-10艘各配備1人，11-50艘各配備2人；客船、危險(xiǎn)品船1-10艘各配備1人，11-20艘各配備2人，21-30艘各配備3人，31-50艘各配備4人。2、海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，并滿足：（1）經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；（2）經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的從業(yè)資歷。3、海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。（五）與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定。除個(gè)體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

1、經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于25%；

2、經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于50%。（六）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。（七）水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。三、申報(bào)材料（包括申請(qǐng)表和證明資料各2套，復(fù)印件應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)單位公章。）（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書(shū)；（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件；（三）企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，自然人股東提供身份證復(fù)印件；（四）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料（海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)提供所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的從業(yè)簡(jiǎn)歷，與管理的船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或大副、輪機(jī)長(zhǎng)或大管輪適任證書(shū)復(fù)印件）、勞動(dòng)合同、醫(yī)院出具的體檢報(bào)告等復(fù)印件；（五）配備的高級(jí)船員與企業(yè)直接訂立的一年以上勞動(dòng)合同書(shū)（復(fù)印件）；（六）安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度；（七）按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件；（八）擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇坝行У摹洞八袡?quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)》、《船舶最低安全配員證書(shū)》及其復(fù)印件，航行川江及三峽庫(kù)區(qū)船舶應(yīng)當(dāng)提供《川江及三峽庫(kù)區(qū)船舶航行證書(shū)》，《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書(shū)”或者“臨時(shí)安全管理證書(shū)”及其復(fù)印件；（九）經(jīng)營(yíng)跨市水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；（十）水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者相應(yīng)財(cái)務(wù)擔(dān)保的相關(guān)資料。四、辦理程序（一）申請(qǐng)人向市州政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口遞交申報(bào)材料；（二）市州政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口提出審查意見(jiàn)報(bào)省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口；（三）省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放相應(yīng)的許可證件并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

五、辦理期限（一）法定期限：20個(gè)工作日。（二）承諾期限：10個(gè)工作日（制作證件和通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證件不計(jì)算在承諾辦結(jié)期限內(nèi)）。六、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。七、聯(lián)系方式聯(lián)系電話：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口：（028）86938090網(wǎng)址：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心：省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局：八、訴求渠道省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心：（028）8693617986936381省交通運(yùn)輸廳：（028）85525217九、審查要點(diǎn)（一）是否具備企業(yè)法人資格；

（二）是否有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類(lèi)。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃；

（三）自有船舶運(yùn)力是否達(dá)到開(kāi)業(yè)運(yùn)力要求；擬投入營(yíng)運(yùn)的船舶是否與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；是否取得有效的船舶登記證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、最低安全配員證書(shū)和符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；經(jīng)營(yíng)川江及三峽庫(kù)區(qū)的船舶是否持有川江及三峽庫(kù)區(qū)船舶航行證書(shū)；

（四）是否有與其申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；是否與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工勞動(dòng)合同，是否有在船上或其他企業(yè)兼職情況；（五）是否與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定；

（六）是否有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度；（七）水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是否為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保；（八）申報(bào)材料是否完整、是否有明顯涂改或者偽造變?cè)飕F(xiàn)象；（九）是否有市級(jí)航務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)開(kāi)業(yè)請(qǐng)示文件；（十）相關(guān)復(fù)印資料是否有相關(guān)管理部門(mén)加蓋的“此復(fù)印件與原件相符”章。

水路運(yùn)輸和船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦事指南3-2船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦事指南一、法定依據(jù)（一）《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2012年第625號(hào)，2013年1月1日起施行）第二條：“本條例所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！钡诙邨l：“經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)?！保ǘ秶?guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2014年第3號(hào)，2014年3月1日起施行）第七條：“申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)或者變更船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料?！钡诎藯l：“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)或者要求申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。并在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)。省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由?！倍?、申報(bào)條件（一）具備企業(yè)法人資格；（二）有符合規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；1、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員各1人，配備的具體數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合：普通貨船1-10艘各1人，11-50艘各2人；客船、危險(xiǎn)品船1-10艘各1人，11-20艘各2人，21-30艘各3人，31-50艘各4人的要求；2、海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，具有與管理的船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的從業(yè)資歷；3、海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的船舶安全管理、船舶設(shè)備管理、航海保障、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。（三）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度，以及與其申請(qǐng)管理的船舶種類(lèi)相適應(yīng)的船舶安全與防污染管理體系。三、申報(bào)材料（包括申請(qǐng)表和證明資料各2套，復(fù)印件應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)單位公章。）（一）辦理經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)；（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件；（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員身份證復(fù)印件，具備船舶安全管理、船舶設(shè)備管理、航海保障、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力的從業(yè)簡(jiǎn)歷，與管理的船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū)復(fù)印件，縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具的體檢報(bào)告；（四）安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度，以及與其申請(qǐng)管理的船舶種類(lèi)相適應(yīng)的船舶安全與防污染管理體系。四、辦理程序（一）申請(qǐng)人向市州政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口遞交申報(bào)材料；（二）市州政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口提出審查意見(jiàn)報(bào)省省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口；（三）省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放相應(yīng)的許可證件并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

五、辦理期限（一）法定期限：20個(gè)工作日。（二）承諾期限：10個(gè)工作日。六、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。七、聯(lián)系方式聯(lián)系電話：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口：（028）86938090網(wǎng)址：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心：省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局：八、訴求渠道省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心：（028）8693617986936381省交通運(yùn)輸廳：（028）85525217九、審查要點(diǎn)（一