危險廢物規(guī)范化管理

危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理

省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心張鴻斌.一、概念什么是標(biāo)準(zhǔn)化管理？標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的整體出發(fā)，對各環(huán)節(jié)輸入的各項(xiàng)生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移過程、產(chǎn)出等制訂制度、規(guī)程、指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格地實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)。危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理：大意就是指危險廢物的產(chǎn)生單位，對危險廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各個環(huán)節(jié)制訂出制度、規(guī)程、指標(biāo)、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)，并要求企業(yè)在日常管理中嚴(yán)格予以落實(shí)。.二、近二年全國標(biāo)準(zhǔn)化管理考核情況.三、考核的指標(biāo)要求〔一〕?“十二五〞危險廢物污染防治規(guī)劃?提出了考核的合格率要求。至2021年底，全國危險廢物產(chǎn)生單位的危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理抽查合格率到達(dá)90%以上，危險廢物經(jīng)營單位的危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理抽查合格率到達(dá)95%以上的管理目標(biāo).四、如何開展危險廢物化管理1、有沒有？2、是什么？3、怎么做？.五、危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容危險廢物產(chǎn)生單位標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容共12個檢查工程30條檢查內(nèi)容。概括起來就是：八大制度、三類設(shè)施管理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。八大制度：1、污染環(huán)境防治責(zé)任制度；2、標(biāo)識制度；3、管理方案制度；4、申報登記制度；5、源頭分類制度；6、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；7、經(jīng)營許可證制度；8、應(yīng)急預(yù)案備案制度。三類設(shè)施管理：貯存、利用、處置設(shè)施。一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：指與危險廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。.六、標(biāo)準(zhǔn)化管理主要思路產(chǎn)廢單位一般從二個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)：〔一〕現(xiàn)場管理〔二〕檔案材料管理.〔一〕現(xiàn)場管理內(nèi)容.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一如何了解產(chǎn)廢情況？〔1〕看環(huán)評；〔2〕看工藝；〔3〕走現(xiàn)場。.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一案例一：環(huán)評不完整型。生活垃圾燃燒發(fā)電廠生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生以下危廢：1、燃燒發(fā)電飛灰；2、破損的除塵布袋；3、垃圾滲濾液處理污泥；4、滲濾液處理濃縮廢液；5、廢石棉；6、廢油；7、廢油漆桶。.垃圾燃燒發(fā)電公司固廢分析章節(jié).垃圾燃燒發(fā)電公司丟棄的廢石棉設(shè)備.垃圾燃燒發(fā)電公司丟棄的廢油漆桶.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一案例二：某電鍍企業(yè)〔環(huán)評與事實(shí)根本相符〕公司生產(chǎn)的工藝流程及產(chǎn)生廢物環(huán)節(jié)如下：工藝流程：來料→注塑→電鍍〔或涂裝〕→裝配→入庫。分成三種工藝操作：第一種工藝：注塑成型下料→掛?！尚巍沧⑺堋场鬟吪c包裝→檢驗(yàn)入庫?！龔U油、含油抹布.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一第二種工藝：電鍍工藝粗化→活化→化學(xué)鍍鎳→鍍銅→鍍鉻

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含鎳污泥含銅污泥含鉻污泥綜合池污泥

.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一第三種工藝：涂裝工藝該工藝段的作業(yè)流程是：除油→除塵→噴涂→固化。↓

漆渣、漆桶.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一該公司在整個生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生以下四種類別的危險廢物：(1)HW08〔廢礦物油〕(2)HW12〔染料、涂料廢物〕(3)HW17〔外表處理廢物〕包括：346-054-17〔含鎳廢物〕；346-058-17〔含銅廢物〕；346-060-17〔含鉻廢物〕〔注〕包括：槽液、槽渣(4)HW49〔其他廢物〕包括：油漆桶、銅、鎳、鉻金屬原料桶、含油抹布等。.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一案例三：〔復(fù)雜產(chǎn)廢型〕印刷線路板企業(yè)。不同的產(chǎn)品有不同的危廢產(chǎn)生：〔一〕單面板工藝：開料——磨刷——外表去油處理——絲印線路——腐蝕線路——絲印字符及陰焊——絲印碳油——外形加工——電性能測試——外表涂覆——包裝入倉〔二〕雙面線路板生產(chǎn)工藝開料——CNC鉆孔——磨刷——過電孔金屬化——圖形轉(zhuǎn)移、電鍍、蝕刻——絲印字符及陰焊——外形加工——電性能測試——外表OSP保護(hù)——包裝入倉.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一〔三〕多層線路板工藝開料——內(nèi)層制作——壓板、沉銅——圖形轉(zhuǎn)移——電鍍——蝕刻——阻焊——噴錫——測試——終檢——成品包裝入倉.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一除廢液外還有：1、廢活性炭〔污水系統(tǒng)及有機(jī)廢氣吸附〕；2、有機(jī)溶劑廢物〔絲印工序〕；3、油墨廢物；4、有機(jī)廢渣〔廢有機(jī)樹脂〕；5、污泥濾餅；6、廢過濾蕊；7、包裝物；8、廢油；9、廢板。20類危廢。.現(xiàn)場管理內(nèi)容之一案例四：〔環(huán)評未任何評價型〕龍巖市連發(fā)鋁業(yè)1、廢石棉；2、廢液壓油；3、酸霧廢渣；4、廢酸、廢堿；5、廢有機(jī)樹脂；6、廢水處理污泥；7、廢包裝物。.現(xiàn)場管理內(nèi)容之二標(biāo)識、標(biāo)語、標(biāo)簽的懸掛、粘貼檢查要求：〔1〕收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志〔2〕危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。標(biāo)識與標(biāo)簽的格式：依據(jù)?危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?〔GB18597-2001〕附錄A和?環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存〔處置〕場?〔GB15562.2-1995〕所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式.危險廢物種類標(biāo)志.公司環(huán)保宣傳工作.企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)保文化.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例.現(xiàn)場危廢標(biāo)志樣式正確使用實(shí)例容器和包裝物設(shè)立標(biāo)識.標(biāo)簽、標(biāo)識不符合要求實(shí)例.標(biāo)簽、標(biāo)識不符合要求實(shí)例.現(xiàn)場管理內(nèi)容之三：環(huán)保制度上墻.現(xiàn)場環(huán)保文化.環(huán)保制度上墻.現(xiàn)場管理內(nèi)容之四：現(xiàn)場臺賬.現(xiàn)場產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表.入庫貯存記錄.現(xiàn)場管理內(nèi)容之五貯存設(shè)施管理這項(xiàng)內(nèi)容是危險廢物標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)場檢查過程中的檢查重點(diǎn)之一。主要檢查的內(nèi)容包括：〔1〕場所是否符合建設(shè)要求？“三防〞要求〔即廢物要防風(fēng)、防雨、防曬〕。貯存場所地面須作硬化及防滲處理，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且外表無裂隙，場地四周應(yīng)設(shè)置泄露液體收集裝置；場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。裝載危險廢物的容器應(yīng)該完好無損，貯存設(shè)施內(nèi)應(yīng)有照明設(shè)施和觀察窗口?！?〕是否按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存？不同類廢物間是否有明顯的間隔〔如過道等〕？〔3〕檢查危險廢物包裝容器上標(biāo)識時間，了解貯存時間是否有超過一年？.現(xiàn)場管理內(nèi)容之五〔4〕是否混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物？如某二類危險廢物放在一起，容易通過環(huán)境空氣發(fā)生物化反響的，就不允許擺放在一起〔如氯氣與氫氣在空氣中混合，就容易引發(fā)瀑炸而生成氯化氫有毒氣體〕?！?〕是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存？在貯存場所是否存放了不是危險廢物的物品？如一般工業(yè)固體廢物、生產(chǎn)原材料等?！矀渥ⅲ捍朔N情況比較普通發(fā)生，往往受場所不夠的限制，局部企業(yè)經(jīng)常將原料、一般固廢以及一些工具什么的堆放在危廢倉庫?！?/p>

.貯存場所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)案例庫房內(nèi)設(shè)立危險廢物標(biāo)志和標(biāo)志不同的危險廢物要有墻體分隔儲存場所一定要有危廢標(biāo)志.貯存場所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)案例.松霖公司貯存場所內(nèi)的截流溝及防滲、硬化地面貯存場所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)案例.貯存場所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)案例.貯存場所未標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)案例.典型的非法貯存、露天堆放案例垃圾燃燒飛灰非法填埋.危廢與固廢混合隨意堆放.危險廢物露天堆放.危險廢物露天堆放.

危險廢物隨意拋棄

.現(xiàn)場管理內(nèi)容之六

利用設(shè)施管理〔1〕在現(xiàn)場主要是檢查企業(yè)利用設(shè)施的運(yùn)營情況。〔2〕環(huán)保污染治理設(shè)施是否有建設(shè)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)？〔3〕利用場所是否有危險廢物標(biāo)志？是否有利用臺賬記錄？利用設(shè)施的日常維護(hù)記錄？處置設(shè)施管理〔現(xiàn)場檢查同上〕.某公司廢乳化液的回收處理設(shè)施現(xiàn)場管理內(nèi)容之六.〔二〕檔案材料管理1、環(huán)評及批復(fù)、監(jiān)測驗(yàn)收材料；2、危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度；3、危險廢物年度管理方案；4、排污申報登記材料；5、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單材料〔聯(lián)單至少三年材料〕；6、委托處理處置的相關(guān)合同；7、接收單位經(jīng)營許可證等相關(guān)材料；8、運(yùn)輸單位資質(zhì)等相關(guān)材料；9、意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練材料；10、員工培訓(xùn)方案及培訓(xùn)記錄；11、危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置相關(guān)臺賬；12、延期貯存申請報告及批復(fù)情況；13、環(huán)境污染事故記錄。.檔案材料內(nèi)容檔案整理參考樣式.檔案材料內(nèi)容一、固體廢物污染環(huán)境防治制度〔一〕要求〔固廢法第三十條〕1．是否建立了危險廢物方面的相關(guān)責(zé)任制？2．企業(yè)分管危險廢物的負(fù)責(zé)人-具體管理人員是否明確？3．相關(guān)的責(zé)任及職責(zé)是否清晰？4．相關(guān)人員是否熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)？.固體廢物污染環(huán)境防治制度.檔案材料內(nèi)容二、管理方案制度〔?固廢法?第五十三條〕〔一〕要求1．制定了本公司的危險廢物管理方案〔管理方案是年度還是階段性的目前沒有一定的硬性規(guī)定〕2．內(nèi)容要齊全。一般要求具備以下內(nèi)容：〔1〕有明確清晰的減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施；〔2〕有危險廢物貯存、利用、處置的措施；〔3〕危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式必須描述清晰；3．必須報環(huán)保部門備案；〔一般應(yīng)向環(huán)保部門索要備案單據(jù)〕4、公司發(fā)生了了危險廢物有關(guān)的重大改變的情況下，應(yīng)及時變更方案，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行申報。.2021年危險廢物管理方案.年度管理方案現(xiàn)實(shí)情況中主要存在的問題：1、未將企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物全部納入管理方案主要表現(xiàn)有幾種形式：一是只列入主要的危廢，一些次要的，量少的就沒有重視；二是企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)利用處置的，沒列入，只列入委托處置的危廢2、危廢的減量化方案未明確3、減少危害性的方案未明晰4、有重大變化的事項(xiàng)未及時變更報備.52檔案材料內(nèi)容三、申報登記制度〔?固廢法?第五十三條〕

〔一〕申報登記要求：1．根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，按年〔季、半年〕實(shí)施排污申報；2．如實(shí)向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料；〔危險廢物申報可以是專門的危險廢物申報也可以納入排污申報中一并申報〕；3．公司必須將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物全部納入申報內(nèi)容；4．申報事項(xiàng)有重大改變的，必須及時向環(huán)保部門申報；5．必須根據(jù)環(huán)保部門要求，按時在福建省固體廢物信息平臺填報本企業(yè)的危險廢物的處理處置情況。.2021年排污申報登記.檔案材料內(nèi)容申報登記中常見的問題1、申報登記中未危廢內(nèi)容，全部空白；2、申報工程簡單，有時僅一個名稱，數(shù)量，沒有其他的申報內(nèi)容；3、申報種類不全；4、申報不實(shí)，漏報謊報；5、情況發(fā)生變化未及時變更申報等等.檔案材料內(nèi)容四、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度〔?固廢法?第五十九條〕要求：1、*在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移方案，并得到批準(zhǔn)。2、轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照?危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法?有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單產(chǎn)生單位的欄目，并加蓋公章。3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。4、同時，按照?危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法?有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行聯(lián)單的流轉(zhuǎn)。.危險廢物轉(zhuǎn)移審批單..檔案材料內(nèi)容五、經(jīng)營許可證制度〔包括了五\六\七三項(xiàng)內(nèi)容〕要求：1、除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位。2、必須與持危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂委托處置的合同〔包括：運(yùn)輸協(xié)議與委托處置協(xié)議〕。3、能提供相應(yīng)的證明材料。包括：如危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)，押運(yùn)證，車輛資格證，處置單位的經(jīng)營許可證、有效的營業(yè)執(zhí)照等等。4、處置單位的經(jīng)營許可證一定要重點(diǎn)對照一下本公司產(chǎn)生的危險廢物是否在該經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍？.檔案材料內(nèi)容六、應(yīng)急預(yù)案備案制度〔?固廢法?第六十二條〕〔一〕要求：1．產(chǎn)廢單位必須制定危險廢物的意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案；〔如果是編制的是綜合性應(yīng)急預(yù)案，剛應(yīng)該有危險廢物的描述專章〕；2．向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；〔最好有備案手續(xù)單或其他已備案的證明單據(jù)〕3．要按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練?！惨话忝磕昶鸫a應(yīng)該組織一次危險廢物的應(yīng)急演練。產(chǎn)廢單位必須在檔案材料中能提供上一年度組織演練的相關(guān)證明材料，如圖片、演練通知、報到單等〕...檔案材料內(nèi)容某公司應(yīng)急演練人員簽到單.檔案材料內(nèi)容要求：1．培訓(xùn)對象：產(chǎn)廢企業(yè)分管危險廢物的負(fù)責(zé)人和從事危險物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的管理人員。2．培訓(xùn)內(nèi)容：掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序等與危險廢物管理有關(guān)的內(nèi)容。3．培訓(xùn)形式：可以是產(chǎn)廢企業(yè)自己組織，也可以派人參加相關(guān)部門組織的有關(guān)危險廢物管理方面的培訓(xùn)。4．培訓(xùn)的證明材料：年初有培訓(xùn)方案，實(shí)施有記錄、有內(nèi)容、有簽到單、有圖片佐證等。七、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn).開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)〔1〕內(nèi)部培訓(xùn).檔案材料八、臺賬管理〔環(huán)保部門有標(biāo)準(zhǔn)版本〕。主要包括：特性表、工序產(chǎn)生表、