皖北衛(wèi)生職業(yè)學院節(jié)水型高校創(chuàng)建項目

第四章實質性響應審查一、資格性審查表序號指標名稱指標要求備注1營業(yè)執(zhí)照合法有效，符合磋商文件第一章供應商資格要求提供有效的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的（接受合一的證書），應完整的體現(xiàn)出營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的全部內容。聯(lián)合體磋商的，聯(lián)合體各方均須提供。2稅務登記證合法有效3聯(lián)合體磋商符合第一章供應商資格要求4財務狀況報告需提供上一年度或近期的財務報表﹝至少包含資產(chǎn)負債表和損益表﹞5依法繳納稅收的相關材料近期納稅相關材料6依法繳納社會保障資金的相關材料近期繳納社保相關材料7具備履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的證明材料如場所照片或技術人員名單8不良行為記錄符合磋商公告第二條第3款的要求登陸該款載明的網(wǎng)站查詢9企業(yè)資質、資格企業(yè)資質、資格證書詳見磋商文件10供應商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被列入行賄犯罪檔案的；供應商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被列入行賄犯罪檔案的；[供應商須提供《無行賄犯罪行為承諾函》]登陸“通過中國裁判文書網(wǎng)自行查詢”其真實性11標書規(guī)范性符合磋商文件要求（按照規(guī)定的要求進行編制、裝訂、標記和簽署）

12磋商保證金符合磋商文件第一章第四項要求13磋商響應函符合磋商文件要求14法定代表人授權委托書和身份證明書原件，符合磋商文件要求法人代表參加磋商的無需授權委托書，提供身份證明書即可二、符合性審查表序號指標名稱指標要求備注1技術要求響應情況符合磋商文件要求2商務要求響應情況符合磋商文件要求3標書規(guī)范性符合磋商文件要求（按照規(guī)定的要求進行編制、裝訂、標記和簽署）4磋商響應函符合磋商文件要求

第五章評分辦法類別評分內容評分標準分值范圍技術資信分30分項目實施方案供應商編制擬對本項目采用的水平衡測試實施方案，要求方案科學合理、可行、內容全面。方案詳細完善、針對性強科學合理可行的，得3分；方案較為完善、針對性較強、較為合理可行的，得2分；方案完整性、針對性、可行性基本滿足采購需求，得1分。2、供應商編制擬對節(jié)水型高校創(chuàng)建實施方案，要求方案科學合理、可行、內容全面。方案詳細完善、針對性強、科學合理可行的，得3分；方案較為完善、針對性較強、較為合理可行的，得2分；方案完整性、針對性、可行性基本滿足采購需求，得1分。3、供應商編制擬對本項目采用的項目組織方案及保障方案，要求項目人員與設備分配科學、合理，對項目實施過程中可能存在的風險及問題應對保障方案完整、詳細、合理。方案詳細完善、針對性強、科學合理可行的，得3分；方案較為完善、針對性較強、較為合理可行的，得2分；方案完整性、針對性、可行性基本滿足采購需求，得1分。備注：未提供相關內容的相應項不得分。0-9分項目負責人1、具有水利類專業(yè)高級及以上職稱的得1.5分，中級職稱的得1分。2、具有水利部水文局或中國水利學會頒發(fā)的建設項目水資源論證培訓合格證書的，得1分。注：響應文件中須提供：未提供不得分（1）供應商為項目負責人繳納的近6個月內（任意3個月）社保證明材料掃描件，社保證明材料形式見供應商須知前附表。（2）項目負責人職稱證書、培訓合格證書掃描件。0-2.5分項目組成員（不含項目負責人）1、供應商為本項目配備的項目人員（項目人員須具有有效期內的地市級及以上政府部門頒發(fā)的水平衡測試培訓合格證書）不少于8人，得滿分2分。在8人的基礎上，每少1名符合條件的人員扣0.5分，扣至0分為止。2、供應商為本項目配備的團隊人員中，同時具備水務工程、給水排水工程、水文與水資源工程、水務管理方面專業(yè)人員（專業(yè)以團隊人員畢業(yè)證書或學位證書中的專業(yè)為準），得滿分2分。在前述專業(yè)的基礎上，每少一個專業(yè)扣0.5分，扣至0分為止。備注：響應文件中須同時提供材料如下：（1）上述人員名單（格式自擬）；（2）人員相應的證書掃描件；（3）供應商為上述人員繳納的近6個月內（任意3個月）的社保證明材料，社保證明材料形式見供應商須知前附表。（4）畢業(yè)證書（或學位證書）及學信網(wǎng)查詢信息截圖。0-4分認證體系供應商具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構頒發(fā)的有效的：質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證，且以上每個證書認證范圍同時包括水平衡測試、節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設類內容的，符合要求的每個認證證書得0.5分，最高得1.5分。注：響應文件中須提供認證證書掃描件，以及全國認證認可信息公共服務平臺網(wǎng)站對證書及認證覆蓋業(yè)務范圍的查詢截圖，未提供不得分。0-1.5分企業(yè)綜合實力1、投標供應商連續(xù)三年入選省級及以上工業(yè)領域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政府推介目錄的，得1分；2、投標供應商獲得省級及以上高新技術企業(yè)證書的，得1分；注：響應文件中提供獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現(xiàn)供應商名稱，如無法體現(xiàn)，須另附頒獎單位的相關證明材料掃描件，未提供或提供不全的不得分。0-2分供應商業(yè)績1、2018年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），供應商承擔過節(jié)水型高校創(chuàng)建工作，并順利通過省級及以上主管部門驗收的，每提供1個得1分，最高得6分；3、2018年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），供應商承擔過節(jié)水型公共機構創(chuàng)建工作，并順利通過省級及以上主管部門驗收的，每提供1個得1分，最高得5分；備注：（1）以上業(yè)績以合同簽訂時間為準，1個合同僅算1個業(yè)績，同一個合同中包含多個內容的不重復計分（2）須為履約完成的業(yè)績；（3）響應文件中須同時提供業(yè)績合同、專家意見或驗收意見、命名文件掃描件。0-11分價格分70分價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法，即滿足磋商文件要求且價格最低的最后報價為評標基準價，其價格分為滿分70分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：最后報價得分＝（評標基準價/最后報價）×70％×100注：1、本項目對中型、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標價格給予【√】6%、【】7%、【】8%、【】9%、【】10%的扣除（在括號中打√），用扣除后的價格參與評審。屬于中型、小型和微型的投標人應當提供應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件，封裝到磋商文件中。☆第六章供應商須知一、總則適用范圍1.1本文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關法律、法規(guī)制訂。1.2凡在宿州市從事貨物服務政府采購競爭性磋商項目，均須使用本范本。1.3本磋商文件的最終解釋權歸采購單位所有。2、定義2.1貨物服務：既是指本范本適用于貨物采購或服務采購，也是指貨物采購所伴隨的服務或服務采購中伴隨的貨物采購。2.2工程：既是指本范本適用于 按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。2.3采購單位：是指具體負責和從事采購業(yè)務的集中采購機構、社會中介代理機構和采購人（采購人）的總稱。3、供應商要求3.1供應商資格要求詳見競爭性磋商公告。3.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。3.3供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商，不得確定為成交供應商：（1）供應商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；（2）供應商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被列入行賄犯罪檔案的；（3）供應商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；（5）供應商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中國”（）、“信用宿州”（/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[國家稅務總局網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（）]發(fā)布的為準，查詢截止時點為投標截止時間。情形（2）由供應商提供無行賄犯罪記錄承諾函。3.4中小微企業(yè)參與政府采購活動的，應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫6[2020]46號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的最后報價給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%（工程項目為1%-2%）的價格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。3.5監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動的，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件。根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)的最后報價給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。3.6殘疾人福利性單位參加政府采購活動的應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型和微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位的最后價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。供應商參與磋商活動的費用4.1供應商必須自行承擔所有與參加政府采購活動的有關費用。不論結果如何，采購單位在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5、保密參與政府采購活動的各方主體應對磋商文件和磋商響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。6、語言文字磋商及磋商響應文件使用的語言文字、以及供應商與采購單位就磋商相關事項的所有往來函電均須使用簡體中文（部分專用術語需使用外文的除外）。7、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。8、勘察現(xiàn)場不組織潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。9、偏離磋商文件允許磋商響應文件偏離某些要求的，偏離應當符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。二、競爭性磋商文件競爭性磋商文件構成10.1競爭性磋商文件包括：第一章競爭性磋商公告第二章供應商須知前附表第三章貨物服務要求/項目要求第四章實質性響應審查第五章評分辦法第六章供應商須知第七章合同格式第八章磋商響應文件10.2供應商應認真閱讀和充分理解競爭性磋商文件中所有的內容。如果其磋商響應書沒有滿足競爭性磋商文件的有關要求，其風險由供應商自行承擔。11、競爭性磋商文件的澄清和修改11.1采購人可以對競爭性磋商文件中的有關問題進行澄清、修改。11.2采購人、代理機構或者磋商小組在提交首次磋商響應文件截止時間前可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或修改將在本項目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)站答疑澄清欄中公布，但不指明問題的來源，所有潛在供應商均有義務自行查看該澄清或修改的內容。采購人、代理機構或者磋商小組對競爭性磋商文件進行澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者代理機構應當在遞交首次磋商響應文件截止之日5日前發(fā)布，不足5日的，應當順延提交響應文件截止之日。12、競爭性磋商文件的質疑和答復12.1潛在供應商已依法獲取本磋商文件的（應提供依法獲取磋商文件的證明材料），可以對本磋商文件提出質疑。質疑應當在獲取磋商文件或者磋商文件公告期限屆滿之日起7個工作日內以書面形式向采購人或代理機構提出，質疑函的內容應包括《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十二條規(guī)定的內容，質疑函的格式可參照宿州市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站辦事流程--資料下載中的質疑函范本。12.2供應商對磋商文件有質疑的，應在法定質疑期內一次性提出，采購人或代理機構不再接受同一供應商針對同一磋商文件提出的再次質疑（對同一質疑的補充除外）。12.3采購人或代理機構應當在收到質疑后7個工作日內作出答復。答復內容將在皖北衛(wèi)生職業(yè)學院網(wǎng)站公布，所有獲取磋商文件的潛在供應商均有義務自行查看該答復內容。三、磋商響應文件的編制13、磋商響應文件構成13.1磋商響應文件應包括下列內容：磋商響應函格式、資格證明文件、商務要求響應情況表、技術規(guī)格響應表、貨物服務技術方案、開標一覽表、分項報價表等。13.1.1證明供應商合格的資格文件應包括磋商文件要求的證明，以證明其有資格參加磋商，以及中標后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術、服務和財務管理等方面能力的證明文件。13.1.2所有貨物（包括零部件）須為全新的、未使用過的原裝正品（本條貨物類適用）。13.2供應商必須對其磋商響應文件的真實性與準確性負責。一旦中標，其磋商響應文件將作為合同的重要組成部分。13.3供應商應在磋商響應文件中體現(xiàn)本文件要求的內容。14、磋商報價14.1本項目只允許有一個方案、一個報價。多方案、多報價的磋商響應文件將不被接受。14.2貨物類項目適用：開標一覽表中的投標總報價應包括投標產(chǎn)品以及其產(chǎn)生的采購、運輸、人工、安裝、售后、驗收、稅費等所有費用，即為履行合同的最終價格。服務類、工程類項目適用：開標一覽表中的投標總報價應包括完成本項目的所有費用、稅費等所有費用，即為履行合同的最終價格。14.3貨物類項目適用：貨物服務分項報價表上應清楚地標明供應商擬提供貨物的名稱、型號、數(shù)量、單價（含投標產(chǎn)品所產(chǎn)生的采購、運輸、人工、安裝、售后、驗收、稅費等）、總價等內容，其合計價格應與開標一覽表中的投標總報價保持一致。服務類、工程類項目適用：價格標的服務分項報價表上應清楚地標明供應商擬提供的服務或工程費用等內容，其合計價格應與開標一覽表中的投標總報價保持一致。14.4供應商投標的貨幣為人民幣。15、磋商保證金15.1供應商在遞交磋商響應文件的同時，應按供應商須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交磋商保證金。聯(lián)合體參加磋商的，其磋商保證金由牽頭人遞交，并應符合供應商須知前附表的規(guī)定。15.2供應商不按供應商須知前附表要求提交磋商保證金的，其響應文件無效。15.3未成交供應商的磋商保證金應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還。15.4成交供應商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。15.5有下列情形之一的，不予退還磋商保證金，上繳財政：15.5.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；15.5.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；15.5.3除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；15.5.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；15.5.5供應商在規(guī)定的磋商有效期內撤銷或修改其磋商響應文件或放棄候選供應商資格的；15.5.6成交人在收到中標通知書后，未按磋商文件規(guī)定提交履約擔保。16、磋商有效期16.1磋商有效期在“供應商須知前附表”中有明確的規(guī)定。供應商如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的磋商有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應性投標而予以拒絕。16.2在特殊情況下，采購單位可于原磋商有效期滿之前，向供應商提出延長磋商有效期的要求。供應商同意延長的，應相應延長其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其磋商響應文件。供應商拒絕延長的，可以書面形式拒絕采購單位的這種要求而不失去其磋商保證金。如在規(guī)定的時間內未提出書面意見表示拒絕，將視為同意延長磋商有效期。16.3在磋商有效期內，供應商撤銷或修改其磋商響應文件的，應承擔責任。17、磋商響應文件簽署17.1磋商響應文件應由供應商的法定代表人或其被授權代表正確簽署。被授權代表須將法定代表人以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在磋商響應文件中。17.2磋商響應文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字。四、磋商響應文件的提交18、磋商響應文件的封裝18.1要求提交的含有磋商響應文件的電子u盤應當單獨封裝，并在封套的封口處（也可在封口處加貼封條）加蓋供應商公章及法定代表人簽名或蓋章（或代理人簽名）。電子u盤密封袋上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、所投包號及包名（如果項目分有多個包）、供應商全稱及聯(lián)系電話。18.2磋商響應文件(紙質版)應膠裝裝訂，封面加蓋公章。密封包裝，在封套的封口處（也可加貼封條）加蓋供應商公章及法定代表人簽名或蓋章（或代理人簽名）。磋商響應文件包裝袋上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、包號及包名（如果項目分有多個包）、供應商全稱。18.3如果項目分有多個包，供應商可以參與其中的一個或幾個包的磋商，但必須以包為單位分別編寫磋商響應文件，必須以包為單位進行封裝。19、磋商響應文件的遞交19.1供應商應按供應商須知前附表中規(guī)定的截止時間前遞交磋商響應文件。19.2供應商遞交磋商響應文件的地點：詳見供應商須知前附表。19.3供應商所遞交的磋商響應文件在磋商開始后不予退還。19.4采購單位收到磋商響應文件后，應及時登記并由供應商簽字確認。19.5有下列情形之一的，采購人將不予受理：19.5.1逾期送達的或者未送達指定地點的磋商響應文件。19.5.2未按本文件18.1、18.2、18.3條的要求密封和加寫標記的磋商響應文件。20、磋商響應文件的修改和撤回20.1在供應商須知前附表規(guī)定的磋商響應文件遞交截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的磋商響應文件，但應以書面形式通知采購人。20.2供應商修改或撤回已遞交磋商響應文件的書面通知應按照本文件第17條的要求簽字或蓋章。20.3供應商撤回磋商響應文件的，受托人自收到供應商書面撤回通知之日起5個工作日內退還已收取的磋商保證金。20.4修改的內容為磋商響應文件的組成部分。修改的磋商響應文件應按照本文件的要求進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。21、聯(lián)合體參加磋商由兩家或兩家以上供應商組成的聯(lián)合體參與磋商時，應滿足以下要求：（項目無要求的，注明“本項目不適用”）21.1聯(lián)合體成員除必須滿足供應商資格的要求外，如本項目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件。21.2聯(lián)合體應簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方承擔的職責和相應的責任，并授權其中的一個成員作為磋商代表，具體進行磋商、簽署磋商響應文件、簽訂合同等事務。聯(lián)合體協(xié)議應作為磋商響應文件的一部分。21.3聯(lián)合體代表應能全權處理磋商過程中的有關問題。一旦成為成交供應商，該聯(lián)合體代表應負責簽訂合同并負責合同的全面實施，包括合同款項的收付。21.4聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨參與同一項目磋商，也不得再組成新的聯(lián)合體參與同一項目中的磋商。五、磋商與評審22、磋商22.1采購單位將在“供應商須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織磋商。供應商的法定代表人或其委托的代理人應攜帶有效證件準時參加磋商；如為代理人參加的，還需提供有效的法定代表人的授權委托書，否則將否決其投標。22.2采購單位按規(guī)定組成三人或以上的磋商小組。磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：（1）參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；（2）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（3）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。另外，磋商小組成員發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當要求其回避。磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。22.3競爭性磋商活動采用綜合評分法評審。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。22.4為保證磋商活動順利進行，供應商可派相關技術人員進行現(xiàn)場答疑。23、評審23.1實質性響應審查。（詳見第四章）磋商小組首先將對磋商響應文件的有效性、完整性和響應程度進行實質性響應審查，審查時可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。23.2綜合評審。（評分辦法詳見第五章）磋商小組只對實質上響應磋商文件要求的磋商響應文件按照評分細則進行綜合評審。23.2.1各供應商通過抽簽方式隨機產(chǎn)生磋商排列順序，磋商小組將按順序分別與供應商就商務技術內容進行磋商并進行商務技術評分。23.2.2磋商小組所有成員按順序集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商并不限定只進行二輪報價，如果磋商小組認為有必要，可以要求供應商進行多輪報價。在磋商內容不做實質性變更及重大調整的前提下，供應商下輪報價不得高于上一輪報價。磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價并進行價格評分（磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價），最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，最后報價也是簽訂合同的依據(jù)。23.2.3磋商小組將供應商的商務技術分和價格分匯總后得到供應商的最終評審得分，按照最終評審得分由高到低推薦成交候選人。最終評審得分出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，按最后報價由低到高排序確定成交候選供應商；評審總得分且最后報價相同的供應商，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。23.3磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。23.4磋商小組根據(jù)與供應商磋商情況可能實質性變動磋商文件的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。磋商文件有實質性變動的，經(jīng)采購人代表確認作為磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應商。23.5磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應商的成交候選資格，按順序由排在后面的成交候選人遞補，以此類推。24、異常情況處理24.1磋商時出現(xiàn)以下情況之一的，將重新組織磋商：1）供應商的報價均超過了采購預算，經(jīng)過多輪磋商仍不能降到預算內、且采購人不能支付的；2）經(jīng)過磋商，供應商所提供的貨物服務仍無法滿足磋商文件實質性要求、影響工作的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。六、定標和授予合同25、定標方式25.1采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。25.2成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。26、簽訂合同26.1采購人與成交人應當在成交通知書發(fā)出之日起三十日內（具體時限本文件有約定的，按約定執(zhí)行），按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。26.2采購人在簽訂合同時，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購數(shù)量，但變更的金額不得超過成交人原來總價的10%。26.3中標通知書發(fā)出后，采購人無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的，將依據(jù)相關規(guī)定給予處理。26.4采購人與成交人簽訂合同后，應自合同簽訂之日起2個工作日內，將合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外；并自合同簽訂之日起七個工作日內，將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。履約保證金27.1成交供應商在簽訂合同前必須按競爭性磋商文件的規(guī)定，及時、足額向采購人交納履約保證金。27.2履約保證金是督促成交供應商按時、按質、按量履行合同的一個經(jīng)濟制約手段。當采購人因成交供應商違約而造成損失時，可在無須征得成交供應商同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應的補償。七、質疑與投訴28、質疑28.1參與本項目采購活動的供應商（即遞交了磋商響應文件的供應商）對成交結果提出質疑的，最遲可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或代理機構提出質疑。28.2參與本項目采購活動的供應商（即遞交了磋商響應文件的供應商）認為采購過程使自己的權益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或代理機構提出質疑。28.3質疑函的內容應包括《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十二條規(guī)定的內容，質疑函的格式可參照宿州市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站辦事流程--資料下載中的質疑函范本。28.4采購人或代理機構在收到供應商的質疑函后，將審查質疑函的格式、內容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回供應商；如符合要求，則在收到書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出書面答復。28.5供應商對同一環(huán)節(jié)的質疑，應在法定質疑期內一次性提出，采購人或代理機構不再接受同一供應商針對同一環(huán)節(jié)提出的再次質疑。29、投訴29.1質疑人對采購單位的答復不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級政府采購監(jiān)管部門進行投訴。第七章采購合同（服務類/工程類供參考）項目編號：一、合同條款前附表序號內容1付款人：皖北衛(wèi)生職業(yè)學院2付款條件：按合同支付3履約保證金：中標供應商在簽訂合同時提交合同總價10%的履約保證金。二、合同條款1.術語的定義1.1本合同下列術語應解釋為：（1）“合同”是指委托和受托雙方簽署的、合同格式中載明的委托和受托雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。（2）“合同價”是指根據(jù)合同規(guī)定，中標供應商在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給中標供應商的貨幣數(shù)量。（3）“服務”是指政府采購合同服務清單（同磋商響應文件中開標一覽表及其附表，下同）中所規(guī)定的服務內容。（3）“工程”是指政府采購合同工程量清單（同磋商響應文件中開標一覽表及其附表，下同）和施工圖紙中所規(guī)定的工程內容。（4）“合同條款”是指本章所述全部內容。（5）“合同特殊條款”是指采購文件正文部分第一章“合同特殊條款”。（6）“采購人”是指采購文件正文部分第一章“磋商人須知前附表”中所述購買服務的單位。（7）“中標供應商”是指通過采購確定的提供采購文件正文部分第八章“服務需求”/“工程量清單”中所述服務/工程的成交供應商。（8）“現(xiàn)場”是指合同規(guī)定的履行相關服務的地點。（9）“驗收”是指委托、受托雙方依據(jù)強制性的國家技術質量規(guī)范和合同規(guī)定，確認合同項下的服務符合合同規(guī)定的活動。（10）“天”指日歷天數(shù)（如無特別說明）。（11）“檢驗”是指采購人按照合同約定的標準對中標供應商所提供的服務進行的檢測與查驗。（12）“檢驗合格證書”是指檢驗完成后由采購人和中標供應商共同簽署的檢驗合格確認書。（13）“政府采購項目驗收單”是指采購人根據(jù)檢驗合格證書簽署的報同級政府采購監(jiān)管部門的最終驗收確認書。（14）“第三方”是指合同雙方以外的任何中國境內、外的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。（15）“法律、法規(guī)”是指由中國各級政府及有關部門制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。（16）“采購文件”是指由采購代理機構發(fā)布的采購文本。（17）“磋商響應文件”是指中標供應商按照采購代理機構發(fā)布的采購文件的要求編制、遞交并最終被磋商小組接受的磋商響應文本。2.技術規(guī)范與服務內容2.1投標服務的技術規(guī)范應與采購文件規(guī)定的技術規(guī)范（如果有的話）相一致。若無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。2.2投標服務的服務內容應與采購文件規(guī)定的服務內容及磋商響應文件中的服務指標響應表一致。3.知識產(chǎn)權中標供應商應保證，采購人在其接受該服務或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權、著作權、商標權和工業(yè)設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，中標供應商須與第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和經(jīng)濟賠償。4.完成方式中標供應商應按照采購文件正文部分第一章“八、服務需求”及“九、商務和技術要求”規(guī)定的時間和地點完成服務。5.付款5.1合同以人民幣付款。5.2在中標供應商按照合同的規(guī)定履行服務后，將按照采購文件正文部分第一章“三、合同條款前附表”規(guī)定的付款方式付款。6.履約保證金6.1中標供應商應在簽訂合同的同時，通過CA登記的基本賬戶，提供相當于合同總價10%的履約保證金或等額金融機構、擔保機構出具的保函）。6.2如中標供應商未能履行其合同規(guī)定的義務，采購人有權從履約保證金中取得補償。7.檢驗和驗收7.1采購人依法組織履約驗收工作。采購人應當根據(jù)采購項目的具體情況,自行組織項目驗收或者委托采購代理機構驗收。采購人委托采購代理機構進行履約驗收的,應當對驗收結果進行書面確認。7.2采購人或其委托的采購代理機構應當根據(jù)項目特點制定驗收方案,明確履約驗收的時間、方式、程序等內容。7.3對于采購人和使用人分離的采購項目,應當邀請實際使用人參與驗收。采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或第三方專業(yè)機構及專家參與驗收,相關驗收意見作為驗收書的參考資料。政府向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結果應當向社會公告。7.4采購人或者采購代理機構應當成立驗收小組,按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時,應當按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后,應當出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價,由驗收雙方共同簽署。履約驗收的各項資料應當存檔備查。7.5驗收合格的項目,采購人應當根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金。驗收不合格的項目,采購人應當依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的,采購人應當及時報告本級財政部門。8.索賠8.1如果服務的質量、數(shù)量等與合同不符，或在規(guī)定的質量保證期內證實服務存在缺陷（包括潛在的缺陷等），采購人有權根據(jù)有資質的質檢機構的檢驗結果向中標供應商提出索賠。8.2在合同規(guī)定的驗收期和質量保證期內，如果中標供應商對采購人提出的索賠負有責任，中標供應商應按照采購人同意的方式解決索賠事宜。8.3如果中標供應商在合同規(guī)定的索賠通知期限內，未對采購人的索賠通知做出答復，則上述索賠應視為已被中標供應商接受。如中標供應商未能在采購人提出的在合同規(guī)定的期限內或采購人同意的更長時間內，按照本合同第8.2條確定的方式解決索賠事宜，采購人將從中標供應商的履約保證金或者應支付給中標供應商的合同款項中扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額，采購人有權向中標供應商提出不足部分的補償。9.中標供應商履約延誤和誤期賠償9.1如中標供應商無正當理由而拖延提供服務，采購人有權提出誤期賠償或解除合同。9.2在履行合同過程中，如果中標供應商遇到妨礙按時提供服務的情況時，應及時以書面形式將拖延的事實，可能拖延的期限和理由通知采購人。采購人在收到中標供應商通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否通過修改合同，酌情延長提供服務時間。9.3除本合同條款第10條規(guī)定外，如果中標供應商沒有按照合同規(guī)定的時間提供服務，采購人可要求中標供應商支付違約金。違約金按每周未提供服務費用的0.5%計收，但違約金的最高限額為未提供服務的合同價格的5%。一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，采購人有權解除政府采購合同。10.不可抗力10.1盡管有本合同條款第8條和第9條的規(guī)定，如果中標供應商因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務的話，在不可抗力影響的范圍內中標供應商的履約保證金或者應支付給中標供應商的合同款項不能被沒收，也不應該承擔違約賠償或終止合同的責任。10.2本條所述的“不可抗力”是指那些中標供應商無法控制、不可預見的事件，但不包括中標供應商的違約或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震、防疫限制和禁運及其他雙方商定的事件。10.3在不可抗力事件發(fā)生后，中標供應商應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知采購人。除采購人書面另行要求外，中標供應商應盡可能繼續(xù)履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。如果不可抗力事件影響延續(xù)超過120天，雙方應通過友好協(xié)商在合理的時間內就進一步實施合同達成協(xié)議。10.4不可抗力使合同的某些內容有變更必要的，雙方應通過協(xié)商達成進一步履行合同的協(xié)議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。11.稅費11.1中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對采購人征收的、與本合同有關的一切稅費，均由采購人負擔。11.2中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對中標供應商征收的、與本合同有關的一切稅費，均由中標供應商負擔。12.仲裁12.1在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭端，買賣雙方應通過友好協(xié)商的辦法進行解決。如從協(xié)商開始60天內仍不能解決，雙方應將爭端提交有關省、市政府或行業(yè)主管部門尋求可能解決的辦法。如果提交有關省、市政府或行業(yè)主管部門仍得不到解決，則應向宿州市仲裁委員會申請仲裁。12.2在仲裁期間，合同應繼續(xù)履行。13.違約終止合同13.1在采購人對中標供應商違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，采購人可向中標供應商發(fā)出終止部分或全部合同的書面通知書。（1）如果中標供應商未能按合同規(guī)定的期限或采購人同意延長的限期內提供部分或全部服務;（2）中標供應商在收到采購人發(fā)出的違約通知后20天內，或經(jīng)采購人書面認可延長的時間內未能糾正其過失;（3）如果中標供應商未能履行合同規(guī)定的其他義務。13.2在采購人根據(jù)上述第13.1條規(guī)定，終止了全部或部分合同后，采購人可以依其認為適當?shù)臈l件和方法購買類似未交的服務，中標供應商應對采購人購買類似服務所超出的費用部分負責，并繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止部分。14.破產(chǎn)終止合同如果中標供應商破產(chǎn)或無清償能力時，采購人經(jīng)報同級政府采購監(jiān)督管理部門審批后，可在任何時候以書面形式通知中標供應商，提出終止合同而不給中標供應商補償。該合同的終止將不損害或影響采購人已經(jīng)采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。15.轉讓和分包15.1合同不能擅自轉讓或分包。15.2經(jīng)采購人和同級政府采購監(jiān)督管理部門事先書面同意，中標供應商可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。分包后不能終止中標供應商履行合同的責任和義務，接受分包的人與中標供應商共同對采購人連帶承擔合同的責任和義務。16.合同修改采購人和中標供應商都不得擅自變更合同，但繼續(xù)履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行修改時，當事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充，并報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。17.通知政府采購合同一方給另一方的通知都應以書面形式發(fā)送至規(guī)定的對方地址。通知以送達日期或通知書規(guī)定的生效日期為生效日期，兩者中以晚的一個日期為準。18.合同生效18.1合同內容的確定應以采購文件和磋商響應文件為基礎，不得違背其實質性內容。合同應在買賣雙方和采購代理機構簽字、蓋章，并在中標供應商交納履約保證金后即開始生效。18.2本合同一式三份，以中文書就，采購人、中標供應商、采購代理機構各執(zhí)一份。19.補充條款如需修改或補充合同內容，經(jīng)協(xié)商，雙方可簽署書面修改或補充協(xié)議，該協(xié)議將作為合同的一個組成部分。三、合同格式采購人（甲方）：中標供應商（乙方）：采購代理機構：甲方通過組織的采購活動，決定將本項目采購合同授予乙方。為進一步明確雙方的責任，確保合同的順利履行，甲乙雙方商定同意按如下條款和條件簽訂本合同：1.合同文件下列文件是構成本合同不可分割的部分：（1）合同條款及前附表；（2）中標供應商提交的磋商響應文件和投標報價表；（3）中標通知書。2.合同范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規(guī)定相一致。3.合同金額合同總金額為（人民幣）元大寫：。4.付款條件付款條件在合同條款前附表中有明確規(guī)定。5.交貨時間本合同服務時間在“服務報價表”中有明確規(guī)定。6.合同生效本合同經(jīng)三方合法代表簽字、單位蓋章,并在采購人收到中標供應商提交的履約保證金后生效。采購人（甲方）：中標供應商（乙方）：單位蓋章：單位蓋章：法定代表人或授權人（簽字）：法定代表人或授權人（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：開戶銀行:開戶銀行:帳號:帳號:日期：年月日日期：年月日采購代理機構：單位蓋章：項目負責人（簽字）：日期：年月日四、合同特殊條款（如有）

第八章磋商響應文件項目名稱：項目編號：所投包號：磋商響應文件供應商：（蓋章）年月日

一、磋商響應函（采購人名稱）：1、根據(jù)貴方（項目編號）競爭性磋商公告，我們決定參加貴方組織的（項目名稱）的采購活動。我方授權(姓名和職務)代表我方（供應商全稱）全權處理本項目磋商的有關事宜。2、我方愿意按照競爭性磋商文件規(guī)定的各項要求，向采購人提供所需的貨物、服務或工程，總報價為人民幣（大寫）。（￥

元）3、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，保證于合同簽字生效后_____日內完成項目的施工、安裝、調試，并交付采購人驗收、使用。4、我方承諾，在磋商有效期內如果我方撤回磋商響應文件或成交后拒絕簽訂合同，我方將放棄要求貴方退還磋商保證金的權利。5、我方愿意提供貴方可能另外要求的、與磋商有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準確的。6、我方提供以下開戶行、賬號，供結算貨款（如果成交）：戶名（全稱）：開戶行：賬號（請?zhí)顚懲暾汗蹋海ㄉw章）法定代表人（簽字或蓋章）或代理人簽字：地址：網(wǎng)址：電話：傳真：郵政編碼：日期：

二、項目要求響應情況表（服務類、工程類項目適用）序號磋商文件要求供應商填寫響應情況注意：1、供應商必須將自己的服務真實、準確地填入“供應商響應情況”中，不得以“同左”或“同上”形式填寫。2、供應商必須根據(jù)自己所提供的施工或者服務與“磋商文件要求”的差異情況，實事求是地填寫“響應情況”（優(yōu)于、滿足、不滿足），并將這些差異內容用加粗的字體顯示出來，不得出現(xiàn)通過改動磋商文件要求而使自已滿足要求的情況。3、如果供應商沒有按前述要求去做，在項目評審中將可能被認為是未對磋商文件作出實質上的響應，或被視作不誠信供應商而拒絕對其做進一步的評審。4、本表填報順序需按磋商文件“第三章第一大項”中的順序填寫。

三、商務要求響應情況表（通用）序號磋商文件要求供應商填寫響應情況注意：1、供應商必須將自己的服務真實、準確地填入“供應商響應情況”中，不得以“同左”或“同上”形式填寫。2、供應商必須根據(jù)自己所投服務與“磋商文件要求”的差異情況，實事求是地填寫“響應情況”（優(yōu)于、滿足、不滿足），并將這些差異內容用加粗的字體顯示出來，不得出現(xiàn)通過改動磋商文件要求而使自已的產(chǎn)品滿足要求的情況。3、如果供應商沒有按前述要求去做，在項目評審中將可能被認為是未對磋商文件作出實質上的響應，或被視作不誠信供應商而拒絕對其做進一步的評審。4、本表填報順序需按磋商文件“第三章第二大項”中的順序填寫。

四、本項目實施方案（一）供應商或生產(chǎn)企業(yè)簡介（不超過1000字）（二）本項目詳細實施方案、售后方案等（詳細說明）五、資格證明文件及其他重要資料供應商必須提供下列文件：營業(yè)執(zhí)照稅務登記證（三）法定代表人授權委托書（原件）（采購人名稱）：本人（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名、職務）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱、項目編號）磋商響應文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。委托期限：。代理人無轉委托權。法定代表人簽字或蓋章：身份證號碼：代理人（被授權人）簽字：身份證號碼：供應商名稱：