DB3716T52.9-2023品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系 第9部分：平安品質(zhì)

ICS03CCSA003716IDB3716/T52.9—2023 42規(guī)范性引用文件 43術(shù)語和定義 44評價指標(biāo) 45發(fā)展安全指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法 56社會安定指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法 67人民安寧指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法 78公共安全指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法 8 DB3716/T52.9—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。DB3716/T52.9《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第9部分：平安品質(zhì)》與DB3716/T52.1《品質(zhì)城市評52.3《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第3部分：科創(chuàng)品質(zhì)》、DB3716/T52.4《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第4部分：開放品質(zhì)》、DB3716/T52.5《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第5部分：服務(wù)品質(zhì)》、DB3716/T52.6《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第6部分：文化品質(zhì)》、DB3716/T52.7《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第7部分：環(huán)境品質(zhì)》、DB3716/T52.8《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第8部分：民生品質(zhì)》共同構(gòu)成支撐品質(zhì)城市評價的指標(biāo)體系。本文件是DB3716/T52《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系》的第9部分。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濱州市人民政府提出并組織實施。本文件起草單位：濱州市市場監(jiān)督管理局、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國共產(chǎn)黨濱州市委員會政法委員會、中國共產(chǎn)黨濱州市委員會宣傳部、濱州市發(fā)展和改革委員會、濱州市公安局、濱州市應(yīng)急管理局、濱州市地方金融監(jiān)督管理局、濱州市信訪局、濱州市城市管理局、濱州市中級人民法院、濱州市消防救援支隊。本文件主要起草人：許青、商金鵬、張國書、季寧、孫琦、魏國洞、胡紅量、李敏、王鵬飛、李蕾、劉敏、劉鵬、黃曉菁。DB3716/T52.9—2023為對品質(zhì)城市中的平安品質(zhì)進(jìn)行評價，衡量城市平安品質(zhì)的水平，特編制本文件。本文件圍繞平安品質(zhì)的重要影響方面，提出了兩級評價指標(biāo)體系，旨在從平安品質(zhì)的維度對品質(zhì)城市評價提供借鑒。4DB3716/T52.9—2023品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系第9部分：平安品質(zhì)本文件規(guī)定了品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系中平安品質(zhì)的術(shù)語和定義、評價指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法。本文件適用于對城市的平安品質(zhì)進(jìn)行評價。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1平安品質(zhì)servicequality反映城市在人民安居樂業(yè)、社會安定和諧方面的綜合水平。4評價指標(biāo)4.1設(shè)計理念貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，遵循高質(zhì)量發(fā)展根本要求，維護(hù)好發(fā)展安全、社會安定、人民安寧，建設(shè)更高水平的平安城市、法治城市。針對城市發(fā)展特點，制定一套涵蓋全面、科學(xué)、可量化、便于操作，真正體現(xiàn)城市平安品質(zhì)水平的評價指標(biāo)。4.2指標(biāo)體系本指標(biāo)體系可用于不同地區(qū)間橫向比較或同一城市不同年度間縱向比較城市平安品質(zhì)狀況。應(yīng)用本指標(biāo)體系進(jìn)行城市品質(zhì)指數(shù)測算時，在遵循同質(zhì)可比的原則下，根據(jù)評價主體的實際情況，可相應(yīng)增加或減少相關(guān)指標(biāo)。本指標(biāo)體系包含二級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)21個，評價指標(biāo)體系見表1。表1平安品質(zhì)評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位發(fā)展安全1百億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率/2不良貸款率%3重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量事件數(shù)量件4食品安全評價性抽檢合格率%社會安定1萬人訴訟率%2行政應(yīng)訴案件敗訴率%5DB3716/T52.9—20233一審案件被發(fā)改率%4法院執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率%5重大失信事件數(shù)量件人民安寧1社會矛盾糾紛化解率%2區(qū)域內(nèi)重復(fù)信訪占比%3每萬人八大類刑事案件發(fā)案率%4重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪率%5區(qū)域內(nèi)法院生效判決有罪人數(shù)萬人比人次/萬人6消費(fèi)品質(zhì)量合格率%7平安建設(shè)群眾安全感滿意率%公共安全1處置不力重大輿情數(shù)量件2重大網(wǎng)絡(luò)安全事故數(shù)量件3自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失萬元4每十萬人消防人員數(shù)人5城市管理案件處結(jié)率%5發(fā)展安全指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法5.1百億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率指一定時期內(nèi)每生產(chǎn)百億元地區(qū)生產(chǎn)總值因事故造成死亡的人數(shù)。百億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率按公式（1）計算：百億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率=報告人數(shù)………………（1）數(shù)據(jù)可通過應(yīng)急管理部門獲取。5.2不良貸款率指金融機(jī)構(gòu)不良貸款占總貸款余額的比重。不良貸款率按公式（2）計算：次級類貸款+可疑類貸款+損失類貸款不良貸款率=×100%各項貸款………………（2）數(shù)據(jù)可通過金融監(jiān)管部門獲取。5.3重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量事件數(shù)量6DB3716/T52.9—2023指在生產(chǎn)、加工、流通、使用等環(huán)節(jié)中，由于產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的事故，其后果嚴(yán)重，對公共安全、人身健康、財產(chǎn)安全等方面造成重大影響的事件數(shù)量。數(shù)據(jù)可通過市場監(jiān)管部門獲取。5.4食品安全評價性抽檢合格率指抽檢的食品中符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求的產(chǎn)品數(shù)量占產(chǎn)品總數(shù)的比率。食品安全評價性抽檢合格率按公式（3）計算：食品安全評價性抽檢合格率=×100%數(shù)據(jù)可通過市場監(jiān)管部門獲取。6社會安定指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法6.1萬人訴訟率指某一行政區(qū)域一審民商事案件和行政案件數(shù)量占區(qū)域人口的比率。萬人訴訟率按公式（4）計算：萬人訴訟率=一審之和數(shù)據(jù)可通過市中級人民法院獲取。6.2行政訴訟案件敗訴率指行政訴訟敗訴案件數(shù)占一個時段全部行政訴訟案件總數(shù)的比率。行政訴訟案件敗訴率按公式（5）計算：行政應(yīng)訴案件敗訴率=×100%數(shù)據(jù)可通過市中級人民法院獲取。6.3一審案件被發(fā)改率指一審裁判上訴后，二審法院改判和發(fā)回重審的案件與總一審結(jié)案數(shù)的比率。一審案件被發(fā)改率按公式（6）計算：上訴案件改判數(shù)+發(fā)回重審數(shù)一審案件被發(fā)改率=×100%一審案件結(jié)案數(shù)數(shù)據(jù)可通過市中級人民法院獲取。6.4法院執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率指本地區(qū)法院已執(zhí)行結(jié)案數(shù)與全部申請執(zhí)行案件數(shù)的比率。7DB3716/T52.9—2023法院執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率按公式（7）計算：法院執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率=本地案數(shù)×100%………………（7）數(shù)據(jù)可通過市中級人民法院獲取。6.5重大失信事件數(shù)量指被列入嚴(yán)重失信懲戒對象名單的企業(yè)數(shù)量與被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的政府機(jī)構(gòu)數(shù)量的總和。數(shù)據(jù)可通過發(fā)展改革部門獲取。7人民安寧指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法7.1社會矛盾糾紛化解率指社會治安管理部門在處理社會矛盾糾紛方面取得的成效程度。社會矛盾糾紛化解率按公式（8）計算：社會矛盾糾紛化解率=已化數(shù)量×100%………………（8）數(shù)據(jù)可通過市委政法委獲取。7.2區(qū)域內(nèi)重復(fù)信訪占比重復(fù)信訪是指同一信訪人在一定時期兩次以上提出同一信訪事項的行為。重復(fù)信訪占比是指重復(fù)信訪件數(shù)占收到的信訪件數(shù)的比例。區(qū)域內(nèi)重復(fù)信訪占比按公式（9）計算：區(qū)域內(nèi)重復(fù)信訪占比=×100%………………（9）數(shù)據(jù)可通過信訪部門獲取。7.3每萬人八大類刑事案件發(fā)案率指年內(nèi)八大類刑事案件發(fā)案數(shù)占年平均實有人口（萬人）的比率。每萬人八大類刑事案件發(fā)案率按公式（10）計算：每萬人八大類刑事案件發(fā)案率=年內(nèi)案數(shù)×10000………………（10）數(shù)據(jù)可通過公安部門獲取。7.4重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪率8DB3716/T52.9—2023指重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)占涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)的比率。重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪率按公式（11）計算：重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪率=重罪×100% 注：重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪是指行為人在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，為了謀取不法利益，違反國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)和刑事法律，侵害不特定多數(shù)被害人的經(jīng)濟(jì)利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的一類犯罪統(tǒng)稱。數(shù)據(jù)可通過公安部門獲取。7.5區(qū)域內(nèi)法院生效判決有罪人數(shù)萬人比是以某一行政區(qū)域常住人口和登記在冊的流動人口總數(shù)為基數(shù),以萬人為單位,與法院生效判決有罪人數(shù)的比率。區(qū)域內(nèi)法院生效判決有罪人數(shù)萬人比按公式（12）計算：區(qū)域內(nèi)法院生效判決有罪人數(shù)萬人比=數(shù)………………（12）數(shù)據(jù)可通過市中級人民法院獲取。7.6消費(fèi)品質(zhì)量合格率指合格的消費(fèi)品數(shù)量占總消費(fèi)品數(shù)量的比率。消費(fèi)品質(zhì)量合格率按公式（13）計算：消費(fèi)品質(zhì)量合格率=合量×100%………………（13）數(shù)據(jù)可通過市場監(jiān)管部門獲取。7.7平安建設(shè)群眾安全感滿意率指統(tǒng)計期限內(nèi)，通過大樣本電話、網(wǎng)絡(luò)等調(diào)查，受訪群眾中對轄區(qū)平安建設(shè)工作滿意或基本滿意的人數(shù)占受訪群眾總?cè)藬?shù)的百分比。平安建設(shè)群眾安全感滿意率按公式（14）計算：大樣本調(diào)查中選擇“滿意”和“基本滿意”的群眾人數(shù)平安建設(shè)群眾安全感滿意率=×100%受訪群眾總?cè)藬?shù)………………（14）數(shù)據(jù)可通過市委政法委或委托第三方開展大樣本調(diào)查獲取。8公共安全指標(biāo)內(nèi)涵與計算方法9DB3716/T52.9—20238.1處置不力重大輿情數(shù)量重大輿情是指涉及到的事件或事故具有較大的影響力，對社會造成較大的不安定因素，甚至?xí)绊懙絿业男蜗蠛驼畏€(wěn)定。處置不力重大輿情數(shù)量指不能及時、快速、合理的處置重大輿情事故的數(shù)量。數(shù)據(jù)可通過宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理部門獲取。8.2重大網(wǎng)絡(luò)安全事故數(shù)量指重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長時間中斷或局部癱瘓，業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響；國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件數(shù)量。數(shù)據(jù)可通過網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理部門獲取。8.3自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失指由自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。數(shù)據(jù)可通過應(yīng)急管理部門獲取。8.4每十萬人消防人員數(shù)指每十萬人擁有消防人員的數(shù)量。每十萬人消防人員數(shù)按公式（15）計算：每十萬人消防人員數(shù)=×100000………………（15）數(shù)據(jù)可通過消防部門獲取。8.5