林業(yè)產業(yè)園建設項目實施方案

第一章總論 第二章項目背景 第三章項目目標 第四章項目建設內容 第五章項目的組織管理以及運行機制 第六章投資估算及資金籌措 第七章項目預期效益分析 第八章結論建議 1、項目建設規(guī)模：項目建設用地500畝，12萬平方米生產廠房，1.5化用地，3.0萬平方米道路,3.83萬平方米原料儲藏區(qū)。十多年來集團就森林資源、各項林產技術以及林產品深加工和森林文集團所掌握的最新科技種植杉木的方法大大縮短了貴州杉木傳統(tǒng)的種植周期，使其由20年降至6-8年。實現了林農增收，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展短期、走"低開采、高利用、低排放"的低碳綠色循環(huán)經濟(資源-產品-再生資源)新興林產工業(yè)發(fā)展模式，共同打造林產工業(yè)巨型項目，擬建設投資超過25億人民幣，以強大的資本為后盾全面介入中國西部林業(yè)產業(yè)發(fā)展。*******正朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進，堅持"林以載道，木以厚生",讓森林、人、木三者循環(huán)發(fā)展，使自然與人文互為助力，同享豐足，循環(huán)第二章項目背景第一、黔南州三都縣基本概況黔南州三都縣水族自治縣位于貴州省東南部。三都縣據黔南州府都勻市87公里，是全貴州省十個林業(yè)縣之一，森林覆蓋面積在60%以上，盛產黔南州三都縣氣候屬亞熱帶濕潤氣候。冬無嚴寒，夏無酷暑，年均氣溫在14-19攝氏度之間，雨季明顯，降水較多，年降雨量在1487.2毫米，日照年均約1200小時左右，無霜期長，每年為332天，北部地區(qū)無霜期平均為320天，農作物三熟潛力較大，北部普遍輪作兩熟。素有“森林之州”之稱，礦產資源較為豐富。主要礦產資源有金、汞、錳、銻、辛、硫磺、金剛石等10多種，特別硫鐵礦占貴州省第一位，在貴州省首屈一指的，金礦和金剛石等礦產也極具優(yōu)勢。3、黔南州三都縣經濟和建設環(huán)境“十一五”期間，縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民，先后克服雪凝和特重大旱災、洪災和國際金融危機等困難，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實省、州的各項工作部署，積極搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、新階段扶貧開發(fā)、擴大內需和“兩快”過境等機遇，求真務實，開拓進取，攻堅克難，圓滿完成了“十一五”確定的各項主要目標任務。全縣呈現出經濟發(fā)展、社會進步、民族團結和諧、人民安居樂業(yè)的良好局一、經濟總量明顯增加，產業(yè)總體結構進一步優(yōu)化"十一五"期末，全縣地區(qū)生產總值預計達到16.27億元，為“十五”期末的1.2倍，年均增長13.53%(可比價),基本完成年均增長14%左右的預期增長目標，其中第一產業(yè)5.76億元，為“十五”期末的54.4%,年均增長6.74%,第二產業(yè)2.75億元，為“十五”期末的4.2倍，年均增長33.68%,第三產業(yè)7.76億元，為“十五”期末的1.47倍，年均增長14.77%。人均地區(qū)生產總值達到4416.4元，為規(guī)劃目標的105.2%,超規(guī)劃目標216.4元。三次產業(yè)增加值結構由2005年的50.41:7.17:42.42調整為2010年的35.4:16.9:47.7,第一產業(yè)比重下降個15.01個百分點，第二產業(yè)比重上升9.73個百分點，第三產業(yè)比重上升個5.28個百分點。全縣各級各有關部門積極貫徹落實中央、省、州有關農業(yè)農村工作文件精神和各項惠農政策，大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，圍繞"畜、菜、果、竹、茶”五大產業(yè)，積極建設現代農業(yè)示范基地，促進農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。“十一五”期末，全縣農業(yè)總產值預計達到8.62億元，為“十五”期末的167.1%,年均增長6.73%;農民人均純收入預計達到3467元，超規(guī)劃目標967元。(一)農業(yè)種植業(yè)結構調整步伐加快，基本實現糧食增產農民增收目標?！笆晃濉逼谀?，糧食總播面36.5萬畝，總產量11.65萬噸，完成規(guī)劃目標91.25%、105.91%;油菜播種面積75195畝，油菜籽產量7144噸完成規(guī)劃目標125.33%、119%;商品蔬菜種植面積10.16萬畝，完成規(guī)劃目標156.3%,產量17.40萬噸，產值26714.83萬元，完成規(guī)劃205.49%;糧、經、飼作物種植比重由48:18:34調整為40:30:30;建成沼氣池1.2萬口，完成建池規(guī)劃目標120%,覆蓋農村總戶數的15%(農村戶數79826戶);農業(yè)科技貢獻率達到38%,完成規(guī)劃目標126.67%。建成大河鎮(zhèn)早熟蔬菜、交梨鄉(xiāng)水晶葡萄、九阡鎮(zhèn)九阡李、都江鎮(zhèn)柑四個現代農業(yè)基地，農業(yè)科技示范園區(qū)總核心面積達4000多畝，良種覆蓋率達100%,完成任務的800%。農業(yè)種植業(yè)結構調整任務均超額完成規(guī)劃目標任務。(二)林業(yè)結構調整步伐加快，效益明顯提高。“十一五”期間，我縣林業(yè)工作以建設綠色生態(tài)三都為目標，堅持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快產業(yè)結構調整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產業(yè)體系建設有了較快發(fā)展。五年來，全縣累計完成造林面積10.18萬畝，其中：退耕還林3.79萬畝，珠防造林5.02萬畝，其他造林完成1.37萬畝。造林質量穩(wěn)步提高，平均成活率達91.2%,保存率達到89.7%以上。全縣有林地面積達到218萬畝，占林業(yè)用地面積82.41%,其中：用材林136.4萬畝、防護林65.72萬畝、特用林7萬畝、經濟林5萬畝、薪炭林3.9萬畝。無立木林地2.95萬畝，疏林地0.4萬畝，宜林地13萬畝?；盍⒛究傂罘e7902977.69立方米，其中森林蓄積7853736.96立方米，四旁樹蓄積19011.42立方米，散生木蓄積30229.32立方米，森林覆蓋率達到61.28%。實現了林業(yè)“三個”同步增長，生態(tài)林業(yè)體系建設初具規(guī)模，林業(yè)的生態(tài)(三)生態(tài)畜牧業(yè)縣建設邁出實質性步伐?！笆晃濉逼陂g，我縣按照“突破禽、做強豬、發(fā)展牛羊”的思路，積極推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產方式和增長方式的轉變，調整畜牧產業(yè)布局和結構，以農民增收為目標，以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為突破口，加快畜牧產業(yè)化經營，努力促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展。通過實施科技興牧戰(zhàn)略，畜牧業(yè)生產水平明顯提高，畜禽良種(四)大力推進農業(yè)機械化進程?！笆晃濉币詠?，我縣農機投入機制的建立和完善取得新突破，農業(yè)機械裝備和作業(yè)水平有新進步。三、工業(yè)生產保持快速增長，招商引資工作穩(wěn)步推進縣工業(yè)以招商引資和項目建設為重點，以不斷壯大工業(yè)經濟總量為目標，加快工業(yè)經濟發(fā)展。全縣工業(yè)經濟運行質量和效益逐步提高，規(guī)模工業(yè)企業(yè)運行保持較快的增長速度，活力日益增強，發(fā)展態(tài)勢良好?！笆晃濉逼谀h規(guī)模以上工業(yè)產值達到4.7億元，比“十五”期末增長273%,年均增長24.7%,實現工業(yè)增加值1.4億元，比“十五”期末增長302.8%,年均增長24.5%?！笆晃濉睍r期，全縣工業(yè)開工建設項目有63個，竣工54個，其中礦產品開發(fā)項目26個，建材項目22個，食品加工項目5個，水電項目4個，其他項目6個。建成的重點工業(yè)項目有年產100萬噸干法旋窯水泥生產線項目、鑫源鉛鋅選礦廠、鐘南實業(yè)有限公司硫鐵礦廠、苗龍金礦開發(fā)、甲照電站、年產15噸“活性甜茶精糖”生產線擴建項目、年產5000立方米室內結構材生產線項目；完成周覃電站和大河電站技改工程。規(guī)模工業(yè)企業(yè)從“十五”期末的11戶增加到2010年的22戶，新增11戶。5年來，全縣累計完成工業(yè)固定資產投資10.6億元，并初步形成以建筑材料、木材加工、礦產和水電開發(fā)為重點，結構逐漸趨于合理的特色產業(yè)發(fā)展格局，為全縣工業(yè)經濟的加快發(fā)展打下了一定基礎。2、招商引資環(huán)境進一步優(yōu)化，引資到位資金較好。為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，“十一五”期間，先后出臺了《三都水族自治縣關于招商引資政策的若干規(guī)定》和《三都水族自治縣關于投資軟環(huán)境綜合整治實施方案》并認真落實，形成了推動招商引資工作的有效機制，全縣各級增強服務意識，落實服務承諾，服務水平和服務質量不斷得到提高，項目庫建設取得新突破，引資規(guī)模逐步擴大，引資實際到位資金年均占全縣固定資產投入總額的30%以上。有明顯改善"十一五"期末，年全縣全社會固定資產投資累計完成44.83億元，比“十五”期末的1.81億元增加43.02億元，年均增長90.1%(其中：城鎮(zhèn)固定資產投資4.5億元，農村固定資產投資2億元，跨地區(qū)投資38.33億元),為“十一五”規(guī)劃預期目標年均增長21%超69.1個百分點。(一)交通設施取重大突破“十一五”期間，我縣積極搶抓機遇，采取多渠道向上爭取交通項目建設資金，加大對以公路為重點的交通建設力度，交通基礎設施建設取得鐵路開工建設，我縣交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯。完成水各至揚拱、都江至羊福四級油路改造，目前除巫不鄉(xiāng)公路因高速公路建設待鋪油外，全縣已基本實公路總里程1264.5公里，其中村道1085公里村公路建設.(二)水利設施建設取得新進展“十一五”期間，我縣水利事業(yè)得到進一步發(fā)展，水利設施不斷完善，建設項目涉及農業(yè)灌溉、城市防洪、農村農田防洪、城鎮(zhèn)污水處理、水土保持、城鎮(zhèn)供水及農村飲水安全和水電站開發(fā)都取得很好的效果.(三)電網建設步伐加快，電力設施有明顯改善羅家山開閉所工程、10kV合江開閉所工程、35kV大河變輸變電工程、35kV響水浪變電站、110kV周覃變電站、35kV中和變電站增容等工程建設，供“十一五”以來，我縣圍繞"擴張規(guī)模，增強功能，提高品位，優(yōu)化環(huán)境，加大融資，突出特色，嚴格規(guī)劃”的工作思路，加快城建步伐，全縣城建工作取得較好成效。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到5.32平方公里，比2005年增加0.5平方公里，城鎮(zhèn)總人口9.68萬人，比2005年增加3.74萬人，城鎮(zhèn)人口密度為2116人/平方公里，城鎮(zhèn)化率為28.5%,比2005年增長3.5%?？h城人口達到5萬人，比2005年增加1.5萬人，縣城道路為"六縱五橫"粗狀，道路硬化率99%,建成區(qū)綠化覆蓋率37%,亮燈率100%。完成了《三都水族自治縣縣城總體規(guī)劃(2007—2025)》修編和縣城老城片區(qū)、中南片區(qū)及猴場片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制評審工作，完成了縣城修建性詳細規(guī)劃(風貌規(guī)劃)編制并通過終期評審；完成縣城城市路網規(guī)劃編制和周覃、九阡、中和、都江、合江、大河、普安、豐樂等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的控制性詳細規(guī)劃及拉攬鄉(xiāng)、羊福鄉(xiāng)總體規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設提供了法律依七、旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐積極實施“旅游興縣”和"民族文化塑縣”戰(zhàn)略，旅游業(yè)取得了新的突破。采取“走出去”引進來的方式，加強旅游宣傳推介。一是多次組團參加貴州南部綜合旅游區(qū)聯合宣傳促銷小組到北京、貴陽、廣西、杭州、上海等地開展旅游宣傳促銷活動和旅游聯誼推介會，成功推出了大型原生態(tài)水族歌舞史詩《遠古走來的貴族》和《貴州三都中國水族文化之旅》精裝畫冊編制，在活動期間同時發(fā)放各種旅游宣傳畫冊、宣傳光碟，提高了三都的知名度和對外形象。成功舉辦了縣慶50周年和黔南州第三屆旅游發(fā)展大會，擴大了“神秘水族、魅力三都”知名度，對推動我縣旅游業(yè)加快發(fā)展起到了重要的作用。工業(yè)是社會分工發(fā)展的產物，經過手工業(yè)、機器大工業(yè)、現代工業(yè)幾工業(yè)是指采集原料，并把它們在工廠中生產成產品的工作和過程。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)相對聚集、有較完善的基礎設施和較高效齊全配套服務體系的工業(yè)制造生產區(qū)域。我國的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級各類工業(yè)園區(qū)等。目前，我國有國家級經濟技術開發(fā)區(qū)107家，國家級高新技術產業(yè)開工業(yè)增加值、稅收、進出口、吸收外資等主要經濟指標大幅度增長，遠遠高于全國和所在地區(qū)的增長水平。據有關資料，2007年，中國54個(不包括2009年批復的兩個國家級經濟技術開發(fā)區(qū))國家級經濟技術開發(fā)區(qū)每平方公里GDP產出已超過9億元，工業(yè)增加值超過11億元，每平方公里土地稅收達1.5億元，工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量僅相當于全國水平的23%。2004年，國家高新區(qū)平均每平方公里土地實現工業(yè)產值31.9億元，實現工業(yè)增加值7.8億元，出口創(chuàng)匯1.2億美元，遠遠高于全國平均水平。國家級開發(fā)區(qū)的建設帶動了全國各地各級開發(fā)區(qū)的迅猛發(fā)展。自20世紀80年代初以來，開發(fā)區(qū)歷經起步階段和快速發(fā)展階段，經過20多年的發(fā)展，當前一些起步較早的開發(fā)區(qū)發(fā)展速度漸漸放緩，已進入發(fā)展優(yōu)化調整階段。經過20多年艱苦創(chuàng)業(yè)，我國的開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大，已經成為國民經濟新的經濟增長點和外資利用的集中區(qū)，成為我國經濟中最具活力的制造業(yè)基地和產品出口基地。但目前開發(fā)區(qū)的建設，也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，例如產業(yè)布局和結構調整問題、管理機制的創(chuàng)新問題、土地資源的節(jié)約化利用問題、資源約束和環(huán)境污染問題等。面對新的形勢，許多開發(fā)區(qū)提出了"二次創(chuàng)業(yè)"的戰(zhàn)略沒想。而生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設作為一種新的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式成為一些開發(fā)區(qū)一次創(chuàng)業(yè)、解決土地貴州省黔南州三都縣林業(yè)產業(yè)園建設項目包括生產廠房，配套用房和輔助用房為一體，林產業(yè)生產加工、環(huán)保、綜合利用為一體的綜合性園區(qū)。聯合國環(huán)境規(guī)劃署認為，工業(yè)園區(qū)是聚集若干工業(yè)企業(yè)區(qū)域，它是有開發(fā)面積較大，擁有多個工廠以及各種公共設施，對入主公司、土地利用率和建筑物類型實施限制，對園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標準和限制條件；對制定園區(qū)長期發(fā)展政策與計劃提供必要的管理條件等特征。工業(yè)園區(qū)的出現，加快了地區(qū)工業(yè)化進程，起到了工業(yè)發(fā)展平臺、項目落地載體和民營經濟工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟結構調整的助推器。不管是從國外的還是從國內看，工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，并能有效推進制造業(yè)特別是產業(yè)集群的發(fā)展，推動整個區(qū)域的工業(yè)化社會的轉變，進而推動經濟結構的調整和優(yōu)化。同時，由于工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群發(fā)揮集聚效應，有效地節(jié)約用地，減少政府對基礎設施和服務體系建設的投入，方便區(qū)一般可以節(jié)約城市用地10%—20%,工業(yè)管網減少10%—20%,交通運輸線縮短20%—40%。工業(yè)園區(qū)是推進城市化的重要動力。工業(yè)化與城市化是一個相互促進，相互推動的發(fā)展過程。工業(yè)化是城市化的基礎，城市化又反作用于工業(yè)化。沒有高質量的工業(yè)化，就沒有高質量的城市化。在城市化過程中，通過工業(yè)園區(qū)建設不僅可以減輕城市基礎設施建設的壓力，提高基礎設施投入效益，加快城市人口的集聚，增強城市的產業(yè)支撐，而且可以引導企業(yè)向園區(qū)集聚，充分利用園區(qū)基礎設施齊全的優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，進而使工業(yè)園區(qū)成為城市的副中心，并最終成為城市的一個有機組成生產、對污水等"三廢"進行統(tǒng)一綜合治理、降低了治理成本，促進園區(qū)三都縣是云南及貴州兩省通往江浙一帶等地的交通要道，交通較為便道，以及荔波機場、擴能改造的黔桂鐵路和紅水河、都柳江航運等，構成農民可采取多種形式(比如土地征收、流轉、入股、利潤分享等)參超過1000元，每畝土地年純收入在300-500元左右，而土地投入園區(qū)建設間，使當地群眾的生產和生活方式發(fā)生翻天覆地的變化，農民將徹底擺脫傳統(tǒng)的身份，真正實現“安居、樂業(yè)、有保障?！钡谌马椖磕繕藶榧涌焱七M農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。積極推進以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)，聯動發(fā)展的戰(zhàn)略，基本形成了省、市、區(qū)、縣四個層面協(xié)調發(fā)展的新格局。在這種形勢下，三都縣憑借優(yōu)越的區(qū)位迎來了加快發(fā)展地方經濟，全面提升城鎮(zhèn)建設品位的新機遇。為更充分的發(fā)揮土地利用價值、更多的為當地村民提供就業(yè)崗位、更多的提高村民的收入、更多的整合村莊集體土地，集約利用、更多的提高村集體房屋和土地的價值、徹底改變農民的生產和生活方式，根據國家相關建設標準，以滿足黔南州三都縣社會經濟自身發(fā)展需要、三都縣城市規(guī)劃要求，實事求是、統(tǒng)籌兼顧，考慮現實工作發(fā)展需要和地方財力可能，合理確定項目建設規(guī)模及水平建設本項目。第四章項目建設內容本項目的建設內容為項目建設用地500畝，12萬平方米生產廠房，1.5萬平方米生產辦公及配套用房，1.0萬平方米輔助用房，12.0萬平方米綠化用地，3.0萬平方米道路,3.83萬平方米原料儲藏區(qū)。第五章項目的組織管理及運行機制一、項目的組織管理工程建設將嚴格執(zhí)行法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、施工合同制、工程質量終身負責等建設管理制度。建設過程中將重視和加強對工程組織、資金、投資、進度和質量的管理，確保工程順利建成。3、投資管理4、進度管理實行提前完工進行獎勵，延遲完工進行懲罰等措施，由監(jiān)理、項目、5、質量管理經質監(jiān)部門或現場監(jiān)理人員、項目現場代表、設計單位相關人員檢驗并在檢驗記錄上簽字后，方可進入下一環(huán)節(jié)施工。工程竣工后必須經質監(jiān)部門該工程規(guī)模大、投資多、技術要求較高，系統(tǒng)較復雜，計劃實施難度較大，參加工程實施的單位多，工程的順利實施需要各單位在時間上、空實施控制的首要任務是監(jiān)督。工程實施控制過程，監(jiān)督工作必須保證按照計劃和合同(預定的質量要求，預計的支出，預定的工期)有效地和經通過對實施工程過程的監(jiān)督獲得反映工程實施情況的資料和對現場情況的了解，將這些資源經過信息處理，管理者可以獲得工程實施狀況的報第六章投資估算及資金籌措格[2002]125號文);改價格[2007]670號；3、編制說明建筑工程費用、裝飾裝修工程費用、安裝工程費用、市政工程費用參照貴州省及黔南州現行類似工程建設項目建安工程造價水平，按單位(2)工程建設其它費用4)、預算編制費按照《貴州省物價局關于工程造價咨詢服務收費項目及標準的通知》(黔價房[2009]233號)計算。工程預備費(包括基本預備費和漲價預備費)按建安費的10%費率標準本項目為貴州省黔南州三都縣林業(yè)產業(yè)園建設項目，總投資為39300萬元(其中建安工程費用為33315.47萬元，工程建設其它費用為2651.12萬元，工程預備費3333.41萬元)。項目建議書項目建議書估算金額(萬元)比例(8)(元/m)工理費用1生產廠房辦公及配查用房輔助用房?生產廠房松通擁房輔助用房3電氣及照明工程4567室外雨污及給水管網89林種工程建設其他費用1工程設計費工程勘測設計收費標準(2002年修訂本)2工程監(jiān)理費發(fā)改價格[2007]670號工程地質勘探費332.的工程勘測設計收費標準(2002年修訂本)4城市配套費貴州省城市基礎設施配套征收使用管理辦法(減免)5建設單位管理費建標(196)628號文6招投標費計價格[202]1980號7黔價房調[2001]216號8項目建議書編制費計價格[1993]1283號9項目建議書評估費項目可研報告編制費費四省黔東南凱里工業(yè)園設項目項目建議書第七章項目預期效益分析一、項目對社會的影響分析工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟結構調整的助推器。不管是從國外的還是從國內看，工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，并能有效推進制造業(yè)特別是產業(yè)集群的發(fā)展，推動整個區(qū)域的工業(yè)化社會的轉變，進而推動經濟結構的調整和優(yōu)化。同時，由于工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群發(fā)揮集聚效應，有效地節(jié)約用地，減少政府對基礎設施和服務體系建設的投入，方便區(qū)一般可以節(jié)約城市用地10%—20%,工業(yè)管網減少10%—20%,交通運輸線縮短20%—40%。工業(yè)園區(qū)是推進城市化的重要動力。工業(yè)化與城市化是一個相互促進，相互推動的發(fā)展過程。工業(yè)化是城市化的基礎，城市化又反作用于工業(yè)化。沒有高質量的工業(yè)化，就沒有高質量的城市化。在城市化過程中，通過工業(yè)園區(qū)建設不僅可以減輕城市基礎設施建設的壓力，提高基礎設施投入效益，加快城市人口的集聚，增強城市的產業(yè)支撐，而且可以引導企業(yè)向園區(qū)集聚，充分利用園區(qū)基礎設施齊全的優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，進而使工業(yè)園區(qū)成為城市的副中心，并最終成為城市的一個有機組成部分，一個經濟發(fā)展極。而且工業(yè)園區(qū)建設還可以將大量滯留在農村的剩余勞動力轉移到非農產業(yè)上去，逐步減少農村人口，推動農業(yè)結構調整，提高農業(yè)效益，加快城鄉(xiāng)一體化進程。本項目的建設，可有效的帶動地區(qū)經濟的不斷發(fā)展，增加地方稅收和財政收入，對地方經濟的發(fā)展將起到巨大的促進作用。三都縣是云南及貴州兩省通往江浙一帶等地的交通要道，是貴州省發(fā)展的東大門。"貴州省黔南州三都縣林業(yè)產業(yè)園"位于三都縣賴坡，就貴州省域范圍而言，是"凱里-都勻雙核經濟區(qū)"的重要組成部分，"凱里-都勻項目建議書雙核經濟區(qū)"東北面為黔南州三都縣與銅仁地區(qū)的行政界限，北面岑鞏(新興)縣城與羊坪鎮(zhèn)之間的舞陽河為岑鞏縣、鎮(zhèn)遠縣的河界。該區(qū)處在株六復線產業(yè)帶東緣，是貴州省橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸的東端，向西可聯系貴陽城市經濟圈，向東、東南可充分吸收來自華中區(qū)域及珠三角的要素輻射，是承接中東部要素向西部專業(yè)和中西部產業(yè)協(xié)作的良好基地。本項目的建設，可有效帶動地區(qū)經濟的不斷發(fā)展，增加地方稅收和財政收入，對地方經濟的發(fā)展將起到巨大的促進作用。該項目可向社會提供直接就業(yè)崗位和大量的間接就業(yè)機會，安置富余人員，增加職工收入，有效改善人民群眾的生活，減輕當地政府部門的就業(yè)壓力，有利于建設地區(qū)社會秩序的穩(wěn)定，有利于振興區(qū)域經濟，改善人民群眾生活。該項目建設工程著力從黔南州三都縣實情出發(fā)，充分考慮當地經濟發(fā)展水平與地區(qū)差異，在充分調查研究的基礎上，認真分析貴州省黔南州三都縣林業(yè)產業(yè)園的功能定位，合理確定建設規(guī)