旅游管理-內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展研究

PAGEPAGEIII內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展研究摘要：大如小城，小如街市，遠(yuǎn)離都市繁華，卻不乏市井里弄的韻味，雖偏居一隅，卻從不乏人氣，這是世界各地特色小鎮(zhèn)留給樂游者們的最深印象。由于特色小鎮(zhèn)設(shè)施齊全、景色動(dòng)人，又各自蘊(yùn)涵豐富的文化內(nèi)涵，在它作為一種人類居住形態(tài)和生活方式呈現(xiàn)的同時(shí)，它還被視為一種寶貴的旅游資源和文化形態(tài)，備受青睞，引得游人紛至沓來，樂而忘返。小鎮(zhèn)強(qiáng)勁的旅游功能及由此帶來的自身發(fā)展，極大地刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。到目前為止，內(nèi)蒙古旅游業(yè)已成為自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。它在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，對(duì)外交流，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極作用。但與國(guó)內(nèi)旅游省相比，內(nèi)蒙小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展仍存在一定差距。工業(yè)化發(fā)展程度，產(chǎn)品類型和布局以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。只有面對(duì)這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們才能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)自治區(qū)旅游業(yè)走上科學(xué)和諧的發(fā)展道路。本文從研究課題的相關(guān)背景著手，分析內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題，提出相應(yīng)對(duì)策，希望對(duì)于其有更深層次的認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵詞：特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展旅游資源

Abstract:bigasasmalltown,smallasastreetmarket,farfromthebustlingcity,butthereisnolackofstreetlaneflavor,althoughthecorner,butthereisnolackofpopularity,thisistheworld'scharacteristicsofthetownleftthedeepestimpressiononthetour.Duetoitscompletefacilities,beautifulsceneryandrichculturalconnotation,thecharacteristictownisregardedasavaluabletourismresourceandculturalformwhenitispresentedasalivingformandlifestyleofhumanbeings.Thetown'sstrongtourismfunctionandtheself-developmentbroughtbyitgreatlystimulatedtheprosperityofregionaleconomy.Startingfromtherelevantbackgroundoftheresearchtopic,thispaperanalyzestheproblemsfacedbythesustainabledevelopmentofcharacteristictourismtownsinInnerMongoliaandputsforwardcorrespondingcountermeasures,hopingtohaveadeeperunderstandingofthem.Keywords:characteristictourismtownsustainabledevelopmenttourismresources

目錄一、引言 1二、內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展概況 1三、科左后旗旅游小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題 3（一）自然條件限制 3（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后 4（三）居民思維僵化 5四、如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展 5（一）總體思路 5（二）小鎮(zhèn)的建設(shè) 61.規(guī)劃功能分區(qū) 62.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè) 63.生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù) 7（三）人才的培養(yǎng) 8結(jié)論 9參考文獻(xiàn) 9致謝 10PAGE11一、引言隨著國(guó)外生態(tài)旅游業(yè)的興起和成熟，我國(guó)各大城市和地區(qū)也相繼提出了要進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)，并提出生態(tài)旅游城市的口號(hào)。如何才能更好地挖掘旅游業(yè)這類朝陽產(chǎn)業(yè)的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量，創(chuàng)新才是關(guān)鍵。特色旅游小鎮(zhèn)、旅游村鎮(zhèn)異軍突起，在促進(jìn)旅游消費(fèi)投資，開辟新的旅游消費(fèi)市場(chǎng)中的貢獻(xiàn)逐年凸顯，廣大農(nóng)村地區(qū)通過此舉實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。同時(shí)，旅游小鎮(zhèn)是旅游型城鎮(zhèn)化，也是新型城鎮(zhèn)化，它作為旅游富民的重要載體必將得到大力發(fā)展。內(nèi)蒙古特色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀到目前為止，依托豐富的旅游資源，整個(gè)區(qū)域已形成旅游景區(qū)（區(qū)），部分被評(píng)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，其中有景區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，響沙灣，成吉思汗陵園即將進(jìn)入國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)（點(diǎn)），全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)著名風(fēng)景旅游鎮(zhèn)（村）。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，基本形成了以四條精品旅游線路為骨架的旅游發(fā)展格局分別是：敖魯古雅鄂溫克民俗村位于根河市西郊，301國(guó)道南側(cè)，交通十分便利。民俗村總建筑面積58，700平方米，是集大中型會(huì)議，休閑度假，民俗風(fēng)情，娛樂于一體的綜合性旅游度假區(qū)。這是一個(gè)自然人文的旅游景觀。民俗村依托森林，河流和鄂溫克族獵人的民俗風(fēng)情，開展了一系列具有地方特色的旅游活動(dòng)：主要是森林觀光，探險(xiǎn)，模擬狩獵；觀看民族宗教，歌舞，民俗表演；品嘗民族美食，參觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新住宅，參觀獵人和其他活動(dòng)；該村建有木制，別墅式旅游服務(wù)中心，民俗文化博物館，民俗表演平臺(tái)，表演廳和餐廳，圖騰廣場(chǎng)反映了鄂溫克族獵人的歷史，有四十五個(gè)在六十年代和六十年代，有不同的山區(qū)繩車，木制山橋，木橋和四個(gè)獨(dú)特的獵人。有民間舞蹈隊(duì)和馴鹿車，可以用來追蹤古怪獵人的歷史和文化宗教，習(xí)俗已得到充分證明。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于旅游特色小鎮(zhèn)的研究隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速而越來越受到重視。筆者通過中國(guó)知網(wǎng)對(duì)“旅游小鎮(zhèn)”、“旅游特色小鎮(zhèn)”進(jìn)行關(guān)鍵詞搜索，其結(jié)果為：學(xué)術(shù)特色期刊40篇，優(yōu)秀碩士學(xué)位等論文12篇。隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游特色小鎮(zhèn)越來越受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者高度關(guān)注。二、內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展概況2016年內(nèi)蒙古有3個(gè)小鎮(zhèn)入選第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)，2017年內(nèi)蒙古有9個(gè)小鎮(zhèn)入選第二批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。狹義上說，特色小鎮(zhèn)由國(guó)家評(píng)選，廣義上講，每個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展都需要尋找自己的特色，因此關(guān)于內(nèi)蒙地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究從國(guó)家政策宏觀層面及地區(qū)發(fā)展微觀層面都具有重要意義。以下以科左后旗小鎮(zhèn)為例展開分析：科左后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市，規(guī)劃目標(biāo)將成為接軌長(zhǎng)沈、聯(lián)動(dòng)?xùn)|北的合作與創(chuàng)新城市，融入通遼、引領(lǐng)蒙東的窗口城市?？谱蠛笃斐擎?zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃為四級(jí)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，即一個(gè)中心城鎮(zhèn)、一個(gè)次中心城鎮(zhèn)、四個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、三個(gè)一般城鎮(zhèn)?，F(xiàn)有六鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析：（一）查日蘇鎮(zhèn)。位于通遼市東南部，下轄20個(gè)嘎查村；轄區(qū)內(nèi)碳資礦產(chǎn)資源豐富，有烏蘭煤礦，鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、畜牧資源豐富；城鎮(zhèn)規(guī)模在全旗占第五位，城鎮(zhèn)化率s.3%；對(duì)外交通及鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施完善?，F(xiàn)狀問題為：對(duì)獨(dú)立礦區(qū)的發(fā)展缺乏管控；缺乏對(duì)物流業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，對(duì)物流業(yè)用地預(yù)估不足；缺乏對(duì)養(yǎng)牛業(yè)針對(duì)性的發(fā)展指導(dǎo)。（二）朝魯吐鎮(zhèn)。朝魯吐鎮(zhèn)位于科座后旗西部，下轄12個(gè)行政村，鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、畜牧資源豐富，種植業(yè)和養(yǎng)牛羊仍有較大的發(fā)展前景；是后旗人口規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口密度在全旗處于中下，農(nóng)牧民人均耕地、牧草地?fù)碛辛烤鶠槿熳罡摺，F(xiàn)狀問題為：公路網(wǎng)絡(luò)不完善，路網(wǎng)覆蓋率不高，部分公路不連續(xù)，通行條件一般；現(xiàn)狀鎮(zhèn)域人口呈快速減少趨勢(shì)；對(duì)二產(chǎn)發(fā)展缺乏引導(dǎo)，缺乏對(duì)工業(yè)用地的預(yù)留；三產(chǎn)發(fā)展較塊，沿路經(jīng)濟(jì)非常明顯，急需產(chǎn)業(yè)的整體整合提升；城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)的集聚能力。提高城鎮(zhèn)規(guī)模。（三）海魯吐鎮(zhèn)。海魯吐鎮(zhèn)位于通遼市東南部，下轄19個(gè)嘎查村；轄區(qū)內(nèi)湖泊眾多，河流水系豐富，水域面積約35平方公里；鎮(zhèn)域內(nèi)畜牧資源豐富，養(yǎng)牛羊仍有較大的發(fā)展前景；鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口小于戶籍人口，人口外出務(wù)工特征明顯?，F(xiàn)狀問題為：鎮(zhèn)域水資源沒有得到充分的開發(fā)利用；鎮(zhèn)區(qū)人口增長(zhǎng)乏力，缺乏帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；菌菜業(yè)發(fā)展一般，沒有工業(yè)；人口結(jié)構(gòu)為緊縮型，人口將呈緩慢下降趨勢(shì)，需納入道路升級(jí)計(jì)劃；鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置水平一般，缺乏市民廣場(chǎng)、初中等設(shè)施。（四）雙勝鎮(zhèn)。雙勝鎮(zhèn)處于內(nèi)、遼、吉三省交界處，位于通遼市科左后旗東部，下轄24個(gè)行政村；鎮(zhèn)域內(nèi)耕地資源非常豐富，種植業(yè)為主要收入來源，鎮(zhèn)內(nèi)也有部分畜牧資源；是后旗除甘旗卡外人口規(guī)模最大的城鎮(zhèn)，人口密度在全旗最高；種植業(yè)發(fā)達(dá)，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)少；雙勝鎮(zhèn)整體狹長(zhǎng)，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較好?，F(xiàn)狀問題為：缺乏體育活動(dòng)場(chǎng)所，各村普遍缺乏文化體育活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施；垃圾填埋、污水處理、消防、集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施目前欠缺；畜牧業(yè)發(fā)展一般，缺乏對(duì)種植業(yè)的支撐發(fā)展戰(zhàn)略；鎮(zhèn)域人口穩(wěn)定，鎮(zhèn)區(qū)受基本農(nóng)田控制，空間與人口增長(zhǎng)乏力。（五）阿都沁蘇木。位于通遼市東北部，下轄19個(gè)嘎查村；鎮(zhèn)域內(nèi)畜牧資源豐富，北側(cè)依托高速附近與濱湖地區(qū)已經(jīng)開展出現(xiàn)一定規(guī)模的旅游業(yè)；全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善；阿都沁鎮(zhèn)可通過大廣高速快速進(jìn)入全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)，與桃仙機(jī)場(chǎng)僅2小時(shí)車程，交通優(yōu)勢(shì)突出?，F(xiàn)狀問題為：鎮(zhèn)區(qū)人口增長(zhǎng)乏力，缺乏帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步提升；依托交通優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間仍面臨拓展。（六）茂道吐蘇木。位于科左后旗東北部，下轄16個(gè)行政村，一個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)漁場(chǎng)；鎮(zhèn)域人口基本處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，仍然呈現(xiàn)地廣人稀態(tài)勢(shì)；茂道吐林場(chǎng)及烏蘭敖道漁場(chǎng)形成鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)資源；耕地、牧草地人均擁有量較高，農(nóng)業(yè)人口人均養(yǎng)殖數(shù)量居全旗前列?，F(xiàn)狀問題為：公路網(wǎng)絡(luò)不完善；缺乏對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，特色產(chǎn)業(yè)的挖掘；缺乏對(duì)養(yǎng)牛業(yè)針對(duì)性的發(fā)展指導(dǎo)；缺乏活動(dòng)廣場(chǎng)、集市、文化、體育、學(xué)前教育設(shè)施和文化娛樂設(shè)施以及污水處理、供水站、換氣站、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施。三、科左后旗旅游小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題（一）自然條件限制地形起伏對(duì)區(qū)域人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著約束作用，尤其對(duì)山區(qū)作用更加明顯。從自然地理角度分析，科左后旗小鎮(zhèn)境位于蒙巴山區(qū)西南部，由于溪流切割形成眾多互相連結(jié)的山脈此起彼伏、綿延不斷，成為了科左后旗小鎮(zhèn)與外界聯(lián)系的天然障礙，復(fù)雜的地形起伏條件、變幅明顯的氣候降水條件、地帶性明顯的土壤條件對(duì)科左后旗小鎮(zhèn)人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著約束作用，減弱了科左后旗小鎮(zhèn)的交通可達(dá)性和進(jìn)入性，還會(huì)使單位面積人口密度與經(jīng)濟(jì)承載力急劇衰減，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的難度和成本劇增，從而導(dǎo)致科左后旗小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后?？谱蠛笃煨℃?zhèn)由于其復(fù)雜的地形地貌特征形成了本區(qū)域不便的交通。由青川縣城出發(fā)，105省道分路空大路，進(jìn)入科左后旗小鎮(zhèn)，道路為盤山公路，彎道多且急，坡度大。空大路為雙向單車道水泥路面，路寬約4米；科左后旗小鎮(zhèn)主干路紅線寬7米，次干路紅線寬4.5米，均為水泥路面。村到南溪村為雙向單車道水泥路面，路寬約3.5米；現(xiàn)有一條由黃坪鄉(xiāng)到科左后旗小鎮(zhèn)石埡子的道路正在修建，境內(nèi)廣平高速已初步完成設(shè)計(jì)，尚未開始施工。由于進(jìn)入科左后旗小鎮(zhèn)的道路有限、導(dǎo)致其可進(jìn)入性差。內(nèi)蒙古遼闊，東西跨度大，旅游資源空間分布相對(duì)分散。因此，基于旅游資源開發(fā)的景區(qū)之間的空間距離相對(duì)較大，集聚程度相對(duì)較低。旅游小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模太小，主要旅游景點(diǎn)分布在各個(gè)地區(qū)，交通不便，特別是在旅游旺季，民航航線較少，鐵路客運(yùn)緊張，道路交通距離長(zhǎng)，通往主要旅游小鎮(zhèn)的道路條件差，許多旅游小鎮(zhèn)的可達(dá)性較差，限制了旅游業(yè)的發(fā)展。受自然環(huán)境和氣候條件的限制，內(nèi)蒙古大部分地區(qū)旅游時(shí)間短。相應(yīng)地，基于自然旅游資源開發(fā)的大部分旅游產(chǎn)品適合夏季購買和消費(fèi)，而其他季節(jié)其他合適的旅游產(chǎn)品則嚴(yán)重不足。這也引起了旺季游客的大量涌入。旅游設(shè)施，旅游飯店，旅游景點(diǎn)（點(diǎn)）和其他接待設(shè)施都很緊張，影響了服務(wù)質(zhì)量。淡季期間大量旅游設(shè)施閑置，影響了旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后旅游資源有一部分屬于自然資源，但是并不代表配套設(shè)施不重要?？谱蠛笃煨℃?zhèn)具有所有小鎮(zhèn)地區(qū)的另外一個(gè)共性，就是基礎(chǔ)設(shè)施落后。除開上面所講到的交通問題。其它設(shè)施的老舊或者是缺乏也直接成為了旅游資源開發(fā)的一個(gè)瓶頸。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)工程。近兩年來，自治區(qū)政府大力加大了旅游宣傳和營(yíng)銷力度，但與旅游業(yè)發(fā)達(dá)的省區(qū)相比，差距還比較大。由于旅游促銷和促銷成本低，只能組織小規(guī)模的促銷活動(dòng)，導(dǎo)致小促銷，低模式，低頻率，有針對(duì)性和差的表現(xiàn)。造成這種情況的原因不僅僅是旅游景點(diǎn)，旅行社，旅游交通，酒店，餐館等行業(yè)，而且不是自成一體的，而且還有自封閉，聯(lián)系較少的城市和縣。內(nèi)蒙古對(duì)海外旅游市場(chǎng)的推動(dòng)力度很弱，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)知名度低，客戶市場(chǎng)狹窄，游客訪問率低。內(nèi)蒙古自治區(qū)形象和內(nèi)蒙古旅游業(yè)的營(yíng)銷和推廣仍然缺乏。旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷方式和渠道是單一的。大多數(shù)旅游公司，特別是旅行社，沒有營(yíng)銷部門。他們主要通過社會(huì)關(guān)系建立客戶，而其他營(yíng)銷渠道使用較少。對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)知之甚少。有些游客甚至認(rèn)為內(nèi)蒙古和蒙古人仍然生活在原始的生態(tài)狀態(tài)。學(xué)生騎馬上學(xué)，人們騎馬去上班，和其他省市的網(wǎng)民聊天。其他省市的網(wǎng)民對(duì)蒙古包里有電腦、寬帶感到驚訝。（三）居民思維僵化從居民的文化教育水平分析，科左后旗小鎮(zhèn)居民文化水平偏低，商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)觀念等都缺乏與社會(huì)接軌的信息條件，與毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了既不同步、又不同質(zhì)的時(shí)代落差。通過問卷調(diào)查分析，科左后旗小鎮(zhèn)居民大多只有小學(xué)和初中學(xué)歷，分別占了46%和38%，有7%的居民處于半文盲水平，6%的居民為高中學(xué)歷，僅有3%的人為大專學(xué)歷，思想較為封閉，對(duì)新思想的接受度有限。由于居民思維比較落后，該鄉(xiāng)本應(yīng)該有的旅游資源被擱置，無法進(jìn)行有效的利用，從而幫助該地區(qū)人民脫貧致富。內(nèi)蒙古旅游業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，忽視了游客的不同旅游需求，為所有游客提供相同的旅游產(chǎn)品，不滿足不同旅游群體的需求。旅行社結(jié)合群體時(shí)，是同一旅游團(tuán)群中不同教育程度，素質(zhì)培養(yǎng)，愛好和消費(fèi)能力的游客組合，極大地影響了旅游效果。雖然目前內(nèi)蒙古小鎮(zhèn)旅游服務(wù)產(chǎn)品可以讓游客不用擔(dān)心交通，住宿等諸多瑣事，但一路上花錢，空閑時(shí)間和限制，游客看到幾乎一樣的東西，說說得到的感覺起來也是一樣的，個(gè)人需求很難滿足。深度體驗(yàn)，休閑和休閑旅行，放松身心。但是，目前，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治區(qū)在旅游資源和旅游文化的發(fā)展中表現(xiàn)得很淺薄。沒有真正意義上的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)。它只是一系列的景點(diǎn)和路線。游客的參與和體驗(yàn)非常差。很難提供高水平的休閑度假旅游產(chǎn)品。蒙古族民俗文化旅游，蒙古族特色食品和旅游，成吉思汗等蒙古源文化旅游，陰山巖繪畫探索旅游，呼倫貝爾三大民族民俗文化旅游，蒙牛，伊犁，小肥羊等知名企業(yè)，商業(yè)旅游，包頭，鄂爾多斯市旅游等特色旅游產(chǎn)品尚未進(jìn)一步發(fā)展，旅游產(chǎn)品有單一品種。四、如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展（一）總體思路建設(shè)旅游型城鎮(zhèn)，加強(qiáng)科左后旗小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是核心思路。旅游型城鎮(zhèn)化是相對(duì)于工業(yè)型城鎮(zhèn)化而言的，眾所周知，工業(yè)型城鎮(zhèn)化已給人類帶來了巨大的物質(zhì)福利，地球上大多數(shù)人類不再受物質(zhì)緊缺問題的困擾。如今人類仍然處于工業(yè)化社會(huì)，工業(yè)型城鎮(zhèn)化仍然是當(dāng)今主要城鎮(zhèn)化方式，但是旅游型城鎮(zhèn)化道路也日漸彰顯其特異的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能，為工業(yè)型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了有益的補(bǔ)充。在后工業(yè)時(shí)代即將來臨之際、工業(yè)化末期，旅游型城鎮(zhèn)化因其不同的發(fā)展道路，開始得到更加廣泛的應(yīng)用，并已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的成效，而旅游扶貧推崇的是將旅游業(yè)作為主導(dǎo)或者戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小鎮(zhèn)地區(qū)百姓致富，在山區(qū)小鎮(zhèn)中發(fā)展旅游業(yè)，正是旅游型城鎮(zhèn)化在小鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際應(yīng)用。具體而言，旅游型城鎮(zhèn)化對(duì)于科左后旗小鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)而言，有利于解決科左后旗小鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的問題，也有利于科左后旗小鎮(zhèn)人口擺脫落后的生產(chǎn)方式，獲得多渠道的收入，進(jìn)而提高科左后旗小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。科左后旗小鎮(zhèn)雖然旅游業(yè)不發(fā)達(dá)但是處于生態(tài)環(huán)境保持較好的山區(qū)，自然與人文景觀資源豐富，當(dāng)?shù)匕傩胀耆梢酝ㄟ^對(duì)本地資源的整合、對(duì)旅游型小鎮(zhèn)的建設(shè)達(dá)到旅游扶貧的目的，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。（二）小鎮(zhèn)的建設(shè)建設(shè)需要多方面的政策性支持。近幾年，國(guó)家將小鎮(zhèn)地區(qū)的扶貧工作視為解決民生問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，越來越受重視，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家旅游局于2013年就已經(jīng)確立了旅游試驗(yàn)區(qū)，2015年已經(jīng)展開了對(duì)村莊進(jìn)行旅游的工作，通過規(guī)劃上的引導(dǎo)、資金和人才上的支持給予地區(qū)開辟了旅游的全新路徑。1.規(guī)劃功能分區(qū)科左后旗小鎮(zhèn)的旅游功能的實(shí)現(xiàn)首先體現(xiàn)在其功空間布局上，通過從空間上進(jìn)行設(shè)計(jì)布局、劃分出科左后旗小鎮(zhèn)的每一個(gè)區(qū)域，明確每一區(qū)域的功能，進(jìn)而打造一個(gè)旅游業(yè)引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)的全新面貌?？谱蠛笃煨℃?zhèn)的旅游功能主要指其旅游接待、觀光、休閑、體驗(yàn)、商貿(mào)等功能，分區(qū)建設(shè)也要注重改造和新建旅游接待服務(wù)設(shè)施和景觀設(shè)施。首先要建設(shè)的是接待服務(wù)設(shè)施，通過游客中心的打造，為游客提供中轉(zhuǎn)接待、信息咨詢、景區(qū)指南等旅游服務(wù)。其次，依托科左后旗小鎮(zhèn)的自然資源、農(nóng)業(yè)資源與傳統(tǒng)的商貿(mào)風(fēng)情，傳其承歷史文化資源，結(jié)合科左后旗小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)八區(qū)”的空間布局現(xiàn)狀，將科左后旗小鎮(zhèn)功能定位在田園休閑觀光上，全方位打造旅游景觀設(shè)施。根據(jù)科左后旗小鎮(zhèn)每一個(gè)區(qū)塊的特色資源，又可以細(xì)分為不同旅游功能，游客可以在此觀“花田”、賞“茶園”，游“商貿(mào)小鎮(zhèn)”，樂“農(nóng)家果園、牧家野趣、親水體驗(yàn)”，通過觀光、游覽、體驗(yàn)尋求感官與身心的良性刺激，達(dá)到親近自然、放松身心的目的。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)根據(jù)科左后旗小鎮(zhèn)目前以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和旅游小鎮(zhèn)開發(fā)的巨大潛力，本文提出開發(fā)旅游小鎮(zhèn)的過程中構(gòu)建農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合體系，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，以此為基礎(chǔ)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使旅游業(yè)發(fā)展成當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，并繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而形成良性循環(huán)、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，加深產(chǎn)鎮(zhèn)融合度。本文從橫向和縱向兩方面來對(duì)科左后旗小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展?；诳谱蠛笃煨℃?zhèn)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、尚未發(fā)展任何工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，故應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相融合，農(nóng)業(yè)可為旅游業(yè)提供基礎(chǔ)型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)收入又可為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障，二者互助互推，共同促進(jìn)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展。農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)是兼具農(nóng)業(yè)價(jià)值和旅游價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)、旅二者融合的形式有多種，但考慮到科左后旗小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，農(nóng)旅融合的方式有多種，養(yǎng)殖業(yè)與旅游業(yè)的融合是農(nóng)旅融合的一種新潮流?？谱蠛笃煨℃?zhèn)的農(nóng)戶多養(yǎng)殖家禽家畜，包括跑山雞、長(zhǎng)毛兔、山羊、小豬、奶牛等，可以通過政府引導(dǎo)，提升養(yǎng)殖規(guī)模，升級(jí)養(yǎng)殖方式，與旅游業(yè)結(jié)合，打造趣味牧家樂，游客不僅可以學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識(shí)，也可以認(rèn)養(yǎng)認(rèn)購小動(dòng)物、品嘗牧家樂里的特色餐飲，還可以參加以小動(dòng)物為對(duì)象的趣味性親子活動(dòng)，增強(qiáng)游客的旅游參與性。3.生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)科左后旗小鎮(zhèn)開發(fā)旅游業(yè)在一定程度上還有利于該區(qū)域的環(huán)境保護(hù)?？谱蠛笃煨℃?zhèn)的開發(fā)過程中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要是通過對(duì)科左后旗小鎮(zhèn)的空氣、水質(zhì)、土壤的質(zhì)量控制與保育以及對(duì)自然景觀的風(fēng)貌提升來體現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)科左后旗小鎮(zhèn)旅游業(yè)的生態(tài)價(jià)值?？諝馐锹糜涡℃?zhèn)生態(tài)環(huán)境的重要問題，旅游景區(qū)的空氣質(zhì)量逐漸成為判斷該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和適游性的重要指標(biāo)，空氣質(zhì)量與其空氣中所含的成分有直接關(guān)系，而X場(chǎng)鎮(zhèn)空氣中基本無污染顆粒，負(fù)氧離子較豐富，空氣質(zhì)量較優(yōu)。因此在建設(shè)科左后旗小鎮(zhèn)過程中，加強(qiáng)對(duì)本地空氣質(zhì)量的保護(hù)與控制，規(guī)避污染性工業(yè)企業(yè)，控制農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物秸稈的焚燒面積，并采用科技手段對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并以日、月為周期，按照國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)選用三種污染物作為評(píng)價(jià)因子，評(píng)價(jià)時(shí)將X場(chǎng)鎮(zhèn)作為環(huán)境空氣二類功能區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)采用二級(jí)濃度限值。水質(zhì)是旅游小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的主要問題，旅游小鎮(zhèn)開發(fā)過程中要從生態(tài)系統(tǒng)角度對(duì)生產(chǎn)用水、生活用水的水源進(jìn)行保護(hù)，通過制定生態(tài)城鎮(zhèn)的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理，建設(shè)科左后旗小鎮(zhèn)污水處理中心，對(duì)科左后旗小鎮(zhèn)開展旅游活動(dòng)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行科學(xué)循環(huán)處理，處理設(shè)施和措施必須符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水排放等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。土壤是旅游小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)承載，對(duì)科左后旗小鎮(zhèn)的土壤質(zhì)量控制主要從環(huán)境承載力角度出發(fā)，對(duì)小鎮(zhèn)的土壤質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)，對(duì)小鎮(zhèn)固體廢棄垃圾的處理。依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的相關(guān)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小鎮(zhèn)土壤質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)實(shí)施小鎮(zhèn)生活垃圾及垃圾滲濾液的無害化處理，在小鎮(zhèn)推行綠色、低碳、環(huán)保型包裝制品，實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收，以減少對(duì)土壤環(huán)境的影響，防治白色污染。自然景觀風(fēng)貌提升也是科左后旗小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面，它有助于維持小鎮(zhèn)生態(tài)景觀與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。X河中，通過筑水壩、攔截水流、蓄水等方式，抬升水位，結(jié)合親水棧道、木質(zhì)吊橋、水車等景觀，形成親水自然景觀。在茶園與花田等其他自然景觀中，選用具有觀賞價(jià)值的植物，形成自然機(jī)理。通過以上方式，既可以實(shí)現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)的旅游功能，也可以保證其生態(tài)功能的發(fā)揮。（三）人才的培養(yǎng)人文環(huán)境建設(shè)是展現(xiàn)科左后旗小鎮(zhèn)地域文化特色的重要路徑，這將有利于當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳承。人才的來源可以從兩個(gè)方面考慮。首先是引進(jìn)人才。人才引進(jìn)需要國(guó)家制定宏觀性的扶貧規(guī)劃的引導(dǎo)與法律法規(guī)的約束，需要政府的扶貧惠農(nóng)政策的支持，需要地方事業(yè)單位的人力資源輸送體系的支撐，需要社區(qū)人才儲(chǔ)備機(jī)制的保障，鼓勵(lì)人才建設(shè)方面的社區(qū)參與，所以首先要通過構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制才能夠?yàn)槁糜稳瞬诺陌l(fā)展提供堅(jiān)硬的后盾?？谱蠛笃煨℃?zhèn)的縱向旅游人才引進(jìn)機(jī)制需要在國(guó)家扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃與國(guó)家扶貧教育工程的指引下，依靠政府具體的扶貧政策和教育扶貧資金的吸引，鼓勵(lì)廣元市或青川縣的教育型事業(yè)單位與科左后旗小鎮(zhèn)簽訂人才引進(jìn)協(xié)議，建立科左后旗小鎮(zhèn)的旅游人才庫，同時(shí)構(gòu)建地方政府與事業(yè)單位合作的人才監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度。人才引進(jìn)機(jī)制需要多方配合，由政府、院校、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行合作進(jìn)行人才機(jī)制的構(gòu)建。各級(jí)政府支持建設(shè)旅游人才吸引信息平臺(tái)，為院校獲取人才信息提供支持，同時(shí)院校和企業(yè)通過合作，定向培養(yǎng)并輸送人才。根據(jù)科左后旗小鎮(zhèn)山區(qū)旅游小鎮(zhèn)的實(shí)際，科左后旗小鎮(zhèn)政府將在旅游人才機(jī)制橫向建設(shè)上發(fā)揮最為核心的作用，體現(xiàn)在兩方面：首先，科左后旗小鎮(zhèn)政府應(yīng)為旅游院校提供人才信息。其次，科左后旗小鎮(zhèn)政府可促進(jìn)校企的合作，科左后旗小鎮(zhèn)政府根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向與市場(chǎng)需求提出科左后旗小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，向旅游院校滲透發(fā)展方向、政策傾斜與資金支持，旅游院校才能夠有目標(biāo)的進(jìn)行旅游人才培養(yǎng)，企業(yè)擁有這樣的人才才會(huì)有意愿為當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)。校企合作也是一種有效的人才引進(jìn)方式，廣元市的旅游院校和四川省內(nèi)的旅游企業(yè)之間加強(qiáng)合作，這些旅游院校為旅游企業(yè)如旅行社、酒店等定向培養(yǎng)優(yōu)秀的旅游人才，最終由企業(yè)將人才輸送到當(dāng)?shù)?。社區(qū)作為科左后旗小鎮(zhèn)最前端的集體組織，可以將引進(jìn)的旅游人才對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃與管理，同時(shí)社區(qū)要有自己獨(dú)立的管理體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)人才信息進(jìn)行管理、分配、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。建立旅游人才信息庫，對(duì)人才的管理實(shí)行數(shù)據(jù)化管理，建立社區(qū)人才管理檔案。最后要制定旅游行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的考核，逐步建立并完善從業(yè)人員績(jī)效獎(jiǎng)懲制度。結(jié)論文中通過對(duì)科左后旗小鎮(zhèn)的自然條件限制、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民思維僵化進(jìn)行描述分析，從自然地理學(xué)角度分析了導(dǎo)致其旅游業(yè)受影響的原因，從理論和實(shí)踐上進(jìn)行深入剖析了旅游型城鎮(zhèn)化在旅游中的作用和科左后旗小鎮(zhèn)開發(fā)旅游小鎮(zhèn)的可行性，結(jié)合以上研究?jī)?nèi)容提出科左后旗小鎮(zhèn)開發(fā)旅游小鎮(zhèn)的總體思路、開發(fā)原則、建設(shè)路徑，提出科左后旗小鎮(zhèn)的功能、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、環(huán)境、機(jī)制等五方面的建設(shè)，得出了如下結(jié)論：（1）旅游小鎮(zhèn)的功能開發(fā)建設(shè)是科左后旗小鎮(zhèn)挖掘旅游要素的基礎(chǔ)；（2）旅游小鎮(zhèn)的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)建設(shè)能夠?yàn)榭谱蠛笃煨℃?zhèn)提供全新的產(chǎn)業(yè)支撐；（3）旅游小鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)能夠精準(zhǔn)的惠及百姓，幫助百姓脫貧；（4）旅游小鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)能夠保證科左后旗小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；（5）旅游小鎮(zhèn)的機(jī)制建設(shè)可以為小鎮(zhèn)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理提供機(jī)制支撐。參考文獻(xiàn)[1]楊桂華，鐘林生等.生態(tài)旅游[M]，北京：高等教育出版社，2014：87-88.[2]張建萍，生態(tài)旅游理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2014：45-46.[3]段芳，邢曉彬.基于旅游生態(tài)足跡模型的旅游發(fā)展研究——以陜西省為例[J].地下水，2012，01：165-166+187.[4]李斯婷，王劍濤.陜西省丹鳳縣生態(tài)旅游發(fā)展的對(duì)策分析[J].出國(guó)與就業(yè)（就業(yè)版），2012，02：60.[5]徐坡.基于旅游生態(tài)足跡模型的陜西省旅游發(fā)展研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2012，02：135-138.[6]丁艷平.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)研究——以陜西省華陰市為例[J].生產(chǎn)力研究，2012，07：91-92+113.[7]李會(huì)琴，李曉琴，侯林春.黃土高原生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)旅游扶貧效應(yīng)感知研究——以陜西省洛川縣谷咀村為例[J].旅游研究，2012，03：1-6.[8]史恒通，趙敏娟.基于選擇試驗(yàn)?zāi)Ｐ偷纳鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)支付意愿差異及全價(jià)值評(píng)估——以渭河流域?yàn)槔齕J].資源科學(xué)，2015，0