【大氣環(huán)境質(zhì)量管理的發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述4700字】

大氣環(huán)境質(zhì)量管理的發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u9544大氣環(huán)境質(zhì)量管理的發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述 131956關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境質(zhì)量，法律法規(guī)，國內(nèi)外，污染物 1120061.國外大氣環(huán)境管理進(jìn)展 1100442.1國外法律法規(guī)的完善和發(fā)展 2103732.2國外大氣污染的治理方法和技術(shù)手段 2255962國內(nèi)大氣環(huán)境管理進(jìn)展 3146072.1國內(nèi)法律法規(guī)的完善和發(fā)展 348952.2國內(nèi)大氣污染的治理方法和技術(shù)手段 5271433.結(jié)語 627143參考文獻(xiàn) 6摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大氣問題日益嚴(yán)重。霧霾、酸雨等大氣問題出現(xiàn)的頻率越來越大，引起了各國政府的高度重視。國內(nèi)外都運(yùn)用了各種法律政策，大氣污染處理技術(shù)等手段來治理和預(yù)防大氣問題，國內(nèi)外所運(yùn)用的手段多種多樣，本文主要分析綜述國內(nèi)的法規(guī)政策、管理方法和技術(shù)手段來綜述國內(nèi)外對大氣環(huán)境質(zhì)量管理的發(fā)展歷程。關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境質(zhì)量，法律法規(guī)，國內(nèi)外，污染物自第二次工業(yè)革命以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，石油、天然氣等化石能源開始大量使用，使得大氣污染問題日益嚴(yán)重，為了保護(hù)各國人民的安全和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，各國紛紛開始制定大氣管理辦法，并且，國際之間也開展大氣環(huán)境保護(hù)會議來促進(jìn)各國之間的合作。在1972年，聯(lián)合國國際現(xiàn)代人類環(huán)境保護(hù)會議和組織共同舉辦了第一屆世界環(huán)境保護(hù)會議,自此之后中國便開始了現(xiàn)代環(huán)境污染預(yù)防與環(huán)境保護(hù)管理的新征途[1]。1.國外大氣環(huán)境管理進(jìn)展工業(yè)革命以來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，一些歐美發(fā)達(dá)國家率先出現(xiàn)大氣污染環(huán)境問題，國外各個國家通過制定嚴(yán)格的法律制度,采取針對性的治理措施,經(jīng)過長時間的努力,最后都取得了治污的勝利。由于國外許多國家都比我國先進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，污染治理的經(jīng)驗(yàn)也更加豐富，所以我國許多法律政策的制定都參考了國外許許多多的法律政策。2.1國外法律法規(guī)的完善和發(fā)展自20世紀(jì)30年代開始,工業(yè)發(fā)達(dá)國家因?yàn)榇笠?guī)模利用煤碳等燃料,而先后出現(xiàn)了大氣污染問題，甚至由于不重視而發(fā)生了一些重大社會公害事故。由于這些重大社會公害事故的發(fā)生受到了廣大民眾的重視，所以政府開始采取措施來緩解以及消除大氣污染。首先,在1956年,英國政府制定了世界上首部環(huán)境空氣污染防治法律《清潔空氣法》,在里面規(guī)定了有污染的企業(yè)不得接近居民區(qū),以及增加煙囪高度等條款。在這以后,美國政府相繼制訂了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機(jī)動車空氣污染控制法》等法律,希望通過法律約束手段達(dá)到解決大氣環(huán)境污染的問題[10]。日本政府相繼出臺了《大氣污染防治法》和《煙塵控制法》等法律法規(guī),對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了約束,保證了污染治理措施的有效實(shí)施。所有國家都發(fā)展了消煙除塵工藝和脫硫工藝以處理工業(yè)廢氣中的污染物,但它們?nèi)詢H限于減少工業(yè)廢水中廢氣含量的被動的末端處理[11]。為控制酸雨出現(xiàn)次數(shù)的逐步增加,歐洲各國在1975年舉行了全歐安全保障大會,它們先后在一九七九年、一九八五年、一九九四年和一九九九年,這四年簽訂了控制跨國污染物傳輸協(xié)定。美國政府在1978年花費(fèi)巨資開始發(fā)展高潔凈煤技術(shù)(CCT),而加拿大也耗費(fèi)了巨資降低了其SO2等排放量。美國在1990年通過《清潔大氣法修正案》,規(guī)定電廠到2010年應(yīng)在1980年的基礎(chǔ)上，將SO2的排放量減少一千萬噸，同時對一些重點(diǎn)源實(shí)行排污許可證制度，該法案的實(shí)施，使得美國的SO2排放量得到削減，直接導(dǎo)致了美國東部酸雨的減輕[12]。隨著政府對大氣污染重視程度的不斷提高，開始了國與國之間的合作治理。美國、加拿大、墨西哥三國在1993年簽訂了《北美環(huán)境合作協(xié)定》(NorthAmericanAgreementonEnvironmentalCooperation,NAAEC)[13]。歐州各國簽訂維也納公約并且履行在1996年前停止向地球大氣排放破壞臭氧層物質(zhì),減少二氧化碳等溫室氣體的排放。2.2國外大氣污染的治理方法和技術(shù)手段一次能源消耗主要是礦物燃料中的煤炭，二氧化碳等溫室氣體不僅會導(dǎo)致全球變暖，還會產(chǎn)生酸雨，對全球環(huán)境構(gòu)成重大威脅。逐步改變能源結(jié)構(gòu)，是防治大氣污染的重要途徑。因此，為了對大氣污染進(jìn)行治理，各個國家都在積極探索調(diào)整能源戰(zhàn)略，采用清潔能源[14]。針對機(jī)動車污染防治，英國、日本等國家規(guī)定新車出廠必須加裝汽車尾氣凈化裝置，發(fā)展了機(jī)動車廢氣處理技術(shù)，并且推動新能源汽車發(fā)展，大力支持公共交通，有效控制汽車尾氣污染[15]。各國都在控制污染源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭、石油等污染較大的能源的使用，開發(fā)使用污染較小的能源，如天然氣，風(fēng)能、核能等新能源、新燃料、新技術(shù)。調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔能源的使用并且對煤炭進(jìn)行處理,以達(dá)到降低煤炭中硫含量的目的[16]。另外，針對企業(yè)污染的治理，各國都在積極推進(jìn)大污染企業(yè)的位置搬遷，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時強(qiáng)化污染治理，國外各國政府大力發(fā)展脫硫脫硝技術(shù)，規(guī)定工廠必須安裝脫硫脫硝設(shè)備，安裝除塵器，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生[17]。加強(qiáng)綠化也是眾多國家都在實(shí)施的策略之一。各國在城市中大量種植植物，如日本規(guī)定新建大樓綠化面積必須達(dá)標(biāo)，在建筑房頂種植綠化植物；倫敦城市外面有蔓延幾千平方公里的綠化長廊,面積超過城市的3倍以上這樣可以很好的凈化大氣污染物，減少污染[18]。2國內(nèi)大氣環(huán)境管理進(jìn)展20世紀(jì)70年代初期到90年代,由于市場發(fā)展,能源消耗大幅度上升,并且當(dāng)時國家主要以燃煤為主,從而使得中國城市煤煙型環(huán)境污染更加嚴(yán)峻,大氣環(huán)境污染預(yù)防工作就在這個形勢下進(jìn)一步開拓與發(fā)展。我國的大氣污染防治工作大致經(jīng)歷了消煙除塵、酸雨和SO2控制階段、主要污染排放總量管控、區(qū)域復(fù)合型環(huán)境污染防治四個階段[2]。我國的法律政策也隨著大氣污染防治工作的不同階段進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。2.1國內(nèi)法律法規(guī)的完善和發(fā)展建國以來，我國最早的關(guān)于大氣污染防治的法律規(guī)定，是1956年實(shí)施的《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》，用以約束企業(yè)生產(chǎn)過程中有害氣體污染物排放對群眾的不利影響。改革開放后，政府逐步加強(qiáng)了大氣污染防治工作力度，相應(yīng)頒布并實(shí)施了一系列新的防治大氣污染的法律政策及措施，主要包括《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等；黨的十一屆三中全會后，環(huán)境保護(hù)工作提上新的高度，試行的《環(huán)境保護(hù)法》開始實(shí)施，開啟了環(huán)境保護(hù)工作的新格局。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速開展，各類工業(yè)企業(yè)相繼崛起，亟待加強(qiáng)對大氣污染的監(jiān)督和管理，《大氣污染防治法》應(yīng)運(yùn)而生。該部法律對各級環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了明確，規(guī)定了大氣污染監(jiān)測、排污登記申報和超標(biāo)排污收費(fèi)等各項制度。除此之外，國家有關(guān)部門還頒布了一系列的大氣污染防治的國家標(biāo)準(zhǔn)和專門的行政規(guī)章，對大氣污染防治起到了積極作用，取得了一定的實(shí)效，但從總體上來看，由經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模發(fā)展引起的環(huán)境污染問題日益顯現(xiàn)，大氣污染防治工作任重而道遠(yuǎn)，大氣污染防治的法律制度的更新發(fā)展也一直在路上。20世紀(jì)70年代后，隨著大氣環(huán)境問題由煤煙型向以PM2.5和O3為特點(diǎn)的地區(qū)復(fù)合大氣化學(xué)污染的方向發(fā)展,中國于1973年舉行了我國的首屆全國環(huán)保大會,制定了環(huán)保“32”字方針,并且在當(dāng)年頒布了《工業(yè)生產(chǎn)“三廢”排放量試驗(yàn)規(guī)范(GBJ4—1973)》,這是我國首個國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范[3]。隨后我國在1982年頒布了首個《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—1982)》,其劃定了三類環(huán)境保護(hù)功能區(qū)。中國的第一部法律《大氣污染防治法》于1988年6月開始執(zhí)行,為保護(hù)環(huán)境提出了具體的法律依據(jù)。1992年中國代表參與了聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題大會,會議批準(zhǔn)了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里約熱內(nèi)盧聲明》和《21議程》，該會議指明主要的空氣污染物防控對象為SO2和懸浮顆粒物,國內(nèi)防控對象重點(diǎn)是工業(yè)排放的燃煤鍋爐[4]。中國在1996年在《有關(guān)環(huán)境若干問題的決議》中明確指明了要進(jìn)行污染物排放總量管理，并且，國家將酸雨和二氧化硫的管理列入了《大氣污染防治法》，我國大氣環(huán)境質(zhì)量管理步入正軌。2002年10月,國務(wù)院辦公廳批復(fù)了《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》。2006年,國家出臺了《民眾經(jīng)濟(jì)社會第十一個五年規(guī)劃大綱》,將SO2排出數(shù)量第一次納入了國家約束性指標(biāo)體系。2011年我國出臺的《國家經(jīng)濟(jì)社會十二個五年規(guī)劃大綱》,也把SO2、NOx雙指標(biāo)一起列入了我國的“十二五”國家制約性指標(biāo),即當(dāng)時的電力、水泥脫硝是這個時期的主要防控對象[5,6]。“十二五”中期開始,隨著全社會對霧霾的高度重視,逐漸引導(dǎo)并形成了以空氣環(huán)境品質(zhì)為核心的調(diào)控思路[5]，在2013年國務(wù)院政府辦公室頒布了《大氣環(huán)境污染防治行為規(guī)劃》,2018年國務(wù)院政府辦公室印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，更加鞏固和完善了以PM2.5等類型復(fù)合大氣污染為核心內(nèi)容的管控框架[6]。2.2國內(nèi)大氣污染的治理方法和技術(shù)手段針對大氣污染我們主要有煙氣脫硫脫塵、氮氧化物控制技術(shù)等。煙氣脫硫技術(shù)國內(nèi)外常見的三種脫硫方法：燃煤脫硫、爐內(nèi)脫硫和煙氣脫硫，煙氣脫硫是目前脫硫效率最高、應(yīng)用最廣泛的技術(shù)。煙氣脫硫技術(shù)按脫硫劑的形態(tài)來分，可分為干法、濕法和半干法。固定源氮氧化物控制技術(shù)固定源NOx控制技術(shù)分為低NOx燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)。在燃燒過程中排放的眾多污染物中，NOx是惟一可以通過改進(jìn)燃燒方式來降低其排放量的氣體污染物,低NOx排放燃燒技術(shù)即是通過改進(jìn)鍋爐燃燒運(yùn)行參數(shù)、采用空氣分級燃燒、燃料分級燃燒等技術(shù),抑制燃燒過程中NOx的最終排放量，是比較經(jīng)濟(jì)且合理的降低NOx排放的技術(shù)措施。煙氣脫塵煙氣脫塵主要包括袋式除塵、靜電除塵和電袋組合除塵三種除塵方法。綜合來說，袋式除塵效率最高、運(yùn)行穩(wěn)定，最應(yīng)該優(yōu)先考慮。燃煤電站和工業(yè)鍋爐多采用電除塵器，但除塵的脫除效率不高，通常采用增加電場數(shù)的方式來提高捕集效率。脫硫脫硝一體化煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)主要有干法和濕法。干式工藝包括固相吸收/再生法、氣/固催化工藝、輻射法、堿性噴霧干燥等;而濕式工藝主要是氧化/吸收法和鐵的螯合物吸收法等。大多數(shù)脫硫脫硝一體化工藝僅停留在研究階段，盡管已經(jīng)有少量示范工程應(yīng)用，但由于運(yùn)行費(fèi)用較高制約了其大規(guī)模推廣應(yīng)用，開發(fā)適合我國國情，投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、效率高、副產(chǎn)品資源化的脫硫脫硝一體化技術(shù)將成為未來發(fā)展的重點(diǎn)。有機(jī)廢氣處理技術(shù)有機(jī)廢氣(VOC)處理方法一般分為消除法和回收法。銷毀技術(shù)主要有熱力燃燒、催化氧化、生物氧化、光催化氧化、等離子體技術(shù)等；回收技術(shù)包括吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、冷凝技術(shù)及膜分離技術(shù)等。而目前發(fā)展的主流技術(shù)有吸附回收技術(shù)、催化氧化技術(shù)以及由吸附和催化技術(shù)集成的吸附濃縮/氧化燃燒技術(shù)。3.結(jié)語隨著各國對大氣環(huán)境質(zhì)量管理的不斷深入研究，各國的法律政策不斷完善，大氣污染處理技術(shù)不斷進(jìn)步，管理手段不斷提高，大氣污染的程度會越來越小，大氣環(huán)境質(zhì)量也會越來越好。參考文獻(xiàn)：[1]柴發(fā)合.我國大氣污染治理歷程回顧與展望[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2020,45(03):5-15.[2]薛文博,許艷玲,史旭榮,雷宇.我國大氣環(huán)境管理歷程與展望[J].中國環(huán)境管理,2021,13(05):52-60.[3]雷宇,嚴(yán)剛.關(guān)于“十四五”大氣環(huán)境管理重點(diǎn)的思考[J].中國環(huán)境管理,2020,12(04):35-39.[4]王文興,柴發(fā)合,任陣海,王新鋒,王淑蘭,李紅,高銳,薛麗坤,彭良,張鑫,張慶竹.新中國成立70年來我國大氣污染防治歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)[J].環(huán)境科學(xué)研究,2019,32(10):1621-1635.[5]蔣春來,許艷玲,薛文博.科學(xué)建立減排體系有效落實(shí)控制目標(biāo)[J].環(huán)境保護(hù),2012(14):42-44.[6]王金南,田仁生,吳舜澤,董戰(zhàn)峰.“十二五”時期污染物排放總量控制路線圖分析[J].中國人口資源與環(huán)境,2010,20(08):70-74.[7]JINQ,FANGXY,WENB,etal.Spatio-temporalvariationsofPM2.5emissioninChinafrom2005to2014[J],Chemosphere,2017,429-436.[8]雷宇,金玲.國家及主要區(qū)域空氣質(zhì)量改善路線圖研究[J].中國環(huán)境管理,2016,8(06):109-110.[9]賀晉瑜,燕麗,王彥超,雷宇,汪旭穎.我國PM_(2.5)濃度分階段改善目標(biāo)情景分析[J].環(huán)境科學(xué),2019,40(05):2036-2042.[10]馮煒鋒.城市環(huán)境管理中強(qiáng)化大氣污染治理探討[J].環(huán)境與發(fā)展,2018,30(06):197-198.[11]薛志鋼,郝吉明,陳復(fù),柴發(fā)合.國外大氣污染控制經(jīng)驗(yàn)[J].重慶環(huán)境科學(xué),2003(11):159-161+183.[12]康愛彬,李燕凌,張濱.國外大氣污染治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015,14(19):7-8.[13]劉天齊.環(huán)境保護(hù)通論.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,1997.[14]中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所編譯室.外國環(huán)境保護(hù)法規(guī)選編.北京:中國社會科學(xué)出版社,1979.[1