環(huán)境評(píng)價(jià)案例分析

環(huán)境影響評(píng)價(jià)前言環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡稱環(huán)評(píng)，英文縮寫EIA，即EnvironmentalImpactAssessment，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)定，提出防止或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和方法，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的辦法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染避免對(duì)策和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是激勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最后達(dá)成更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程涉及一系列的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)按次序進(jìn)行。在實(shí)際工作中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程能夠不同，并且各環(huán)節(jié)的次序也可變化。一種抱負(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程，應(yīng)當(dāng)能夠滿足下列條件：(1)基本上適應(yīng)全部可能對(duì)環(huán)境造成明顯影響的項(xiàng)目，并能夠?qū)θ靠赡艿拿黠@影響做出識(shí)別和評(píng)定，(2)對(duì)多個(gè)替代方案(涉及項(xiàng)目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的狀況)、管理技術(shù)、減緩方法進(jìn)行比較；(3)生成清晰的環(huán)境影響報(bào)告書(EIS)，以使專家和非專家都能理解可能影響的特性及其重要性；(4)涉及廣泛的公眾參加和嚴(yán)格的行政審查程序；(5)及時(shí)、清晰的結(jié)論，方便為決策提供信息。環(huán)境影響評(píng)價(jià)分：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的功效:判斷功效、預(yù)測(cè)功效、選擇功效與導(dǎo)向功效按照對(duì)象分為：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)；戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(StrategicEnvironmentalAssessment，SEA)是指對(duì)政策(policy)、計(jì)劃(plan)、規(guī)劃(program)(簡稱3P)及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范、系統(tǒng)和綜合的評(píng)價(jià)過程[1]。1969年，美國的《國家環(huán)境政策法》初次將環(huán)境影響評(píng)價(jià)列入法律制度。1997年歐盟公布了《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，并規(guī)定其組員國最遲在1999年終以前執(zhí)行。我國于9月1日起實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中特別強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，這標(biāo)志著我國的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)已到了實(shí)踐應(yīng)用階段。1、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)涵戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)重要涉及：評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)辦法等。評(píng)價(jià)者:是指SEA的重要負(fù)責(zé)人或組織,涉及行政機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)者、司法機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)者、研究機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)者、公眾評(píng)價(jià)者等,為評(píng)價(jià)方案的制訂提供參考根據(jù)。評(píng)價(jià)對(duì)象:指評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi),對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的戰(zhàn)略、規(guī)劃等。評(píng)價(jià)目的:是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)有可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響,結(jié)合區(qū)域狀況,運(yùn)用戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)的預(yù)測(cè)模型、損害函數(shù)和評(píng)價(jià)模式進(jìn)行整體評(píng)價(jià),以得出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)原則:涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和基準(zhǔn)值。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重要有環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、資源指標(biāo)等4個(gè)子層次,每個(gè)子層次又進(jìn)一步劃分?；鶞?zhǔn)值重要是按性質(zhì)能夠分為定量和定性兩種。定量基準(zhǔn)值能夠通過現(xiàn)行的環(huán)境原則值、背景或本底值、類比狀況等來擬定,定性基準(zhǔn)值用人們能夠接受的水平來描述。評(píng)價(jià)辦法:評(píng)價(jià)者根據(jù)評(píng)價(jià)原則,預(yù)測(cè)環(huán)境效應(yīng)與環(huán)境影響的函數(shù)關(guān)系和戰(zhàn)略環(huán)境影響的費(fèi)用效益分析,將評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)一定區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的影響做出整體評(píng)價(jià),以達(dá)成評(píng)價(jià)目的,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策提供環(huán)境根據(jù)2、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的意義（一）戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度發(fā)展的必然與項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)不同，SEA在制訂發(fā)展戰(zhàn)略的過程中充足考慮與環(huán)境有關(guān)的多個(gè)問題,因而會(huì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不停的選擇和調(diào)節(jié)。它能及早預(yù)測(cè)和避免可能出現(xiàn)的多個(gè)問題,并對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不停的選擇和調(diào)節(jié)對(duì)全部的替代方案進(jìn)行充足的選擇和評(píng)定,并制訂出最佳戰(zhàn)略。（二）戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)是確保可持續(xù)發(fā)展的重要手段出名的布倫特蘭報(bào)告在提出可持續(xù)發(fā)展思想的同時(shí),強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)境影響的政策源頭,并對(duì)政策和計(jì)劃實(shí)施更廣泛的評(píng)價(jià),特別是對(duì)那些含有重要環(huán)境影響的宏觀經(jīng)濟(jì)、金融等重要決策。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種首要核心就是要制訂可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,這就規(guī)定進(jìn)行SEA。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述1.規(guī)劃環(huán)評(píng)的原則(1)科學(xué)、客觀、公正原則。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)多個(gè)環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為規(guī)劃提供科學(xué)根據(jù)。(2)早期介入原則。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡量在規(guī)劃編制的早期介入，并將對(duì)環(huán)境的考慮充足融入到規(guī)劃中。早期介入，總的來說，是在規(guī)劃草案形成之前介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評(píng)的精髓。(3)整體性原則。一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃有關(guān)的政策、計(jì)劃、規(guī)劃以及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來，做整體性考慮。特別是應(yīng)將含有共同的環(huán)境影響要素的有關(guān)規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境與水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中，分析其與否相容。(4)公眾參加原則。在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中激勵(lì)和支持公眾參加，充足考慮社會(huì)各方面的利益和主張。首先，需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃多與人民群眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系親密，屬于公共政策范疇，而公眾通過參加規(guī)劃環(huán)評(píng)也是增進(jìn)了重大決策的民主化與科學(xué)化；另首先環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題的受害者也更多地是普通群眾，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾參加各類環(huán)?；顒?dòng)的意識(shí)、覺悟與能力不停提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定也正在提高。(5)一致性原則。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。由于規(guī)劃涉及的范疇、層次、詳盡程度差別較大，對(duì)不同層次規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)所能獲取的信息對(duì)應(yīng)有較大的不同，不同層次規(guī)劃決策部門所關(guān)心的問題層次也不同，考慮到這些因素，強(qiáng)調(diào)環(huán)評(píng)的工作深度應(yīng)與規(guī)劃相適應(yīng)，既不能做得局限性，也應(yīng)避免過分。(6)可操作性原則。應(yīng)當(dāng)盡量選擇簡樸、實(shí)用、通過實(shí)踐檢查可行的評(píng)價(jià)辦法，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)含有可操作性。特別是評(píng)價(jià)結(jié)論的可操作性更為核心，這是一項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作與否有效的直接體現(xiàn)。2.規(guī)劃環(huán)評(píng)的目的和意義環(huán)評(píng)法第一條指出，其宗旨和目的是“為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展”。規(guī)劃環(huán)評(píng)概念的提出，是由于人們認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以及以往對(duì)規(guī)劃采用的事后環(huán)保論證等程序上的被動(dòng)地位，從而但愿通過將其發(fā)展為一項(xiàng)新的環(huán)境管理制度，能夠在更靠近環(huán)境問題源頭處對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行主動(dòng)防止和控制。因此，規(guī)劃環(huán)評(píng)的目的不僅僅是提出方法將規(guī)劃實(shí)施后所產(chǎn)生的環(huán)境影響最小化，重點(diǎn)還在于使規(guī)劃所可能產(chǎn)生的環(huán)境影響最小化，使規(guī)劃成為綠色規(guī)劃和可持續(xù)規(guī)劃，推動(dòng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制的建立［3］。規(guī)劃環(huán)評(píng)的意義:(1)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,最大程度地減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)資源的合理開發(fā)運(yùn)用。(2)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析、論證,可為規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目布局的合理調(diào)節(jié)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選擇和篩選提供科學(xué)根據(jù)。(3)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)規(guī)劃方案的修改建議可減少規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目互相間的影響、規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)規(guī)劃區(qū)外環(huán)境或規(guī)劃區(qū)外環(huán)境對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的影響。(4)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有助于理解規(guī)劃區(qū)新老環(huán)境問題,所提出的環(huán)保綜合防治規(guī)劃建議能夠協(xié)助防止環(huán)境污染,加強(qiáng)環(huán)境管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)污染物總量控制、達(dá)成預(yù)定的環(huán)境質(zhì)量目的,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(5)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可作為進(jìn)入規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審批根據(jù),擬定項(xiàng)目建設(shè)的可行性。同時(shí),規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作可為單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容提供參考。3.規(guī)劃環(huán)評(píng)的對(duì)象規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)所擬定的評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)含有兩個(gè)條件:一是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有重大影響、并且能夠通過評(píng)價(jià)達(dá)成一定的目的;二是在時(shí)機(jī)、人力、物力、財(cái)力及所掌握的資料等基本條件方面能滿足評(píng)價(jià)需要?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的下列規(guī)劃應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià):（1）土地運(yùn)用規(guī)劃的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明。（2）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、都市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等,應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟撘?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。（3）專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,應(yīng)編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明[4]。4.規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作程序根據(jù)我國政府規(guī)劃和決策的普通事理，將規(guī)劃的普通工作程序劃分為四個(gè)階段，即議程階段、編制階段、評(píng)審階段和實(shí)施階段。從使規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作程序與規(guī)劃的工作程序協(xié)調(diào)一致、同時(shí)結(jié)合的考慮出發(fā)，將規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作程序劃分為與規(guī)劃工作程序相對(duì)應(yīng)的四個(gè)階段，即議程階段、編制階段、評(píng)審階段和實(shí)施階段。工作程序中各個(gè)階段的劃分及其重要工作內(nèi)容見圖1。建立評(píng)價(jià)議程→組織評(píng)價(jià)系統(tǒng)→評(píng)價(jià)工作大綱→評(píng)價(jià)綱要階段→評(píng)價(jià)報(bào)告階段→技術(shù)評(píng)審→評(píng)價(jià)文獻(xiàn)審批→編制實(shí)施計(jì)劃→組織跟蹤評(píng)價(jià)圖1規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作程序規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施階段是環(huán)評(píng)文獻(xiàn)經(jīng)審批通過后的執(zhí)行階段。很明顯，規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施階段的開始與規(guī)劃的實(shí)施階段的開始是同時(shí)的，規(guī)劃開始實(shí)施則規(guī)劃環(huán)評(píng)也進(jìn)入實(shí)施階段，而規(guī)劃實(shí)施結(jié)束后，由于規(guī)劃原先產(chǎn)生的環(huán)境影響并不一定隨著規(guī)劃的停止實(shí)施而消失，很可能仍要往后持續(xù)一段時(shí)間，因此，規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施階段的結(jié)束可能不與規(guī)劃實(shí)施階段的結(jié)束同時(shí)，新一輪的規(guī)劃工作程序和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序中就需要考慮到原來的規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施階段的后續(xù)影響，解決好這種時(shí)間上累加的環(huán)境影響。另外，在環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)成果表明不良環(huán)境影響嚴(yán)重到需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編的狀況下，有可能提前結(jié)束規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施階段，正在實(shí)施的環(huán)評(píng)文獻(xiàn)與規(guī)劃一起進(jìn)入到修編程序中[5]。7.規(guī)劃環(huán)評(píng)的內(nèi)容沿規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序環(huán)節(jié)，給出相對(duì)完整的評(píng)價(jià)內(nèi)容框架，見表1。表1規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容框架工作環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)內(nèi)容編寫評(píng)價(jià)工作大綱規(guī)劃環(huán)評(píng)的預(yù)備研究規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作方案有關(guān)環(huán)境問題分析有關(guān)環(huán)境問題識(shí)別環(huán)境問題現(xiàn)狀評(píng)價(jià)環(huán)境問題趨勢(shì)預(yù)測(cè)確立環(huán)保目的規(guī)劃發(fā)展目的分析確立環(huán)保目的方案輪廓環(huán)境評(píng)定使用判斷矩陣法或核查表（清單）法對(duì)方案輪廓進(jìn)行框架性的環(huán)境評(píng)定規(guī)劃方案環(huán)境評(píng)定環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)定規(guī)劃方案具體評(píng)定提出方案環(huán)境優(yōu)選指標(biāo)編寫規(guī)劃環(huán)評(píng)文獻(xiàn)環(huán)保對(duì)策方法環(huán)境管理計(jì)劃方案公眾意見綜合考慮環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保方法效果評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)辦法成果驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)就是我國對(duì)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一種行政審批程序。從廣義上說，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)擬建項(xiàng)目環(huán)境系統(tǒng)狀況的價(jià)值評(píng)定、判斷和提出對(duì)策。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)與劣的評(píng)定過程，該過程涉及環(huán)境評(píng)價(jià)因子的擬定、環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)辦法、環(huán)境識(shí)別，因此環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的對(duì)的性體現(xiàn)在上述5個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性與客觀性。慣用的辦法有數(shù)理統(tǒng)計(jì)辦法和環(huán)境指數(shù)辦法兩種。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)廣義指對(duì)擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響（涉及環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也涉及對(duì)環(huán)境的有利影響）進(jìn)行分析、論證的全過程，并在此基礎(chǔ)上提出采用的防治方法和對(duì)策。狹義指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段，對(duì)其選址、設(shè)計(jì)、施工等過程，特別是運(yùn)行和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出對(duì)應(yīng)的防治方法，為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)根據(jù)。2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容大致涉及下列六個(gè)方面：一是建設(shè)項(xiàng)目的基本狀況；二是建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；三是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；四是環(huán)保方法及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；五是環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；六是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；七是結(jié)論，涉及下列問題：對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響；建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)；選址與否合理，與否符合環(huán)保規(guī)定；采用的防治方法經(jīng)濟(jì)上與否合