新聞-論自媒體監(jiān)管的重要性

PAGEPAGEIII論自媒體監(jiān)管的重要性——基于網(wǎng)絡謠言的角度摘要：隨著自媒體時代的到來，信息的收集和傳播達到了前所未有的規(guī)模和水平，但網(wǎng)絡的“雙刃劍”作用越來越明顯。謠言也在網(wǎng)絡風潮中層出不窮，令人困惑，而有害的網(wǎng)絡謠言已成為構(gòu)建文明和諧社會的“毒瘤”。網(wǎng)絡謠言不僅會造成民眾恐慌，擾亂社會安定，危害社會公共秩序，而且嚴重的會給公民和國家造成巨大損失。因此加強網(wǎng)絡謠言的監(jiān)管十分必要。本文從網(wǎng)絡謠言的角度出發(fā)，探討了網(wǎng)絡謠言的影響和危害，闡述了自我媒體監(jiān)督的重要性。最后，根據(jù)自媒體時代網(wǎng)絡謠言的影響與危害，提出了自媒體時代網(wǎng)絡謠言的監(jiān)管策略，一是加強政府監(jiān)管，二是加強多渠道辟謠和謠言預警建設，三是加強網(wǎng)絡的自我凈化，以促進社會和諧發(fā)展。關鍵詞：自媒體時代；網(wǎng)絡謠言；傳播；監(jiān)管措施

Absrtact:Withtheadventoftheeraofself-media,thecollectionanddisseminationofinformationhasreachedanunprecedentedscaleandlevel,buttheroleofthe"double-edgedsword"ofthenetworkhasbecomemoreandmoreobvious.Rumorshavealsoemergedinthenetworktrendendlessly,confusingpeople,andharmfulnetworkrumorshavebecomethe"cancer"ofbuildingacivilizedandharmonioussociety.Itsconsequenceswillcausesocialpanic,disturbsocialpublicorder,threatensocialstability,andultimatelyleadtogreatdamagetothelivesandpropertyofcitizensandthestate,sonetworkrumorsarethetypeofrumorsthatmustbepaidattentionto.Establishingpreventionandemergencyresponsesystemfundamentallyandstrengtheningthepunishmentofnetworkrumorsareofgreatpracticalsignificanceforourgovernmenttoproperlyhandlepubliccrisisincidentsandimprovethelevelofgovernmentpublicmanagement,aswellastheinevitabledemandforbuildingaharmonioussociety.Basedontheperspectiveofnetworkrumors,thispaperdiscussestheimpactandharmofnetworkrumors,andillustratestheimportanceofself-Mediasupervision.Finally,accordingtothecausesofnetworkrumorsandtheexistingproblemsofgovernmentgovernance,thispaperputsforwardthesupervisionstrategyofnetworkrumors,assiststherelevantgovernmentdepartmentstocontrolandpreventnetworkrumors,inordertoimprovethegovernmentpublicmanagementsystemandpromotetheharmoniousdevelopmentofoursociety.Keywords:fromthemediaage;networkrumors;dissemination;regulatorymeasures

目錄第一章緒論 4第一節(jié)研究的背景及意義 4一、研究背景 4二、研究意義 4第二節(jié)研究方法 5第二章相關概念與理論基礎概述 6第一節(jié)自媒體 6第二節(jié)網(wǎng)絡謠言 6第三節(jié)社會治理 6第三章自媒體時代網(wǎng)絡謠言的影響與危害 7第一節(jié)影響政治安全，威脅社會穩(wěn)定 7一、損害國家形象 7二、影響社會穩(wěn)定 7第二節(jié)擾亂秩序，引起公眾恐慌 8第三節(jié)引發(fā)公眾質(zhì)疑，降低政府權(quán)威 9第四章自媒體時代的監(jiān)管策略 9第一節(jié)加強政府的監(jiān)管 10第二節(jié)加強多渠道辟謠和謠言預警建設 11第三節(jié)增強網(wǎng)絡的自我凈化 12第五章結(jié)論 14參考文獻 15第一章緒論第一節(jié)研究的背景及意義一、研究背景網(wǎng)絡媒體是繼報紙、廣播、電視三大媒體之后的最具有影響力的新興媒體，流傳信息的速度快、公眾參與的范圍廣、傳播信息的數(shù)量大、信息形式的豐富性等都是網(wǎng)絡媒體顯著的特色，被稱之為“第四媒體”。網(wǎng)絡時代，互聯(lián)網(wǎng)由于其傳播信息手段的先進性，愈來愈多的人更傾向于在網(wǎng)絡瀏覽信息?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展改變著傳統(tǒng)人類交往和行為的模式，傳統(tǒng)謠言也順勢寄生在互聯(lián)網(wǎng)上?！爱斦嫦噙€在穿鞋，謠言已經(jīng)走遍了天下”無疑互聯(lián)網(wǎng)使這則謠言傳播的名言名副其實。謠言搭載互聯(lián)網(wǎng)的順風車，以“網(wǎng)絡謠言”這種新的形式擾亂公眾視聽，破壞社會秩序及其政府公信力，致使突發(fā)性危機事件頻發(fā)，導致了許多危害社會的事件發(fā)生，產(chǎn)生許多負面影響王繼先.王繼先.互聯(lián)網(wǎng)謠言傳播的控制與辟謠研究[J].南京：南京師范大學，2006（12）.對網(wǎng)絡謠言治理與善治的研究，是網(wǎng)絡在我國日益普及、規(guī)模化、影響力化的時代潮流的必然要求。網(wǎng)絡謠言作為最新的輿論形態(tài)，反映了其背后的社會關注和焦點。因此，網(wǎng)絡謠言的內(nèi)容必然成為當前社會熱點和人們關注的重要事件，也從側(cè)面反映為社會公共事務的重要組成部分。網(wǎng)絡謠言在現(xiàn)實生產(chǎn)過程中不可避免地會涉及到與人們利益密切相關的熱點事件。在傳播過程中，會經(jīng)歷受眾和傳播者的巨大基數(shù)，在傳播過程中，謠言會產(chǎn)生兩次。在自媒體時代，網(wǎng)絡謠言的整個過程依賴于網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)絡技術。因此，以網(wǎng)絡謠言為具體表現(xiàn)形式的網(wǎng)絡群體性事件可以看作是群體性事件的網(wǎng)絡縮影，涉及到許多重要的社會問題。因此，在當前的自媒體時代，對網(wǎng)絡謠言進行理論分析和解決現(xiàn)實問題都是十分必要的。二、研究意義隨著信息技術的發(fā)展，“網(wǎng)絡”已成為人們生產(chǎn)生活的又一重要場所。當信息技術逐漸覆蓋政治、經(jīng)濟、文化的方方面面時，網(wǎng)絡無疑已經(jīng)成為一個不可分割的虛擬社會?，F(xiàn)實社會的方方面面都會以網(wǎng)絡的形式體現(xiàn)在網(wǎng)絡社會中。它涵蓋了社會的政治、文化和經(jīng)濟方面?，F(xiàn)實社會和網(wǎng)絡虛擬社會作為相互影響的主體和客體，在任何時候都不可避免地相互影響。由此可以看出，當前的社會治理已不再是簡單的現(xiàn)實治理，治理范圍必須與時俱進。通過治理網(wǎng)絡謠言，可以進一步促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。治理網(wǎng)絡謠言也是政府社會治理的關鍵環(huán)節(jié)，極大地考驗著政府的治理能力建設水平。找出我國懲治網(wǎng)絡謠言現(xiàn)狀中存在的主要問題，不僅可以為我國治理能力的現(xiàn)代化建設提供科學有效的參考，而且可以為我國的治理舉措提供有價值的決策方案。從現(xiàn)實的角度看，隨著網(wǎng)民數(shù)量的擴大和信息交流的便利，網(wǎng)絡謠言的負面影響呈指數(shù)級增長。在處理社會公共事務的過程中，政府如何引導網(wǎng)絡輿情朝著合理化、公正化的方向發(fā)展，如何確保社會穩(wěn)定、團結(jié)有序，如何理順政府與公眾的關系。公眾通過網(wǎng)絡輿情治理，如何在突發(fā)事件中管理網(wǎng)絡輿情？推進政府民主建設，通過加強自媒體監(jiān)督，維護社會的良好秩序，對于保障社會安全和國家安全具有重要意義。第二節(jié)研究方法（1）辯證唯物主義和歷史唯物主義的研究方法將網(wǎng)絡謠言的研究置于人類謠言的歷史發(fā)展研究、人性的哲學研究、互聯(lián)網(wǎng)時代的社會研究等框架中進行辯證分析，兼顧歷史與邏輯的有機統(tǒng)一。（2）文獻研究法充分利用CNKI、濰坊、萬方等信息化領域的網(wǎng)絡資源和圖書資源，認真研讀相關論文和專著，在前人研究成果的基礎上，關注國內(nèi)外課題的最新研究動態(tài)，深入研究。對網(wǎng)絡謠言的認識，并在借鑒已有研究成果的基礎上確認本文的研究。重點和可能的突破。（3）案例分析法通過研究最近時期發(fā)生的網(wǎng)絡謠言案例，總結(jié)網(wǎng)絡謠言的某些獨特特征，分析網(wǎng)絡謠言的危害，為本文研究提供案例支撐。同時，針對網(wǎng)絡謠言引發(fā)的社會危害，我們也提出了有效的預防和防范措施。治理對策。第二章相關概念與理論基礎概述第一節(jié)自媒體我國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）指出：“自媒體是一種新媒體，是傳播者（具有自主化、平民化和私人化特性）以電子化和現(xiàn)代化的手段（如郵件、手機、博客等）向特定個體或不特定的大多數(shù)受眾傳遞信息的方法或途徑?！蓖鯂A.網(wǎng)絡謠言傳導：過程，動因與根源--以地震謠言為例王國華.網(wǎng)絡謠言傳導：過程，動因與根源--以地震謠言為例.新聞出版與傳播研究[J]，2012（10），36-37江曉奕.網(wǎng)絡謠言傳播現(xiàn)象探究[J].東南傳播，2009（4）：62-63巢乃鵬.網(wǎng)絡傳播中的謠言現(xiàn)象研究[J].情報理論與實踐.因此，筆者認為，自媒體就是在形式上包括網(wǎng)絡論壇（BBS），SNS、E-mail郵箱，微博、即時通訊、群發(fā)短信等媒體介質(zhì)，本質(zhì)是在信息共享互動平臺上由普通公民自主提供和共享信息。自媒體與其他媒體（政府認可的官方媒體或公共媒體）和平臺媒體（言論中立、規(guī)范的媒體）是有很大差別的。其核心功能是“隱性傳播”（與傳統(tǒng)媒體相比，“清晰傳播”）。即時信息傳播是一種新興的、不斷擴大的全國性“DIY”互動媒體。第二節(jié)網(wǎng)絡謠言沒有事實根據(jù)的言論在門戶網(wǎng)站、電子郵箱等網(wǎng)絡媒體進行傳播。這樣的言論就是所謂的網(wǎng)絡謠言。突發(fā)事件、社會公共、名人政要是網(wǎng)絡謠言主要涉及的內(nèi)容，常常顛覆傳統(tǒng)、離經(jīng)叛道。正常的社會秩序很容易受到網(wǎng)絡謠言的破壞。突發(fā)性發(fā)布和極快的流傳速度是謠言傳播的特性。第三節(jié)社會治理社會治理是指政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)和個人通過平等合作、對話、協(xié)商和溝通，按照法律規(guī)定，引導和規(guī)范社會事務、社會組織和社會生活的過程。最終實現(xiàn)公共利益最大化。從運行意義上，“社會治理”實際是指“治理社會”陳孝柱.陳孝柱.網(wǎng)絡謠言的傳播與主流媒體的角色擔當以“艾滋女”事件為例[J].東南傳播，2011（1）：12-13第三章自媒體時代網(wǎng)絡謠言的影響與危害目前，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境已逐漸呈現(xiàn)出爆炸性和擴張性的趨勢。借助于互聯(lián)網(wǎng)這一無門檻、高效的媒介，網(wǎng)絡謠言呈現(xiàn)出裂變式的傳播。而網(wǎng)絡謠言作為謠言的一種，對社會公眾具有深重的危害。第一節(jié)影響政治安全，威脅社會穩(wěn)定一、損害國家形象網(wǎng)絡謠言的肆意傳播還會在一定程度上影響國家的形象。2011年3月，在日本發(fā)生特大地震后僅一周，我國很多城市出現(xiàn)了“搶鹽”的鬧劇。而這一切都源于一則“食鹽能抵御核輻射”的謠言。這一事件不僅破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序，嚴重干擾了人民群眾的日常生活，而且被國外新聞媒體廣泛報道，甚至在國際上開玩笑，給我國造成了很大的負面影響，嚴重影響了我國的國際社會。平面圖像。此外，一些別有用心的人在外國敵對勢力的煽動下，把網(wǎng)絡謠言的矛頭指向黨和政府，誹謗國家形象，產(chǎn)生了巨大的眼球效應。他們不斷地散布謠言攻擊我們黨和社會主義道路，企圖破壞思想領域，掩蓋我們黨和國家的歷史。以及領導者。這種謠言從根本上破壞了公眾對政府的信任，影響了人民群眾對社會經(jīng)濟發(fā)展的信心。二、影響社會穩(wěn)定由于網(wǎng)絡監(jiān)管體系的缺位及信息公開不及時，使得民眾難以辨別災難信息的真假。在社會多元價值思潮的沖擊下，精神迷失和信仰迷惘的少數(shù)民眾借天災、事故之際，通過網(wǎng)絡謠言釋放心中的不滿、恐慌情緒，營造出的強大的輿論氛圍，使瀏覽者趨同其價值觀，“負能量”的信息被擴散發(fā)酵。另外，民眾對網(wǎng)絡謠言真實性的持續(xù)疑惑和迷茫，正常認識會逐漸被謠言所牽引，迷失正確認知，公眾的社會群體心態(tài)被影響，社會主流價值觀被侵蝕陳子晨.陳子晨.心理學視角下的網(wǎng)絡謠言特點分析[J].吉林省教育學院學報，2010（1）.2011年，日本發(fā)生地震災害，致使核電站泄露，污染海域。中國和日本隔海相望，使人很容易想到海水如果被污染了，海水中的碘鹽便也被污染了，隨之產(chǎn)生了搶鹽事件，此消息在我國引起了強烈的反響，首先在上海各個區(qū)域內(nèi)掀起了搶鹽浪潮，搶鹽浪潮席卷到全國各地，很多城市的超市、商場的食鹽都被搶購一空。不久發(fā)生搶鹽浪潮后，食鹽價格翻了幾倍，漲到了5元，甚至10元。同碘鹽相關的其他產(chǎn)品銷售的也很快，有些海產(chǎn)品一上柜就被一搶而空，這給許多不法商販以可乘之機，肆意大賺一筆。搶鹽風波掀起不久，國家發(fā)布了緊急通知，告訴民眾食鹽的供應和食鹽的銷售是有保障的，并且會嚴厲打擊謠言散布行為和哄抬價格行為，這些都屬于違法行為。在國家的積極干預下，搶鹽風波終于平息，搶鹽風波等事件給社會帶來了不安定因素，影響社會的穩(wěn)定、和諧，擾亂了社會秩序，相關部門應予以制止和管理，盡量減少類似事件的發(fā)生。第二節(jié)擾亂秩序，引起公眾恐慌由于災難的突發(fā)性和不確定性及其導致的嚴重后果，它往往意味著痛苦的累加，會使人聯(lián)想到人員的死傷、故土家園的坍塌、財產(chǎn)的損失、親人的分離，“天災人禍”更容易刺痛民眾敏感的神經(jīng)。自然災害、突發(fā)事故不僅會影響部分地區(qū)和人民的切身利益，也會對其他知情民眾產(chǎn)生巨大的心理沖擊。網(wǎng)絡謠言的傳播和蔓延無疑會火上澆油，加重災難中混亂無序的狀態(tài)，進一步點燃民眾的焦慮、恐懼情緒。一條條網(wǎng)絡謠言為危機的升級擴散埋下了導火索，如不能及時控制網(wǎng)絡謠言的傳播，其誘發(fā)“蝴蝶效應”的風險很大，容易導致民眾躁動進而引發(fā)大面積的群體行為，嚴重擾亂社會秩序，給社會和個人帶來巨大的損失。2009年至2010年，甲型h1n1流感在全球傳播的謠言“北京市中小學疫苗接種引發(fā)甲型h1n1流感疫情”再次觸動了人們的神經(jīng)，給流感疫情的防控帶來了一定的困難。2010年2月山西地震的謠言導致太原、長治、晉中和山西省。為了避免災難，呂梁等地數(shù)十個縣市的群眾聚集在公園、廣場、街道上，不敢回家。這一謠言在民間引起恐慌，嚴重影響了社會秩序。2011年2月，江蘇省響水縣的“爆炸謠言”在不明真相的群眾中引起恐慌，離家出走，導致很多人外出。事故造成4人死亡，多人受傷，嚴重危及社會穩(wěn)定。第三節(jié)引發(fā)公眾質(zhì)疑，降低政府權(quán)威近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的不斷普及，通過網(wǎng)絡獲取海量信息逐漸成為大多數(shù)人的生活習慣，網(wǎng)絡在豐富信息獲取渠道的同時，也成為謠言傳播的場所。虛假網(wǎng)絡信息長期在網(wǎng)絡上傳播，破壞了網(wǎng)絡的公信力。同時，為了提高網(wǎng)絡點擊率，個別媒體在不知情的情況下發(fā)表了一些不負責任的言論，大大降低了網(wǎng)絡新聞信息的真實性和嚴肅性。隨著時間的推移，人們對網(wǎng)絡信息的真實性產(chǎn)生了懷疑，甚至習慣于懶得去尋找網(wǎng)絡虛假信息的真?zhèn)?，這大大降低了網(wǎng)絡發(fā)布信息的信任度。當整個社會變成一個低信任度的社會，真相就不會被相信，謠言就會被信任和傳播。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）2016年8月發(fā)布的《第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展統(tǒng)計報告》調(diào)查，博客和論壇是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的兩大來源。只有15.7%的人認為自己的內(nèi)容可信，互聯(lián)網(wǎng)信息面臨巨大的信任危機。網(wǎng)絡謠言會令人失去信任網(wǎng)上曾廣泛傳播有關“郭美美事件”的新聞，這些新聞中包含了各種各樣的虛假信息，如借助紅十字商會名義開餐飲發(fā)票等，新聞在用大量文字描述的同時，還附上了相關的照片，一時間網(wǎng)上流傳著大量的有關郭美美的負面新聞，網(wǎng)民們誤以為這是真實的事情，這除了和制造謠言者的手段高明之外，還和網(wǎng)民的辨別能力有重要關系。從郭美美的相關負面新聞中，網(wǎng)民紛紛評論郭美美怎么道德敗壞、怎么炫富違法的同時，還在質(zhì)疑紅十字會的信譽問題，有些網(wǎng)友評論說現(xiàn)在的紅十字會根本不值得相信，它是富人賺錢的工具，不會真心為窮人辦事情等?？傊?，這些網(wǎng)絡謠言使紅十字會的公信力大大下降，使原本深受群眾信賴的紅十字會成為了眾矢之的，其信譽一落千丈，這都是網(wǎng)絡謠言惹的禍。紅十字會的信譽度下降后，社會上的捐款數(shù)量大幅度減少，給社會穩(wěn)定和救濟帶來了消極影響。第四章自媒體時代的監(jiān)管策略自媒體在給人們帶來極大便利的同時，也帶來了新的社會問題。通過上述對自媒體時代網(wǎng)絡謠言的影響與危害的分析，可以看出加強自媒體時代網(wǎng)絡謠言的監(jiān)管刻不容緩。因此，如何根據(jù)自媒體時代的特點與我國當前網(wǎng)絡謠言的治理現(xiàn)狀來對網(wǎng)絡謠言進行預防和控制，具有非常重要的時代意義。第一節(jié)加強政府的監(jiān)管（1）建立網(wǎng)絡謠言疏導體系網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)可以對網(wǎng)絡上的各種輿情信息進行全面、實時的監(jiān)測?？梢?，一個有效的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督體系在整個網(wǎng)絡謠言管理中起著極其重要的作用。然而，我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測體系在不同程度上仍存在一些弊端。迫切需要建立更加全面的監(jiān)測體系和預警機制，從源頭上徹底控制網(wǎng)絡謠言。首先，要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，把網(wǎng)絡謠言消滅在萌芽狀態(tài)。要嚴格審查各類網(wǎng)站信息發(fā)布情況，建立嚴格的網(wǎng)絡媒體準入制度。通過監(jiān)測和調(diào)查，加強和規(guī)范對網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)絡服務商的監(jiān)督管理。同時，網(wǎng)絡管理者要做好24小時的監(jiān)督工作，特別是在重大政治會議和社會惡性事件的敏感時期，加強工作的強度和細節(jié)，充當網(wǎng)絡謠言的防火墻，防范謠言的傳播肆意而引起社會恐慌姜勝洪.姜勝洪.網(wǎng)絡謠言的形成、傳導與輿情引導機制[J].重慶社會科學，2012（6）.其次，適當實行網(wǎng)絡實名制，減小謠言防控難度。由于網(wǎng)絡具有虛擬性，這無疑增加了對網(wǎng)絡謠言防控的難度，也給了網(wǎng)絡謠言制造者和散步者可趁之機。所以，適當建立網(wǎng)絡實名制度對規(guī)范網(wǎng)絡、及時發(fā)現(xiàn)瑤言、及時處置謠言具有重要作用。實行有限實名，規(guī)范“網(wǎng)絡江湖”是重要舉措之一。例如，德國和美國均在不同程度上采取了“身份標識”監(jiān)管，把網(wǎng)絡安全監(jiān)管上升到國家戰(zhàn)略層面的新高度。網(wǎng)絡實名制的最大意義在于在網(wǎng)絡的虛擬空間中可以有效的保護國家權(quán)益和個人權(quán)益白樹亮.白樹亮.網(wǎng)絡謠言成因及治理對策研究[J].新聞界，2010（4）.（2）完善法律法規(guī)，推進網(wǎng)絡法治進程網(wǎng)絡的開放性和匿名性以及相關法律法規(guī)的缺失，讓一些網(wǎng)絡謠言的生產(chǎn)者和傳播者感到幸運。這就要求政府部門加強網(wǎng)絡立法，完善網(wǎng)絡法規(guī)，運用法律引導和規(guī)范網(wǎng)絡行為，維護國家信息主權(quán)和社會穩(wěn)定。團結(jié)的重要目的。雖然近年來，我國政府制定了網(wǎng)絡監(jiān)管的相關法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)還有很多地方需要完善。因此，建立健全網(wǎng)絡監(jiān)管的相關法律法規(guī)，是政府防控網(wǎng)絡謠言的當務之急。除了依法對網(wǎng)絡謠言的制造者和傳播者進行嚴厲懲治外，還應該繼續(xù)修改、補充、完善和加強制度管理，建立與網(wǎng)絡謠言類型相匹配的防控機制。建立嚴格的網(wǎng)絡傳播責任追究制度，對違法行為的責任人依法給予堅決、嚴厲的處分。此外，政府還應明確，網(wǎng)民必須對自己的言論負法律責任，同時確保他們享有充分的言論自由。特別是在發(fā)布一些涉及國家政策、社會穩(wěn)定和市場秩序的信息時，網(wǎng)站必須向有關部門核實信息，確認信息的準確性。它只有在正確的時候才會被釋放。網(wǎng)站的報道不符合實際情況，給國家、集體和個人造成損失的，網(wǎng)站應當承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。在這種情況下，實行“網(wǎng)絡實名制”已成為大勢所趨，“網(wǎng)絡實名制”能有效降低政府網(wǎng)絡監(jiān)管的難度和成本，能有效抑制網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為，不僅能最大限度地提高政府網(wǎng)絡監(jiān)管的效率和效率，而且能最大限度地降低政府網(wǎng)絡監(jiān)管的成本。他保護每一個網(wǎng)民的言論自由權(quán)，同時也避免了網(wǎng)絡成為謠言的傳播。惡意誹謗和惡意誹謗平臺可以有效防止網(wǎng)絡成為不法分子從事違法活動的工具。有利于形成健康、文明、積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境，從根本上消除網(wǎng)絡謠言的生存空間黃衛(wèi)星.黃衛(wèi)星.多方合力“網(wǎng)上治謠”[N].中國社會科學報，2011-12-13.第二節(jié)加強多渠道辟謠和謠言預警建設（1）利用技術優(yōu)勢，建立長效預防機制借助新媒體，謠言呈幾何級數(shù)傳播，科學技術的雙刃性在這里顯現(xiàn)。手機、微博等媒體向更廣闊的世界傳播謠言。如今，自媒體已經(jīng)成為網(wǎng)絡輿論的共同來源。因此，如果能從技術層面加強對各種媒體的控制和引導，清理網(wǎng)絡輿情源頭就不難。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等高端技術，積極開發(fā)更加高效的數(shù)據(jù)監(jiān)控軟件，對網(wǎng)絡謠言進行定位、跟蹤和處理，是預警謠言的好辦法。例如，美國著名的AgeceVirtuelle公司推出了一款名為RumorBot的軟件，可以跟蹤網(wǎng)絡謠言，基本上可以準確分析和確定其來源。同時，這種虛擬機器人還可以利用相關數(shù)據(jù)庫和搜索引擎，充當“網(wǎng)絡警察”的角色，對在線論壇、新聞組、帖子和聊天室進行實時監(jiān)控和分析。但由于沒有得到充分的改進，也有其自身的技術局限性。它的監(jiān)測和跟蹤只能在一段時間內(nèi)滿足特定的領域，使用特定的功能，只能是階段性和臨時性的。需要注意的是，在這個技術的“拉鋸戰(zhàn)”中，最先掌握了新技術的一方必定占優(yōu)勢。（2）建立輿情監(jiān)測中心對待輿論的監(jiān)督以及監(jiān)測是對網(wǎng)絡上流傳的消息進行控制的根本性因素，包括根據(jù)輿論群情的搜集、實時監(jiān)督以及預警判斷等。輿情分析包括對輿情的判斷和研究，它是互聯(lián)網(wǎng)輿情信息工作的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響到整個輿情信息工作的各個方面。監(jiān)督以及監(jiān)測：目的是在謠言發(fā)生的時候，立即采取7×24的這種無空閑時間的方式監(jiān)測。監(jiān)督和監(jiān)測需要通過以下兩種方式得到實現(xiàn)：一、監(jiān)督以及檢測軟件的配備；二、監(jiān)督和檢測服務的配置。監(jiān)測網(wǎng)站范圍通常采用的是全網(wǎng)的和重點網(wǎng)站的站內(nèi)監(jiān)測為主。監(jiān)督和監(jiān)測渠道主要包括：網(wǎng)站論壇、微博、網(wǎng)絡消息、博客以及網(wǎng)站貼吧等。可采取電子郵件以及手機消息的方法來支持監(jiān)督以及監(jiān)測工作。分析：監(jiān)測只是為了第一時間發(fā)現(xiàn)謠言，但更多的是要監(jiān)測網(wǎng)民對一突發(fā)時間發(fā)生后發(fā)表的各種評論與議論。一個權(quán)威科學的可持續(xù)、可統(tǒng)計的網(wǎng)絡輿情方能體現(xiàn)網(wǎng)民訴求，以便政府部門快速有效回應。其分析流程通常是：首先建立樣品庫，譬如100網(wǎng)站觀察系統(tǒng)；第二步要使用專業(yè)技術來提取信息；第三步進行數(shù)據(jù)的清洗，即對謠言原發(fā)地的IP或ID的排重等，旨在從源頭上清除謠言傳播；第四步要使用專業(yè)性的模型以及數(shù)據(jù)來得出結(jié)論。輿論分析層級：輿論以及群情要根據(jù)大量資料以及數(shù)據(jù)進行綜合、提取等方式來提出各個層級。各區(qū)、各部門和各單位應該根據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)管辦制定的統(tǒng)一標準，按照輿情產(chǎn)生、變化、發(fā)展的各種狀態(tài)，建立輿情信息數(shù)據(jù)資料庫，進行科學地劃分。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿情的性質(zhì)、發(fā)展事態(tài)和可能產(chǎn)生影響的程度，建立分級管理制度。第三節(jié)增強網(wǎng)絡的自我凈化在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡謠言的盛行主要有兩個原因。一個是由移動互聯(lián)網(wǎng)的“親密度”決定的。移動互聯(lián)網(wǎng)熟人的社會特征，使得謠言在封閉的圈子里交叉?zhèn)鞑?，難以被監(jiān)控。另一個原因是權(quán)威準確的新聞發(fā)布太少，或者新聞發(fā)布太晚。正如俗話所說，“真理不占領輿論高地，謠言就會占領輿論高地”，少量真實準確的新聞被大量虛假新聞淹沒，公眾很難辨別新聞的真?zhèn)?。因此，在多中心主體網(wǎng)絡謠言管理中，應加強公共信息的發(fā)布，增強權(quán)威信息的影響力。同時，通過建立網(wǎng)絡誠信檔案，可以擠壓謠言傳播者的發(fā)展空間，創(chuàng)造清晰、誠信的網(wǎng)絡秩序。（1）完善公共信息發(fā)布制度隨著移動通信技術的飛速發(fā)展，信息傳輸?shù)乃俣纫苍谘杆偬岣?。政府機構(gòu)信息公開工作面臨新的挑戰(zhàn)。過去，信息報告和披露機制的漫長過程并沒有跟上移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步伐。在移動互聯(lián)網(wǎng)高度普及的今天，如果某地有事件發(fā)生，現(xiàn)場發(fā)生的一切都會立即被周圍的人用手機記錄下來，通過并通過移動互聯(lián)網(wǎng)以文字、照片、視頻、語音、視頻等形式傳播。如果政府機構(gòu)未能及時開展信息公開工作，公眾將自行解釋和解釋事件，然后混亂的謠言開始充斥整個網(wǎng)絡空間，跨區(qū)、跨省、跨國界?！闭嫦啻蟀?，謠言四起，“如何應對移動互聯(lián)網(wǎng)時代高速信息傳輸?shù)奶魬?zhàn)，首先要改變舊觀念。政府機構(gòu)的信息公開要適應移動互聯(lián)網(wǎng)從形式到內(nèi)容的發(fā)展。例如，2015年1月2日，黑龍江省哈爾濱市一倉庫發(fā)生火災。五名年輕消防隊員在救災過程中喪生。第二天，草案正式發(fā)布，共585字，超過一半的篇幅（多達285字）用來形容各級領導“高度重視”和“作出重要指示”，面對犧牲消防隊員的報道，卻只是簡單地過關。通過最后的草稿。官方的草案引起了公眾的強烈批評，指責哈爾濱市政府在信息公開工作中存在“官僚主義的愚蠢行為”。因此，政府信息公開工作要與時俱進，能夠及時、準確地回應公眾關注的問題，改進情況和內(nèi)容。當前，政府組織在應對重大事件時，要全面完善新聞發(fā)布制度，準確快速地作出反應。同時，要利用各類手機應用軟件、微博、微信官方認證服務號碼等，及時向社會公布真相，占據(jù)輿論制高點，及時防范網(wǎng)絡謠言。另一方面，政府機構(gòu)也應加強信息核查，全方位、多渠道地核查信息，防范下級部門信息的遺漏和隱瞞，以減輕責任，最大限度地保證真實性以及信息的可靠性，堅決杜絕因工作失誤造成信譽受損的現(xiàn)象。（2）建立網(wǎng)絡誠信檔案，擠壓謠言傳播者的發(fā)展空間，將個人、企業(yè)、組織的誠信檔案納入社會誠信檔案，是我國建設誠信社會的重要舉措。誠信檔案是為了建設誠信社會，增加人民群眾的信任，增加誠信檔案中有污點的個人、企業(yè)和組織的信任?？荚嚒y行貸款和市場交易將受到限制。網(wǎng)絡行為的誠信記錄也納入社會誠信檔案考慮。這種方式還可以有效規(guī)范個人和企事業(yè)單位的網(wǎng)上言行。目前，個別網(wǎng)民、網(wǎng)絡意見領袖和網(wǎng)絡服務提供者為了利益（或經(jīng)濟利益或影響），直接或間接編造網(wǎng)絡謠言，嚴重破壞網(wǎng)絡空間的誠信秩序，給社會和國家造成巨大損失。因此建議建立誠信檔案，形成威懾力量，有