學(xué)校反恐怖應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校反恐怖應(yīng)急預(yù)案大同市衛(wèi)生學(xué)校防恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案為有效防止、及時(shí)控制和妥善解決學(xué)校突發(fā)暴力災(zāi)害及恐怖攻擊事件，提高我?？焖俜从澈蛻?yīng)急解決能力，最大程度確保我校人員和財(cái)產(chǎn)安全，按照忻州市教育局安全科的安排布署，結(jié)合我校安全工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以建設(shè)和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹貫徹上級(jí)反恐工作的總體布署，引導(dǎo)廣大教職工工充足認(rèn)識(shí)到做好暴力、恐怖攻擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，堅(jiān)持“安全第一、防止為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化學(xué)校安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演習(xí)，切實(shí)提高反恐應(yīng)急反映能力，維護(hù)教育安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。二、合用范疇1、本預(yù)案合用于學(xué)校安全保衛(wèi)和反恐工作。2、本預(yù)案合用于學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)或組織其它活動(dòng)過(guò)程中，碰到暴力、恐怖攻擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急解決。重要涉及：（1）對(duì)學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓等要害部位實(shí)施爆炸、縱火、破壞電網(wǎng)的；（2）對(duì)學(xué)校集體活動(dòng)和外出活動(dòng)實(shí)施恐怖攻擊的；（3）劫持車(chē)輛、綁架師生、威脅人質(zhì)安全的；（4）在學(xué)校食堂、水房等飲食場(chǎng)合投毒造成集體食品中毒的；（5）攻擊各類(lèi)考試安全的；（6）其它大規(guī)?？植拦羰录?。三、應(yīng)急解決機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)成立學(xué)校恐怖攻擊應(yīng)急解決工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)6個(gè)具體工作組，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織安排下開(kāi)展工作，并分別明確工作職責(zé)和任務(wù)。（一）成立大同市衛(wèi)生學(xué)?？植拦魬?yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)布署學(xué)校防暴反恐工作。組長(zhǎng)：吳昊（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張智勇（黨委書(shū)記）、杜桂平（紀(jì)檢書(shū)記）成員：學(xué)校全體教職工工（涉及合作共建單位員工）職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施校園突發(fā)暴力事件的應(yīng)急解決工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急解決工作中的決策和方法，確保突發(fā)校園恐怖攻擊事件解決工作及時(shí)、有序、高效。（二）具體工作組職責(zé)及分工1、報(bào)警組組長(zhǎng)：席李靖成員：保衛(wèi)科全體組員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)報(bào)警和通信聯(lián)系，快速向有關(guān)部門(mén)報(bào)告案情。2、防暴組組長(zhǎng)：霍彪成員:保衛(wèi)科全體組員及安保部組員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與罪犯周旋，搏斗，制止犯罪，并設(shè)法抓獲犯罪分子。3、救護(hù)組組長(zhǎng)：邊竹平成員：教務(wù)處全體組員工作職責(zé)：救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。避免和減少師生的人身?yè)p失。4、疏導(dǎo)組組長(zhǎng)：楊清葉成員：學(xué)生科全體工作職責(zé)：負(fù)責(zé)順暢通道，疏散師生，維護(hù)秩序，安置、安撫師生。5、后勤保障組組長(zhǎng)：段永恒成員：總務(wù)處全體組員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、采購(gòu)、運(yùn)輸，為應(yīng)急解決工作提供必在的物資保障。負(fù)責(zé)安排好受害師生事件解決期間的生活。6、調(diào)查及善后工作組組長(zhǎng)：席李靖組員：有關(guān)科室負(fù)責(zé)人四、工作原則1、高度重視，防止為主。反恐怖是學(xué)校安全工作的重中之重，要高度重視，充足發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，獲取一切可能造成恐怖攻擊事件的線(xiàn)索和苗頭，及時(shí)介入，及早工作，盡最大努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，果斷避免和避免恐怖攻擊事件的發(fā)生。2、以人為本，科學(xué)高效。把保障全校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充足發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)校師生員工的力量，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作水平，不停提高完善救助手段，最大程度地減少恐怖攻擊事件造成的人員傷亡和危害。3、統(tǒng)一指揮，果斷解決。反恐怖應(yīng)急解決工作要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法果斷解決，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大程度地減少恐怖事件造成的損失和危害。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，要在15分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)反恐工作應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)組，涉及重大事件直接向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，避免事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件解決過(guò)程中，快速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采用有效方法控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急解決過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中，要盡量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門(mén)查找因素，對(duì)的解決提供根據(jù)。五、應(yīng)急事件解決程序1、及時(shí)上報(bào)。一旦掌握恐怖事件征兆或發(fā)生恐怖事件時(shí)，辦公室應(yīng)立刻向110報(bào)警，并向大同市市教育局安全科報(bào)告有關(guān)狀況。學(xué)校反恐怖小組主動(dòng)作好反恐布署，根據(jù)上級(jí)批示應(yīng)急解決反恐事件。2、學(xué)校在遭受恐怖攻擊的早期階段，如因多個(gè)因素使得有關(guān)信息無(wú)法及時(shí)上報(bào)并未獲得上級(jí)批示，可根據(jù)首先確保人身安全，另首先確保校園安全，再次確保教育教學(xué)和生活秩序運(yùn)行的原則進(jìn)行自主解決，力求將損失和影響降到最小。3、應(yīng)急解決工作結(jié)束后，各處室應(yīng)主動(dòng)作好善后解決工作，確保教學(xué)秩序穩(wěn)定，確保師生員工情緒穩(wěn)定。辦公室主動(dòng)作好上報(bào)工作，并適時(shí)修改完善工作預(yù)案。六、預(yù)警防止方法1、分析可能引發(fā)事件的因素，由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)和因矛盾激化而鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學(xué)校暴力事件的重要因素。2、采用針對(duì)性的防止方法（1）加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。（2）嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)登記、管理制度，控制外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)警。（３）對(duì)可能引發(fā)矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐個(gè)排摸登記，耐心接待，極力做好化解工作。（４）經(jīng)常性地與派出所溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），采用有效對(duì)策。七、善后解決1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合警方調(diào)查取證。2、在警方的指導(dǎo)下維持