基于ahp法的epc國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分級(jí)研究

基于ahp法的epc國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分級(jí)研究

epc（車輛安裝和產(chǎn)品）是一項(xiàng)全球規(guī)劃、采購(gòu)和施工的工程承包模式。適用于大型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具有良好的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和施工管理、低總成本和高投資效率的優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)其投資規(guī)模大、采購(gòu)成本占比高、前期工作量較大的特點(diǎn)又為項(xiàng)目實(shí)施帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。目前,在“走出去”戰(zhàn)略的指引下,中國(guó)對(duì)外工程承包涵蓋了世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),截止2011年,我國(guó)對(duì)外承包工程當(dāng)年完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到1034億美元,新簽合同額達(dá)到1423億美元,年度新簽額同比增長(zhǎng)5.9%。國(guó)際承包商225強(qiáng)中的51家中國(guó)企業(yè)海外承包收入總額達(dá)到571.62億美元,較2010年增長(zhǎng)65.71億美元,增幅12.99%,占225強(qiáng)海外市場(chǎng)收入總額的14.90%。其中EPC總承包模式的項(xiàng)目數(shù)量正在呈逐年遞增趨勢(shì)。國(guó)際EPC總承包領(lǐng)域的快速拓展在帶來巨大利潤(rùn)的同時(shí),也存在巨大的隱患,那就是相比國(guó)際大型知名承包商,中國(guó)企業(yè)在理論和項(xiàng)目實(shí)踐方面,缺少EPC項(xiàng)目總承包的管控經(jīng)驗(yàn)和完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,整體上抵御風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。因此在激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng)中相當(dāng)被動(dòng),經(jīng)常出現(xiàn)由于某些風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目虧損直至失敗的情況。深入研究與發(fā)掘國(guó)際EPC工程的風(fēng)險(xiǎn)管理問題已經(jīng)成為了企業(yè)拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)的必修課。從EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)要素來看,業(yè)主和總承包商風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不同于一般工程項(xiàng)目,總承包商的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,承擔(dān)了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和大部分的政治風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)因素類型的多樣化和復(fù)雜化要求承包商必須以更系統(tǒng)化的方式識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),以更宏觀的角度分配資源,以更高的效率明確應(yīng)對(duì)措施。而風(fēng)險(xiǎn)重要程度分級(jí)是以上這些工作的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)因素等級(jí)劃分本質(zhì)上是清晰化、數(shù)據(jù)化風(fēng)險(xiǎn)因素危害程度的過程。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素危險(xiǎn)程度的正確認(rèn)識(shí)可以為承包單位提供風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù),并投入合理的資源,采取適當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),把可能的損失降到最低。1研究國(guó)際epc項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素隨著市場(chǎng)的變化,原有的傳統(tǒng)承包模式已經(jīng)無法滿足市場(chǎng)的需求,EPC的總承包模式得到越來越多的應(yīng)用,對(duì)于EPC工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究也引起了大家的關(guān)注。相關(guān)研究主要集中在4個(gè)方面,一是EPC工程項(xiàng)目與傳統(tǒng)承發(fā)包項(xiàng)目參與主體的風(fēng)險(xiǎn)比較,如孟憲海等從項(xiàng)目的適用范圍、招標(biāo)方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目管理等4個(gè)層面對(duì)EPC總包模式和傳統(tǒng)承包模式進(jìn)行了對(duì)比和分析研究。二是對(duì)EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素及其應(yīng)對(duì)策略的研究,如張崇濤從EPC項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段的維度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析,并給出了相應(yīng)的對(duì)策;程海等則從采購(gòu)、合同、政治、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)等維度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型及其風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探討。三是部分學(xué)者結(jié)合實(shí)際的水電、化工、火電等行業(yè)的EPC項(xiàng)目,進(jìn)行的個(gè)案式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的總結(jié),如王玲等在分析識(shí)別國(guó)際水電EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上,從環(huán)境、技術(shù)、財(cái)務(wù)、進(jìn)度、管理5個(gè)方面構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,并用AHP-MF理論進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析;鄭其兵和胡旭陽總結(jié)了境外火電項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)給出了應(yīng)對(duì)措施。四是對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新方法、新理論提出和實(shí)證研究。如邵軍義等在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,提出了基于證據(jù)理論與模糊綜合評(píng)價(jià)相集成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法;彭錕等對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià),并將三角模糊與AHP結(jié)合使用,構(gòu)建了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和決策模型。上述研究尤其是EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類方面的研究對(duì)本文研究起到了較好的參考借鑒作用,但也存在以下問題:第一,風(fēng)險(xiǎn)具有顯著的主體相對(duì)性,不同的主體對(duì)相同的風(fēng)險(xiǎn)的感受及相應(yīng)的處置措施具有顯著的差異,而相當(dāng)多的有關(guān)研究未明確風(fēng)險(xiǎn)因素分類是針對(duì)承包商層面還是項(xiàng)目層面的,導(dǎo)致分解后的風(fēng)險(xiǎn)因素深度、廣度和粗疏程度一致性較差,難以與實(shí)際企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和流程對(duì)接,適用性和指導(dǎo)性有限;第二,目前EPC風(fēng)險(xiǎn)因素分類研究基本有兩種方式,一類是按照實(shí)施階段劃分,另一類是按風(fēng)險(xiǎn)來源和性質(zhì)做類聚式劃分,基于承包商的視角及其風(fēng)險(xiǎn)管控的需要,哪類劃分方式更為合理還需要進(jìn)一步探討;第三,國(guó)際EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素重要性量化分級(jí)是項(xiàng)目前期承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審和決策的重要依據(jù),但相關(guān)研究還很少。鑒于此,本研究立足于國(guó)內(nèi)總承包商開展國(guó)際EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)某大型總承包商開展的EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審資料和風(fēng)險(xiǎn)管理模式調(diào)整的調(diào)研和分析,通過專家訪談和問卷調(diào)研的方式,確定了國(guó)際EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類和因素列表。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)本風(fēng)險(xiǎn)因素清單,利用AHP調(diào)研問卷對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重進(jìn)行了調(diào)研和分析,并結(jié)合企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審經(jīng)驗(yàn),對(duì)最終權(quán)重結(jié)果進(jìn)行了等級(jí)劃分,將風(fēng)險(xiǎn)因素分為三個(gè)控制層級(jí)。一方面,可以為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、階段評(píng)審提供了較好的理論基礎(chǔ),有效的彌補(bǔ)了現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理重理論,輕實(shí)踐,重項(xiàng)目,輕體系的不足。另一方面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重進(jìn)行分級(jí)還可以成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系中的輔助工具,提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審的效率和客觀準(zhǔn)確程度,某種程度上避免了單項(xiàng)目,多評(píng)審,單因素,多結(jié)果的缺陷。2國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分類和定義2.1風(fēng)險(xiǎn)影響層次ahp框架模型對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素分類在較早的研究中已經(jīng)有了很多描述,但總體來講,風(fēng)險(xiǎn)因素分類方式應(yīng)依存于風(fēng)險(xiǎn)管理主體的性質(zhì)和特點(diǎn),不同的風(fēng)險(xiǎn)分類方式適用于不同的研究主體。在本文的研究背景下,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)因素的分類需遵循以下原則:(1)從風(fēng)險(xiǎn)分類的基本要求來說,風(fēng)險(xiǎn)的分類方式應(yīng)能夠客觀地體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的存在形式,并且使分類后的風(fēng)險(xiǎn)因素做到不重不漏?；趶V泛的文獻(xiàn)調(diào)研以及相關(guān)理論方法的對(duì)比分析,按照風(fēng)險(xiǎn)影響層次將風(fēng)險(xiǎn)歸為四類:國(guó)家層次、市場(chǎng)層次、項(xiàng)目層次(包括總承包商和其他參與方兩層)。從范圍上覆蓋了可能的風(fēng)險(xiǎn)因素,從而保證其完整性。第二層級(jí)則在第一層級(jí)的基礎(chǔ)上按照風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)不同,分為15個(gè)子類,從而在結(jié)構(gòu)上確保了風(fēng)險(xiǎn)因素的獨(dú)特性。(2)從合理性的角度來說,風(fēng)險(xiǎn)分類方式應(yīng)該符合風(fēng)險(xiǎn)分析的思維流程和風(fēng)險(xiǎn)管理流程。上述由國(guó)家到市場(chǎng)再到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類方式不悖于從宏觀、到中觀、到微觀的風(fēng)險(xiǎn)分析路徑,也有利于明確在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中所采取的管理措施的優(yōu)先順序。(3)從適用性的角度來說,風(fēng)險(xiǎn)分類方式應(yīng)該根據(jù)承包商視角和決策過程習(xí)慣而確定。從國(guó)家層到項(xiàng)目層的分類方式能夠很好地適應(yīng)從企業(yè)、到子公司、再到項(xiàng)目公司的分階段風(fēng)險(xiǎn)決策流程。另外,在項(xiàng)目層次中,總承包方和其他參與方的區(qū)分體現(xiàn)出基于主客體概念的分類方式,從而進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的責(zé)任方,針對(duì)性地提出了承包商的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)。(4)從研究目的的角度來說,風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)研究奠定結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),確保每大類風(fēng)險(xiǎn)下的風(fēng)險(xiǎn)因素在數(shù)量上具有可測(cè)量性。文中涉及的AHP層級(jí)分析法的算法要求每個(gè)層級(jí)內(nèi)的分項(xiàng)需要小于7項(xiàng),且以少為宜,以確保調(diào)研的可操作性和數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確程度。第一、二層級(jí)內(nèi)分項(xiàng)均控制在5項(xiàng)以內(nèi),從而確保在后期的運(yùn)算后更好的區(qū)分出風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重。2.2epc國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的初步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)體系是風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)的基礎(chǔ),其準(zhǔn)確性對(duì)研究起著關(guān)鍵的作用。為此,針對(duì)某大型中資國(guó)際工程承包企業(yè)承建的120個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目樣本評(píng)審資料,進(jìn)行了全面而細(xì)致的梳理和分析。根據(jù)不同地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行分類區(qū)分并建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),在回顧和分析各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審文件和資料后,從風(fēng)險(xiǎn)來源的角度梳理出典型國(guó)際工程管理的風(fēng)險(xiǎn)因素。在此之后,進(jìn)行深入的文獻(xiàn)調(diào)研,結(jié)合較早的研究成果和FIDIC銀皮書的相關(guān)約定條款進(jìn)行分析,得出進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)因素清單。再將得到的初步風(fēng)險(xiǎn)因素清單和分類體系進(jìn)行專家意見訪談,經(jīng)過2~3輪的德爾菲式的調(diào)查后,形成了最終的EPC國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)指標(biāo)體系如圖1所示。本指標(biāo)體系共分為三級(jí),第一級(jí)和第二層級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了初步的分類,不再贅述。以此分類為基礎(chǔ),在第三級(jí)中識(shí)別并細(xì)分出43個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)描述和識(shí)別要素。3國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重測(cè)量和檢驗(yàn)3.1方法使用建議AHP(層次分析法)基本思想是將一個(gè)復(fù)雜的問題逐級(jí)分解為一個(gè)有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性,然后綜合人的判斷以確定決策因素相對(duì)重要性的總排序。選擇AHP法,主要是由于:(1)適用性較好,方法比較容易操作和掌握,決策者只需要根據(jù)對(duì)問題的理解進(jìn)行選擇和判斷。(2)可以兼顧定量分析和定性分析,兩者有效結(jié)合,使得決策結(jié)果具有較高的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。(3)利用該方法得出的重要性排序結(jié)果,具有良好的更新機(jī)制和開放性,為數(shù)據(jù)的擴(kuò)充和更新提供了方法上的支持。(4)將待解決問題分為若干層次,綜合判斷后,統(tǒng)一結(jié)果,過程中使人的思維條理化、清晰化,便于更好、更快分析得出準(zhǔn)確的判斷結(jié)果。在使用過程中,首先應(yīng)建立起待研究問題的遞階層次結(jié)構(gòu),即上述風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)體系。此后,通過問卷形式構(gòu)造兩兩比較矩陣,并收集比較判斷結(jié)果。最后針對(duì)每個(gè)判斷矩陣計(jì)算元素間權(quán)重并綜合全矩陣和多決策者計(jì)算組合權(quán)重。其中,在判斷矩陣內(nèi)部一致性和最終組合權(quán)重時(shí),采用了yaahp計(jì)算軟件,在一定程度上提高了計(jì)算的效率和準(zhǔn)確性。3.2研究問卷的編制和對(duì)象的選擇問卷主要由三部分組成,一是專家背景的簡(jiǎn)單調(diào)研,從而了解作答者的工作單位、專長(zhǎng)領(lǐng)域、工作崗位和工作年限等基本情況,以從中篩選出符合調(diào)研要求的調(diào)研對(duì)象;二是對(duì)劃分出的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)充分的分級(jí)解釋和風(fēng)險(xiǎn)因素說明,方便專家們?cè)诖痤}前對(duì)各個(gè)判斷元素有充分的認(rèn)識(shí)和理解;三是關(guān)于AHP方法的簡(jiǎn)單介紹和作答要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。在比較層級(jí)設(shè)置方面,本問卷采用了1~9級(jí)評(píng)分制,因?yàn)樾睦韺W(xué)的一些研究表明1~9級(jí)評(píng)判可以反映多數(shù)人的判斷能力。在邏輯次序判斷方面,并不要求嚴(yán)格的數(shù)量的一致性,而是要求滿足邏輯一致性的基礎(chǔ)上盡量滿足數(shù)量的一致性,最后根據(jù)一致性指標(biāo)C.R.<0.1與否作為判斷依據(jù),并給出一個(gè)詳細(xì)的判斷矩陣作為范例指導(dǎo)。在問卷對(duì)象的選擇上,由于涉及領(lǐng)域的專業(yè)性要求,被選專家應(yīng)具有國(guó)際工程管理背景或國(guó)際工程管理和風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)教育教學(xué)背景,在研究領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù)的學(xué)者,或至少有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn),且任職部門副總或副教授以上級(jí)別,對(duì)EPC國(guó)際工程項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管控具有較深的認(rèn)知和理解的業(yè)內(nèi)人士。滿足了以上條件的專家,依靠其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究,可以充分發(fā)揮AHP法的優(yōu)越性和適用性,通過對(duì)整個(gè)問卷進(jìn)行縝密、審慎的判斷,從而保證風(fēng)險(xiǎn)因素間權(quán)重的客觀性和有效性,得到高質(zhì)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果。根據(jù)以上原則,遴選出16位來自各大中資企業(yè)和國(guó)內(nèi)外高校的專家進(jìn)行調(diào)研。問卷結(jié)果經(jīng)初步計(jì)算一致性,符合AHP矩陣判斷要求。3.3層次單排序和一致性確定本問卷調(diào)研數(shù)據(jù)處理和分析主要使用yaahp計(jì)算軟件和SPSS統(tǒng)計(jì)軟件。在yaahp6.0中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)結(jié)構(gòu)的繪制,共包含三級(jí)四大類主要的風(fēng)險(xiǎn)層面,15個(gè)類型43個(gè)風(fēng)險(xiǎn)描述。本研究采用群決策統(tǒng)計(jì)的方式,首先將16位專家每個(gè)人所形成的20個(gè)判斷進(jìn)行層次單排序,即計(jì)算出各層次判斷矩陣的權(quán)值向量,并經(jīng)歸一化形成本層次相應(yīng)因素對(duì)上一層次某因素相對(duì)重要性排序權(quán)值。同時(shí)利用軟件對(duì)每個(gè)專家的所有判斷矩陣進(jìn)行了一致性判斷,經(jīng)過計(jì)算,所有判斷矩陣一致性比例(RI)最大值均小于0.1,符合AHP法對(duì)于層次單排序的結(jié)果一致性要求。由于本課題的問題設(shè)定不涉及層次總排序及其一致性檢驗(yàn),并且利用AHP法解決此類管理學(xué)課題是專家經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的一種體現(xiàn),并非嚴(yán)格的數(shù)學(xué)問題,所以最后課題組將各位專家的最終權(quán)值結(jié)果進(jìn)行幾何平均處理,得到各風(fēng)險(xiǎn)因素最終的權(quán)重賦值及其排序,如表1所示。4國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素分類4.1風(fēng)險(xiǎn)因素等級(jí)劃分在各大中資企業(yè)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審階段經(jīng)常存在對(duì)同類風(fēng)險(xiǎn)多部門參與,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)重復(fù)評(píng)審、漏審的情況出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)構(gòu)的不系統(tǒng)導(dǎo)致工作效率較低,評(píng)價(jià)效果較差,人力和物力資源都有不同程度的浪費(fèi)。為了更好地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部資源的分配和使用,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控部門整體的決策效率,提出了清晰化、數(shù)據(jù)化風(fēng)險(xiǎn)因素危害程度即風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的思想,為承包單位提供了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)。在風(fēng)險(xiǎn)因素總個(gè)數(shù)確定的情況下,確定等級(jí)劃分原則即等同于確定等級(jí)數(shù)量原則。首先等級(jí)的劃分應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性,因此等級(jí)數(shù)量不能過少;同時(shí),等級(jí)的劃分應(yīng)確保管理的可操作性,因此等級(jí)數(shù)量也不宜過多。根據(jù)宏觀到中觀再到微觀的分析思維順序,并結(jié)合業(yè)內(nèi)專家的意見,認(rèn)為3~4級(jí)的等級(jí)劃分較為適用。4.2不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)成本各本文在AHP問卷調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)識(shí)別出的43個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算,按從大到小的順序進(jìn)行排序,以風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重排序?yàn)榛A(chǔ)數(shù)據(jù),建立風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重?cái)?shù)值的排序趨勢(shì)線,如圖2所示,并計(jì)算各節(jié)點(diǎn)間連線的斜率值(即表1中K值),依照其斜率數(shù)值變化趨勢(shì)確定有3個(gè)明顯的臨界點(diǎn)(圖2圓圈處)。從而劃分出嚴(yán)格數(shù)學(xué)意義上的層級(jí)區(qū)段。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素性質(zhì)對(duì)所得出的數(shù)學(xué)層級(jí)區(qū)段進(jìn)行微調(diào)。但考慮到各個(gè)臨界點(diǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)因素性質(zhì)、類別及權(quán)重值,特將前2個(gè)臨界點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行合并,分為3個(gè)等級(jí),即重要控制項(xiàng)、一般控制項(xiàng)、普通一般項(xiàng),以對(duì)應(yīng)相應(yīng)的不同階段的評(píng)審工作。風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重分級(jí)統(tǒng)計(jì)如表2所示,總的來說,第一級(jí)別和第二級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素以51%的占比數(shù)量,貢獻(xiàn)了總風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的88.6%,屬于重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素。第一級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)主要與項(xiàng)目所在國(guó)的政府信用、國(guó)際關(guān)系、與工程項(xiàng)目有關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)和執(zhí)行、政治局勢(shì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān),客觀地反映了現(xiàn)階段項(xiàng)目所在國(guó)內(nèi)部的政治體制和局勢(shì)對(duì)于工程成敗的重要影響。在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)環(huán)境中,各國(guó)都在大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),EPC、BOT、PPP等方式得到廣泛應(yīng)用,但無論哪種承包模式,與國(guó)家的政府信用、政治體制、國(guó)際關(guān)系、是否腐敗的內(nèi)部環(huán)境是息息相關(guān)的。近年來,利比亞、埃及、敘利亞等國(guó)家動(dòng)亂的局勢(shì)直接導(dǎo)致了政府信用的調(diào)低甚至為零,腐敗和動(dòng)亂讓參與工程建設(shè)的國(guó)際企業(yè)損失慘重。越來越多的事例表明:政府信用和政治局勢(shì)已經(jīng)成為了國(guó)際工程領(lǐng)域考慮的首要風(fēng)險(xiǎn)。因