高校人事人事管理工作的思考

高校人事人事管理工作的思考

一、大學(xué)的主要問題是人力資源的主要問題1.學(xué)校負(fù)責(zé)且又是個(gè)人隱私教師不能獨(dú)立選擇職業(yè)，學(xué)校不能獨(dú)立選擇他人，人才流動(dòng)必須按照計(jì)劃統(tǒng)一分配。由于營(yíng)銷水平低，人才難以優(yōu)化分配，招聘效率不高。由于實(shí)行人員管理和檔案管理合一的方式,人員一旦調(diào)入學(xué)校,就意味著人事關(guān)系的各個(gè)方面(家庭、孩子、房子等)都要學(xué)校負(fù)責(zé)。同時(shí),只要他(她)不犯什么重大錯(cuò)誤,一般就再也難于讓他離開學(xué)校。這種“國(guó)家辦教育,學(xué)校辦社會(huì)”和“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象,造成學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫,冗員過多,負(fù)擔(dān)沉重,使學(xué)校有限的辦學(xué)資源難于優(yōu)化配置,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制無法建立和運(yùn)行,辦學(xué)效益低下。2.非教學(xué)人員引入的影響由于不注重投入產(chǎn)出效益比,人員引進(jìn)比例缺乏嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)和調(diào)控措施,非教學(xué)人員的引入往往受到解決教職工后顧之憂及照顧家屬等思路影響而失控。引入的非教學(xué)人員由于缺乏系統(tǒng)的潛能開發(fā)和合理調(diào)配,出現(xiàn)大量的隱形過剩現(xiàn)象。3.專業(yè)化員工流失由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,以致非教學(xué)人員缺乏合理流動(dòng),而高校聘用臨時(shí)工則有較大的自主權(quán),這進(jìn)一步加劇了該類人員的隱形過剩,并使他們有一種潛在的優(yōu)越感與無為感。這種心態(tài)助長(zhǎng)懶惰心態(tài)的滋生與蔓延,并容易產(chǎn)生思維的僵化,對(duì)改革與發(fā)展造成一種韌性抗拒。4.非教學(xué)人員收入這種分配的模糊化會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)調(diào)控措施失衡挫傷甚至壓抑人的積極性,而非教學(xué)人員收入與教學(xué)人員收入持平乃至超出教學(xué)人員收入則混淆了簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)的區(qū)別,無法體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的原則。二、大學(xué)將實(shí)施人事代理制度的建議(一)大學(xué)人力資源管理系統(tǒng)的概念1.實(shí)行人事代理,單位和人才人事代理是一種契約化行為,源于民事法律中的“代理"概念。人事代理制度是指代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)人事政策法規(guī)的要求,受單位或者個(gè)人委托,以社會(huì)化服務(wù)的方式,代理有關(guān)的人事業(yè)務(wù)。在實(shí)行人事代理的單位中,單位和人才個(gè)體之間是以聘用合同為基礎(chǔ)的契約關(guān)系。人事代理的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離,它打破了傳統(tǒng)的所有制限制,單位成為獨(dú)立的用人主體,在聘用合同的約定下享有人才的使用權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的因使用人才而產(chǎn)生的按勞付酬、考核獎(jiǎng)懲等義務(wù),逐步把原來由單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任從本單位中分離出去,走向社會(huì)化管理。對(duì)人才個(gè)體來說,則是實(shí)現(xiàn)從“國(guó)家人”向“單位人”,再向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。2.地人才交流服務(wù)中心代理制高校人事代理制度是高校與從校外招聘的教職工在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同,并將聘用合同與受聘人員的人事、檔案等關(guān)系由學(xué)校所在地人才交流服務(wù)中心代為管理的制度。高校人事代理一般分為編內(nèi)人員聘用模式和編外人員聘用模式兩種。編內(nèi)人員聘用模式也可理解為“事的代理"。事代理是一種新型的人事管理方式,它是指在國(guó)家人事法規(guī)政策指導(dǎo)下,尊重單位用人自主權(quán)和個(gè)人擇業(yè)自主權(quán),由政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為綜合代管部門,受企事業(yè)單位(個(gè)人)的委托,為其在人事方面提供社會(huì)化的綜合管理和服務(wù)。(二)改善人才隊(duì)伍,提高管理水平第一,有利于促進(jìn)企事業(yè)單位人事制度的改革,為用人單位推行聘用制,特別是面向社會(huì)的全員聘用的單位提供了配套服務(wù),不僅保證了聘用雙方的合法權(quán)益,而且使聘用雙方構(gòu)成了合理而緊密的新型人事關(guān)系。第二,克服人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低與干好干壞一個(gè)樣等弊端,建立具有“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的自主用人機(jī)制。有利于建立高素質(zhì)的人員隊(duì)伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),穩(wěn)定人才隊(duì)伍,解除人才流動(dòng)的后顧之憂,推行政府職能轉(zhuǎn)變,建立社會(huì)化服務(wù)體系,使人事工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第三,有利于提高人事管理的專業(yè)化水平。第四,實(shí)施人事代理制度,使用人單位不再增設(shè)新的管理部門和人員,節(jié)約人力、物力、財(cái)力,精減了機(jī)構(gòu)。(三)推行人事代理制度人事代理制度在高校人事管理中適應(yīng)面很廣,既可用于引進(jìn)人才,也可用于招聘碩士生、本科生;既可以針對(duì)教學(xué)、科研人員,也可以針對(duì)管理、教輔、后勤保障人員;既可以在新進(jìn)人員中推行,也可以在原有人員中推行。目前,在已推行人事代理制度的高校中,大多數(shù)是針對(duì)引進(jìn)高級(jí)人才和新招聘的教師。人事代理制度由簽訂勞動(dòng)合同、委托人事代理、終止勞動(dòng)合同三個(gè)環(huán)節(jié)所組成。1.勞動(dòng)采用合同的終止高校人事代理是通過高校與受聘方簽訂聘用合同進(jìn)行的,聘用合同的終止就是人事代理事項(xiàng)的結(jié)束。因此,簽訂好勞動(dòng)聘用合同在人事代理中起著至關(guān)重要的作用。校方和受聘方按照國(guó)家法律,根據(jù)平等自愿的原則,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。2.做好與人才交流中心的溝通工作高校所屬聘用人員,一般由聘用學(xué)校統(tǒng)一委托當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行倪M(jìn)行人事代理,也可由受聘人自行委托辦理。學(xué)校在辦理代理手續(xù)時(shí)要注意與人才交流中心簽訂好人事代理協(xié)議書,安排專人負(fù)責(zé)與人才交流中心隨時(shí)聯(lián)系。人才交流中心及時(shí)向?qū)W校通報(bào)國(guó)家及地方人事人才工作的相關(guān)政策規(guī)定;管理好委托員工的人事關(guān)系和人事檔案,包括提供借閱查詢及出具與檔案記載內(nèi)容有關(guān)的證明;辦理相應(yīng)的職稱申報(bào)、計(jì)劃生育指標(biāo)、出國(guó)境政審及黨組織關(guān)系;畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí),戶籍關(guān)系以及社會(huì)保險(xiǎn)等的手續(xù)。保障學(xué)校和受聘人員的利益。3.及時(shí)辦理就業(yè)崗位,并以形象化人員拒訪當(dāng)?shù)貙趧?dòng)聘用合同期限屆滿前,雙方可根據(jù)合同中所規(guī)定的續(xù)約期限,由一方向另一方提出續(xù)聘的請(qǐng)求,對(duì)方在規(guī)定的期限內(nèi)做出是否同意續(xù)聘的答復(fù)。如雙方達(dá)成續(xù)聘的協(xié)議,應(yīng)在聘用合同屆滿前辦理好新的聘任手續(xù),同時(shí)到人才交流服務(wù)中心辦理新的人事委托代理,如雙方不能達(dá)成續(xù)聘的協(xié)議,不管是校方終止聘用還是原受聘方拒聘,勞動(dòng)聘用合同到期后將失去原有的法律效力。校方應(yīng)通知原受聘方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理好離校手續(xù),原受聘方工作的具體單位應(yīng)提前做好接受原受聘方移交工作的準(zhǔn)備。為了在