未來(lái)的城市的發(fā)展方向

未來(lái)的城市的發(fā)展方向

第一，鄧高關(guān)鍵詞“科學(xué)發(fā)展是河流的春水，盲目發(fā)展是池塘的死水?！薄Ｌ旖?、山東大力發(fā)展■上海的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“四大中心”發(fā)展戰(zhàn)略?！鎏旖虻臑I海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。■山東的“一藍(lán)一黃”發(fā)展戰(zhàn)略?！龊颖钡慕ㄔO(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞民為邦本,本固邦寧;為政之道,富民為先。大發(fā)展小發(fā)展,百姓最有發(fā)言權(quán);真發(fā)展假發(fā)展,人民群眾說(shuō)了算。經(jīng)典案例■江蘇的“富民優(yōu)先”導(dǎo)向和“富民優(yōu)先”方略。第三,建立農(nóng)牧民目標(biāo)引導(dǎo)發(fā)展的機(jī)制富民優(yōu)先,既是一種發(fā)展理念,也是一種發(fā)展路徑;既是發(fā)展的目的,也是發(fā)展的手段。沒(méi)有富民目標(biāo)的引導(dǎo),發(fā)展必然缺乏動(dòng)力?！案幻駜?yōu)先”要求城市決策者“眼光超前”,學(xué)會(huì)“加減乘除混合運(yùn)算”。第三，高端定位城市定位:市民眾志成城地贏城市定位決定城市的發(fā)展取向,也是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的前置條件。高起點(diǎn)的城市定位能夠喚起市民眾志成城地贏得和創(chuàng)造發(fā)展先機(jī);反之,就會(huì)失去對(duì)民眾的凝聚力,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)?！鰢?guó)際國(guó)內(nèi)知名城市、河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市的城市定位。功能定位和目標(biāo)設(shè)計(jì)城市要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)最快發(fā)展,必須定位準(zhǔn)確,彰顯個(gè)性?？傮w定位是根據(jù)各種稟賦條件和潛在優(yōu)勢(shì)資源對(duì)城市的總體目標(biāo)設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)定位就是根據(jù)總的目標(biāo)定位,充分考慮資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等因素,確定哪些是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),哪些是輔助產(chǎn)業(yè)。功能定位就是厘定城市的主要用途,確定城市能提供什么樣的服務(wù)。城市定位必須貫徹“以人為本”的理念,按照唯一性、排他性和權(quán)威性的原則,力戒“概念化”“同質(zhì)化”“臉譜化”,防止“千城一面”。第四，計(jì)劃與安全關(guān)鍵詞看不到差距是最大的差距,沒(méi)有危機(jī)是最大的危機(jī)。經(jīng)典案例■新加坡人的自強(qiáng)不息?！錾钲诘乃膫€(gè)難以為繼。■昆山從“小六子”榮登中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第一名?！熬影菜嘉?則以血”古希臘的一位哲學(xué)家曾說(shuō)過(guò):“人類(lèi)的一半活動(dòng)是在危機(jī)當(dāng)中度過(guò)的?！本影菜嘉?既是興奮劑,更是清醒劑;既算心態(tài),也屬精神;既靠意志,更須行動(dòng)。我們要學(xué)會(huì)和善于實(shí)行“差距管理”,做到居安思危,危則有備,備則無(wú)患。第五，團(tuán)隊(duì)計(jì)劃關(guān)鍵詞爭(zhēng)論誤事,實(shí)干興市。■浙江、溫州“在別人爭(zhēng)論中出名,在自己不爭(zhēng)論中發(fā)展”。■河北各級(jí)干部越來(lái)越深諳“爭(zhēng)論誤事”的道理。護(hù)短,當(dāng)面臨挑戰(zhàn)不爭(zhēng)論,不是沒(méi)有爭(zhēng)論,而是堅(jiān)持實(shí)踐論,堅(jiān)持讓實(shí)踐作結(jié)論,堅(jiān)持讓群眾作結(jié)論。理性選擇是:“面對(duì)議論不爭(zhēng)論,面對(duì)問(wèn)題不護(hù)短,面對(duì)難題不回避,面對(duì)創(chuàng)造不壓制,面對(duì)機(jī)遇不猶豫,面對(duì)成績(jī)不張揚(yáng),面對(duì)榮譽(yù)不浮躁,面對(duì)事業(yè)不懈怠,面對(duì)改革不動(dòng)搖,面對(duì)發(fā)展不停頓?！倍喔缮僬f(shuō),只干不說(shuō),不在層層開(kāi)會(huì)上動(dòng)腦筋,不在層層表態(tài)上做文章,不在層層造勢(shì)上費(fèi)功夫,不喊嘩眾取寵的空洞口號(hào),不做華而不實(shí)的表面文章,使行重于言,埋頭苦干成為一種美德、一種風(fēng)尚、一種習(xí)慣、一種常態(tài)、一種制度。第六，創(chuàng)新地圖關(guān)鍵詞敢于突破不合時(shí)宜、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、前人曾未敢涉足的“雷區(qū)”“盲區(qū)”和“禁區(qū)”,創(chuàng)造一種鼓勵(lì)探索、善待挫折、激勵(lì)成功、寬容失敗的氛圍。經(jīng)典案例■敢為天下先的浙江人?！鲋袊?guó)改革開(kāi)放的排頭兵深圳?！鎏K州科學(xué)發(fā)展的“三大法寶”。理性執(zhí)政的本領(lǐng)創(chuàng)新圖強(qiáng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”和“推進(jìn)器”。領(lǐng)導(dǎo)干部,既要具有理性執(zhí)政的本領(lǐng),又要始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣,面對(duì)困難有豪情;始終保持勇于創(chuàng)新的勇氣,面對(duì)事業(yè)有激情;始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣,面對(duì)工作有熱情;始終保持危機(jī)感,成績(jī)面前不驕傲;始終保持進(jìn)取心,困難面前不畏懼。第七，后者為中心關(guān)鍵詞“內(nèi)生力”鑄就“爆發(fā)力”,“爆發(fā)力”成就“競(jìng)爭(zhēng)力”,激活內(nèi)生力,城市將快速崛起。救助“后來(lái)居上終狀”■菏澤“后者居上”的原因?！鏊捱w快速崛起的動(dòng)因?！敖夥潘枷胩斓貙?城市起飛不是夢(mèng);不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,后來(lái)居上終有時(shí)”。靠上級(jí)恩惠,等外部幫扶,只能緩解暫時(shí)的貧困,難以走出貧困的陷阱;只能紓解一時(shí)的痛苦,無(wú)法挽救生命?！拜斞闭\(chéng)可貴,“造血”更重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不排斥“輸血”,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要并提倡“輸血”,但這種“輸血”應(yīng)建立在有助于增強(qiáng)城市本身的“造血功能”、激活內(nèi)生力量上。第8個(gè)案例的優(yōu)勢(shì)失去一次機(jī)遇抓住一次機(jī)遇,就有可能變?yōu)橄冗M(jìn),甚至實(shí)現(xiàn)超越;失去一次機(jī)遇,就有可能淪為落后,甚至被邊緣化。■昆山以其醒得早、走得快、干得實(shí)的膽識(shí),抓住了三次機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了三次轉(zhuǎn)變。把握和用好機(jī)遇的能力機(jī)遇稍縱即逝,優(yōu)劣之間的轉(zhuǎn)換往往在轉(zhuǎn)瞬之間。贏得機(jī)遇關(guān)鍵在于思想解放的程度,只有思想解放先人一步,才能搶抓機(jī)遇高人一籌。搶占先機(jī),還表現(xiàn)為把握和用好機(jī)遇的能力,特別是能否在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期大有作為,打好時(shí)間差、空間差、信息差和制度差。當(dāng)宏觀環(huán)境有利時(shí),應(yīng)乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)能快則快;當(dāng)宏觀環(huán)境偏緊時(shí),應(yīng)迎難而上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。第九是出生的招賢納士,開(kāi)拓市場(chǎng)資源有限,市場(chǎng)無(wú)限?！龆?zhàn)后期日、韓、德等國(guó)在國(guó)力耗竭、百?gòu)U待興中崛起。■印度、以色列成為軟件產(chǎn)業(yè)和高效率農(nóng)業(yè)的領(lǐng)跑者,個(gè)中演繹的道理是“資源有限,創(chuàng)新無(wú)限”。資源貧乏,不要緊,市場(chǎng)可以配置資源;人才缺乏,不要怕,可以招賢納士。理念能變錢(qián),吃苦能掙錢(qián),變通能賺錢(qián)。這就是“無(wú)中生有”的“零資源現(xiàn)象”“零技術(shù)現(xiàn)象”“零生產(chǎn)現(xiàn)象”。所謂“無(wú)中生有”,不是什么都沒(méi)有,有的是創(chuàng)業(yè)精神,有的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦。創(chuàng)業(yè)一方面是冒險(xiǎn),一方面是腳踏實(shí)地。什么都沒(méi)有是不能“無(wú)中生有”的。創(chuàng)業(yè)者既要有“白天當(dāng)老板,晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)激情,又要有敏銳的市場(chǎng)本能?！包S金發(fā)展期”與“矛盾凸現(xiàn)期”同在,“成功的喜悅”與“成長(zhǎng)的煩惱”并存,“繁榮的城市”與“落后的鄉(xiāng)村”相伴,“經(jīng)濟(jì)的繁榮”與“生態(tài)的治理”同步……這是復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)各級(jí)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)拷問(wèn)。《提升干部執(zhí)行力三十六計(jì)》試圖以全新的視角,鮮活的案例,精彩的點(diǎn)評(píng),從操作層面上回答如何成功破解上述發(fā)展難題。二張慶黎———中共河北省委書(shū)記張慶黎發(fā)展環(huán)境改善———河北省省長(zhǎng)張慶偉著力改善發(fā)展環(huán)境,著力改善生態(tài)環(huán)境,重在執(zhí)行。———中共河北省委書(shū)記張慶黎改善發(fā)展環(huán)境,審批是源頭,服務(wù)是保障,能力是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。環(huán)境就是吸引力,環(huán)境就是創(chuàng)造力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,環(huán)境就是生產(chǎn)力。一總結(jié)科學(xué)發(fā)展的軌道“悠悠萬(wàn)事,發(fā)展為大”。我們倡導(dǎo)的發(fā)展不是盲目的,而是科學(xué)的。登高望遠(yuǎn)絕非“好高騖遠(yuǎn)”,而是在科學(xué)發(fā)展的軌道上又好又快地發(fā)展。又好又快所追求的“好”,是速度、質(zhì)量、效益