高校實驗室安全環(huán)保工作的思考

高校實驗室安全環(huán)保工作的思考

隨著高等教育的發(fā)展和高?？萍紕?chuàng)新能力的提高，高校實驗室的教育和科研活動更加頻繁，尤其是理工醫(yī)學和綜合大學。每個實驗室通常使用各種藥物、瀕危藥物、毒性藥物、放射性產(chǎn)品和生物樣品。在某些特殊的環(huán)境和條件下，滿足某些實驗所需的高溫、高壓、超低溫、強磁、真空、微波輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等條件，以及在實驗室運行過程中，危險化學品的安全儲存、實驗室使用、實驗室廢水（污染、污染、噪聲、輻射等）和處理系統(tǒng)之間存在著安全和環(huán)保問題（以下簡稱安全事件）。因此,高校實驗室的安保問題日益凸現(xiàn),越來越引起了高校自身和社會各界的高度關(guān)注。因此,強化高校實驗室安保管理工作,建設(shè)教學科研正常運行及不斷創(chuàng)新的保障體系,是每一所高校不可忽視并迫在眉睫的一項重要工作。1加強高校實驗室的安全與環(huán)保管理1.1實驗室安保工作近幾年來,隨著我國高等教育的高速發(fā)展,學校實驗室的數(shù)量和種類的不斷增長,各類實驗室給人的安全與環(huán)境帶來的影響或危害也日漸凸現(xiàn),給平安校園、和諧社會的建設(shè)造成了嚴重的影響。我國政府的有關(guān)部門已經(jīng)對此引起了高度重視,國務院下發(fā)第449號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)36號文件《關(guān)于加強獸醫(yī)實驗室生物安全管理的通知》等,2005年7月教育部和國家環(huán)境保護總局為規(guī)范和加強高校實驗室排污管理工作、防止實驗室廢物污染危害環(huán)境、維護環(huán)境和公共安全、保障人民身體健康、促進建立和諧社會,下發(fā)了《關(guān)于加強高等學校實驗室排污管理的通知》(教技【2005】3號文件),要求各地環(huán)保行政主管部門將高校實驗室與試驗場等納入環(huán)境監(jiān)管范圍,要求各地高校健全實驗室排污管理制度并將實驗室污染防治費用納入學校年度預算。來自政府的消防、治安、環(huán)保等執(zhí)法部門對學校實驗室的安保工作的關(guān)注也越來越多,經(jīng)常將有關(guān)的整改通知書等送達學校。各高校對實驗室的安保工作應予以高度重視,不僅要從“以人為本,安全第一”的高度上認識這項工作的重要性,而且還要從人、財、物及組織機構(gòu)設(shè)置上保證安保工作的開展。不少高校在前幾年都已經(jīng)成立了實驗室技術(shù)安全管理科室,上海交通大學和華東理工大學則專門設(shè)置了實驗室安全與環(huán)保管理辦公室,體現(xiàn)了一些高校對此項工作高度重視、先行一步的先進理念。1.2學校的安全教育監(jiān)督檢查不到位(1)我國高校普遍重視教學改革與科研創(chuàng)新,卻往往忽視實驗室的安全保障;普遍重視教學科研儀器設(shè)備的投入更新,卻往往忽視對實驗室安全環(huán)保必備設(shè)施的配置;普遍重視實驗室的硬件建設(shè),卻往往忽視實驗室的軟件建設(shè)(安全與環(huán)保的管理等)。(2)有的高校領(lǐng)導對安保重要意義的認識還有待進一步加強,許多學校對實驗室安保的日常管理流于形式,認為只要不出事、不出大事,就沒有大問題。不少高校對政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查沒有引起足夠的重視,同時也說明政府職能部門對學校的監(jiān)督、排查工作尚未完全落實到位。(3)各高校、院系、研究所的安全培訓教育從教學內(nèi)容和時數(shù)上,從考核形式和要求上沒有具體的規(guī)定和比較統(tǒng)一的規(guī)范,主要取決于實驗室指導老師或研究生指導老師本身對實驗室安保的重視程度,學生對安全、環(huán)保、消防、自救等知識相對較弱。有的地方教育行政部門曾提出要將安全、環(huán)保和消防知識納入課程管理,但是在具體實施過程中仍存在著一定的困難,還需要教育行政部門或?qū)W校下更大的決心,問題才能解決。(4)許多學校在一些新的實驗室或大樓的建設(shè)中已開始配置一些安全器材設(shè)施,比如應急噴淋、洗眼裝置、滅火器材、垃圾分類裝置、廢水處理池等,但是許多老的實驗室與大樓在改造上還存在著諸多困難,需要較大的投入,才能消除安全隱患。(5)實驗室安保工作的重視和措施等方面與國外發(fā)達國家以及香港地區(qū)高校存在著較大差距。差距不僅在經(jīng)費投入、規(guī)章制度、教育手段、監(jiān)控措施與安全責任等方面,更重要的是沒有樹立高度重視安保責任的意識。(6)在高校人才培養(yǎng)上缺乏安全與環(huán)保的基本素質(zhì)教育及訓練,學生畢業(yè)走上工作崗位后,不知道必須承擔安全與環(huán)保責任,許多人沒有掌握甚至不了解實驗室工作的安?；局R與技能,這是當前我國大學生“素質(zhì)教育”方面非常欠缺的一個重要環(huán)節(jié)。2實驗事件是因公檢管理者,對學校面臨的安保需求大有可為浙江大學是一所擁有12個學科門類、88個一級學科、382種二級學科的綜合性大學,2006年科研經(jīng)費12.3億元,2005年發(fā)表三大類檢索文章6841篇,在校研究生近2萬人?？蒲羞^程涉及了大量化學危險品、有毒有害化學品、放射性物質(zhì)、生物樣品以及病原體等,近年來實驗室事故也時有發(fā)生,杭州市政府相關(guān)職能部門也給學校送達過有關(guān)安保的整改通知書。因此,近年來學校領(lǐng)導高度重視實驗室安保工作,認為積極做好這項工作,是對學校教學、科研工作的順利進行與高水準發(fā)展的有效保障,是建設(shè)平安、和諧、優(yōu)美、綠色校園的重要舉措。2.1香港高校實驗室安保管理的實踐這幾年來,我校對實驗室的安保工作不僅分管校長重視,而且其他分管財務、后勤等校領(lǐng)導也都給予了高度重視和支持。我校之江校區(qū)的一個山洞里50年來一直埋藏著90枚放射廢源,這雖是過去遺留的問題,但一直是學校領(lǐng)導心中之患。為了保校園一方平安,學校去年下大決心,請了專業(yè)公司,花費了近百萬元終于徹底清除。另外,為了學習、借鑒香港高校實驗室安保管理的先進經(jīng)驗,學校領(lǐng)導指示實驗室處專門組織相關(guān)的學院、部門人員和專家,前往香港有關(guān)大學專題考察實驗室安保工作。據(jù)我們了解,香港高校對實驗室安保管理工作的高度重視也是近10年里逐步得到強化的,也是從已經(jīng)發(fā)生的慘痛事故里得到經(jīng)驗教訓的,更是政府與全社會高度關(guān)注下才逐步規(guī)范的。他們在實驗室安保管理上值得我們學習或借鑒的主要點是:(1)學校高度重視實驗室安保管理工作,都成立安全與環(huán)境保護方面的校級委員會,由行政副校長負責,同時設(shè)立“安全與環(huán)境管理處”或稱“安全與環(huán)保事務處”來執(zhí)行日常管理工作。各個學院(系)配備安全協(xié)調(diào)員或安全主任,各實驗室有安全責任人;(2)各種安全設(shè)施齊全,措施比較規(guī)范;(3)安全環(huán)保知識課程培訓考核系統(tǒng)(面授或上網(wǎng))規(guī)范,學生包括教師都要通過考核,作為進實驗室的必要條件,若通不過就不能進入實驗室工作,甚至不能畢業(yè);(4)各種規(guī)章制度比較健全,師生法律意識和安全環(huán)保意識普遍較高,能夠自覺地遵照執(zhí)行,執(zhí)法力度大;(5)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理程度高,香港高校的每個實驗室購置化學品或危險品等必須納入學校的統(tǒng)一管理,包括化學廢棄物也由專門的物業(yè)管理部門專業(yè)人員來登記收集。2.2加強監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管隨著我校教學、科研的快速發(fā)展,實驗室安保工作越來越成為我校師生關(guān)注的一項重要工作。近兩年來,實驗室處在相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)上投入了大量的精力,做了一些工作,取得了較好的成效。比如:2.2.1建立實驗室安全衛(wèi)生例行檢查制度我們出臺了“浙江大學實驗室安全與衛(wèi)生檢查制度”(浙大設(shè)發(fā)1號),統(tǒng)一印制“浙江大學實驗室安全與衛(wèi)生檢查登記本”,發(fā)到各實驗室,規(guī)定由學院每年組織4次(每個學期至少1次)安全檢查(自查)。給各學院的每個實驗室發(fā)放了《高等學校實驗室安全概論》工作參考書,對加強全校師生的安全教育、提高重要性的認識具有現(xiàn)實指導作用。2.2.2加強化學品的安全管理學校發(fā)布了“浙江大學危險化學品(放射源)管理辦法”文件,對危險化學品的采購、使用、廢棄物處置等作了規(guī)定,并明確了各職能部門的職責,發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。學校出臺了“浙江大學實驗室冰箱使用與管理規(guī)定”文件(浙大設(shè)發(fā)2號文件)。為了降低冰箱的安全隱患,對冰箱實行強制淘汰,規(guī)定使用期限為12年。同時,對于貯藏化學類試劑的冰箱,使用10年以上的必須報廢,10年以下的必須實施防爆改造。全校共有14個學院的有關(guān)單位涉及冰箱改造,到目前為止,已改造冰箱152臺。2007年1月開始,凡儲存化學危險品相關(guān)物質(zhì)的冰箱只能購置防爆或電子溫控的冰箱,不能購置機械溫控的冰箱。對儲存普通物品的冰箱需簽“承諾書”,保證不用于儲存化學危險品的相關(guān)物質(zhì)。2.2.3加強生物安全管理學校印發(fā)了“關(guān)于加強實驗室生物安全的通知”(浙大發(fā)設(shè)4號文件)。要求醫(yī)學院、生科院、動科院、農(nóng)學院、附屬醫(yī)院等單位在開展“高致病性病原微生物”的實驗研究工作前,必須按照相關(guān)法律法規(guī),取得資質(zhì)認定。同時要求制定實驗品采購、實驗操作、廢棄物處理等工作的規(guī)范和程序,加強實驗室生物安全的管理,責任到人,嚴防生物安全事故的發(fā)生。2.2.4規(guī)范輻射安全管理2006年成立了浙江大學輻射安全管理委員會(浙大發(fā)設(shè)5號文件),制定出臺“浙江大學輻射安全管理辦法”和“浙江大學放射性事故應急預案”2個文件(目前已經(jīng)完成公示,即將印發(fā))。全面完成全校放射源和射線裝置登記工作,以及從事輻射工作人員的統(tǒng)計工作,完成組織從事輻射工作人員的健康檢查,購置并配備輻射監(jiān)測計,目前正在積極與環(huán)保部門聯(lián)系落實環(huán)評等相關(guān)工作。2.2.5加強安全與環(huán)保教育教材建設(shè)針對浙江大學實驗室安全影響因素復雜等問題,在浙江省高教處的支持下,組織人員編寫《高等學校實驗室安全概論》,該教材被浙江省高教處列為重點教材建設(shè)項目。組織人員制作新生始業(yè)教育安全與環(huán)保PPT,為高校實驗室安全教育創(chuàng)造了很好的條件。3有關(guān)高校實驗室安全和環(huán)保的建議3.1加強科研,提高環(huán)保意識通過實驗室安全與環(huán)境保護工作的系統(tǒng)化建設(shè),建立規(guī)范的校園安全與環(huán)境行政管理制度,確保實驗室安全并合乎環(huán)保法規(guī);開展人身及健康安全教育,提高師生員工的節(jié)能、節(jié)水及環(huán)境保護意識,建設(shè)高等教育校園實驗室安全與環(huán)境保護資訊平臺,提升研究型綜合大學的安全及環(huán)保文化氛圍。建議在理、工、農(nóng)、醫(yī)類學院設(shè)立實驗室與安全管理部門,設(shè)置專職實驗室與安全秘書,實現(xiàn)在教學科研學院層面上有專人來抓落實、抓監(jiān)督,明確各自的職責,做好合理分工與合作,充分發(fā)揮領(lǐng)導、教職員工和學生的積極性。3.2國際專業(yè)課程的教學加強全校師生的實驗室安保教育,將安保教育納入大學生、研究生的始業(yè)教育和教職員工崗位培訓中。要求理、工、農(nóng)、醫(yī)等學生選修相關(guān)安保課程,授課方式可采取面試或網(wǎng)上培訓,并且接受專門考試,只有合格者才能獲取進入實驗室修學實驗課程的資格。要求在職員工必須自學安保網(wǎng)絡(luò)課程,經(jīng)網(wǎng)上測試合格才能進行任職資格登記,獲得聘崗資格。3.3強化環(huán)境責任制開展校園排污調(diào)查,掌握校園排污量及其分布,提出實驗室排污管理詳細方案。實驗