堅(jiān)持教育育人主體,建設(shè)好人民教師隊(duì)伍

堅(jiān)持教育育人主體,建設(shè)好人民教師隊(duì)伍

進(jìn)一步加強(qiáng)大中小學(xué)的德育體系建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展趨勢，促進(jìn)教育改革發(fā)展，一個重要的出發(fā)點(diǎn)是牢固認(rèn)識人民，堅(jiān)持教育以教育為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體。學(xué)校以人才為基礎(chǔ)，以教師為主體，自覺實(shí)施為人民服務(wù)的目標(biāo)。要堅(jiān)持教育以育人為本,以學(xué)生為主體。培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人,是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。因此,必須把培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持一切為了學(xué)生的發(fā)展、一切為了學(xué)生的成人成才,促進(jìn)學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持“德智體美,德育為先”。2004年以來,黨中央、國務(wù)院先后就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育發(fā)布了中央8號和16號兩個重要的綱領(lǐng)性文件,召開了兩次全國性工作會議,在全國引起了重大反響。各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)生德育中的主渠道、主陣地、主課堂作用,進(jìn)一步加快建立和完善大中小學(xué)相銜接的德育體系和學(xué)校、家庭、社會相配合的德育工作機(jī)制。要高舉全面推進(jìn)素質(zhì)教育的旗幟,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。還要堅(jiān)持健康第一的方針,全面推進(jìn)以“每天鍛煉一小時(shí)、健康工作五十年、幸福生活一輩子”為內(nèi)容的青春健身活動;繼續(xù)加強(qiáng)美育和心理健康教育,促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康成長。堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。教育質(zhì)量的高低乃至整個教育事業(yè)的成敗,從根本上講,都取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。必須全心全意依靠人民教師這支隊(duì)伍,堅(jiān)定不移地建設(shè)好人民教師隊(duì)伍。一是要大力加強(qiáng)師德建設(shè)。多年來,廣大教師默默奉獻(xiàn),真情奉獻(xiàn),不斷將我國教育事業(yè)推向前進(jìn)。在新形勢下,要把師德建設(shè)放在首位,努力形成一支“學(xué)為人師、行為示范”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。二是要全面提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步積極推進(jìn)教師人事制度改革,加強(qiáng)對教師的統(tǒng)籌管理,促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)教師之間的流動;進(jìn)一步加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)培訓(xùn),構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系。三是要在高等學(xué)校大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略。通過“長江學(xué)者”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”計(jì)劃、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”和“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”,帶動不同層次的人才梯隊(duì)成長,加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)。要采取超常規(guī)的辦法,積極探索學(xué)科帶頭人加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才組織新模式,以學(xué)科帶頭人為核心凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍,促進(jìn)學(xué)科融合和開發(fā),充分利用國際國內(nèi)兩種人才資源。四是依靠改革調(diào)動教師的積極性。要按照精干、高效的要求,科學(xué)設(shè)置學(xué)校機(jī)構(gòu)和崗位,完善用人方面的激勵機(jī)制和約束機(jī)制;深化學(xué)校內(nèi)部分配制度改革,鼓勵和支持優(yōu)秀人才和優(yōu)秀群體健康成長、建功立業(yè),營造有利于人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題,使教育發(fā)展的成果惠及人民群眾,是教育工作貫徹落實(shí)以人為本的重要內(nèi)容。一是進(jìn)一步做好對貧困家庭學(xué)生的資助工作,確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。2005年起,國家免除了國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi),并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi);到2007年,全國農(nóng)村將普遍實(shí)行這一政策。在高等教育階段,要進(jìn)一步完善以助學(xué)貸款為主體的資助體系,確保占學(xué)生總數(shù)20%和5%的高校學(xué)生分別得到國家助學(xué)貸款和助學(xué)獎學(xué)金。二是進(jìn)一步做好校園安全工作,特別要開展中小學(xué)和幼兒園安全整治活動,認(rèn)真排查校園內(nèi)各種安全隱患,進(jìn)一步凈化校園周邊和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的條件。三是進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)完善就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和服務(wù)體系。四是進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)的力度,堅(jiān)持和完善制度、教育、監(jiān)督以及加大教育投入、規(guī)范合理收費(fèi)、治理亂收費(fèi)兩個“三管齊下”的懲治和預(yù)防亂收費(fèi)的長效機(jī)制。今年要著重抓好義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高等學(xué)校招生“陽光工程”。加大對農(nóng)村教育的投入,大力推動教育教學(xué)改革、教育和人才培養(yǎng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,既要總攬全局,兼顧各方;又要突出重點(diǎn),抓主要矛盾。當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓住“普及”、“提高”、“加強(qiáng)”這六個字,即普及九年義務(wù)教育、提高高等教育質(zhì)量、加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展,推動教育事業(yè)形成全面協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。今后一個時(shí)期,我們要抓住三大戰(zhàn)略重點(diǎn),帶動整個教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)教育,要以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn),與促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育,是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。我國70%的人口在農(nóng)村,農(nóng)村中小學(xué)生人數(shù)1.6億。本屆政府提出要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育,實(shí)施國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。要把農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育作為整個教育事業(yè)的重中之重,努力推動西部“兩基攻堅(jiān)”、中部“鞏固提高”和東部“雙高普九”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步落實(shí)和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)施好“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”;要堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向,大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革、中小學(xué)人事制度改革;要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”,促進(jìn)農(nóng)村各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展高等教育,要以建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科為重點(diǎn),與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力緊密結(jié)合。目前,全國高等教育在學(xué)人數(shù)超過2000萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%,已經(jīng)進(jìn)入到大眾化發(fā)展階段。今后一段時(shí)間,高等教育還要保持一定的規(guī)模發(fā)展速度,但要把工作重心轉(zhuǎn)移到狠抓質(zhì)量提高上來。推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),帶動整個高等教育事業(yè)的全面發(fā)展,是提高我國核心競爭力、在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)主動地位的迫切需要。高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),要突出一個重點(diǎn)”,即:加強(qiáng)科技創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“三個突破”,即:在人才體制改革、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和研究生教育方面有所突破。一是要形成人才的激勵、流動、保障和約束機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動教師的積極性;二是要改革原有的學(xué)術(shù)組織模式,促進(jìn)高校自主創(chuàng)新能力提高;三是要改革研究生教育,全面提升我國研究生教育質(zhì)量和國際競爭力。發(fā)展職業(yè)教育,要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn),與培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者及勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合。中央強(qiáng)調(diào),要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化必須依靠數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和規(guī)模宏大的技能型人才。隨著九年義務(wù)教育的普及,在近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中,已經(jīng)出現(xiàn)從過去“讀完初中,外出打工”向“要打工,讀職中”轉(zhuǎn)變的趨勢。當(dāng)前,我們要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為重點(diǎn),盡快形成職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面;與此同時(shí),還要實(shí)施好“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”。職業(yè)教育的發(fā)展要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,面向勞動力市場需求,轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、改革培養(yǎng)模式和加強(qiáng)技能訓(xùn)練;要進(jìn)一步密切與企業(yè)和與人才、勞務(wù)市場的合作,促進(jìn)東西部合作和城鄉(xiāng)合作辦學(xué),加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加大教從現(xiàn)在起到2020年,我們要加速推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化建設(shè),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展這篇大文章,在貫徹和服務(wù)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要將提高質(zhì)量擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,切實(shí)把握好高等教育的發(fā)展節(jié)奏。要采取堅(jiān)決的措施改造薄弱學(xué)校,全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。要堅(jiān)決做到以就業(yè)為導(dǎo)向,改革職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)模式、學(xué)制、課程、教材和教學(xué)方法。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育,改革人才培養(yǎng)模式,建立人盡其才、才盡其用的教育用人制度和一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)把握好各級各類教育的發(fā)展重點(diǎn)、節(jié)奏,正確處理普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系,把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育規(guī)模發(fā)展的重點(diǎn)。要正確處理基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展的關(guān)系,始終把辦好義務(wù)教育作為首要的教育責(zé)任。要正確處理好高水平大學(xué)建設(shè)和整個高等教育的關(guān)系,通過重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展,形成一馬當(dāng)先、萬馬奔騰的高等教育發(fā)展格局。要形成較為完善的國民教育體系,探索建立終身教育體系,建立公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動搖,逐步縮小城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展差距。要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收服務(wù)。同時(shí),要根據(jù)國家的區(qū)域發(fā)展