新年快樂(lè)-廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

新年快樂(lè)——廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院第十二章交通行政復(fù)議規(guī)定【學(xué)習(xí)目的】通過(guò)學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，了解交通行政復(fù)議規(guī)定的內(nèi)容，掌握交通行政復(fù)議基本制度，熟練掌握交通行政復(fù)議的程序。1994年4月29日中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，自1999年10月1日起施行。2000年3月29日第四次部長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，并公布了《交通行政復(fù)議規(guī)定》，自本規(guī)定發(fā)布之日起施行。這標(biāo)志著我國(guó)行政復(fù)議制度的全面建立。第一節(jié)交通行政復(fù)議規(guī)定概述（一）交通行政復(fù)議的概念交通行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為交通管理部門作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定期限內(nèi)向上一級(jí)交通管理部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，依法作出交通行政復(fù)議決定的一種法律制度。對(duì)于交通行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式；對(duì)于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議是對(duì)其被侵犯的權(quán)益的一種救濟(jì)手段或途徑。（二）交通行政復(fù)議的特征交通行政復(fù)議具有以下特征：（1）交通行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為。交通行政復(fù)議的主體是交通行政機(jī)關(guān)，交通行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)行使行政復(fù)議的行為。整個(gè)行政復(fù)議活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)進(jìn)行的，依法對(duì)行政管理人單方面作出的能夠直接發(fā)生法律效率的具體行政行為。它的前提是交通行政管理部門作出具體行政行為和存在交通行政管理相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服而產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議。（2）交通行政復(fù)議是由行政相對(duì)人啟動(dòng)的。交通行政復(fù)議是行政管理相對(duì)人主動(dòng)提出申請(qǐng)的當(dāng)事人，即為申請(qǐng)人；交通管理部門為被動(dòng)的當(dāng)事人，即為被申請(qǐng)人。交通行政復(fù)議的提起，只能由認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害的行政管理人主動(dòng)向交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。沒(méi)有交通行政相對(duì)人的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)進(jìn)行復(fù)議活動(dòng)。（3）交通行政機(jī)關(guān)是交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向交通行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)交通行政復(fù)議，交通行政行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審理交通行政復(fù)議案件。交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)有：1）作出具體行政行為的交通管理部門的上一級(jí)交通管理部門，即交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)。2）交通部負(fù)責(zé)審理作出具體行政行為的交通行政案件（《交通行政復(fù)議規(guī)定》第七條）。3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為可以分為具體行政行為，如行政處罰、行政強(qiáng)制等，和抽象行政行為，我國(guó)行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象，附帶審查抽象行政行為的中的其他規(guī)范性文件，但不審查行政法規(guī)和規(guī)章。（4）交通行政復(fù)議的程序是法定的安排。《行政復(fù)議法》第十條、十七條、二十三條、二十八條規(guī)定行政復(fù)議的程序。行政復(fù)議程序要依次序連貫進(jìn)行的，它包括復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)議受理、復(fù)議審理、復(fù)議決定和執(zhí)行的幾個(gè)階段所組成。二、交通行政復(fù)議的原則（一）合法原則交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依照法律、法規(guī)的職責(zé)權(quán)限，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)行政管理相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的的具體行政行為，按照法定程序進(jìn)行審查。根據(jù)審查的不同情況，依法作出不同的行政復(fù)議決定。合法性原則體現(xiàn)在：主體合法；程序合法；依據(jù)合法；使用的文書規(guī)范。（二）公正原則交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行使復(fù)議權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公正地對(duì)待復(fù)議雙方當(dāng)事人，不能有所偏袒，也不能以各種非法手段干預(yù)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使行政復(fù)議權(quán)。（三）及時(shí)原則交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，盡快完成復(fù)議的審查，并作出相應(yīng)的決定。及時(shí)的要求是指：（1）交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書后，5日內(nèi)作出是否受理或者對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。（2）交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件后，應(yīng)當(dāng)抓緊調(diào)查、取證、及時(shí)地對(duì)收集的資料、證據(jù)進(jìn)行分析，決定是書面審理還是采取其他方式。（3）交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理案件后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂行政復(fù)議決定，并報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人，復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人須及時(shí)審簽，交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理交通行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。（4）交通行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，起訴期限屆滿后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)不履行行政機(jī)關(guān)決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令履行，并追究或建議追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。（四）便民原則交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取方便行政復(fù)議申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)議的方式、方法以確保公民、法人和其他社會(huì)組織能夠有效地行使復(fù)議的權(quán)利，保護(hù)其合法的權(quán)利。這一原則主要表現(xiàn)在：申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)，也可以書面申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。這可以使申請(qǐng)人能夠節(jié)約時(shí)間、費(fèi)用（交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理交通行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用）和精力。行政復(fù)議基本制度是行政復(fù)議基本原則在行政復(fù)議某一階段、某一方面的體現(xiàn)。了解行政復(fù)議的基本制度，對(duì)于采用行政復(fù)議具體操作有重要的指導(dǎo)作用。一、書面復(fù)議制度二、復(fù)議不調(diào)解制度三、一事不再理制度四、被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任制度五、復(fù)議不停止的制度第二節(jié)交通行政復(fù)議基本制度一、書面復(fù)議制度《行政復(fù)議法》第二十二條規(guī)定：行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)?！督煌ㄐ姓?fù)議規(guī)定》第十三條明確規(guī)定了。所謂書面復(fù)議制度是交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理了行政相對(duì)人的申請(qǐng)后，將申請(qǐng)書副本或者《交通行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》復(fù)印件送達(dá)給被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起十日內(nèi)向交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交《交通行政復(fù)議答復(fù)意見(jiàn)書》，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料進(jìn)行非出庭的審查，在此基礎(chǔ)上交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出《交通行政復(fù)議決定書》。書面復(fù)議制度體現(xiàn)了及時(shí)原則、便民原則等。二、復(fù)議不調(diào)解制度交通行政管理部門作出行政處罰決定后，行政管理相對(duì)人不服時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查與裁判，合法的決定維持，違法的決定撤銷，不當(dāng)?shù)臎Q定變更，不能進(jìn)行調(diào)解，也不能以調(diào)解的方式結(jié)案。交通行政管理是國(guó)家意志的體現(xiàn)，所以行政復(fù)議不適用調(diào)解。三、一事不再理制度一事不再理制度，包含兩種情況：一是申請(qǐng)人（交通行政管理相對(duì)人）對(duì)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議不服，不得以同一事實(shí)、理由再申請(qǐng)行政復(fù)議；二是申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由并由復(fù)議機(jī)關(guān)記錄在案，可以撤回。但撤回行政復(fù)議申請(qǐng)后，標(biāo)志著行政復(fù)議以撤回終結(jié)案件，申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)、理由再申請(qǐng)行政復(fù)議。四、被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任制度被申請(qǐng)人承擔(dān)的舉證責(zé)任，首先要證明被申請(qǐng)人的具體行政行為是否合法、是否適當(dāng)；用證據(jù)來(lái)證明被申請(qǐng)人的行政行為真實(shí)的一切材料；舉證由被申請(qǐng)人提出，并應(yīng)是有效的，除被申請(qǐng)人不作為以外。被申請(qǐng)人提交的證據(jù)必須是作出行政行為時(shí)的證據(jù)。被申請(qǐng)人舉證自己作出具體行政行為的事實(shí)和法律、法規(guī)依據(jù)是至關(guān)重要的。因此，交通行政管理部門及交通行政執(zhí)法人員要注意證據(jù)的積累。《行政復(fù)議法》第二十三條和第二十四條對(duì)被申請(qǐng)人的舉證有明確的規(guī)定?！督煌ㄐ姓?fù)議規(guī)定》被申請(qǐng)人舉證的時(shí)間為收到復(fù)議申請(qǐng)書副本10日內(nèi)提交，如果被申請(qǐng)人在法定的時(shí)間內(nèi)未提交作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)的材料的，視為該行政管理機(jī)關(guān)作出的行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷該行政行為。另外，被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中，不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)社會(huì)組織或個(gè)人收集證據(jù)。五、復(fù)議不停止的制度根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定，交通行政管理機(jī)關(guān)作出行政處罰后不因申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)而停止執(zhí)行；但是，有法律規(guī)定的情形的除外。第三節(jié)交通行政復(fù)議受案范圍、管轄與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)一、交通行政復(fù)議受案范圍《行政復(fù)議法》第六條對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議范圍作了規(guī)定，交通行政復(fù)議受案范圍，依據(jù)所作出的具體行政行為，主要有以下幾點(diǎn)：（1）交通行政處罰案件（2）交通行政強(qiáng)制措施案件（3）交通行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件（4）交通行政管理機(jī)關(guān)許可證管理案件（5）交通行政管理機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件（6）交通行政管理機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件二、交通行政復(fù)議管轄交通行政復(fù)議管轄是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)限和分工，即某一行政爭(zhēng)議發(fā)生后，應(yīng)由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)來(lái)行使行政復(fù)議權(quán)。依照《行政復(fù)議法》和《交通行政復(fù)議規(guī)定》履行交通行政復(fù)議職責(zé)的交通行政機(jī)關(guān)是交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)，交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置的法制工作機(jī)構(gòu)，具體辦理交通行政復(fù)議事項(xiàng)，履行《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定的職責(zé)。（1）不服縣級(jí)以上地方政府交通主管部門的具體行政行為的復(fù)議申請(qǐng)管轄。由申請(qǐng)人選擇既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向其上一級(jí)人民政府交通主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）不服縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門依法設(shè)立的交通管理派出機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為的管轄。由申請(qǐng)人選擇既可以向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的交通主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向該交通主管部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）不服縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門依法設(shè)立的交通管理管理機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)授權(quán)，以自己的名義作出的具體行政行為的管轄。由申請(qǐng)人向設(shè)立該管理機(jī)構(gòu)的交通主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（4）不服下列具體行政行為的，向交通部申請(qǐng)行政復(fù)議：1）省級(jí)人民政府交通主管部門的具體行政行為。2）交通部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為。3）長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局的具體行政行為。4）交通部的具體行政行為。三、交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定，履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：（1）交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依照《行政復(fù)議法》制定《交通行政復(fù)議規(guī)定》并作了具體的規(guī)定：（2）交通行政管理相對(duì)人向交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)交通行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。（3）交通行政復(fù)議申請(qǐng)書要符合法定要求。應(yīng)寫明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、復(fù)議事項(xiàng)、事實(shí)和理由以及簽署等。（4）交通行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)符合法定的形式。《交通行政復(fù)議規(guī)定》第九條規(guī)定：申請(qǐng)人申請(qǐng)交通行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)（按照“規(guī)定”要求）。（5）根據(jù)《交通行政復(fù)議規(guī)定》第十條規(guī)定，如果申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟或者向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，并被其一受理的，不得再向交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。具備以上五個(gè)條件，交通行政復(fù)議機(jī)構(gòu)才能受理。1）申請(qǐng)人應(yīng)符合法定資格。公民、法人和其他社會(huì)組織認(rèn)為交通行政管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，才有權(quán)提出行政復(fù)議。2）有明確的被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人是交通行政管理部門對(duì)交通行政管理相對(duì)人作出的具體的行政處罰行為的組織。3）有具體的請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4）屬于交通行政復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。交通行政復(fù)議程序是交通行政復(fù)議申請(qǐng)人向交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議至交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的各項(xiàng)步驟、形式、順序和時(shí)限的總和。行政復(fù)議程序一般依次為：行政復(fù)議的申請(qǐng)；行政復(fù)議的受理；行政復(fù)議的審理；行政復(fù)議決定；行政復(fù)議的送達(dá)。第四節(jié)交通行政復(fù)議程序一、交通行政復(fù)議的申請(qǐng)根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的申請(qǐng)要由有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的申請(qǐng)人在法定申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)符合法定的條件，申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)符合法定的形式。（1）申請(qǐng)人應(yīng)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。（2）申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)符合法定的條件。（3）交通行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)符合法定形式。依照《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定，《交通行政復(fù)議規(guī)定》第八條規(guī)定：公民、法人或者其他組織向交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)交通行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，經(jīng)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法確認(rèn)的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1）申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。2）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。3）有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)。4）屬于行政復(fù)議范圍。5）屬于復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！督煌ㄐ姓?fù)議規(guī)定》第九條規(guī)定：申請(qǐng)人申請(qǐng)交通行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的，交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況，行政復(fù)議請(qǐng)求，主要事實(shí)、理由和時(shí)間；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄上簽名或者署印。書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書。二、行政復(fù)議的受理《交通行政復(fù)議規(guī)定》第十一條規(guī)定：交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到交通行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，并制作《交通行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》；對(duì)不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并制作《交通行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》；對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但是不屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理?！督煌ㄐ姓?fù)議規(guī)定》第十二條規(guī)定：公民、法人或者其他組織依法提出交通行政復(fù)議申請(qǐng)，交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令受理通知書》責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接受理。交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將交通行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者《交通行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》復(fù)印件及《交通行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》送達(dá)被申請(qǐng)人。三、交通行政復(fù)議的審理1．審理前的準(zhǔn)備2．審理的內(nèi)容3．審理的方式4．審理的期限5．審理中的其他問(wèn)題（1）交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日內(nèi)，將交通行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者《交通行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》復(fù)印件送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本或復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。（2）向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)、查閱文件和資料等。行政復(fù)議是監(jiān)督行政的一種形式?！缎姓?fù)議法》第七條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該三、交通行政復(fù)議的審理具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查的申請(qǐng)，受審查的規(guī)定有國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。也就是行政管理相對(duì)人不僅可以對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查還可以對(duì)有關(guān)抽象行政行為進(jìn)行附帶審查。交通行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置的法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)?！督煌ㄐ姓?fù)議規(guī)定》第二十條規(guī)定：交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理交通行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出交通行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出交通行政復(fù)議的，經(jīng)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。（1）《交通行政復(fù)議規(guī)定》第十五條規(guī)定：交通行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)說(shuō)明理由并由復(fù)議機(jī)關(guān)記錄在案，可以撤回，撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，交通行政復(fù)議終止。（2）《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定：行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。四、交通行政復(fù)議決定交通行政復(fù)議決定是指復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)案件審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法審理后就有關(guān)具體行政行為是否合法、適當(dāng)作出的書面裁決。交通行政復(fù)議決定有以下四種：（1）維持決定（2）履行決定（3）撤銷、變更或確定具體行政行為違法的決定（4）賠償決定交通行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的。2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的。3）違反法定程序的。4）超越