2022-2023年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估服務(wù)采購招標(biāo)文件

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2022-2023年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)

評(píng)估服務(wù)采購

招

標(biāo)

文

件

1

第2段45頁

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章公開招標(biāo)需求

第五章政府采購合同主要條款指引

第六章投標(biāo)文件格式附件

2

第3嫩45頁

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

溫嶺市2022-2023年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估服務(wù)采購招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

"政府采購云平臺(tái)"獲取招標(biāo)文件,并于2022年12月07日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞

交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況:

項(xiàng)目編號(hào)：CC022C11011

項(xiàng)目名稱：溫嶺市2022-2023年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估服務(wù)采購

預(yù)算總額：200萬元

最高限價(jià)：/

采購需求：

序號(hào)采購內(nèi)容預(yù)算金額預(yù)算金額說明簡(jiǎn)要規(guī)格描述

（報(bào)告書預(yù)算單價(jià)為3.2萬元/份，

技術(shù)評(píng)估范圍為自成交供應(yīng)商合

報(bào)告表預(yù)算單價(jià)為2萬元/份，函審

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告同簽訂之日起13個(gè)月內(nèi)臺(tái)州市

1200萬元報(bào)告表預(yù)算單價(jià)為萬元/份；供

技術(shù)評(píng)估服務(wù)采購1.1生態(tài)環(huán)境局溫嶺分局審批的環(huán)境

應(yīng)商最終報(bào)價(jià)超出本次采購綜合單

影響評(píng)價(jià)文件（詳見采購需求）

價(jià)預(yù)算的按無效投標(biāo)處理。）

合同履行期限：詳見合同條款。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（-）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)采購（本項(xiàng)目服務(wù)由符合

政策要求的中小企業(yè)承接）；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

（三）特定資格條件：無；

（四）截止投標(biāo)截止時(shí)間前（北京時(shí)間），投標(biāo)人未被“信用中國"

（WWW..）、"中國政府采購網(wǎng)"（WWW..）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（五）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

（六）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

3

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第礴45頁

（七）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購買服務(wù)。

三、獲取招標(biāo)文件：

（-）獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間

（二）獲取地址：浙江政府采購網(wǎng)本項(xiàng)目公告附件

（三）獲取方式：

1.尚未注冊(cè)浙江政府采購網(wǎng)正式供應(yīng)商的應(yīng)先進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，注冊(cè)流程詳見"浙江政府

采購網(wǎng)一網(wǎng)上辦事指南一供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”，注冊(cè)申請(qǐng)免費(fèi)。

2.供應(yīng)商注冊(cè)成功后，登錄"政采云"平臺(tái)進(jìn)入"項(xiàng)目采購"應(yīng)用模塊，點(diǎn)擊菜單的“申

請(qǐng)獲取采購文件"，填寫獲取采購文件的申請(qǐng)信息。點(diǎn)擊"下載采購文件"即可獲取采購文件。

3.采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云"平臺(tái)注冊(cè)登記

后再獲取采購文件，沒有通過注冊(cè)登記而獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購文件提起質(zhì)疑投

訴的，不予受理。

4.采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受非通過以上方式獲取采購文件的供應(yīng)商投標(biāo)文件。

（四）售價(jià)：。元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間：2022年12月07曰14點(diǎn)00分

2.投標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間之前將電子投標(biāo)文件上傳到"政府采購云平臺(tái)"

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年12月07日14點(diǎn)00分

開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商須登錄“政采云"平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)"功能解

密投標(biāo)文件。

4.開標(biāo)地址："政府采購云平臺(tái)"線上開標(biāo)。

五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（一）電子招投標(biāo)相關(guān)事宜：

1.供應(yīng)商注冊(cè)：投標(biāo)人應(yīng)為浙江政府采購注冊(cè)供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，務(wù)必在投標(biāo)截止時(shí)

間前登陸浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。

2.本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

（1）本項(xiàng)目通過"政府采購云平臺(tái)（www.zcy.）"實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商須安裝

客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)、響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按

規(guī)定加密的投標(biāo)、響應(yīng)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過"浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端"進(jìn)行

下載。

（2）供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在政采云平臺(tái)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操

作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"。

供應(yīng)商在進(jìn)行上述操作時(shí)，如遇技術(shù)問題可致電進(jìn)行咨詢。

（二）投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

（=）質(zhì)疑和投訴：

4

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第5簸45頁

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)

境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開

始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于"健全行政裁決機(jī)制"要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-

項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，

路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日

起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

4.質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

5.書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：

（四）公告發(fā)布媒體：

浙江省政府采購網(wǎng)（〃www.zj.）和溫嶺市公共資源交易中心網(wǎng)

//www.wl../col/col1402172/index.html）。

（五）其他事項(xiàng)：

為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解供應(yīng)商資金難題，政采云平臺(tái)已推廣應(yīng)用"政采貸”服務(wù),

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

政采保聯(lián)系方式:

七、聯(lián)系方式:

5

第6頁共45頁

6

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）______________________________________________________________第7頁共45頁

第二章投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目名稱：溫嶺市2022-2023年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估服務(wù)采購

1采購項(xiàng)目

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：詳見采購需求

2采購方式公開招標(biāo)

1.電子投標(biāo)文包括“電子加密投標(biāo)文件"和"備份投標(biāo)文件"，在投標(biāo)文件編制

完成后同時(shí)生成。

2."電子加密投標(biāo)文件"是指通過"政采云電子交易客戶端"完成投標(biāo)文件編制

3投標(biāo)文件形式后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

3.”備份投標(biāo)文件"是指與"電子加密投標(biāo)文件"同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份

投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

1.T分電子加密標(biāo)書（后綴格式為Jmbs）,一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）。

2.每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容。

4投標(biāo)文件份數(shù)

3.如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份，采用膠裝，不建

議采用活頁夾等可隨時(shí)拆換的方式裝訂。

電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)

商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，在開標(biāo)時(shí)間開始后30分鐘內(nèi)，解密投

電子加密投標(biāo)

5標(biāo)文件。

文件

a.供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式寄達(dá)

采購代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用（郵寄地址：

a.備份投標(biāo)文件遞交要求:供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤形式放在密封袋

6備份投標(biāo)文件

中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包

裝或者逾期郵寄送達(dá)的"備份投標(biāo)文件"將不予接收。

b.通過"政府采購云平臺(tái)"成功上傳遞交的"電子加密投標(biāo)文件"已按時(shí)解密的，

"備份投標(biāo)文件"自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文

件”而未將"電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

a.開標(biāo)后，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)自行完成"電子加密投標(biāo)文件"的

在線解密。

b.通過"政府采購云平臺(tái)"成功上傳遞交的"電子加密投標(biāo)文件"無法按時(shí)解密，

電子加密投標(biāo)

投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了"備份投標(biāo)文件"的，以"備份投標(biāo)文件"為依據(jù)（由

7文件的解密和

采購組織機(jī)構(gòu)按"政府采購云平臺(tái)"操作規(guī)范將"備份投標(biāo)文件"上傳至"政府采

異常情況處理

購云平臺(tái)"，上傳成功后，"電子加密投標(biāo)文件"自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件

撤回。

C.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文

件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

電子投標(biāo)文件必須有電子簽章；

投標(biāo)文件、流程開標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳

8

文件簽章相關(guān)文件，均認(rèn)可；

政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

7

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）______________________________________________________________第8頁共45頁

1.開標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密。供

應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)束解密；供應(yīng)商超過解密時(shí)限，

默認(rèn)自動(dòng)放棄；

2.解密不成功時(shí)，如投標(biāo)供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了"備份投標(biāo)文件”的，采購代理機(jī)

構(gòu)通過【異常處理】端口對(duì)備份投標(biāo)文件上傳、解密；

9開標(biāo)程序

3.結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)

聲明書》（格式見采購文件最后一頁內(nèi)容）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱

地址：

4.采購組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開標(biāo)流程。

5.政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

資格審查：由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審

查，資格審查不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

符合性評(píng)審：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

商務(wù)技術(shù)評(píng)分：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)充分審核、討論及評(píng)議后，獨(dú)

立評(píng)分。

商務(wù)技術(shù)評(píng)分匯總

商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布；代理機(jī)構(gòu)公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理

由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

10評(píng)標(biāo)程序

開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方可查看各供應(yīng)商報(bào)

價(jià)情況。

代理機(jī)構(gòu)公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，供應(yīng)商自行確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否

則視為無異議）。

報(bào)價(jià)評(píng)審：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

得分匯總

結(jié)果公布：供應(yīng)商可通過在線平臺(tái)查看評(píng)審結(jié)果。

注：除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式

的，或者政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

在評(píng)標(biāo)過程中，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問，由評(píng)審組長(zhǎng)將問題匯總后發(fā)起詢標(biāo)

澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并經(jīng)簽章后提交。逾期答復(fù)的，

11詢標(biāo)澄清

投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審結(jié)果,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)

原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

12投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。

1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

13投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

14踏勘現(xiàn)場(chǎng)□組織（詳細(xì)內(nèi)容）0不組織（如有需要，投標(biāo)人可自行前往）

□提供，具體詳見招標(biāo)文件，中標(biāo)人提供的樣品將由采購人保管、封存并作為履

15樣品約驗(yàn)收的參考

0不提供

16演示口要求，具體詳見招標(biāo)文件0不要求

17評(píng)標(biāo)辦法0綜合評(píng)分法口最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

18是否進(jìn)口□允許進(jìn)口□不允許進(jìn)口0不適用

19節(jié)能產(chǎn)品□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品口優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品0不適用

20環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品□優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品0不適用

8

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件(電子招投標(biāo))______________________________________________________________第9頁共45頁

促進(jìn)小微企業(yè)本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型

21

發(fā)展企業(yè)。

采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。中

22合同簽訂

標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法》(浙財(cái)采監(jiān)字(2009)

供應(yīng)商注冊(cè)事28號(hào))，供應(yīng)商中標(biāo)后必須注冊(cè)成為浙江政府采購網(wǎng)(〃www.zj./)

23

項(xiàng)的正式供應(yīng)商，否則可以不與中標(biāo)人簽訂合同，如未能按時(shí)簽訂合同，將取消其中

標(biāo)資格。

24履約保證金本項(xiàng)目不收取履約保證金。

金額：本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)按發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文件中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8折

計(jì)取；本項(xiàng)目按服務(wù)招標(biāo)類型收費(fèi)計(jì)取，不足8000元的按足8000元收取。

收取方式：由代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位收取，中標(biāo)單位在中標(biāo)公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)

支付至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處。

25代理服務(wù)費(fèi)

臺(tái)州誠創(chuàng)招標(biāo)代理有限公司

稅號(hào)：

開戶銀行：

賬號(hào)：

根據(jù)浙江省財(cái)政廳文件浙財(cái)采監(jiān)(2015)13號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購活

26現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施

動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法的通知》實(shí)施。

27解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》浙財(cái)采

監(jiān)(2013)24號(hào)文件，金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域

28其他說明

性分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料,與其他法人單位法定

代表人簽署的文件材料具有同等效力。

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文

件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠信投標(biāo)的原則，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離。

如果發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件中存在歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí),請(qǐng)投標(biāo)人在獲

29注意事功

取招標(biāo)文件后，在采購文件的質(zhì)疑有效期內(nèi)及時(shí)書面提出。

采購結(jié)果公告期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)(包括

其他相關(guān)人員)應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。

9

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第10映45頁

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.采購代理機(jī)構(gòu)：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)。

2.采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3.投標(biāo)人：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

4.貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5.服務(wù)：是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開

發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6."書面形式"包括信函、傳真等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不得偏離。

（=）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)

定除外）。

（四）特別說明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)

人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或控股公司正式員工）。

2.投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求"提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證

明材料"以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，投標(biāo)供應(yīng)商需在投標(biāo)文件中說明本次投

標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)是否與官網(wǎng)上公開的技術(shù)參數(shù)一致，如不一致，明確哪些參數(shù)不一致，不一

致的原因以及使用何種技術(shù)可以達(dá)到投標(biāo)產(chǎn)品參數(shù)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性

承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投

標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材

料。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千分

之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),

有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購人或

其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手

段謀取中標(biāo)。

5.投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形

10

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第1］媒45頁

態(tài)不變。

6?本項(xiàng)目不允許分包。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變

采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)

截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采

購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。

對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)

判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件的要求提供：資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)

價(jià)文件。

1.資格證明文件的組成:

序號(hào)內(nèi)容備注

1封面格式附后

2目錄內(nèi)容自擬

▲3投標(biāo)聲明書格式附后

授權(quán)委托書如授權(quán)委托代理人的則需

▲4

（附上法定代表人及代理人的身份證正反面）提供該項(xiàng)，格式附后

▲5投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照；內(nèi)容自擬

▲6財(cái)務(wù)狀況報(bào)告的相關(guān)材料內(nèi)容自擬

▲7依法繳納稅收的相關(guān)材料內(nèi)容自擬

▲8有依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料內(nèi)容自擬

具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（根據(jù)項(xiàng)目

▲9內(nèi)容自擬

性質(zhì)提供，該項(xiàng)內(nèi)容不得寫"無"）

中小企業(yè)聲明函（若屬于中小企業(yè)）；聲明函格式附后；若屬于監(jiān)

殘疾人福利性單位聲明函（若屬于殘疾人福利性單位）；獄企業(yè)的，根據(jù)《財(cái)政部司

▲10

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）開具的法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（若屬于監(jiān)獄企業(yè)）獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

11

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第12頁共45頁

知》（財(cái)庫【2014】68號(hào)）

的規(guī)定，格式自擬。

11投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料內(nèi)容自擬（可選擇性提供）

2.商務(wù)技術(shù)文件的組成:

序號(hào)內(nèi)容備注

1封面格式附后

2目錄內(nèi)容自擬

3供應(yīng)商自評(píng)表格式附后

4投標(biāo)人基本情況表格式附后

5項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表格式附后

6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表格式附后

7技術(shù)、商務(wù)偏離表格式附后

8證書一覽表格式附后

9投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表格式附后

10可根據(jù)評(píng)分項(xiàng)所涉及的內(nèi)容進(jìn)行編制內(nèi)容自擬

投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料，包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)內(nèi)容自擬（可選擇性提供）

11

技術(shù)文件評(píng)分的各類證明材料

3.報(bào)價(jià)文件的組成

序號(hào)內(nèi)容備注

1封面格式附后

2目錄內(nèi)容自擬

3開標(biāo)一覽表格式附后

4投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料內(nèi)容自擬（可選擇性提供）

（二）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1.投標(biāo)文件的制作要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)

文件的將視情處理，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的

地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或授權(quán)代理人的簽字或蓋章。

（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。

除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（4）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)

定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（5）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.投標(biāo)文件的式樣

12

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件(電子招投標(biāo))__________________________________________________________________第13映45頁

(D投標(biāo)人通過“政采云"平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見"供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目

電子交易操作指南"。

(2)投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括"電子加密投標(biāo)文件"和"備份投標(biāo)文件"，在投標(biāo)文件

編制完成后同時(shí)生成。

1)"電子加密投標(biāo)文件"是指通過"政采云電子交易客戶端"完成投標(biāo)文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2)”備份投標(biāo)文件"是指與"電子加密投標(biāo)文件"同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份

標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用)，其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

3)一份電子加密標(biāo)書(后綴格式為Jmbs),一份備份標(biāo)書文件(后綴格式為.bfbs)

4)每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件三部分內(nèi)容。

(3)投標(biāo)文件中投標(biāo)聲明書、授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購文件格式要

求。

(4)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)"政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南"及本招標(biāo)文件規(guī)定編制電子

投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。

如對(duì)招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)

在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3.投標(biāo)文件的遞交要求

(1)電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人需將

加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，到達(dá)開標(biāo)時(shí)間后，解密投標(biāo)文件。

a.投標(biāo)人未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。

b.投標(biāo)人成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

(2)備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商確保在投標(biāo)截止時(shí)間前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式寄達(dá)采購代理

機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

a.備份投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人須將備份投標(biāo)文件以光盤或U盤形式放在密封袋中，密封后

并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)的"備份

投標(biāo)文件"將不予接收。

b.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

4.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

(1)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文

件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)

間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。

(2)在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)作任何修改。

(3)從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回

其投標(biāo)。

(三)投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形

式進(jìn)行。

13

溫嶺市政府采購招標(biāo)文件(電子招投標(biāo))______________________________________________________________第14頁共45頁

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

(-)開標(biāo)事項(xiàng)

1.采購人將于招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。若采購人通過修改采購文件更改了開標(biāo)時(shí)間

和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。

2.開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投標(biāo)人代表

不參加開標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

3.開標(biāo)程序

3.1開標(biāo)第一階段

(1)向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自

行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的"電子加密投標(biāo)文件"解密的，如已

按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按"政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上

傳至"政府采購云平臺(tái)"，上傳成功后，"電子加密投標(biāo)文件"自動(dòng)失效；

(2)投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

(3)開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

(4)開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

(5)第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)程序的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。

3.2開標(biāo)第二階段

(1)符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)程序第二階段會(huì)議。首先公布符合性審查、商

務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)

部分得分情況。

(2)開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同

時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商自行確認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議)。報(bào)價(jià)響應(yīng)文

件開標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

(3)評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單

的時(shí)間和公告方式等。

4.如遇"政府采購云平臺(tái)"電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功

能的，按其規(guī)定執(zhí)行。

五、評(píng)標(biāo)

(-)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人依法組建。

(二)評(píng)標(biāo)程序

1.投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。

開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

投標(biāo)人未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視

為投標(biāo)人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。

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溫嶺市政府采購招標(biāo)文件(電子招投標(biāo))第15頁共45頁

(2)符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的響應(yīng)程度

進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無效，投標(biāo)人不得通過修改或

撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

2.澄清有關(guān)問題。在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字

和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式(或有效電子數(shù)據(jù)電文)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。

投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字(或加蓋公章)后掃描

上傳提交。

授權(quán)代表對(duì)澄清、說明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審

結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系

統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

3.修正原則

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)

為準(zhǔn);

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的111頁序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第87號(hào)令

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投

標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

4.比較與評(píng)價(jià)。

按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技

術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

5.按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。

6.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

7.評(píng)價(jià)：采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(=)投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效

1.未按時(shí)上傳電子投標(biāo)文件的；

2.未按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的且未提供備份投標(biāo)文件或未按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的且提供的備

份投標(biāo)文件無法打開的；

3.在資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

4.報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；

5.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的或資格證明文件提供不齊全的；

6.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求提交資料或簽署、蓋章的；

7.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

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溫嶺市政府采購招標(biāo)文件(電子招投標(biāo))______________________________________________________________第16頁共45頁

8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材

料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；

9.報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

10.未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

11.投標(biāo)文件提供虛假材料的；

12.符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條

情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

13.不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的(招標(biāo)文件中打"▲"內(nèi)容及被拒

絕的條款)。

(四)有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.因重大變故，采購任務(wù)取消的；

4.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。

(五)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公

平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

(1)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

(2)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

(3)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

(4)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重

新采購。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采取其

他方式組織采購。

(六)評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任

何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員

不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反

國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。

3.評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

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溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）______________________________________________________________第.1聯(lián)題

（七）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)

過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定中

標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人，采購

人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部

門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。

3.發(fā)出中標(biāo)通知書。采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1.采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中

標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2.采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3.中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由拖延、拒簽合同的，按《政府采購法》及等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

4.中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，

確定下T星選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)

商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

5.詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中

止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。

（二）合同公告及備案

1.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)

政部門備案以及采購代理機(jī)構(gòu)存檔。

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溫嶺市政府采購招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）__________________________________________________________________第18頁共45頁

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（綜合評(píng)分法）

一、采購代理機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

二、本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)