XX煤礦環(huán)境保護管理辦法

XX煤礦環(huán)境保護管理辦法1總則第一條為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》和《XX省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，保護和改善礦區(qū)生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工及家屬的身心健康，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，建設(shè)和諧礦區(qū)，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本辦法。第二條要將環(huán)境保護工作納入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展計劃，做到同部署、同安排，合理開發(fā)利用煤炭資源，采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護工作同礦區(qū)經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2組織機構(gòu)及責(zé)任第三條為加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度召開一次環(huán)保工作例會，專門研究解決環(huán)保難點問題。第四條礦機電科是環(huán)保工作的職能機構(gòu)，負責(zé)全礦的環(huán)保管理工作。第五條環(huán)境管理部門的主要職責(zé)是：（一）認真宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)地方環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)部門，為礦正常生產(chǎn)及戰(zhàn)略目標(biāo)的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境平臺。（二）結(jié)合本礦的實際，制定礦內(nèi)部環(huán)境保護管理規(guī)章制度及考核標(biāo)準(zhǔn)；污染源治理規(guī)劃和環(huán)保年度計劃并督促實施。（三）參與新建、改擴建、技改項目的環(huán)境影響評價工作，并嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價報告書、報告表和內(nèi)容督促設(shè)計內(nèi)容、督促檢查，對竣工項目環(huán)境保護專項工程進行預(yù)驗收，并協(xié)助項目實施單位申請環(huán)保部門驗收。（四）積極開展環(huán)保技術(shù)和信息交流工作，學(xué)習(xí)同行業(yè)先進經(jīng)驗及治理技術(shù)，及時掌握環(huán)境保護科技動態(tài)，配合有關(guān)部門，積極推廣節(jié)能環(huán)保型的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新材料。（五）做好環(huán)境統(tǒng)計工作，力求報表數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，并按要求及時向上級環(huán)保部門報送報表及有關(guān)資料。（六）會同有關(guān)部門研究制定清潔生產(chǎn)實施方案，積極推行清潔生產(chǎn)，減少污染，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（七）組織礦區(qū)內(nèi)環(huán)境污染及生態(tài)破壞情況的調(diào)查工作，組織礦區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故的調(diào)查工作。（八）積極開展ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證工作，開展綠色單位、綠色機關(guān)、綠色小區(qū)等綠色創(chuàng)建和申報工作，創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)和環(huán)保先進企業(yè)。3加強環(huán)境監(jiān)督管理第六條認真執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)排放的污染物要制定治理規(guī)劃，逐步實現(xiàn)達標(biāo)排放。第七條加強環(huán)保基礎(chǔ)管理工作，建立并完善各類資料、檔案、報表及各類記錄，繪制礦區(qū)污染源，排污口分布示意圖，加強對污染物的計量監(jiān)測管理，逐步做到量化管理。第八條加強對現(xiàn)有污染治理設(shè)施的管理和維護，制定管理辦法和崗位責(zé)任制，操作人員須經(jīng)培訓(xùn)后上崗，建立設(shè)備運行記錄并認真填寫，確保正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意停運和拆除污染治理設(shè)施的現(xiàn)象。第九條新建項目要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》和《XX省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法實施細則》，認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價報告書》、《報告表》和“三同時”制度，在項目的可行性研究及前期論證、選址、方案審查、設(shè)計審查、竣工驗收等階段都必須要有礦環(huán)保部門參加并簽署意見，凡不符合環(huán)境保護要求的項目不得投入生產(chǎn)；改擴建簽署及技改項目要做到新老污染源統(tǒng)籌兼顧，同步安排。第十條籌集安排環(huán)保治理資金，應(yīng)遵照“統(tǒng)籌安排，治理重點，收效明顯”的原則，優(yōu)先保證重點污染治理項目。環(huán)保資金主要從以下幾個方面來籌措：（一）從提取的維簡費中安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于環(huán)保治理工程；（二）從礦科技費中申請環(huán)?？蒲匈Y金；（三）積極申請使用排污費返還資金及環(huán)保專項貸款；第十一條積極推行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，每年將環(huán)保責(zé)任目標(biāo)納入本單位《經(jīng)營承包責(zé)任書》，做到定期檢查考核，年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。第十二條實行限期治理制度。及時按期完成省、市及集團公司下達的限期治理項目。4環(huán)境污染防治第十三條必須將環(huán)境污染防治工作納入經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排。要加強污染防治工作的科學(xué)研究，采取有效措施，綜合防治，提高資源利用率，有計劃地控制或者逐步削減污染物排放量。第十四條積極推廣使用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝和可回收多次重復(fù)利用的原材料，逐步淘汰污染嚴(yán)重、能耗高的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，嚴(yán)禁使用國務(wù)院有關(guān)部門公布的《污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備名錄》中的工藝和設(shè)備。生產(chǎn)、儲存、銷售、使用有毒有害化學(xué)物品和含有放射性物品，必須遵守國家相關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第十五條水污染的防治：（一）必須采取有效措施，提高礦井水的重復(fù)利用率，礦井水的綜合利用率必須達到85%以上，節(jié)約利用水資源，減少廢水和污染物的排放量。（二）加強對現(xiàn)有污水處理設(shè)施的管理和維護，確保正常運轉(zhuǎn)和處理后的水質(zhì)達標(biāo)，并要不斷完善排水管網(wǎng)，加大污水的收集和處理量，減少污水。（三）加強對生活飲用水源的保護。生活飲水源地必須設(shè)有明顯的標(biāo)志，加強保護，防止污染。供水水質(zhì)必須符合GB5749——85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。（四）嚴(yán)禁使用滲坑、滲井、裂縫和稀釋辦法排放有毒有害廢水：禁止向河床傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物。第十六條大氣污染防治；（一）積極推行集中供熱，聯(lián)合供熱。新購、更新鍋爐必須經(jīng)集團公司環(huán)保部門審查并報平?jīng)鍪协h(huán)保局審批后方可實施。（二）對現(xiàn)有兩噸以上（含兩噸）鍋爐要全部安裝高效濕法脫硫除塵器，加強鍋爐耗煤定額管理，積極推廣節(jié)煤技術(shù)，推廣使用清潔能源，減輕燃煤對大氣造成的污染。（三）對工業(yè)廣場、矸石山等要采取防揚散、防自燃措施，運煤車輛要加蓋蓬布（蓬布必須蓋在馬槽周圍10cm以上），并在礦區(qū)所轄路面定時灑水降塵，防止揚塵污染。（四）禁止在礦區(qū)內(nèi)人口集中的生活小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)。（五）制定礦區(qū)綠化規(guī)劃，充分利用空隙地種植花卉、草坪、灌木、喬木、形成立體綠化網(wǎng)，美化環(huán)境，凈化空氣。第十七條固體廢物污染防止：（一）對在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的煤矸石，巷道掘進過程中產(chǎn)生的矸石以及鍋爐爐渣、污泥等，必修堆放到固定的矸石場，不得隨意傾倒。（二）對新建矸石場在選址、設(shè)計、運行管理等過程中都要嚴(yán)格執(zhí)行GB1899——2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，采取防滲漏、防揚散、防揮發(fā)等措施；對現(xiàn)有矸石山經(jīng)過逐步治理后達到標(biāo)準(zhǔn)。（三）積極開展煤矸石綜合利用的研究工作，使其資源化，變費為寶；對老矸石山采取綜合防滅措施，并在矸石山上種草種樹，恢復(fù)生態(tài)。（四）合理布置和改進生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)過程中根據(jù)實際盡量多打煤巷，少大巖巷，減少生產(chǎn)過程中的廢渣產(chǎn)生量。（五）對生活垃圾應(yīng)逐步做到分類垃圾收集，分揀可回收利用物質(zhì)后送當(dāng)?shù)乩幚韴黾刑幹?。第十八條噪聲污染防治（一）嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，對廠界噪聲超標(biāo)的敏感區(qū)要采取隔聲、吸聲等措施進行治理。（二）廠區(qū)內(nèi)選煤樓、壓風(fēng)機房、驅(qū)動機房、絞車房等噪聲污染嚴(yán)重，影響職工身心健康的作業(yè)點，要采取有效措施降低噪聲。第十九條生態(tài)污染防治：在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中要采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境，認真落實水土保持方案，防止水土流失和生態(tài)破壞。第二十條放射性污染防治：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國放射性污染防治法》、國家環(huán)?？偩旨癤X省環(huán)保局關(guān)于放射性污染控制的相關(guān)規(guī)定，在放射源的儲存、使用、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)都必須有專人負責(zé)，對管理失誤造成污染源泄漏或丟失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十一條加強環(huán)境管理和預(yù)防機制的建設(shè)，防止突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生；當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時，須立即向上級環(huán)保主管部門報告。5環(huán)境事故應(yīng)急第二十二條為防止突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)集團公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十三條當(dāng)環(huán)境污染治理設(shè)施需要停止運行檢修時，需向集團公司環(huán)境管理部門或平?jīng)鍪协h(huán)境監(jiān)察支隊申請，同時抄送所在縣環(huán)保部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行，檢修任務(wù)必須在批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成；當(dāng)環(huán)保治理設(shè)施突然發(fā)生故障不能正常運轉(zhuǎn)時，需立即啟動應(yīng)急措施，并向集團公司環(huán)保管理部門報告，在限定時間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運行。第二十四條當(dāng)發(fā)生透水及淹井等特大事故，危機人身及國家財產(chǎn)安全時，以搶救人員和財產(chǎn)為主，同時也要采取切實有效的環(huán)保措施，將環(huán)境污染損失降到最低程度。6獎罰 第二十五條礦每年年終要對環(huán)境保護工作進行評比考核，對在環(huán)境保護工作中做出突出貢獻的先進單位、先進集體和先進個人給予表彰獎勵。第二十六條違反本辦法第八條規(guī)定，隨意停運污染治理設(shè)施的，發(fā)現(xiàn)一次對單位處以20000元的罰款，根據(jù)責(zé)任大小對相關(guān)責(zé)任人處以500——3000元的罰款；未經(jīng)允許拆除污染治理設(shè)施的，對單位處以50000元的罰款，對相關(guān)責(zé)任人處以500—3000元的罰款。第二十七條違反本辦法第十二條規(guī)定，未按期完成限期治理任務(wù)的，對單位處以50000元的罰款，并對相關(guān)責(zé)任人處以1000—3000元的罰款。第二十八條違反本辦法第十五條第四款，利用滲坑、滲井、裂縫或稀釋等辦法排放有毒有害廢水，或在河床傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其它廢棄物的，對單位處以20000元的罰款，對相關(guān)責(zé)任人第