信息技術(shù)背景下工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

工商管理作為現(xiàn)代工商企業(yè)管理的主要經(jīng)營(yíng)手段，一直在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有著關(guān)鍵的作用。而近年來(lái)，由于中國(guó)改革開(kāi)放工作步入“深水期”，我國(guó)市場(chǎng)陷入轉(zhuǎn)型階段，探討企業(yè)工商管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系也是當(dāng)今諸多學(xué)者研究重點(diǎn)之一。工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，主要起到的作用體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)自身調(diào)控缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)這一方面。是以，如若政府對(duì)工商管理準(zhǔn)則和制度加以調(diào)整，將會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展造成直接的影響?？紤]到工商管理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中有著非常密切的關(guān)聯(lián)。因此，對(duì)于分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，工商行政最主要的作用方法，從而確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程與社會(huì)主義工商行政體系之間的具體實(shí)現(xiàn)形式，并就工商行政在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不適宜發(fā)揮的地方做出進(jìn)一步的完善和調(diào)整，從而形成較為科學(xué)的社會(huì)主義工商管理行政體系，實(shí)現(xiàn)工商管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“無(wú)縫結(jié)合”是極為重要的環(huán)節(jié)[1]。一、工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用（一）工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能作用工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到有效監(jiān)督作用。其次，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間必須起到紐帶作用[2]。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾服務(wù)水平的整體提升。其中，做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展是提高社會(huì)公眾服務(wù)水平的關(guān)鍵保障之一。而在此流程中，工商行政管理同樣起到關(guān)鍵的紐帶作用。工商行政管理一方面注重反映了社會(huì)各界關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)需求；另一方面能夠及時(shí)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向做出適當(dāng)?shù)男拚{(diào)整，在保障發(fā)展需要的情況下，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在此過(guò)程中，我國(guó)工商的有關(guān)部門各司其職，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公司發(fā)展中的管理不規(guī)范和經(jīng)營(yíng)方向錯(cuò)誤等問(wèn)題，積極發(fā)揮著糾正和規(guī)范功能，努力維護(hù)公司市場(chǎng)的健康、良性發(fā)展。（二）工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)作用首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以規(guī)范市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。由于工商行政制度可以對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)范、對(duì)市場(chǎng)主體的加以正確引導(dǎo)、對(duì)市場(chǎng)主體活動(dòng)的次序加以適當(dāng)保護(hù)，使市場(chǎng)備案登記程序更加合理和規(guī)范[3]。因此，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)范，只有經(jīng)過(guò)國(guó)家工商管理機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)的正常運(yùn)作才變得更加規(guī)范。所以長(zhǎng)期來(lái)，中國(guó)的市場(chǎng)制度在其演變歷程中，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)規(guī)范的嚴(yán)格審查為準(zhǔn)則，并以此確保市場(chǎng)的科學(xué)性。與此同時(shí)，中國(guó)的工商管理準(zhǔn)入機(jī)制也在進(jìn)一步地發(fā)展健全，并在全國(guó)各大中城市均設(shè)有工商管理機(jī)構(gòu)，以便于新生公司在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，并以最快的速度完成登記注冊(cè)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)各機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核，逐步建立嚴(yán)格的審核程序，嚴(yán)格按照審核程序執(zhí)行，有效地提升了市場(chǎng)主體的綜合素質(zhì)。在經(jīng)營(yíng)中，中國(guó)要積極地引導(dǎo)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，使其在市場(chǎng)上獲得更多的利潤(rùn)。是以，工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，保證了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，使得經(jīng)營(yíng)的軌道更加合理，有利于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。其次，工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)保護(hù)公司的身份來(lái)維護(hù)公司的合法利益。中國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)已給予工商行政管理的極大空間[4]。然而，在信息化背景下由于中國(guó)現(xiàn)行的工商行政監(jiān)管范圍較廣，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行行政管理的權(quán)限較大。因此，在實(shí)施力度加強(qiáng)的同時(shí)，又使得我們?cè)趫?zhí)行時(shí)更加有法可依據(jù)，且能夠?qū)嵤┴灤┪覈?guó)的法典，從而更好地保障了對(duì)我國(guó)的立法所擁有的絕對(duì)權(quán)威。此外，在執(zhí)行具體措施時(shí)，不應(yīng)只有監(jiān)管與懲罰，還應(yīng)通過(guò)管理培訓(xùn)，以指導(dǎo)企業(yè)正常的生產(chǎn)營(yíng)銷與競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，從而既能保障產(chǎn)品的品質(zhì)，又能有效地維持市場(chǎng)。同時(shí)，也有利于維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)利，引導(dǎo)他們合理使用法律，合理地保護(hù)自己的合法利益。使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系更加法治化，增強(qiáng)市場(chǎng)的信心，從而更加有利于助推中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。二、工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系（一）工商管理是維護(hù)市場(chǎng)主要管理手段一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體要健全的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，在企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了強(qiáng)烈的依賴性，而健全、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境則為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平提供了保證。因此，行政管理機(jī)關(guān)在為企業(yè)辦好經(jīng)營(yíng)許可證、使之取得法定管理證件方面起到了很大作用。例如，中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到欺詐、拖欠、違規(guī)等不良行為時(shí)，也應(yīng)由工商行政管理部門出面予以解決。近年來(lái)，為推動(dòng)中小私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，公司注冊(cè)制度等方面的便利條件也越來(lái)越多[5]。政府多層次的保障制度對(duì)市場(chǎng)主體的發(fā)展和壯大起到了很好地保護(hù)作用。從而在較大程度上推動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)揮。另一方面，工商管理可以對(duì)市場(chǎng)與企業(yè)之間產(chǎn)生雙方的監(jiān)管效果。企業(yè)可以作為營(yíng)商市場(chǎng)主體，而市場(chǎng)也可以為營(yíng)商者和消費(fèi)者之間創(chuàng)造平等、合理的信息交換制度，企業(yè)亦可作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，向消費(fèi)者本身和市場(chǎng)之間供應(yīng)所需要的商品或者服務(wù)。但是按照有關(guān)規(guī)定要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得出現(xiàn)虛假?gòu)V告、欺瞞顧客、減少商品和服務(wù)、價(jià)格虛高各種情況，企業(yè)一切的經(jīng)營(yíng)行為都必須符合市場(chǎng)的原則，以及我國(guó)法律規(guī)定的監(jiān)督管理?xiàng)l例。但在具體實(shí)踐中，一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中明知故犯，違反法律規(guī)范，在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面產(chǎn)生了爭(zhēng)議，侵犯了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)益[6]。工商行政部門在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中同時(shí)要注意監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理性與合法性。在企業(yè)與社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛后，工商行政部門在法律規(guī)范理解與監(jiān)管上起十分關(guān)鍵的角色。（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為工商管理提供發(fā)展方向工商行政管理是一個(gè)由人建立的工作模式和機(jī)制系統(tǒng)，是由人的主觀創(chuàng)造發(fā)展而來(lái)，所以任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)在創(chuàng)立工商行政管理制度時(shí)的主要目的，都是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所服務(wù)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也會(huì)由于生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力要素、人口構(gòu)成、人口規(guī)模、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等各種原因而發(fā)生變化。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是處在一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的大趨勢(shì)之中。中國(guó)的工業(yè)發(fā)展在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間內(nèi)依靠中低端工業(yè)，當(dāng)時(shí)的工業(yè)沒(méi)有領(lǐng)先的科技，不能制造出富有競(jìng)爭(zhēng)性的商品。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放、外資引進(jìn)、自主創(chuàng)新等系列措施，國(guó)內(nèi)外的資本運(yùn)營(yíng)主體在科技、資金、人員等各領(lǐng)域均進(jìn)行了迅速積聚，進(jìn)而給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了鮮活的力量和強(qiáng)大的動(dòng)能。隨著網(wǎng)絡(luò)文化、信息產(chǎn)業(yè)的全面興起，在市場(chǎng)的微觀方面也出現(xiàn)了許多變革，比如，電子交易的誕生就使得市場(chǎng)上誕生了許多新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)前最火熱的直播帶貨服務(wù)便是其中的一例[7]。現(xiàn)行的工商管理法律制度對(duì)于日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨相應(yīng)的滯后性，這就需要行政有關(guān)機(jī)關(guān)按照市場(chǎng)的演變情況進(jìn)一步優(yōu)化其法律結(jié)構(gòu)。由此可見(jiàn)，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在較大程度上影響了中國(guó)工商管理的發(fā)展方式。（三）工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互依存在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)工商管理的完善、約束，而工商管理的自身提升與發(fā)展更離不開(kāi)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)成長(zhǎng)提升，二者相輔相成、共同發(fā)展[8]。伴隨著社會(huì)的發(fā)展前進(jìn)，中國(guó)的市場(chǎng)體系日益發(fā)展壯大。其中，公司的運(yùn)作及其交易過(guò)程的規(guī)范也離不開(kāi)工商管理的規(guī)范，同時(shí)也離不開(kāi)國(guó)家針對(duì)公司成長(zhǎng)歷程中出現(xiàn)的問(wèn)題的技術(shù)和政策法規(guī)支撐，保障公司的良性成長(zhǎng)。同時(shí)，伴隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的日益壯大，也給工商管理的工作人員提出更多要求。其工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法同樣根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步優(yōu)化完善，以保證其工作能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展步伐，并切實(shí)做好中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所有雙監(jiān)管之罰問(wèn)題。在當(dāng)前社會(huì)背景下，在推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，還必須工商行政更多地充分考慮到了維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。它一方面提高了人們的合法權(quán)益，一方面又對(duì)公司管理有了更高的需求。正確地處理好了企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)工商管理和市場(chǎng)管理雙方的共同進(jìn)步，具有良好的促進(jìn)作用。三、工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展策略（一）建立和健全工商管理制度，提升工商管理能力企業(yè)工商管理政策在實(shí)施過(guò)程中也暴露出了許多問(wèn)題。例如，工商行政部門在企業(yè)管理中沒(méi)有充分貫徹工商管理政策，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也沒(méi)有充分的靈活性，工商管理跟不上企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體的管理要求，而這些問(wèn)題都表現(xiàn)為一個(gè)問(wèn)題，那就是工商主管部門的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新都有著突出的時(shí)間滯后性。邁入經(jīng)濟(jì)新常規(guī)以后，由于中國(guó)市場(chǎng)生機(jī)勃勃、市場(chǎng)的運(yùn)行管理方式也將會(huì)出現(xiàn)巨大的轉(zhuǎn)變。這就需要工商管理人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行迅速改變，使其盡快適應(yīng)新的市場(chǎng)興起態(tài)勢(shì)。具體應(yīng)在下列幾個(gè)方面做好工作，首先，建立完善的為市場(chǎng)和企業(yè)管理主體服務(wù)的理念與能力。企業(yè)管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的源頭活水，但工商管理機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的聯(lián)系又是相互依存的，所以前者必須搞好企業(yè)管理，后者在前者的幫助下不斷提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。具言之，一方面為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件，另一方面又通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效管理提升了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率。工商管理機(jī)關(guān)在管理政策的制定工作上要始終以服務(wù)市場(chǎng)為中心。其次，提高發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力。中國(guó)的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式，在“十四五”時(shí)期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，首要因素就是我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)將進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型，將原有的中低端消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變成有巨大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新科技領(lǐng)域，新能源、新型醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等都屬于創(chuàng)新型行業(yè)，但在過(guò)去中國(guó)還不能完全地借鑒。工商行政管理機(jī)關(guān)在這個(gè)形勢(shì)下更需要做好產(chǎn)業(yè)政策研究，一方面積極考察借鑒西方國(guó)家政府在高新技術(shù)領(lǐng)域中的發(fā)展模式，另一方面要針對(duì)自己的具體情況、法制制度、政府管理制度等，建立起適合中國(guó)發(fā)展模式的工商行政制度框架。（二）利用信息化平臺(tái)，形成新型工商管理工作機(jī)制現(xiàn)階段，人們不能忽略的一個(gè)現(xiàn)象為，在步入信息化時(shí)期以后，政府企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)在管理中已開(kāi)始大量運(yùn)用各種現(xiàn)代化的手段和方法。支付行業(yè)的電子支付、工廠上的智能化機(jī)器人等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中頻繁應(yīng)用的智能化技術(shù)，這種信息化的產(chǎn)物大大提高了企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效能、減少了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。但政府部門的企業(yè)工商管理機(jī)關(guān)并不以賺錢為主要目的。因此，現(xiàn)階段，市場(chǎng)對(duì)這種信息化手段的應(yīng)用還比較滯后。在信息化背景下，政府部門企業(yè)工商管理機(jī)關(guān)需要主動(dòng)引進(jìn)現(xiàn)代化的辦公方式，為企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和用戶提供了便利而強(qiáng)大的公共信息服務(wù)提供能力。各個(gè)部門都要積極建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)和一般公民都可以通過(guò)電腦和移動(dòng)等電子設(shè)備注冊(cè)政府辦事App和門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，然后利用這種電子政務(wù)平臺(tái)下發(fā)文檔、提交信息和進(jìn)行網(wǎng)上交流。各級(jí)工商管理單位還應(yīng)及時(shí)推出電子政務(wù)辦事應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升工商管理的業(yè)務(wù)水平和工作效率，降低企業(yè)提供辦事服務(wù)的等待時(shí)間。四、結(jié)束語(yǔ)總而言之，現(xiàn)階段中國(guó)工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已形成良好的態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代工商管理已成為促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的有力推手。二者的相互關(guān)系，主要體現(xiàn)