中泰機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易比較研究

中泰機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易比較研究

2010年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的大部分產(chǎn)品正式實(shí)施了零關(guān)稅。這一貿(mào)易創(chuàng)造的效應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易區(qū)國家之間的貿(mào)易往來。在促進(jìn)貿(mào)易量增加的同時(shí)，它意味著行業(yè)之間的流動(dòng)和合作可以實(shí)現(xiàn)。而以往的研究文獻(xiàn)大多是從中國東盟自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略層次上論述,分析中國東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資效應(yīng),如有關(guān)研究提出區(qū)外對(duì)區(qū)內(nèi)的投資創(chuàng)造/投資轉(zhuǎn)移,區(qū)內(nèi)對(duì)區(qū)內(nèi)的投資創(chuàng)造/投資轉(zhuǎn)移(杜群陽,宋玉華,2004)、提高中國吸收外資能力,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)(江虹,2005),東盟內(nèi)部的脆弱性,中國—東盟創(chuàng)建的必然性,中國與東盟經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性(盧文鵬,李達(dá),2002)。從目前對(duì)中國東盟自貿(mào)區(qū)的研究情況看大多集中于宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上,而對(duì)基于中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的我國貿(mào)易壁壘規(guī)避問題的研究卻沒有。因而,對(duì)于中國這個(gè)歷來遭受貿(mào)易壁壘的最多國家,如何利用這種貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)來規(guī)避這種貿(mào)易上的遭受的區(qū)別對(duì)待是本文將要探討與研究的重點(diǎn)。一、中泰兩國貿(mào)易概況中泰兩國歷年來都是出口導(dǎo)向型國家,歷年來商品出口總額雖偶有浮動(dòng)但總體上呈上升趨勢(shì)。而中泰兩國由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同,從而造成兩國在國際貿(mào)易中的市場(chǎng)地位不一樣。雖然WTO規(guī)定成員國都享有最惠國待遇、國民待遇、公開透明的貿(mào)易制度保障,然而在實(shí)際操作過程中技術(shù)性壁壘、綠色型貿(mào)易壁壘等隱蔽性貿(mào)易保護(hù)對(duì)中泰兩國應(yīng)用的情況卻相差較大。從表1可以看出,中國歷年來的商品出口總額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于泰國,且上升趨勢(shì)明顯,2008年更是到達(dá)7年來的最高額1430,690百萬美元;相比之下,泰國歷年商品出口總額變化趨勢(shì)不太明顯,只有小幅度的變動(dòng),相比中國其2008年出口總額為177,775.2百萬美元,約只有中國的1/8。從表2可以看出,在中國巨大出口數(shù)額下,其遭受他國反傾銷立案調(diào)查數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于泰國,2008年達(dá)到53起,而泰國只有4起,約為泰國的13倍。通過計(jì)算兩國各自出口總額與其遭反傾銷數(shù)量所得的比值看,中國總體上的比值大于泰國;同時(shí),從對(duì)外出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上看,中國在機(jī)電、化學(xué)產(chǎn)品上遭受的反傾銷數(shù)量遠(yuǎn)大于泰國,而泰國在鋼材零部件及化學(xué)產(chǎn)品上遭受的反傾銷比重較大。因此,我們選擇機(jī)電產(chǎn)品作為我們的研究對(duì)象來說明中泰兩國產(chǎn)業(yè)合作,這主要是因?yàn)?(1)中泰兩國存在巨大的貿(mào)易總額,并且機(jī)械及電子電器行業(yè)是中泰兩國進(jìn)出口數(shù)額最大的行業(yè),也是泰國進(jìn)出口量最大、外匯高的行業(yè),也是泰國的支柱性行業(yè)。從表3可以看出,中泰兩國無論是總貿(mào)易額還是機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額都在逐年遞增,同時(shí)中國歷年出口到泰國的商品總額大于進(jìn)口的總額,即表明中國處于順差地位,如:2009年中國出口到泰國商品總額達(dá)17028.9139百萬美元,而泰國出口中國主要商品總額為16119.4百萬美元;這一年,中泰兩國的主要商品的貿(mào)易總額達(dá)382.04億美元,且中泰兩國之間的商品貿(mào)易數(shù)額已經(jīng)超過中國與法國、加拿大之間的貿(mào)易金額,接近中英之間的貿(mào)易額。(2)作為泰國的支柱性產(chǎn)業(yè),其機(jī)電產(chǎn)品在國際貿(mào)易中遭受反傾銷調(diào)查的數(shù)量少之又少,而中國卻有很多。從表4可以看出,雖然只是根據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),但在機(jī)電類產(chǎn)品遭受的反傾銷的數(shù)量可謂車載斗量,而泰國在這方面卻屈指可數(shù),據(jù)統(tǒng)計(jì),1979~2008年,國外共對(duì)我國機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起105起反傾銷調(diào)查,年均立案4起,占國外對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案件總數(shù)的91.3%,而泰國的一直低于20%。國外對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷立案數(shù)呈上升趨勢(shì),在國外對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起的105起反傾銷調(diào)查中,各時(shí)期變化幅度較大。1979~1990年,國外對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷調(diào)查,年均立案1起,最多的年份也只有2起;1991~2005年,反傾銷案件數(shù)比上一時(shí)期有較大增加,國外對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品共啟動(dòng)65起反傾銷調(diào)查,年均立案4起,峰值為1993年的8起;2006~2008年,反傾銷立案快速增長,國外對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品共發(fā)起30起反傾銷調(diào)查,年均10起,其中,2006年達(dá)12起;其中歐盟、阿根廷、印度、美國、巴西是對(duì)我國機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的主要發(fā)起者;而泰國歷年來在機(jī)電產(chǎn)品上遭受反傾銷的數(shù)量相對(duì)于中國來說,幾乎沒有。二、創(chuàng)新市場(chǎng)合作有待增強(qiáng)按照向曉梅(2010)對(duì)產(chǎn)業(yè)合作的界定,產(chǎn)業(yè)合作是指在產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上,按照各自的比較優(yōu)勢(shì),通過促進(jìn)物質(zhì)、生產(chǎn)、技術(shù)、信息等地交流與融合,以形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的而進(jìn)行的多方面合作。產(chǎn)業(yè)合作可以分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作、產(chǎn)業(yè)間合作,產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作可以概括為合作雙方就某一產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈上的分工合作,而產(chǎn)業(yè)間合作是指合作雙方基于眾多產(chǎn)業(yè)上的分工合作。無論是產(chǎn)業(yè)內(nèi)還是產(chǎn)業(yè)間必須要建立在各自的比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上,而產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性又是產(chǎn)業(yè)合作的必要條件。通常情況下,兩國之間的產(chǎn)業(yè)間合作只有當(dāng)兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大差別的情況下才會(huì)發(fā)生,中泰同為發(fā)展中國家,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的合作將機(jī)電產(chǎn)品全部由中國生產(chǎn),而泰國只生產(chǎn)橡膠、聚乙烯等初級(jí)原料的產(chǎn)品不太符合兩國國情。所以,兩國只有就某一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作。目前,產(chǎn)業(yè)合作主要有三種形式,即基于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的合作、基于共同市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)合作、基于創(chuàng)新市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)合作。從前面中泰兩國進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析可知,中泰兩國機(jī)電產(chǎn)品基于同一產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)市場(chǎng)合作的存在較大空間,而創(chuàng)新市場(chǎng)的合作有待增強(qiáng)。從基于同一產(chǎn)業(yè)鏈合作上看,以電子電器產(chǎn)品為例,泰國出口的主要電子電器產(chǎn)品主要為:收音機(jī)、電視機(jī)及零部件、空調(diào)機(jī)及零部件、冰箱/冷凍箱及零部件,計(jì)算機(jī)及零部件;其中出口增長快速的產(chǎn)品有:洗衣機(jī)、冰箱、計(jì)算機(jī)及零部件、集成電路板等。而泰國進(jìn)口的計(jì)算機(jī)零部件總額遠(yuǎn)高于計(jì)算機(jī)總額,電器產(chǎn)品零部件的進(jìn)口總額遠(yuǎn)高于空調(diào)、電視機(jī)、壓縮機(jī)的進(jìn)口總額之和;在泰國產(chǎn)品進(jìn)口國家中,源于中國的比重也很大,如表5。從上表可以看出,在泰國電子電器產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)額中,中國占據(jù)著25%左右的比例,這說明兩國機(jī)電產(chǎn)品在很大程度上是在一條產(chǎn)業(yè)鏈上的。中國可以通過加大主要產(chǎn)品零部件的生產(chǎn),出口到泰國,在泰國進(jìn)行組裝生產(chǎn);也可以直接在泰國投資建廠,而主要零部件的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)在國內(nèi),泰國只負(fù)責(zé)組裝,這樣就可以將兩國的價(jià)值鏈串起來,實(shí)現(xiàn)雙贏。這一產(chǎn)業(yè)合作的典型案例是韓國現(xiàn)代集團(tuán)在北京投資建廠,而主要零件從韓國進(jìn)口,進(jìn)而冠之為北京現(xiàn)代的商標(biāo)進(jìn)行銷售。倘若中國能通過價(jià)值調(diào)整,將泰國在產(chǎn)品組裝過程中的價(jià)值比重達(dá)到WTO規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件下各國的相應(yīng)規(guī)定,則可以貼上泰國原產(chǎn)地的標(biāo)簽。目前,WTO的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》規(guī)定了兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn):一是完全獲得標(biāo)準(zhǔn);二是實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。完全獲得標(biāo)準(zhǔn)是指貨物作為一個(gè)整體完全在一個(gè)國家生產(chǎn)和制造,并不包括任何從別國進(jìn)口的原材料和零部件,生產(chǎn)或制造的國家即為該產(chǎn)品的原產(chǎn)國?？梢钥闯鲞@一標(biāo)準(zhǔn)不適用中泰之間的產(chǎn)業(yè)合作。實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指一種產(chǎn)品經(jīng)過加工后成為具有獨(dú)立名稱、特征和用途的不同物品所具有的標(biāo)準(zhǔn)。判斷產(chǎn)品是否發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是稅目改變標(biāo)準(zhǔn),二是從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn),三是制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn)。目前,各國關(guān)于產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)情況不一樣,就實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)而言歐盟規(guī)定:電視機(jī)、收音機(jī)、錄音機(jī)等產(chǎn)品的組裝部分占制成品出廠價(jià)的45%,則組裝地為原產(chǎn)地;中國、日本、美國也規(guī)定此類產(chǎn)品在生產(chǎn)國的價(jià)值增值不應(yīng)低于40%,有的甚至規(guī)定不低于50%,這樣才能認(rèn)定為該國為產(chǎn)品原生產(chǎn)地。通過機(jī)電產(chǎn)品價(jià)值鏈的調(diào)整、分配,在中國實(shí)現(xiàn)價(jià)值不低于50%,或者通過產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)的價(jià)值大于遭受貿(mào)易壁壘損失的價(jià)值,這樣中國就可以通過產(chǎn)業(yè)合作,利用泰國為原產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易規(guī)避。從基于相關(guān)市場(chǎng)合作上看,相關(guān)市場(chǎng)指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍,其包括相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)、相關(guān)地域市場(chǎng)、相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)。中泰兩國機(jī)電產(chǎn)品不僅產(chǎn)品相關(guān),而且地域也極其相似。中泰兩國機(jī)電產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)都為:美國、香港、日本、新加坡等,中國也是泰國主要電子電器的出口市場(chǎng),在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上如果能形成:中國零部件出口到泰國——在泰國組裝生產(chǎn)——銷售到中國,這樣一條產(chǎn)業(yè)鏈,這無疑能增大兩國企業(yè)的利潤空間,因?yàn)樵跈C(jī)電產(chǎn)品上兩國具有很強(qiáng)的替代性并且擁有共同的銷售市場(chǎng),這將加劇了中泰兩國的競爭,降低了企業(yè)的盈利水平,如果兩國能在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行分工、合作,這不僅可以實(shí)現(xiàn)雙贏而且對(duì)我國貿(mào)易壁壘的規(guī)避更加有利。三、中泰兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較分析隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國家之間的競爭越來越激烈,貿(mào)易壁壘案件也逐年增加。各國為了維護(hù)本國企業(yè)的利益,不斷地采取不同的手段來降低別國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì),如:反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,提高產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī),環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,而在這些貿(mào)易性壁壘案件中,中國遭受地調(diào)查是最多的。因此,我國可以充分利用中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)這一平臺(tái),在進(jìn)出口成本節(jié)約的基礎(chǔ)上,通過與別國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略來規(guī)避在貿(mào)易中遭受的壁壘。同時(shí),對(duì)于政府而言基于分工理論上的產(chǎn)業(yè)合作,不僅可以有效降低我國的能源消耗、充分利用自己的比較優(yōu)勢(shì),而且還可以推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得產(chǎn)品生產(chǎn)向微笑曲線的兩端移動(dòng),推動(dòng)我國的技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過以上分析我們了解到,中泰兩國不僅存在巨大的機(jī)電類商品進(jìn)出口貿(mào)易額,同時(shí)中泰兩國機(jī)電類產(chǎn)品歷年來所遭受的反傾銷數(shù)目也存在很大差異。因此,我們?cè)噲D據(jù)此為基礎(chǔ),分析中泰兩國在產(chǎn)業(yè)合作上的可能。目前,從中泰兩國商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中看,中國從泰國進(jìn)口的主要商品主要為:自動(dòng)數(shù)據(jù)處理機(jī)零部件、橡膠、精煉燃料、聚乙烯、聚丙烯等初級(jí)原料、化學(xué)制品、電子集成電路等,這說明中國對(duì)泰國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品保持著穩(wěn)定的需求狀況。而中國向泰國出口的主要商品前十位依次為:計(jì)算機(jī)及配件、電動(dòng)機(jī)械及配件、家用電器、機(jī)械及零配件、鋼鐵及制品、化學(xué)制品、肥料及殺蟲劑、其他金屬礦產(chǎn)及廢碎料、織物、其他機(jī)械成品,這說明泰國對(duì)中國的礦產(chǎn)品、高新技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的依賴程度比較高;由此可以看出泰國在電腦及零配件和集成電路等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì),而中國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是電器及零部件、機(jī)械制造業(yè)等資本密集型產(chǎn)品,光纖光纜和科學(xué)用品等高技術(shù)產(chǎn)品則更是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。