干部人事檔案管理部門工作職責(zé)及干部人事檔案管理辦法

－PAGE２０－－PAGE１－干部人事檔案管理部門工作職責(zé)一、按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《干部檔案工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法管理干部人事檔案，為國(guó)家積累檔案史料。二、及時(shí)收集、鑒別和整理干部人事檔案材料。三、按規(guī)定辦理干部人事檔案的查閱（借閱）和轉(zhuǎn)遞事項(xiàng)。四、及時(shí)更新干部職務(wù)（職稱）、學(xué)歷、工資等變動(dòng)信息。五、積極為上級(jí)黨委和有關(guān)部門提供干部情況。六、全力做好干部人事檔案的安全、保密、保管與保護(hù)工作。七、經(jīng)常調(diào)查研究干部人事檔案工作的新情況，結(jié)合實(shí)際制定、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。八、建立和不斷完善干部人事檔案的信息庫(kù)，大力推廣、應(yīng)用干部人事檔案現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理現(xiàn)代化。九、定期向同級(jí)檔案館（室）移交死亡干部人事檔案。十、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。干部人事檔案管理工作人員守則一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力提高思想政治素質(zhì)。二、嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》規(guī)定和各項(xiàng)工作制度的要求，堅(jiān)持原則，一絲不茍，認(rèn)真履行工作職責(zé)。三、刻苦鉆研干部人事檔案管理業(yè)務(wù)，努力提高管理工作能力和水平。四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《保密法》等法律法規(guī)和各項(xiàng)安全保密制度，嚴(yán)密保管干部人事檔案，嚴(yán)防失密、泄密，保證干部人事檔案的絕對(duì)安全。五、認(rèn)真做好干部人事檔案材料的收集工作，對(duì)收集的材料要詳細(xì)登記、認(rèn)真鑒別、及時(shí)入卷歸檔。六、嚴(yán)格履行查（借）閱干部檔案登記、審核、簽批程序，對(duì)查（借）閱干部檔案手續(xù)不完備的，不予提供利用；對(duì)查閱后的檔案，要認(rèn)真檢查核對(duì)，及時(shí)完好地歸入庫(kù)房。七、熱情接待查（借）閱檔案人員，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。八、工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件的交換工作。干部人事檔案材料收集補(bǔ)充制度一、按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等文件要求，注意跟蹤形成干部人事檔案材料的信息，及時(shí)將反映干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的正式材料收集歸檔，不斷充實(shí)檔案內(nèi)容。二、建立、完善與干部人事檔案材料形成部門（單位）的聯(lián)系制度和材料收集網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)爭(zhēng)得各部門（單位）的工作配合，對(duì)應(yīng)收集歸檔的材料要做到應(yīng)收盡收、及時(shí)歸檔。三、收集補(bǔ)充的檔案材料必須是辦理完畢的正式材料，內(nèi)容真實(shí)，文字清楚，手續(xù)完備。規(guī)格一致（19CM×26CM），嚴(yán)禁將復(fù)印材料及使用圓珠筆、鉛筆或紅色、純藍(lán)色墨水及復(fù)寫紙書(shū)寫的材料收集歸檔。凡屬手續(xù)不完備、不符合歸檔要求的材料一律退回材料形成部門，限期重新補(bǔ)報(bào)。四、各檔案材料形成部門要認(rèn)真按照干部人事檔案材料收集歸檔范圍的要求，將形成的干部人事檔案材料及時(shí)報(bào)送干部人事檔案管理部門。任何組織和個(gè)人不得以任何理由積壓或滯留檔案材料。干部人事檔案材料鑒別歸檔制度一、認(rèn)真審查、鑒別收集的干部人事檔案材料，將符合歸檔要求的材料及時(shí)歸入干部檔案。二、對(duì)經(jīng)鑒別內(nèi)容不完整，來(lái)源、時(shí)間不明，字跡模糊不清，打印書(shū)寫不規(guī)范，手續(xù)不完備等不符合要求的材料不接收、不歸檔，并限期更換或待補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸入檔案。三、對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或涉及其他重大問(wèn)題的干部，經(jīng)黨組織審查，做出處理結(jié)論后形成的正式材料可歸檔，在未做出結(jié)論之前不得歸檔。四、經(jīng)鑒別，對(duì)不屬于歸檔、須從干部人事檔案中撤出的材料，必須登記造冊(cè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后銷毀或轉(zhuǎn)給有關(guān)單位和部門。五、任何人不得從干部檔案中撤出應(yīng)歸檔的材料，對(duì)違反規(guī)定者，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。干部人事檔案整理工作制度一、按照《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)定要求，認(rèn)真整理干部人事檔案。二、整理干部人事檔案，必須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清晰并與內(nèi)容分類相一致、裝訂整齊，使檔案達(dá)到完整真實(shí)、條理規(guī)范、精煉實(shí)用的要求。三、整理檔案時(shí)，不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料；對(duì)按規(guī)定需剔出的檔案材料，必須先登記，報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)審批后再行處理。四、整理過(guò)程中，要嚴(yán)格檔案材料的管理，防止檔案材料丟失和泄露干部檔案內(nèi)容。五、堅(jiān)持經(jīng)常整理與集中整理相結(jié)合，普遍整理與個(gè)別整理相結(jié)合，使檔案內(nèi)容保持完整規(guī)范。干部人事檔案保管與保護(hù)制度一、嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》等文件要求，建立堅(jiān)固并符合防火、防潮、防盜、防蛀、防塵、防高溫標(biāo)準(zhǔn)的專用檔案庫(kù)房。管理檔案1000卷以上的做到庫(kù)房、閱檔室、辦公室三室分開(kāi)，庫(kù)房面積每1000卷不得少于20平方米，配置鐵質(zhì)的檔案柜（箱）或密集架。二、檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的空調(diào)、加濕、去濕、殺菌、滅火等各項(xiàng)設(shè)施要齊全，庫(kù)房和檔案柜、架要指定專人管理，經(jīng)常檢查。三、庫(kù)房?jī)?nèi)要保持清潔，溫度控制在14℃—24℃，相對(duì)濕度控制在45％—65％。嚴(yán)禁放置易燃易爆等妨礙檔案安全的物品，注意發(fā)現(xiàn)和排除有礙檔案安全的一切隱患。四、庫(kù)房?jī)?nèi)要設(shè)有各項(xiàng)應(yīng)急措施，檔案管理人員須熟練掌握救護(hù)設(shè)備的使用方法，保證在突發(fā)事件或緊急情況下，及時(shí)、有效地?fù)尵葯n案并將檔案運(yùn)送到安全地點(diǎn)。五、不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，確保干部檔案安全。干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度一、干部人事檔案管理部門在接到干部任免、商調(diào)通知后，要及時(shí)將干部人事檔案轉(zhuǎn)給新的干部主管部門。二、轉(zhuǎn)出檔案時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)檔案全部材料，按規(guī)定裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出；檔案轉(zhuǎn)出后，要注銷名冊(cè)。接收檔案單位可拒收材料不全或整理不合格的檔案。三、轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”所列項(xiàng)目，詳細(xì)登記和進(jìn)行嚴(yán)密包封，由機(jī)要轉(zhuǎn)遞或組織人事部門派專人送取，不準(zhǔn)郵寄，嚴(yán)禁交干部本人自帶。四、接收干部人事檔案單位在對(duì)所接收的干部人事檔案認(rèn)真核對(duì)無(wú)誤后，盡快將簽名蓋章的回執(zhí)退回。發(fā)現(xiàn)檔案中缺少材料，要及時(shí)催要；發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)遞的檔案材料存在手續(xù)不健全等問(wèn)題，可將檔案材料退回。轉(zhuǎn)出單位應(yīng)盡快補(bǔ)齊，并在限定的時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)給接收單位。五、轉(zhuǎn)出單位對(duì)逾期一個(gè)月未退回執(zhí)者應(yīng)及時(shí)催要，以防檔案丟失。六、干部管理部門發(fā)出調(diào)動(dòng)、任免通知時(shí)必須同時(shí)抄送干部檔案管理部門，以便及時(shí)更新干部職務(wù)變動(dòng)信息和傳遞檔案。七、檔案轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入要及時(shí)登記，做到干部職務(wù)、工作變動(dòng)了，其檔案也隨之及時(shí)變動(dòng)和轉(zhuǎn)遞。干部人事檔案提供利用制度一、嚴(yán)格按閱檔規(guī)定來(lái)確定是否提供利用和提供所需材料。二、查閱干部人事檔案時(shí)，利用單位必須派二名以上中共黨員干部，持《查閱干部檔案審批表》和工作證，到干部人事檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。對(duì)持行政介紹信或調(diào)查證明材料介紹信查閱檔案者，干部人事檔案管理部門不予受理。三、閱檔人必須嚴(yán)格遵守安全保密制度和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁抽取和撤換檔案材料；嚴(yán)禁折疊、批注、拆卸、涂改、圈劃；嚴(yán)禁邊喝水邊閱檔；嚴(yán)禁在檔案室內(nèi)吸煙。違者一律追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四、不得擅自拍攝、復(fù)制檔案內(nèi)容，對(duì)于確因工作需要利用檔案材料取證的，必須經(jīng)過(guò)干部檔案處（科）負(fù)責(zé)人審批后方可復(fù)制提供。五、干部人事檔案原則上不外借，確因工作需要必須借出使用時(shí)須申報(bào)理由，經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人審批同意，方可借閱。借用部門要指定專人專柜保管，不得擅自轉(zhuǎn)借他人。借閱期限最長(zhǎng)為二周，如需延長(zhǎng)，必須辦理延期借閱手續(xù)。檔案送還后，要認(rèn)真核對(duì)并登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。六、任何個(gè)人不得查閱本人及其親屬檔案。干部人事檔案保密制度一、非檔案管理人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入干部人事檔案庫(kù)房。二、檔案管理工作人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守秘密法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》和《干部檔案工作條例》，增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)守干部人事檔案工作機(jī)密。在私人交往、通信、日常言談中，不準(zhǔn)涉及干部人事檔案中的內(nèi)容，不準(zhǔn)向親屬、子女、朋友等泄露干部人事檔案內(nèi)容，不準(zhǔn)攜帶干部人事檔案或檔案材料參觀游覽、探親訪友或出入公共場(chǎng)所，不準(zhǔn)將干部人事檔案帶回家中，不準(zhǔn)用電話提供有關(guān)干部的全面情況和涉及干部的政治歷史或其他重要問(wèn)題的內(nèi)容。三、嚴(yán)禁任何人私自保存他人檔案，對(duì)偽造、涂改、銷毀檔案材料和利用檔案材料營(yíng)私舞弊等違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定者，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以嚴(yán)肅處理。四、任何人不得擅自銷毀干部檔案材料。對(duì)剔出的干部人事檔案材料，認(rèn)真登記備查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀。銷毀時(shí)應(yīng)指定地點(diǎn)并派兩名以上工作人員進(jìn)行監(jiān)銷。干部人事檔案檢查核對(duì)制度一、定期對(duì)所保管的干部人事檔案數(shù)量、歸檔材料進(jìn)行檢查核對(duì)，做到庫(kù)冊(cè)一致，數(shù)目清楚，賬檔相符。二、堅(jiān)持每季度對(duì)所保管的干部人事檔案進(jìn)行一次核對(duì)，及時(shí)了發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。三、每半年對(duì)收集、歸檔、轉(zhuǎn)出的檔案材料以及提供利用等方面的情況進(jìn)行核對(duì)統(tǒng)計(jì)，注意從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。干部人事檔案管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)……干部人事檔案管理工作，提高科學(xué)管理水平，有效地保護(hù)和利用干部人事檔案，更好地為干部人事工作服務(wù)，依據(jù)……等法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條干部人事檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。第三條系統(tǒng)內(nèi)干部人事檔案按照干部管理權(quán)限實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。第四條干部人事檔案管理工作必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度，確保干部人事檔案的完整與安全。第二章檔案管理機(jī)構(gòu)職責(zé)與分工第五條人事處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)以及其余所屬事業(yè)單位班子成員的人事檔案集導(dǎo)。第六條所屬事業(yè)單位人事部門負(fù)責(zé)本單位除領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外人員的人事檔案集中統(tǒng)一管理，其人事檔案管理工作接受……人事處的檢查指導(dǎo)。第七條人事處和各所屬事業(yè)單位人事部門須配備1至2名專職或兼職檔案管理人員。第八條干部人事檔案管理部門職責(zé)：（一）收集、鑒別和整理干部人事檔案材料。（二）收集、整理干部職務(wù)、工資的變動(dòng)材料。（三）辦理干部人事檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞。（四）為有關(guān)部門提供干部的情況。（五）做好干部人事檔案管理的安全保密、保護(hù)工作。（六）定期向檔案館（室）移交死亡干部的人事檔案。（七）辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。第三章檔案的內(nèi)容和分類第九條干部人事檔案分為正本和副本，副本根據(jù)工作需要建立。干部人事檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成，內(nèi)容及其分類：第一類履歷材料；第二類自傳材料；第三類鑒定、考核、考察材料；第四類學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績(jī)、審批材料）；第五類政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料）；第六類參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；第七類獎(jiǎng)勵(lì)材料（包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡）；第八類處分材料（包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見(jiàn)）；第九類錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退（離）休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料；第十類其他可供組織上參考的材料。第十條干部人事檔案副本是干部人事檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部人事檔案副本的具體內(nèi)容，由正本中以下主要材料的復(fù)制件（或重復(fù)件）構(gòu)成：第一類的近期履歷材料；第三類的主要鑒定、干部考核材料；第四類的學(xué)歷、學(xué)位和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料；第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料；第七類的獎(jiǎng)勵(lì)材料；第八類的處分決定（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料；第九類的任免呈報(bào)表和工資、待遇、出國(guó)審批材料。其他類別如有重復(fù)的材料，也可歸入副本。第四章檔案的保管與保護(hù)第十一條干部人事檔案管理部門，應(yīng)設(shè)立專用檔案庫(kù)房（室），配置鐵質(zhì)檔案柜，妥善保管干部人事檔案。第十二條干部人事檔案庫(kù)房（室）必須備有防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施。安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查，保持庫(kù)房的清潔和適宜的溫、濕度。第十三條保管干部檔案，應(yīng)建立登記和統(tǒng)計(jì)制度。干部人事檔案管理人員工作變動(dòng)時(shí)，必須辦理好交接手續(xù)。第十四條干部人事檔案管理人員及其在本單位直系親屬的檔案，應(yīng)另指定專人保管。第十五條嚴(yán)禁非管理人員進(jìn)入檔案庫(kù)房（室）。第十六條嚴(yán)禁通過(guò)電話或者網(wǎng)絡(luò)等方式索取或提供有關(guān)干部的人事檔案材料。第十七條嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員泄露有關(guān)干部人事檔案的內(nèi)容。第十八條在檔案管理工作中形成的有關(guān)干部人事檔案信息的草稿、廢紙等，不得亂扔、亂拋，一律按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。第五章檔案材料的收集、審核與歸檔第十九條干部人事檔案管理部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)有關(guān)部門收集干部任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績(jī)、廉的材料，充實(shí)檔案內(nèi)容。第二十條檔案管理部門應(yīng)與干部人事檔案材料形成部門建立聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)掌握干部人事檔案材料形成的信息。干部人事檔案材料的形成部門，應(yīng)在材料形成十五日內(nèi)及時(shí)送交干部人事檔案管理部門歸檔，并填寫《干部人事檔案材料送交單》。對(duì)未能按時(shí)送交檔案材料的部門，干部人事檔案管理部門應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系、索要?dú)w檔材料。第二十一條任何組織與個(gè)人，不得以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔的材料。第二十二條凡新參加工作的國(guó)家干部、地方新安置的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，都應(yīng)填寫“干部履歷表”，經(jīng)審核后，補(bǔ)充進(jìn)干部人事檔案。第二十三條對(duì)收集的干部人事檔案材料必須進(jìn)行登記審核，應(yīng)檢查是否屬于歸檔材料，是否完整齊全，是否手續(xù)完備，符合要求的材料方可歸檔。第二十四條干部人事檔案材料必須是鉛印、膠印、油印、打印或用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、墨汁書(shū)寫，凡圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍(lán)墨水書(shū)寫的材料一律不得歸入檔案。存檔的復(fù)印件須加蓋出具單位的組織印章。第二十五條歸入的干部人事檔案材料均應(yīng)按照中組部《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理、裝訂、入庫(kù)。第二十六條整理好的干部人事檔案入庫(kù)前，應(yīng)逐人、逐卷、逐份、逐頁(yè)進(jìn)行檢查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)糾正。第二十七條干部人事檔案管理部門對(duì)所管理的檔案應(yīng)每年進(jìn)行一次檢查核對(duì)，重點(diǎn)為干部的“三齡兩歷”，發(fā)現(xiàn)不一致的應(yīng)按相關(guān)政策及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)于缺少材料的，應(yīng)立即進(jìn)行補(bǔ)充，及時(shí)歸檔。第六章檔案的提供利用第二十八條干部人事檔案查（借）閱人必須是兩名以上中共黨員干部，且持有經(jīng)查（借）閱人單位負(fù)責(zé)人及檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批同意的《查（借）閱干部人事檔案審批表》和本人有效工作證件。不得憑借“調(diào)查證明材料介紹信”和其它聯(lián)系工作介紹信查閱干部人事檔案。第二十九條干部人事檔案管理部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料，并對(duì)提供查閱的檔案進(jìn)行登記。第三十條任何人不得查閱或借閱本人及其直系親屬的干部人事檔案。第三十一條查閱人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布檔案內(nèi)容。第三十二條查閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)干部人事檔案，嚴(yán)禁在檔案材料上圈畫(huà)、批注、涂改、折疊，不得抽換、拆散檔案材料。第三十三條未經(jīng)檔案主管部門審批同意，查閱人不得拍攝、復(fù)制干部人事檔案材料。第三十四條干部人事檔案一般不借出。因辦案等特殊情況需借出使用