干部人事檔案管理部門工作職責及干部人事檔案管理辦法

－PAGE２０－－PAGE１－干部人事檔案管理部門工作職責一、按照《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法管理干部人事檔案，為國家積累檔案史料。二、及時收集、鑒別和整理干部人事檔案材料。三、按規(guī)定辦理干部人事檔案的查閱（借閱）和轉遞事項。四、及時更新干部職務（職稱）、學歷、工資等變動信息。五、積極為上級黨委和有關部門提供干部情況。六、全力做好干部人事檔案的安全、保密、保管與保護工作。七、經常調查研究干部人事檔案工作的新情況，結合實際制定、完善規(guī)章制度，加強業(yè)務指導工作。八、建立和不斷完善干部人事檔案的信息庫，大力推廣、應用干部人事檔案現代管理方法和技術，逐步實現干部人事檔案管理現代化。九、定期向同級檔案館（室）移交死亡干部人事檔案。十、辦理領導交辦的其他事項。干部人事檔案管理工作人員守則一、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高思想政治素質。二、嚴格按照《干部檔案工作條例》規(guī)定和各項工作制度的要求，堅持原則，一絲不茍，認真履行工作職責。三、刻苦鉆研干部人事檔案管理業(yè)務，努力提高管理工作能力和水平。四、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《保密法》等法律法規(guī)和各項安全保密制度，嚴密保管干部人事檔案，嚴防失密、泄密，保證干部人事檔案的絕對安全。五、認真做好干部人事檔案材料的收集工作，對收集的材料要詳細登記、認真鑒別、及時入卷歸檔。六、嚴格履行查（借）閱干部檔案登記、審核、簽批程序，對查（借）閱干部檔案手續(xù)不完備的，不予提供利用；對查閱后的檔案，要認真檢查核對，及時完好地歸入庫房。七、熱情接待查（借）閱檔案人員，努力提供優(yōu)質服務。八、工作調動時，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務文件的交換工作。干部人事檔案材料收集補充制度一、按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等文件要求，注意跟蹤形成干部人事檔案材料的信息，及時將反映干部的德、能、勤、績、廉等方面的正式材料收集歸檔，不斷充實檔案內容。二、建立、完善與干部人事檔案材料形成部門（單位）的聯系制度和材料收集網絡，主動爭得各部門（單位）的工作配合，對應收集歸檔的材料要做到應收盡收、及時歸檔。三、收集補充的檔案材料必須是辦理完畢的正式材料，內容真實，文字清楚，手續(xù)完備。規(guī)格一致（19CM×26CM），嚴禁將復印材料及使用圓珠筆、鉛筆或紅色、純藍色墨水及復寫紙書寫的材料收集歸檔。凡屬手續(xù)不完備、不符合歸檔要求的材料一律退回材料形成部門，限期重新補報。四、各檔案材料形成部門要認真按照干部人事檔案材料收集歸檔范圍的要求，將形成的干部人事檔案材料及時報送干部人事檔案管理部門。任何組織和個人不得以任何理由積壓或滯留檔案材料。干部人事檔案材料鑒別歸檔制度一、認真審查、鑒別收集的干部人事檔案材料，將符合歸檔要求的材料及時歸入干部檔案。二、對經鑒別內容不完整，來源、時間不明，字跡模糊不清，打印書寫不規(guī)范，手續(xù)不完備等不符合要求的材料不接收、不歸檔，并限期更換或待補辦完手續(xù)后再歸入檔案。三、對犯有嚴重錯誤或涉及其他重大問題的干部，經黨組織審查，做出處理結論后形成的正式材料可歸檔，在未做出結論之前不得歸檔。四、經鑒別，對不屬于歸檔、須從干部人事檔案中撤出的材料，必須登記造冊，經領導審核后銷毀或轉給有關單位和部門。五、任何人不得從干部檔案中撤出應歸檔的材料，對違反規(guī)定者，要追究責任，嚴肅處理。干部人事檔案整理工作制度一、按照《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》等法規(guī)、規(guī)定要求，認真整理干部人事檔案。二、整理干部人事檔案，必須做到認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清晰并與內容分類相一致、裝訂整齊，使檔案達到完整真實、條理規(guī)范、精煉實用的要求。三、整理檔案時，不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料；對按規(guī)定需剔出的檔案材料，必須先登記，報送主管領導審批后再行處理。四、整理過程中，要嚴格檔案材料的管理，防止檔案材料丟失和泄露干部檔案內容。五、堅持經常整理與集中整理相結合，普遍整理與個別整理相結合，使檔案內容保持完整規(guī)范。干部人事檔案保管與保護制度一、嚴格按照《干部檔案工作條例》等文件要求，建立堅固并符合防火、防潮、防盜、防蛀、防塵、防高溫標準的專用檔案庫房。管理檔案1000卷以上的做到庫房、閱檔室、辦公室三室分開，庫房面積每1000卷不得少于20平方米，配置鐵質的檔案柜（箱）或密集架。二、檔案庫房內的空調、加濕、去濕、殺菌、滅火等各項設施要齊全，庫房和檔案柜、架要指定專人管理，經常檢查。三、庫房內要保持清潔，溫度控制在14℃—24℃，相對濕度控制在45％—65％。嚴禁放置易燃易爆等妨礙檔案安全的物品，注意發(fā)現和排除有礙檔案安全的一切隱患。四、庫房內要設有各項應急措施，檔案管理人員須熟練掌握救護設備的使用方法，保證在突發(fā)事件或緊急情況下，及時、有效地搶救檔案并將檔案運送到安全地點。五、不斷研究和改進檔案的保管方法和保護技術，確保干部檔案安全。干部人事檔案轉遞制度一、干部人事檔案管理部門在接到干部任免、商調通知后，要及時將干部人事檔案轉給新的干部主管部門。二、轉出檔案時，要認真清點檔案全部材料，按規(guī)定裝訂，不得扣留材料或分批轉出；檔案轉出后，要注銷名冊。接收檔案單位可拒收材料不全或整理不合格的檔案。三、轉遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉遞通知單”所列項目，詳細登記和進行嚴密包封，由機要轉遞或組織人事部門派專人送取，不準郵寄，嚴禁交干部本人自帶。四、接收干部人事檔案單位在對所接收的干部人事檔案認真核對無誤后，盡快將簽名蓋章的回執(zhí)退回。發(fā)現檔案中缺少材料，要及時催要；發(fā)現轉遞的檔案材料存在手續(xù)不健全等問題，可將檔案材料退回。轉出單位應盡快補齊，并在限定的時限內轉給接收單位。五、轉出單位對逾期一個月未退回執(zhí)者應及時催要，以防檔案丟失。六、干部管理部門發(fā)出調動、任免通知時必須同時抄送干部檔案管理部門，以便及時更新干部職務變動信息和傳遞檔案。七、檔案轉出或轉入要及時登記，做到干部職務、工作變動了，其檔案也隨之及時變動和轉遞。干部人事檔案提供利用制度一、嚴格按閱檔規(guī)定來確定是否提供利用和提供所需材料。二、查閱干部人事檔案時，利用單位必須派二名以上中共黨員干部，持《查閱干部檔案審批表》和工作證，到干部人事檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。對持行政介紹信或調查證明材料介紹信查閱檔案者，干部人事檔案管理部門不予受理。三、閱檔人必須嚴格遵守安全保密制度和閱檔規(guī)定，嚴禁抽取和撤換檔案材料；嚴禁折疊、批注、拆卸、涂改、圈劃；嚴禁邊喝水邊閱檔；嚴禁在檔案室內吸煙。違者一律追究責任，嚴肅處理。四、不得擅自拍攝、復制檔案內容，對于確因工作需要利用檔案材料取證的，必須經過干部檔案處（科）負責人審批后方可復制提供。五、干部人事檔案原則上不外借，確因工作需要必須借出使用時須申報理由，經主管部門負責人審批同意，方可借閱。借用部門要指定專人專柜保管，不得擅自轉借他人。借閱期限最長為二周，如需延長，必須辦理延期借閱手續(xù)。檔案送還后，要認真核對并登記，發(fā)現問題，及時報告，提出處理意見。六、任何個人不得查閱本人及其親屬檔案。干部人事檔案保密制度一、非檔案管理人員一律不準進入干部人事檔案庫房。二、檔案管理工作人員要嚴格遵守《中華人民共和國保守秘密法》、《中華人民共和國檔案法》和《干部檔案工作條例》，增強保密意識，嚴守干部人事檔案工作機密。在私人交往、通信、日常言談中，不準涉及干部人事檔案中的內容，不準向親屬、子女、朋友等泄露干部人事檔案內容，不準攜帶干部人事檔案或檔案材料參觀游覽、探親訪友或出入公共場所，不準將干部人事檔案帶回家中，不準用電話提供有關干部的全面情況和涉及干部的政治歷史或其他重要問題的內容。三、嚴禁任何人私自保存他人檔案，對偽造、涂改、銷毀檔案材料和利用檔案材料營私舞弊等違反有關法律、法規(guī)規(guī)定者，應視情節(jié)輕重，予以嚴肅處理。四、任何人不得擅自銷毀干部檔案材料。對剔出的干部人事檔案材料，認真登記備查，經領導批準后方可銷毀。銷毀時應指定地點并派兩名以上工作人員進行監(jiān)銷。干部人事檔案檢查核對制度一、定期對所保管的干部人事檔案數量、歸檔材料進行檢查核對，做到庫冊一致，數目清楚，賬檔相符。二、堅持每季度對所保管的干部人事檔案進行一次核對，及時了發(fā)現解決問題。三、每半年對收集、歸檔、轉出的檔案材料以及提供利用等方面的情況進行核對統(tǒng)計，注意從統(tǒng)計數據中發(fā)現和解決問題。干部人事檔案管理辦法第一章總則第一條為加強……干部人事檔案管理工作，提高科學管理水平，有效地保護和利用干部人事檔案，更好地為干部人事工作服務，依據……等法規(guī)制度，結合實際，制定本辦法。第二條干部人事檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。第三條系統(tǒng)內干部人事檔案按照干部管理權限實行集中統(tǒng)一和分級負責的管理原則。第四條干部人事檔案管理工作必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關檔案、保密的法規(guī)和制度，確保干部人事檔案的完整與安全。第二章檔案管理機構職責與分工第五條人事處負責機關以及其余所屬事業(yè)單位班子成員的人事檔案集導。第六條所屬事業(yè)單位人事部門負責本單位除領導班子成員以外人員的人事檔案集中統(tǒng)一管理，其人事檔案管理工作接受……人事處的檢查指導。第七條人事處和各所屬事業(yè)單位人事部門須配備1至2名專職或兼職檔案管理人員。第八條干部人事檔案管理部門職責：（一）收集、鑒別和整理干部人事檔案材料。（二）收集、整理干部職務、工資的變動材料。（三）辦理干部人事檔案的查閱、借閱和轉遞。（四）為有關部門提供干部的情況。（五）做好干部人事檔案管理的安全保密、保護工作。（六）定期向檔案館（室）移交死亡干部的人事檔案。（七）辦理其他有關事項。第三章檔案的內容和分類第九條干部人事檔案分為正本和副本，副本根據工作需要建立。干部人事檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成，內容及其分類：第一類履歷材料；第二類自傳材料；第三類鑒定、考核、考察材料；第四類學歷和評聘專業(yè)技術職務材料（包括學歷、學位、學績、培訓結業(yè)成績表和評聘專業(yè)技術職務、考績、審批材料）；第五類政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復查材料和依據材料，黨籍、參加工作時間等問題的審查材料）；第六類參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料；第七類獎勵材料（包括科學技術和業(yè)務獎勵、英雄模范先進事跡）；第八類處分材料（包括甄別、復查材料，免于處分的處理意見）；第九類錄用、任免、聘用、轉業(yè)、工資、待遇、出國、退（離）休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料；第十類其他可供組織上參考的材料。第十條干部人事檔案副本是干部人事檔案正本主要材料的復制件。干部人事檔案副本的具體內容，由正本中以下主要材料的復制件（或重復件）構成：第一類的近期履歷材料；第三類的主要鑒定、干部考核材料；第四類的學歷、學位和評聘專業(yè)技術職務的材料；第五類的政治歷史情況的審查結論（包括甄別、復查結論）材料；第七類的獎勵材料；第八類的處分決定（包括甄別、復查結論）材料；第九類的任免呈報表和工資、待遇、出國審批材料。其他類別如有重復的材料，也可歸入副本。第四章檔案的保管與保護第十一條干部人事檔案管理部門，應設立專用檔案庫房（室），配置鐵質檔案柜，妥善保管干部人事檔案。第十二條干部人事檔案庫房（室）必須備有防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施。安全措施應經常檢查，保持庫房的清潔和適宜的溫、濕度。第十三條保管干部檔案，應建立登記和統(tǒng)計制度。干部人事檔案管理人員工作變動時，必須辦理好交接手續(xù)。第十四條干部人事檔案管理人員及其在本單位直系親屬的檔案，應另指定專人保管。第十五條嚴禁非管理人員進入檔案庫房（室）。第十六條嚴禁通過電話或者網絡等方式索取或提供有關干部的人事檔案材料。第十七條嚴禁向無關人員泄露有關干部人事檔案的內容。第十八條在檔案管理工作中形成的有關干部人事檔案信息的草稿、廢紙等，不得亂扔、亂拋，一律按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。第五章檔案材料的收集、審核與歸檔第十九條干部人事檔案管理部門應及時通過有關部門收集干部任免、調動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績、廉的材料，充實檔案內容。第二十條檔案管理部門應與干部人事檔案材料形成部門建立聯系溝通機制，及時掌握干部人事檔案材料形成的信息。干部人事檔案材料的形成部門，應在材料形成十五日內及時送交干部人事檔案管理部門歸檔，并填寫《干部人事檔案材料送交單》。對未能按時送交檔案材料的部門，干部人事檔案管理部門應主動聯系、索要歸檔材料。第二十一條任何組織與個人，不得以任何理由積壓、滯留應歸檔的材料。第二十二條凡新參加工作的國家干部、地方新安置的部隊轉業(yè)干部，都應填寫“干部履歷表”，經審核后，補充進干部人事檔案。第二十三條對收集的干部人事檔案材料必須進行登記審核，應檢查是否屬于歸檔材料，是否完整齊全，是否手續(xù)完備，符合要求的材料方可歸檔。第二十四條干部人事檔案材料必須是鉛印、膠印、油印、打印或用藍黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫，凡圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍墨水書寫的材料一律不得歸入檔案。存檔的復印件須加蓋出具單位的組織印章。第二十五條歸入的干部人事檔案材料均應按照中組部《干部檔案整理工作細則》進行整理、裝訂、入庫。第二十六條整理好的干部人事檔案入庫前，應逐人、逐卷、逐份、逐頁進行檢查核對，發(fā)現差錯，及時糾正。第二十七條干部人事檔案管理部門對所管理的檔案應每年進行一次檢查核對，重點為干部的“三齡兩歷”，發(fā)現不一致的應按相關政策及時進行認定，對于缺少材料的，應立即進行補充，及時歸檔。第六章檔案的提供利用第二十八條干部人事檔案查（借）閱人必須是兩名以上中共黨員干部，且持有經查（借）閱人單位負責人及檔案管理部門負責人審批同意的《查（借）閱干部人事檔案審批表》和本人有效工作證件。不得憑借“調查證明材料介紹信”和其它聯系工作介紹信查閱干部人事檔案。第二十九條干部人事檔案管理部門應根據規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料，并對提供查閱的檔案進行登記。第三十條任何人不得查閱或借閱本人及其直系親屬的干部人事檔案。第三十一條查閱人員必須嚴格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布檔案內容。第三十二條查閱人員應愛護干部人事檔案，嚴禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊，不得抽換、拆散檔案材料。第三十三條未經檔案主管部門審批同意，查閱人不得拍攝、復制干部人事檔案材料。第三十四條干部人事檔案一般不借出。因辦案等特殊情況需借出使用