企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制說(shuō)明

企業(yè)平安管理根底臺(tái)帳

編制說(shuō)明十師北屯市安監(jiān)局李光躍2024年12月22日1.本臺(tái)帳作為企業(yè)平安管理根底臺(tái)帳的范本，指導(dǎo)廣闊企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員做好日常平安管理工作，留下平安管理痕跡。2.本臺(tái)帳所涉及的條款、表格是企業(yè)日常平安管理臺(tái)帳資料最根本的要求，也是企業(yè)平安管理人員必須了解、日常平安管理必須做的臺(tái)帳資料。3.本臺(tái)帳供企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員以及特種設(shè)備維護(hù)管理人員使用。4.本臺(tái)帳將企業(yè)日常平安管理最根本的臺(tái)帳資料劃分成八個(gè)文件夾，企業(yè)可參考八個(gè)文件夾中的內(nèi)容建立平安管理臺(tái)帳，今后安監(jiān)部門將針對(duì)這八個(gè)文件夾內(nèi)容的建立和完善情況開(kāi)展企業(yè)平安管理臺(tái)帳資料日常平安檢查。5.企業(yè)平安生產(chǎn)情況、平安管理難易程度各不相同，本臺(tái)帳所涉及的條款、表格并不能涵蓋平安管理臺(tái)帳資料的全部，企業(yè)平安管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身平安生產(chǎn)特點(diǎn)，在本臺(tái)帳的根底上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)平安管理的臺(tái)帳資料。6.企業(yè)平安管理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)做好平安管理臺(tái)帳資料的更新工作，確保企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)，有序。企業(yè)平安管理根底臺(tái)帳文件夾一：平安生產(chǎn)責(zé)任制一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照臺(tái)帳資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；二、平安生產(chǎn)許可證〔礦山、?；绕髽I(yè)〕臺(tái)帳資料：平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件三、從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照臺(tái)帳資料：從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照復(fù)印件文件夾一：平安生產(chǎn)責(zé)任制四、平安生產(chǎn)責(zé)任制臺(tái)帳資料：①企業(yè)各級(jí)、各部門平安生產(chǎn)責(zé)任制；②作業(yè)人員崗位責(zé)任制要求：企業(yè)制定各級(jí)〔經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)等〕、各職能部門〔平安部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等〕平安生產(chǎn)責(zé)任制。五、平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)臺(tái)帳資料：平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)要求：①企業(yè)應(yīng)在每年年初編制平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)并層層簽訂；②平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)一年一簽；③企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人與各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)人，各部門與本部門員工層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。文件夾二：平安管理規(guī)章制度一、平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)臺(tái)帳資料：平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖要求：①企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)平安管理體系網(wǎng)絡(luò)圖；②平安管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻；二、平安生產(chǎn)規(guī)章制度臺(tái)帳資料：企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度要求：企業(yè)根本平安生產(chǎn)規(guī)章制度包括，平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，平安生產(chǎn)檢查制度，事故隱患排查制度，平安生產(chǎn)投入保障制度，具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、平安設(shè)施和設(shè)備管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，職業(yè)平安衛(wèi)生制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，平安生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度等。三、平安生產(chǎn)操作規(guī)程臺(tái)帳資料：企業(yè)平安生產(chǎn)操作規(guī)程要求：①各企業(yè)按照本企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)情況制定相應(yīng)的操作規(guī)程；②操作規(guī)程存檔并上墻。文件夾三：平安生產(chǎn)管理一、平安生產(chǎn)例會(huì)臺(tái)帳資料：①平安生產(chǎn)會(huì)議簽到表；②平安生產(chǎn)會(huì)議記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)平安生產(chǎn)會(huì)議〔一月至少一次〕；②參會(huì)人員必須親自簽名，不得代簽；③平安生產(chǎn)會(huì)議記錄表應(yīng)按時(shí)記錄，確保每次平安生產(chǎn)例會(huì)都有記錄臺(tái)帳。二、特種設(shè)備平安管理〔一〕特種設(shè)備注冊(cè)登記、定期檢測(cè)臺(tái)帳資料：①特種設(shè)備注冊(cè)登記證明材料；②特種設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告要求：①特種設(shè)備使用前必須及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所備案，注冊(cè)登記前方能投入使用；②企業(yè)應(yīng)掌握特種設(shè)備檢驗(yàn)周期，對(duì)在用的特種設(shè)備定期申報(bào)檢驗(yàn)?！捕程胤N設(shè)備平安管理臺(tái)帳資料：①特種設(shè)備登記匯總表；②特種設(shè)備隨機(jī)資料；③特種設(shè)備定期檢查維護(hù)表〔鍋爐使用情況定期檢查表、壓力容器使用情況定期檢查表、電梯使用情況定期檢查表、起重機(jī)械使用情況定期檢查表、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用情況定期檢查表〕要求：①企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)特種設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握特種設(shè)備的使用情況；②企業(yè)應(yīng)為每一臺(tái)特種設(shè)備建立單獨(dú)的管理臺(tái)帳，包括，特種設(shè)備注冊(cè)登記證明材料，特種設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告，特種設(shè)備隨機(jī)資料〔廠家提供〕，特種設(shè)備日常維護(hù)記錄；③企業(yè)應(yīng)做好特種設(shè)備的日常維護(hù)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行平安檢查，并及時(shí)記錄臺(tái)帳；三、動(dòng)火、動(dòng)電作業(yè)票臺(tái)帳資料：①動(dòng)火作業(yè)票；②動(dòng)電作業(yè)票要求：在有爆炸危險(xiǎn)、易發(fā)生火災(zāi)的作業(yè)場(chǎng)所或重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)動(dòng)火和動(dòng)電應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電審批制度，進(jìn)行作業(yè)交底、做好防范措施、落實(shí)專人監(jiān)護(hù)方能作業(yè)。四、平安獎(jiǎng)懲臺(tái)帳臺(tái)帳資料：平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理臺(tái)帳文件夾四：職業(yè)平安衛(wèi)生臺(tái)帳一、勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)帳資料：勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；②企業(yè)應(yīng)做好勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放記錄，做到隨發(fā)隨記，實(shí)時(shí)掌握勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放情況。二、職業(yè)平安衛(wèi)生臺(tái)帳臺(tái)帳資料：從業(yè)人員職業(yè)危害健康檢查表要求：①企業(yè)應(yīng)在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)之前對(duì)其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)過(guò)程中定期對(duì)其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員結(jié)束職業(yè)危害作業(yè)時(shí)對(duì)其進(jìn)行健康檢查；②健康檢查表全部復(fù)印作為從業(yè)人員健康檔案存檔；③從業(yè)人員健康檔案終生留檔。文件夾五：平安教育培訓(xùn)一、平安教育培訓(xùn)方案臺(tái)帳資料：①平安教育培訓(xùn)方案表；②平安教育培訓(xùn)記錄表要求：企業(yè)應(yīng)于年初制定本企業(yè)全年平安教育培訓(xùn)方案，按方案對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，并建立本年度教育培訓(xùn)檔案。二、平安管理人員臺(tái)帳臺(tái)帳資料：①平安管理人員名冊(cè)；②主要負(fù)責(zé)人、分管平安負(fù)責(zé)人、平安員、危化品倉(cāng)庫(kù)保管員證件復(fù)印件要求：①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管平安負(fù)責(zé)人、平安員、?；穫}(cāng)庫(kù)保管員必須參加資格培訓(xùn)前方能從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)五十人的應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專職平安生產(chǎn)管理人員③平安管理人員應(yīng)及時(shí)參加復(fù)訓(xùn)，確保證件在有效期內(nèi)。三、特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳資料：①特種作業(yè)人員名冊(cè)；②特種作業(yè)人員證件復(fù)印件要求：①?gòu)氖绿胤N作業(yè)的人員必須參加資格培訓(xùn)前方能上崗；②特種作業(yè)人員必須定期進(jìn)行特種作業(yè)操作證件的復(fù)審，確保證件在有效期內(nèi)。四、從業(yè)人員“三級(jí)〞平安教育臺(tái)帳資料：從業(yè)人員三級(jí)平安教育卡要求：①企業(yè)應(yīng)對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“三級(jí)〞〔公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)〕平安教育，建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案；②不經(jīng)過(guò)“三級(jí)〞平安教育的人員不得上崗。五、“四新〞教育培訓(xùn)臺(tái)帳資料：平安教育培訓(xùn)記錄表要求：①企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)；②參加平安教育培訓(xùn)人員必須當(dāng)場(chǎng)親自簽到，并作為平安教育培訓(xùn)臺(tái)帳資料保存；③及時(shí)記錄平安教育培訓(xùn)內(nèi)容并保存。文件夾六：平安檢查和事故隱患排查一、平安檢查臺(tái)帳資料：①平安檢查表；②整改反響表要求：①企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展平安檢查〔一月至少一次〕；②參檢人員必須親自簽名，不得代簽；③平安檢查完成后填寫(xiě)平安檢查表，平安檢查表原件由平安管理部門留存，復(fù)印件按檢查表中責(zé)任部門〔人〕數(shù)量多少分別下發(fā)到責(zé)任人或其所在責(zé)任部門；④責(zé)任人或責(zé)任部門負(fù)責(zé)人待整改完畢后填寫(xiě)整改反響表，原件由責(zé)任部門留存，復(fù)印件交平安管理部門；⑤平安管理部門接到整改反響表后組織復(fù)查，復(fù)查合格并簽字后，將平安檢查表連同各責(zé)任部門上交的整改反響表一起存檔，作為平安檢查臺(tái)帳資料。二、重大事故隱患臺(tái)帳資料：①重大事故隱患記錄表；②重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案要求：①定期進(jìn)行平安檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)記錄；②整改時(shí)或因故未能及時(shí)進(jìn)行整改的，應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案和平安監(jiān)控管理措施，確保不發(fā)生事故；③對(duì)一時(shí)不能整改完畢的重大事故隱患，除采取臨時(shí)措施減少隱患危害程度外，還應(yīng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練臺(tái)帳資料：①應(yīng)急預(yù)案；②應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)方案；③應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)表；④應(yīng)急預(yù)案演練記錄表；⑤應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求：①企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；②應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)一年至少演練一次；③應(yīng)急預(yù)案演練前應(yīng)組織參演人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，演練后應(yīng)對(duì)演練情況及效果進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。文件夾八：事故調(diào)查處理臺(tái)帳臺(tái)帳資料：①現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查的情況記錄、照片，傷情報(bào)告書(shū)或診斷、手術(shù)證明〔復(fù)印件〕；②事故分析會(huì)記錄；③事故登記表。平安事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過(guò)后，對(duì)它進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià)，以便確定事故起因，并防止再次發(fā)生同樣錯(cuò)誤的一個(gè)過(guò)程。準(zhǔn)備階段：1.接報(bào)事故2.趕赴現(xiàn)場(chǎng)3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會(huì)議調(diào)查階段：1.勘察現(xiàn)場(chǎng)2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計(jì)算損失6.技術(shù)鑒定3分析階段1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報(bào)情況4審理階段1.討論處理2.調(diào)查報(bào)告3.報(bào)告審查4.資料歸檔5處理階段1.報(bào)告批復(fù)2.落實(shí)處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1—接報(bào)事故準(zhǔn)備階段2

—趕赴現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段3

—組建調(diào)查組準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察〔1〕調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場(chǎng)〔2〕調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察〔3〕調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察〔4〕調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察〔5〕調(diào)查階段2

—收集資料調(diào)查階段3

—提取物證調(diào)查階段4

—證人證言〔1〕調(diào)查階段4

—證人證言〔2〕調(diào)查階段4

—證人證言〔3〕調(diào)查階段5

—計(jì)算直接損失調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定1調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定〔2〕3分析階段

分析階段1

—原因分析分析階段1

—直接原因(1)分析階段1

—直接原因(2)分析階段1

—間接原因〔1〕分析階段1

—間接原因〔2〕分析階段1

—間接原因〔3〕分析階段1

—間接原因〔4〕分析階段2

—事故定性〔1〕分析階段2

—事故定性〔2〕分析階段3

—責(zé)任分析分析階段3

—責(zé)任分析〔1〕分析階段3

—責(zé)任分析〔2〕分析階段4

—防范措施〔1〕分析階段4

—防范措施〔2〕分析階段5

—通報(bào)情況4審理階段

審理階段1

—討論處理意見(jiàn)審理階段2

—形成調(diào)查報(bào)告審理階段3

—審查調(diào)查報(bào)告審理階段4

—資料歸檔5處理階段

處理階段1

—事故批復(fù)處理階段2

—落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)處理階段3

—公布處理情況處理階段4—監(jiān)督檢查結(jié)束語(yǔ)完善和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。管好大事是政績(jī)，開(kāi)展是大事，平安生產(chǎn)也是大事。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，始終把人民生命平安放在首位，正確看待政績(jī)，堅(jiān)持人民利益高于一切。完善和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，核心是建章立制。責(zé)任制是平安生產(chǎn)的靈魂，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中，平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或廢弛，平安生產(chǎn)管理措施不落實(shí)，勢(shì)必埋下不平安的因素和隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，無(wú)論地方、部門還是用人單位，都必須清醒堅(jiān)決、高度重視，大力加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。只有明確各單位、各部門、各崗位的平安生產(chǎn)職責(zé)，分清責(zé)任，各盡其責(zé)，才能形成嚴(yán)密科學(xué)的平安生產(chǎn)責(zé)任和管理體系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位必須按照新?平安生產(chǎn)法?和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好平安生產(chǎn)職責(zé)。要把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“三個(gè)必須〞，加強(qiáng)催促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)平安生產(chǎn)工作。責(zé)任能不能落實(shí)，要靠“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)〞保障。抓好平安生產(chǎn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最根本的要求，也是各級(jí)干部最起碼的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。越是開(kāi)展得快，越要繃緊平安生產(chǎn)這根弦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。只有思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)決到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，才能將隱患消滅在萌芽之中。及時(shí)排查化解平安隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要及時(shí)有效排查。定期摸底不能少，底數(shù)清、情況明才能對(duì)癥下藥?！八牟粌芍报暟翟L暗查、不定目標(biāo)隨機(jī)抽查……為了看到原生態(tài)、揪出真問(wèn)題，寧可雞蛋里挑骨頭，也不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。二要及時(shí)有效化解。在現(xiàn)實(shí)中，很多事故其實(shí)早就顯露出了苗頭。吉林德惠“6·3〞大火、山東青島“11·22〞爆炸，江蘇昆山“8·2〞事故……不都存在著小患拖大、大患拖炸，最終驚天動(dòng)地嗎？生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn)，警醒我們：小小隱患關(guān)乎人命，必須立查立改。三要借助專家力量。平安生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，專業(yè)知識(shí)龐雜。一些隱患看不到、查不出、治不了，關(guān)鍵在于不太懂。借助專家力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、查得深、治得好。四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。隱患和風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，今天沒(méi)事不等于明天沒(méi)