“申論”專題輔導

國家公務員錄用考試“申論”專題輔導

湖州師范學院教授程民

(1)“給定材料”

(2)“申論”考試的一卷三題

一、關于“申論”考試

從恢復高考的1977年算起，高考作文題目類型粗略地分來，至少有命題作文、材料作文和話題作文3大類；供料作文已從早先的改寫、縮寫、擴寫、續(xù)寫，發(fā)展到一料多題、話題作文等等；“申論”將一料多題具體化為一料三題，重點突出了寫作能力的考查。保證了考試的信度，糾正了應試作文在寫作動機上的異化。

“申論”考試一卷三題的演變：

（1）內容概括部分：非文章（概括大意、歸納中心）（2）方案對策部分：計劃文體等（3）論證分析部分：評論文體、行政公文等

關于“申論”文體內容概括部分

申論考試的“概括部分”僅是一個單項，無從談文章體裁。它僅用百字完成大意概括或中心歸納的考試內容。方案對策部分

“方案部分”也僅僅是一個片段?！胺桨覆糠帧蔽捏w屬于計劃文種大類下面的方案。方案是一種專業(yè)性強，可操作性強，目標、任務、措施等明確的計劃。它要求用數百字并以條款形式寫出，是方案文種中最精華的計劃內容?！案爬ú糠帧睂懽麝P鍵

抓準問題，在有針對性的分析中，把握住問題實質，然后有條理地概括敘述出來。分析必須遵循具體性、全面性、本質性的辯證思維原則。寫作的能力則是一種概括敘述的能力和復述的能力。“方案部分”寫作關鍵

針對問題的實質，以國家公務員的身份提出切實可行的處理意見、實施辦法等具體解決問題的方案。提出和確立方案的原則是合理性、可行性，左右思維的則是條理性的思維品質以及比較、擇優(yōu)的思維方法。從寫的角度考察，完成方案設計是一種計劃文種的寫作能力?！白h論部分”的材料處理（一）

給定的材料直接來自現實生活，是有關社會時事政治、國計民生的熱點，是百姓和媒體關注的焦點，也是政府和主管部門調控的難點。通過給定材料，把熱門的話題，把有時效性、時代色彩鮮明的焦點、熱點、難點問題展示出來。十大“兩難困境”(一)1.既要保持經濟持續(xù)增長又要加快社會建設步伐2.既要保持東部地區(qū)發(fā)展勢頭又要促使東中西部共同發(fā)展3.既要徹穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化又要積極建設社會主義新農村4.既要加快技術進步產業(yè)升級又要擴大社會就業(yè)再就業(yè)5.既要以市場換技術又要增加自主創(chuàng)新能力十大“兩難困境”(二)6.既要推動外貿出口又要堅持擴大內需7.既要擴大引進外資又要優(yōu)化引資結構8.既要深化各項改革又要保持社會矛盾9.既要注重社會公平又要提高效率10.既要推進市場競爭又要關心困難群眾的生產生活問題“議論部分”的材料處理（二）

同時這也是各級各類機關經常面對的實際問題，國家機關公務員常規(guī)性的工作就是要時時處理這類事務。在日常的事務性工作、調研性工作、協調性工作中，要經常研究工作對策，提出工作思路，完成上級布置的任務，指導下級開展工作。作為有志成為公務員的考生，對這些問題平時是有所思考的，也是應當關注的。

“議論部分”的觀點提煉

考生根據自己的生活經驗和閱歷，依靠自己的知識和理論見解，概括提煉屬于自己的觀點而后充分展開的論述。關鍵在于選取一個新穎的角度，因此應試者的創(chuàng)新思維、求異思維和聯系實際的精神顯得特別重要?！白h論部分”的文字表述

“申論”寫作與我們日常社會生活、工作中的應用性文字，有著密切的聯系。所涉及到的表達、體裁、語體等，與機關的行政公文寫作、事務文書寫作，以及偏重理論的評論寫作和調查報告寫作等等，都是有著內在聯系的。寫的能力，主要是將自己有創(chuàng)意的具時代意識的新見解，有條理地完整地并能自圓其說地寫出來。這是一篇完整意義的文章，文字、語體、