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杭州城市環(huán)境評論孫顯俊3080102821化工0803內(nèi)容結(jié)構(gòu)城市概況城市區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展分析城市總體規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃一、城市概況
城市印象杭州以其美麗的西湖山水著稱于世,“上有天堂、下有蘇杭”,表達(dá)了古往今來的人們對于這座美麗城市的由衷贊美。宋代大文豪蘇東坡曾寫道:“天下西湖三十六,就中最好是杭州”。斷橋殘雪雷峰夕照千島湖杭州小鎮(zhèn)城市藍(lán)圖區(qū)位條件
杭州是浙江省省會,全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中心,是全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。杭州地處長江三角洲南翼,杭州灣西端,錢塘江下游,京杭大運(yùn)河南端,是長江三角洲重要中心城市和中國東南部交通樞紐。杭州市寧波市
溫州市金華市湖州市臺州市城市發(fā)展簡史
(1)杭州歷史悠久,自秦時設(shè)縣治以來,已有2200多年歷史。
(2)距今5000多年前的良渚文化被史界稱為文明的曙光。
(3)杭州曾是五代吳越國和南宋王朝兩代建都地,是我國八大古都之一。
(4)被13世紀(jì)意大利旅行家馬可·波羅贊嘆為“世界上最美麗華貴之城”。
(5)杭州古稱錢塘。隋開皇九年(589年)廢錢塘郡,置杭州,杭州之名首次在歷史上出現(xiàn)。
(6)1949年5月3日,杭州解放,從此揭開了杭州發(fā)展的歷史新篇章。城市范圍城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍:為杭州市域行政管轄范圍,包括杭州市區(qū)和富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等五個縣(市),總面積16596平方千米。城市規(guī)劃區(qū)范圍:包括杭州市區(qū)行政管轄范圍和水源保護(hù)區(qū),其中市區(qū)含上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭等八個城區(qū),面積為3068平方千米;水源保護(hù)區(qū)涉及富陽市的部分臨江地區(qū),面積為54平方千米;總面積為3122平方千米。上城區(qū)下城區(qū)杭州在長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位就長江三角洲而言,上海是這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中的核心城市,而杭州和南京則是這一區(qū)域的次中心城市。正確認(rèn)識杭州在長江三角洲區(qū)域中的地位和作用,使浙江省與滬、蘇兩地形成緊密型的經(jīng)濟(jì)合作與交流,使杭州的城市綜合實(shí)力在全省真正起到龍頭作用,這對加快杭州現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)而推進(jìn)長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
上海
南京杭州杭州與上海相比,杭州在經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面差距很大。但在歷史、文化和旅游資源上占絕對優(yōu)勢。加上杭州與上海遠(yuǎn)近相宜,完全有條件借助上海在長三角地區(qū)的龍頭作用,形成功能互補(bǔ)、錯位競爭、共同發(fā)展的態(tài)勢。與南京相比,兩市的歷史、文化、旅游資源旗鼓相當(dāng)。南京在科技資源方面領(lǐng)先于杭州,而杭州在經(jīng)濟(jì)總量方面略占優(yōu)勢。與蘇州相比,杭州和蘇州同屬園林城市。比較而言,杭州在歷史、文化、旅游資源方面略占優(yōu)勢,蘇州在經(jīng)濟(jì)總量和一些重要的制造業(yè)領(lǐng)域上處于領(lǐng)先地位。與寧波相比,寧波有港口城市和計(jì)劃單立市的優(yōu)勢。如慈溪至嘉興的跨海大橋建成,寧波與上海的空間距離將大大縮短。一旦寧波的臨港工業(yè)形成規(guī)模,寧波的經(jīng)濟(jì)總量將迅速超越杭州。杭州的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在省會城市和相對豐厚的科技資源這兩方面,這是寧波無法比擬的。從以上分析比較可以看出,杭州是長三角區(qū)域的副中心城市,具有歷史文化和旅游資源的絕對優(yōu)勢,在省域內(nèi)具有科技文化的優(yōu)勢。但在區(qū)域內(nèi)的科技實(shí)力還相對薄弱,區(qū)位優(yōu)勢還不夠明顯。應(yīng)與上海在功能上形成優(yōu)勢互補(bǔ),與南京加強(qiáng)科技方面的交流與合作,并充分利用省內(nèi)其他城市的優(yōu)勢資源發(fā)展自己。杭州的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略打通三條經(jīng)濟(jì)走廊
杭州要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),首先應(yīng)加強(qiáng)與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展的態(tài)勢。現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)開拓杭州——嘉興——上海、杭州——湖州——南京、杭州——紹興——寧波三條經(jīng)濟(jì)走廊。杭州上海南京寧波三、城市總體規(guī)劃城市總體布局
城市布局形態(tài)為從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局,轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江,網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式,組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間,形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開放式空間結(jié)構(gòu)模式。
中心城區(qū):即一主三副,由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。承擔(dān)生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務(wù)、科技教育、文化娛樂、都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能。逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。六大組團(tuán):分成北片和南片,北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成,南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。吸納中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散,形成相對獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的組合城鎮(zhèn)。六條生態(tài)帶:在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間,利用自然山體、水體、綠地(農(nóng)田)等形成綠色開敞空間,劃定生態(tài)敏感區(qū),避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平。
土地利用總體規(guī)劃本次土地利用總體規(guī)劃結(jié)合城市的功能定位和發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行各種功能用地的合理分布。
居住用地:新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持成片開發(fā),舊城更新注重結(jié)構(gòu)完善和設(shè)施配套,提高生活居住質(zhì)量。
公共設(shè)施用地:(1)城市中心:構(gòu)建以二個市級中心為主體,三個城市副中心、十四個地區(qū)級(城市組團(tuán))中心為骨干,居住區(qū)級中心為基礎(chǔ)多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中心體系。(2)特色商業(yè)街區(qū):與旅游發(fā)展形成互動,建設(shè)集購物、旅游、休閑、文化為一體的特色商業(yè)街。規(guī)劃建設(shè)湖濱旅游商貿(mào)特色街區(qū)、清河坊歷史文化街區(qū)、武林路時尚女裝街區(qū)、梅家塢茶文化村落等。
工業(yè)用地:統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高環(huán)境質(zhì)量,發(fā)揮土地效益,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整工業(yè)用地布局。主城逐步外遷有污染、影響主城功能的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè),適當(dāng)發(fā)展無污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。新城重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。
交通體系規(guī)劃對外交通(1)鐵路:杭州鐵路交通較為發(fā)達(dá),客運(yùn)樞紐由杭州東站、杭州站、杭州南站(蕭山站)組成。規(guī)劃滬杭甬高速客運(yùn)專線、寧杭城際列車和滬杭磁懸浮列車引入杭州東站,在錢江二橋附近選擇越江通道。
(2)公路:強(qiáng)化城市對外交通,完成繞城公路及十七條對外公路,加強(qiáng)與上海、南京、寧波、黃山等周邊城市的聯(lián)系,形成市域“一小時半”公路交通圈。
(3)水路:建設(shè)“一港五線四支”骨干航運(yùn)網(wǎng),提高錢塘江通航能力至四級,改造京杭運(yùn)河,在九堡東規(guī)劃建設(shè)京杭運(yùn)河二通道。
(4)航空:杭州蕭山國際機(jī)場是國內(nèi)干線機(jī)場和國際定期航班機(jī)場,遠(yuǎn)期年旅客吞吐量約3000萬人次,遠(yuǎn)景用地控制規(guī)模約10平方千米。
城市綜合交通
(1)城市道路交通:加快道路交通建設(shè),完善城市道路網(wǎng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,合理引導(dǎo)小汽車發(fā)展,加強(qiáng)城市交通管理的科技含量,推行智能化交通。(2)由“一環(huán)三縱五橫”組成聯(lián)系城市各組團(tuán)的城市快速路。三縱由南北向的上塘路-中河路-時代大道、石橋路-秋濤路-風(fēng)情大道、東湖路-通惠路組成三縱;五橫由東西向的石祥路及延伸線、德勝路及延伸線、天目山路-環(huán)城北路-艮山路、江南大道、彩虹大道組成五橫。杭州市地鐵線規(guī)劃綠地景觀與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃生態(tài)景觀綠地:結(jié)合杭州的自然生態(tài)環(huán)境,建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生態(tài)基礎(chǔ)網(wǎng)架,重點(diǎn)建設(shè)“四園(四個近郊森林公園)、多區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū))、多廊(濱水綠廊、交通綠廊)”,形成“兩圈(內(nèi)外圈)、兩軸(錢塘江、運(yùn)河)、六條生態(tài)帶”的生態(tài)景觀綠地體系。保持“三面云山一面城、半景半城、景市結(jié)合”的城市格局,創(chuàng)造沿錢塘江兩岸發(fā)展氣勢雄偉的新城景觀。以江、湖、山、城為基盤,以綠色為基調(diào),以主要河、路為骨架,重點(diǎn)建設(shè)五個景觀面(西湖、錢塘江、運(yùn)河、城市綠地、特殊地貌),五種景觀點(diǎn)(城市廣場、城市公園、重要文物古跡、標(biāo)志性建筑和城市雕塑、小品),形成完整的城市景觀體系,充分表現(xiàn)杭州歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市的風(fēng)貌特色。以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉、污染防治和生態(tài)保護(hù)并重,突出流域污染控制和生態(tài)建設(shè),突出城市能源結(jié)構(gòu)和功能區(qū)布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
四、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃
西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按《西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。外圍保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保護(hù)自然資源,改善生態(tài)環(huán)境,逐步搬遷有污染的工廠或其它不適宜的建設(shè)項(xiàng)目。保護(hù)西湖周圍景市相融、精致和諧的景觀特色。嚴(yán)格控制近風(fēng)景區(qū)的建筑高度,建筑體量、造型、色彩要與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃
按“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先,全面、科學(xué)、系統(tǒng)保護(hù)”和“保護(hù)自然山水與歷史文化遺產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的整體環(huán)境,保護(hù)和搶救文物古跡、歷史街區(qū)和地下遺址,保護(hù)宗教文化與民族文化,突出南宋都城文化、吳越文化、良渚文化的發(fā)掘與展示,
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