20060809-大學城開發(fā)模式案例@大學城、開發(fā)模

大學城

——案例分析

世聯(lián)研究案例筑波大學深圳大學城東方大學城上海楊浦大學城松江大學城[關(guān)鍵字]：大學城，開發(fā)模式，[簡介]：此案例分析了國內(nèi)國外五個大學城的發(fā)展歷程，開發(fā)模式以及成功之處，著重探討了大學城開發(fā)模式。2關(guān)于“大學城”（UniversityTOWN）的論述大學的定義：在特定的區(qū)位上集中多個大學,并對其內(nèi)外資源和能量,功能進行綜合配置,從而形成一個一大學為紐帶,輻射周邊地區(qū),集教育,產(chǎn)業(yè),生活服務功能為一體的城市特定區(qū)域.成功的大學城：應該提供文化、教育、日常的居住、商業(yè)、和公眾或私人服務的需求,大學不僅僅是城市的一部分,而是城市的中心.大學城不應僅提供教育的場所，還應提供就業(yè)的機會;往往它還是生態(tài)城,文明城,和科技城.Auniversitytownisonewherethereisnoclearboundarybetweentheuniversitybuildingsandtherestofcity.Theuniversityisnotjustonepartofthetown;itisalloverthetown...3大學城開發(fā)合作模式主要分為三種:大學城發(fā)展模式政府主導開發(fā)的大學城企業(yè)投入開發(fā)為主的大學城政企合作投入開發(fā)的大學城國際國內(nèi)案例大學城發(fā)展模式資料來源：文獻檢索、世聯(lián)分析筑波大學與筑波科學城（日本，筑波）深圳大學城東方大學城松江大學城楊浦大學城政府在開發(fā)中提供土地和大部分的資金,對整個開發(fā)監(jiān)控性很強政府在開發(fā)中提供土地企業(yè)投入建設(shè),政府對于卡開發(fā)的監(jiān)控有限政府企業(yè)在開發(fā)中合作建設(shè)，政府對于開發(fā)進程有一定的監(jiān)控性4筑波科學城是一個完全由政府出資建立的科技城,擁有筑波大學等兩所大學和研究院所40多家.筑波科學城位于日本東京東北約6O公里和成田國際機場西北約40公里處?？偯娣e28400公頃，包括研究學園區(qū)和周邊開發(fā)區(qū)兩大部分?，F(xiàn)有人口約20萬，其中國家技術(shù)研究人員13000余人，博士數(shù)千人，是日本最大的科學研究中心。筑波是日本政府第一個嘗試建立的科學城，完全由中央政府資助，以基礎(chǔ)科研為主，屬國家級研究中心。有國家級研究與教育院所48個，分別隸屬于多個政府部門和機構(gòu)。自20世紀8O年代末以來，日本全國3O%的國家研究機構(gòu)及40%的研究人員都集聚在筑波，國家研究機構(gòu)全部預算的5O％左右投資在這里。距離Ibaraki省會Mito市50公里距東京成田國際機場40公里距東京約60公里筑波科學城5政府指導開發(fā)型日本政府組織結(jié)構(gòu)日本政府頒布開發(fā)立法成立開發(fā)聯(lián)絡(luò)調(diào)整機構(gòu)整體城市規(guī)劃提供資金開發(fā)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)購買城市建設(shè)用地進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)商開發(fā)商……筑波大學進行基礎(chǔ)科研國家級研究中心為國家工業(yè)的發(fā)展提供科學技術(shù)支持和儲備為各個研究機構(gòu)輸送人才產(chǎn)學研一體化6“創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境”和“緩解東京人口壓力”成為筑波科學城的最初建設(shè)目標為了迎接科學技術(shù)革命和教育改革時代的需要，為實現(xiàn)高水平的研究和教育建立一個基地。這個基地的核心就是從東京及其周圍地區(qū)遷來的國家級、實驗性的研究機構(gòu)和教育機構(gòu)，建立筑波大學，創(chuàng)造一個適宜實驗性的研究和教育機構(gòu)發(fā)展的環(huán)境。為了應付和減輕東京過度擁擠的環(huán)境，把那些沒有必要留在東京的國家級實驗室、研究與教育機構(gòu)遷入筑波科學城，就是以一個有序的方式減輕首都密集地區(qū)的人口過度集中的壓力，同時適當提高閑置土地的使用率，為首都地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展做出貢獻。創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境緩解東京人口壓力7筑波科學城由于配套設(shè)施不足,沒有達到緩解東京人口壓力的目的;資金投入產(chǎn)出不成比例主要是因為政府主導開發(fā)的科研機構(gòu)技術(shù)開發(fā)機制落后,管理模式不利于研究的健康發(fā)展為什么沒有達到緩解人口壓力的原因90年代日本進入了長時間的蕭條期，沒有了政府和私人投資的的強有力支持，筑波的配套設(shè)施步伐嚴重滯后于社會的發(fā)展。建設(shè)筑波科學城時是有意地把一些設(shè)施部局在東京之外，但筑波城離東京太近，而且與東京有高速列車相聯(lián)系，一個小時就可以到達東京。本來這是優(yōu)勢，但是卻成為筑波科學城發(fā)展的主要限制因素。城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施缺乏，對居住人口沒有吸引力與東京較近的交通距離阻礙了人們離開發(fā)達的東京截止到1998年日本政府投入了約2.4萬億日元，然而投入產(chǎn)出不成比例，筑波的產(chǎn)值并不高，主要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。1999年總產(chǎn)值僅為7000億日元。政府作為投資主體，根本不了解市場，作為投資代理人的政府官員也沒有激勵機制去了解市場。在官僚機制之下，研發(fā)人員缺乏一定的激勵機制，科研項目得不到應有的重視，科技水平下降。高新技術(shù)開發(fā)機制落后政府直接管理模式的弊端政府管理模式?jīng)]有促成科學城與當?shù)亟?jīng)濟的和諧發(fā)展，反而加劇了科學城和地方政府的敵對情緒，根本不利于科學城的健康發(fā)展。官僚機構(gòu)的作風盛行，事事論資排輩，抑制人的創(chuàng)造性。8深圳經(jīng)濟發(fā)展迅速,對高端人才的需求日進,但是只擁有一所正規(guī)大學,為了突破人才供需的瓶頸,決定由政府主導投資建立大學城.深圳

大學城城市綜合競爭力排名人力資源需求指數(shù)人力資源教育指數(shù)上海142深圳2115廣州323北京431杭州5542000年中國城市競爭力報告中排名前5位的城市2004年深圳共引進高等學歷的人才12000名深圳大學平均每年的畢業(yè)生約1500名.深圳在對外引進人才的同時,也需要自我培養(yǎng)高等人才2000經(jīng)國家教育部批準,深圳市政府分別與清華大學,北京大學,哈爾濱工業(yè)大學,南開大學合作,在深圳大學城設(shè)立研究生院.按照四校并重的原則,在深圳市南山區(qū)西麗湖畔修建大學城.按照規(guī)劃深圳大學城是以研究生教育研究生為特色,研究生比例將達到7成左右,目的加快高層次人才的培養(yǎng),增強科技創(chuàng)新能力,促進官產(chǎn)學研緊密結(jié)合.深圳市政府主要投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)(至今共投入13億元人民幣),協(xié)議要求北大,清華和哈工大安排9000名研究生在校上課,學生的培養(yǎng)經(jīng)費由市財政和學校按5:5的比例籌措.政府與四所一流名校合作辦學目的在提高高層次人才的培養(yǎng)政府投入巨資9深圳政府全力支持大學城建設(shè),合作學院開始為深圳提供高層次人才.2000年2003年2006年政府合作學院深圳大學城現(xiàn)在共有研究生博士生5300多人,已經(jīng)畢業(yè)研究生1022人,畢業(yè)生大部分是在深圳就業(yè)南開大學深圳金融工程學院準備入住現(xiàn)在已經(jīng)完成了26.4萬平米38棟樓宇的建設(shè)資源共享:圖書館,綜合大樓和體育館等均向進駐院校開放鋪設(shè)高級別網(wǎng)絡(luò)設(shè)施出資2.7億建設(shè)國家重點實驗室成立深圳大學城由政府出資建設(shè)北大,清華和哈工大研究生院企業(yè)以BOT方式投資,建立南開大學深圳金融工程學院北京大學研究生院清華大學研究生院哈爾濱工業(yè)大學南開大學深圳金融工程學院與美國加州大學伯克力分校,加拿大多倫多大學和作辦學大學城一期建設(shè)完畢開始交付使用2003年9月,北京大學研究生院,清華大學研究生院和哈爾濱工業(yè)大學正是入住大學城深圳政府出資,出政策全力支持大學城的各項建設(shè)合作學院在3年中培養(yǎng)1000名高層次人才,畢業(yè)多數(shù)工作在深圳建設(shè)歷程10深圳大學城主要是由政府投入開發(fā)的,其中一所學院是BOT形式開發(fā)的深圳市政府深圳大學城深圳大學城后勤管理有限公司建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)學生宿舍建設(shè)教學設(shè)施…共投入13億元人民幣清華大學深圳研究生院開發(fā)企業(yè)南開大學金融工程學院出讓經(jīng)營權(quán)北京大學深圳研究生院哈工大研究生院開發(fā)建設(shè)開發(fā)建設(shè)各個學院實體租用校舍設(shè)施收益合作模式配套服務經(jīng)營學生住宿11成功之處深圳大學城創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境,初步實現(xiàn)了官產(chǎn)學研機密結(jié)合,加強了國際學術(shù)交流,帶來產(chǎn)業(yè)前沿信息.深圳市為實現(xiàn)高水平的研究和教育,從異地遷來的國家級、實驗性的研究機構(gòu)和教育機構(gòu)，創(chuàng)造一個適宜實驗性的研究和教育機構(gòu)發(fā)展的環(huán)境。創(chuàng)造適宜研究和教育的環(huán)境學院規(guī)模建立學科和學院科研機構(gòu)科研成果合作單位合作成果北京大學研究生院占地20萬平米,總建面8.7萬平方米,共3棟建筑,4個功能區(qū)商學院,文法學院,生物科技和醫(yī)學院,信息工程學院.環(huán)境與城市學院化學基因組實驗室華為,中興,清華同方,創(chuàng)維(深圳),海王集團,深圳元征科元,市人民醫(yī)院…2003-2005年合作項目達到了100多個.清華大學研究生院占地20萬平方米,總建面10萬平米的教學樓,辦公樓,學科樓,學生宿舍和活動中心電子信息,生命科學與生物技術(shù),新材料,環(huán)境工程,先進制造,能源與電工技術(shù),物流,傳媒,管理等學科電力系統(tǒng)國家重點實驗室國家光盤工程研究中心深圳分中心哈工大研究生院總建面7.8萬平米信息科學與技術(shù),環(huán)境科學與技術(shù),機械與電器工程,材料科學與工程,建筑與土木工程等學科群共享設(shè)施圖書館,國際會議中心,多媒體網(wǎng)絡(luò)中心,體育館28萬平米各大院校設(shè)置的學科是提前進行考查,根據(jù)深圳的實情所需設(shè)立的有效的促進了官產(chǎn)學研的機密結(jié)合大學城各院以顧問的方式或者合作單位的方式,參與到深圳城市的規(guī)劃或者相關(guān)政策的制定去.借助大學城平臺,加強了國際間學術(shù)交流,帶來了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前沿資訊大學城的各個學院斗都與國外多個知名大學保持著合作,例如學術(shù)交流和學生培訓等各個方面的合作12深圳大學城出現(xiàn)的問題出現(xiàn)的問題深圳大學城的知名教師和教授不愿落戶深圳,教學的時候在深圳,其他時候回到其所在城市.有許多知名的學者不定期來深圳,造成師資力量不穩(wěn)定.問題1名牌大學在異地辦學,總部不在深圳,造成很多學生不愿來深圳就讀,生源問題將是深圳大學城面臨最難解決的問題之一由于學生太少造成教學資源的浪費,后勤管理公司每年虧損800萬.問題2問題313東方大學城在北京很多大學急需擴展校園的情況下產(chǎn)生,區(qū)位的優(yōu)勢使之很快擴張

廊坊東方大學城東方大學城東方大學城占地7.337平方公里,建筑面積達到165萬平方米.大學城主要有教學區(qū),公寓區(qū),體育中心,文化中心,生活服務區(qū),休閑風景區(qū)等六大功能用地.已經(jīng)入住45所大學:北京工業(yè)大學試驗學院,北京工商大學,北京聯(lián)合大學北京服裝學院北京第25中學…1998年國家拉動內(nèi)需,降低就業(yè)率,鼓勵高校擴大招生量,1999年以來實行高校擴招政策,我國的高等教育發(fā)展迅猛但是隨之而來的問題是,北京一些高校面臨教師,宿舍緊張,教育資源超負荷運轉(zhuǎn),擴大校園,建設(shè)第二校區(qū)成為許多北京高校的燃眉之急.東方大學城位于廊坊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),緊靠京津塘高速公路,距北京40公里,天津60公里.產(chǎn)生背景現(xiàn)有規(guī)模14東方大學城是企業(yè)投資為主的的開發(fā)模式,企業(yè)和學校之間的合作模式是多種多樣,其主要的盈利來源是學生的學費和住宿收入主要通過以下途徑來返還建設(shè)資金:配套設(shè)施服務經(jīng)營后勤社會化服務教師和學生公寓的出租和出售校本部土地置換學生學費收入學生住宿收入合作模式東方大學城的開發(fā)模式

東方大學城是唯一一家由企業(yè)投資、政府支持、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務的開發(fā)模式。

東方大學城與入駐院校的合作模式

租賃資源的模式：如中國地質(zhì)大學；

股份合作的模式：如北大方正軟件學院與東方大學城按比例投資，采用董事會管理的形式來辦學；

購買所有權(quán)的模式：借助大學城的優(yōu)勢來辦學，如海淀走讀大學。

資源共享：建立了師資人才庫，實施了教師互聘聯(lián)聘制度學風互融：不同的校風、學風在這里碰撞，不同的學術(shù)觀點、不同的教學風格在這里融合

學分互認：可以允許跨學科、跨學校選修，實行學分互認，達到學生綜合素質(zhì)的提高；

東方大學城開發(fā)有限公司廊坊市政府每畝5.5萬出讓土地中國地質(zhì)大學北大方正軟件學院海淀走讀大學…租賃資源的模式股份合作的模式購買所有權(quán)的模式其他模式…主要的盈利來源部分盈利來源15廊坊市發(fā)現(xiàn)東方大學城建設(shè)規(guī)模不斷擴大,而管理能力上出現(xiàn)不相適應的情況,成立大學城管委會

大學城的開發(fā)歷程中銀行貸款是其主要的建設(shè)資金來源,當銀行停止貸款后,整個資金鏈斷裂導致其重組.開發(fā)歷程1999年2003年2004年2001年政府開發(fā)商2001年到2002年,東方大學城與廊坊和北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)等五個村委會簽訂協(xié)議,租用農(nóng)民集體用地10636畝.東方大學城開始修建亞洲最大的高爾夫球場,占地6000畝.中國工商銀行河北分行與大學城開發(fā)有限公司簽訂了32億元的銀企合作協(xié)議.中國工商銀行河北分行在放貸3.1億元之后停止放貸.東方大學城一二期工程共投資50億元(負債22億元,其中工程欠款13億,銀行貸款6.6億,其他欠款2.1億)銀行東方大學城一二期工程共投資50億元(負債22億元,其中工程欠款13億,銀行貸款6.6億,其他欠款2.1億)共有40所大學入住.1999年底,北京市外企服務集團公司和愛新日語培訓學校合資建立了東方大學城開發(fā)有限公司,注冊資金1億元.2000年8月完成建筑面積57萬平米,98棟樓座.2000年8月,首批7所大學的近萬名學生正式入住.東方大學城共完成了180萬平方米的建筑工程,道路20公里,綠化50萬平方公里,占地1.2萬畝的社區(qū).北京走讀大學,北京聯(lián)合大學共4萬人入住.廊坊法院開始受理東方大學城債務起訴,廊坊市政府出面,組織大學城重組方案,原來兩家股東共同擁有40%的股份,廊坊開發(fā)區(qū)政府占20%的股份,新奧集團和榮盛集團各占20%股份.廊坊市政府出面,協(xié)調(diào)廊坊商業(yè)銀行和河北建投總公司為大學城貸款1億元.廊坊政府投資近千萬為大學城建設(shè)雨水泵站等企業(yè)設(shè)施.廊坊市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出讓5000畝土地給東方大學城政府出讓教育用地開發(fā)商從銀行貸款開始加速建設(shè)銀行在從新對大學城資產(chǎn)評估后,停止貸款,大學城建設(shè)陷入困境政府出面協(xié)調(diào)解決管理和資金問題償貸問題促使政府對大學城進行重組16東方大學城出現(xiàn)的問題出現(xiàn)的問題東方大學城建設(shè)時,開發(fā)商融資能力有限單一,貸款規(guī)模過大,存在償貸風險.東方大學城目前的欠款達到22億元人民幣.其中欠銀行貸款6.6億元.問題1政府在出讓土地后沒有制定相關(guān)的制約協(xié)議,對其進行監(jiān)管,導致東方大學城開發(fā)公司在各種管理上出現(xiàn)問題,極大影響了政府信用問題217楊浦區(qū)經(jīng)歷了120多年的工業(yè)化進程20世紀末楊樹浦地區(qū)相繼誕生了中國第一家發(fā)電廠、第一家煤氣廠、第一家水廠、第一家紡織廠，其規(guī)模在當時均號稱遠東第一上海解放時，楊浦區(qū)有工廠近800家，職工8萬人，工業(yè)總產(chǎn)值6．8億元。到1965年，楊浦區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占上海市的25％。上海楊浦區(qū)是中國近代工業(yè)的發(fā)源地。90年代中期楊浦區(qū)工業(yè)在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,因為機制、管理和歷史包袱，不少昔日風光無限的企業(yè)開始虧損、破產(chǎn)，大批工人面臨轉(zhuǎn)崗、下崗。歷史背景產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和原則楊浦區(qū)工業(yè)現(xiàn)狀楊浦區(qū)的工業(yè)用的面積是10.6平方公里，占全區(qū)用地的17.6％，區(qū)內(nèi)共有大眾型企業(yè)123家，區(qū)屬企業(yè)564家，大多數(shù)是勞動密集型，附加值低的企業(yè)主要產(chǎn)業(yè)有食品，服裝，紡織，金屬，機械，電力和電子行業(yè)。堅持二三產(chǎn)業(yè)并舉，有限發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)種的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都市型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)服務業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實施進退并舉，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展戰(zhàn)略形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都市型工業(yè)和商服也，住宅業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系楊浦構(gòu)建大學城的資源和優(yōu)勢楊浦區(qū)是上海最大的科教區(qū)，這是歷史形成的，全區(qū)蘊涵有文化教育的科研資源全區(qū)現(xiàn)有大專院校17所，占地面積為4.58平方公里,展全區(qū)面積的7.5%.其中復旦大學,統(tǒng)計大學和上海財經(jīng)大學已經(jīng)在五角場連成一片區(qū)內(nèi)有學生11萬,教師和科研人員20萬,占到全區(qū)人口的1/5強.…在楊浦區(qū)域范圍內(nèi)，以復旦大學的建設(shè)為核心，構(gòu)筑綜合性、多層次的大學聚集區(qū)。…2004年市長陳良宇的工作匯報上海楊浦區(qū)集中了17所高校,100多家科研院所，集中了近20萬名高校師生,具有強有力的資源,已經(jīng)形成了高等院校集聚上海楊浦大學城18楊浦大學城由大學校區(qū)、科技園區(qū)和公共社區(qū)三部分組成，并與江灣—五角場城市副中心相融合,將推動楊浦全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展楊浦大學城總體規(guī)劃目標依托高等院校和科研機構(gòu)…形成具有一定規(guī)模和影響力的科教人才資源庫,高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地,產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)業(yè)投資和奉獻投資基金投資的熱土.建設(shè)成為一流的大學科教區(qū).新興的高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)優(yōu)美的生活區(qū)楊浦大學城的區(qū)域劃分整個大學城可以劃分為西區(qū),東區(qū)和北區(qū)西區(qū)的高等院校:復旦大學同濟大學上海財經(jīng)大學上海電視大學輕工業(yè)專科學校南京政治學院上海分院東區(qū)的高等院校:上海理工大學水產(chǎn)大學醫(yī)療器械高等?？茖W校電力學院出版印刷高等?？茖W校華東師范大學國順路校區(qū)北區(qū)的高等院校第二軍醫(yī)大學上海體育學院金融高等?？茖W校啟動區(qū)

2007年：完成大學城路兩側(cè)工作生活區(qū)及科技樞紐公共建筑建設(shè)，部分建成科技園區(qū)及居住區(qū)，楊浦大學城中央社區(qū)初具規(guī)模。2005年5月：完成大學城中心開發(fā)，完成大學城路及其沿線建筑的建設(shè)和改造、江灣體育場整修及其周邊環(huán)境改造、科技園區(qū)及周邊商業(yè)居住區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年：力爭使楊浦大學城中央社區(qū)全部建成。楊浦大學城建設(shè)目標:楊浦大學城中央社區(qū):滿足楊浦大學城公共活動的需要，建立適宜居住和休閑的知識型社區(qū)。大學城科技園區(qū):復旦科技園、同濟科技園和國家級科技孵化基地,五角場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、赤峰路同濟設(shè)計街,促進產(chǎn)學研一體化區(qū)域內(nèi)17所高校共占地6304畝,規(guī)劃擴展至9090畝19從楊浦區(qū)的土地規(guī)劃用地表中可以看出居住,教育等是楊浦區(qū)今后發(fā)展的重點項目楊浦大學城中的江灣五角場是楊浦大學城中央社區(qū)以后建設(shè)的重點之一,現(xiàn)在用地的現(xiàn)狀為工業(yè),倉儲,居住(包括商業(yè)),體育四類規(guī)劃用地楊浦區(qū)土地利用平衡表

用地代號

用地名稱2000年2020年

變化面積土地面積(平方公里)比例(%)土地面積(平方公里)比例（%）R居住用地14.5423.992439.609.46M工業(yè)用地10.6717.613.676.06-7.00C公共設(shè)施用地7.6412.609.0214.881.38U市政用地0.340.561.72.801.36G綠化用地3.105.125.408.912.30W倉儲用地3.095.102.073.42-1.02S道路交通用地4.347.169.2315.234.89D特殊用地0.771.270.440.73-0.33

E水域和其他7.4312.265.088.38-2.35

其中水域5.08

5.08

0農(nóng)地1.79

0

-1.79其它0.56

0

-0.56

新江灣城8.6914.34

合計60.6110060.611000

公共設(shè)施用地中包括教育用地20組織結(jié)構(gòu)楊浦大學城開發(fā)建設(shè)小組楊浦大學城投資發(fā)展有限公司大學(校區(qū)以外區(qū)域開發(fā))市教委移交申教公司(校區(qū)以內(nèi)區(qū)域開發(fā))楊浦大學城中央社區(qū)發(fā)展有限公司復旦大學新江灣校區(qū)開發(fā)建設(shè)項目公司香港瑞安集團寶鋼地產(chǎn)上海實業(yè)上海城投大連萬達…楊浦區(qū)政府復旦大學上海城投項目:復旦大學新江灣校區(qū)開發(fā)項目:江灣體育場整修及其周邊環(huán)境改造項目:大學城及其沿線建筑的建設(shè)和改造楊浦大學城中央社區(qū)項目:科技園區(qū)及周邊商業(yè)居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:…楊浦大學城的合作模式多樣靈活,大學區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域外部采用不同的方法合作開發(fā).合作模式和土地出讓方式:總體規(guī)劃，分步實施；成熟一塊，批租一塊；參與合作，加強協(xié)作；捆綁開發(fā)，總體平衡出資額占3%出資額占97%國家開發(fā)銀行提供50億元信用合作額度,貸款期限15年,?？顚Ｓ脝淤Y金10億21楊浦大學城的最大特點是:運用土地置換的方法幫助學校在原來的區(qū)位上密集擴張,利用學校的優(yōu)勢在學校周邊形成產(chǎn)業(yè)孵化器,極快的促進了產(chǎn)學研一體化開發(fā)階段2000年2005年2006年建設(shè)期成型期2003年2000-2003年搬遷工廠和污染嚴重的企業(yè)150多家,為以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間區(qū)域東部的商業(yè)配套不足轉(zhuǎn)換用地性質(zhì)2003年9月正式啟動大學城大學城中央社區(qū)開發(fā)公司和瑞安集團合作開發(fā)中央社區(qū),首期投入10億元舊城改造拆遷并且出臺相關(guān)政策,例如土地出讓金返還政策等在學校附近建立了復旦科技園,同濟科技園和國家科技孵化器五角場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)赤峰路同濟建筑設(shè)計街大學城科技園建設(shè)大學城廣場大學城路沿線建筑江灣體育館整修科技園周邊商業(yè)居住區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)整合學校周邊道路建立切實的政策扶持發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè),教育培訓產(chǎn)業(yè),設(shè)計產(chǎn)業(yè)等知識服務產(chǎn)業(yè)赤峰路同濟建筑設(shè)計街聚集了500多家企業(yè),龍頭企業(yè)同濟建筑設(shè)計院產(chǎn)值達到2.5億元在復旦大學周邊形成了由一百多家企業(yè)構(gòu)成的教育培訓服務圈復旦科技園等集中了1400家高科技企業(yè).數(shù)萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)孵化器全部搶租一光將建筑機械廠的13.3平方公里土地置換給復旦將上海無線電廠的1.2平方公里的土地置換給同濟將上海手表廠的1.3平方公里的土地置換給財大赤峰路同濟建筑設(shè)計街初具規(guī)模復旦大學北區(qū)基本建設(shè)中另有寶鋼集團等其他房地產(chǎn)集團入股改建5000平方米企業(yè)老廠房為現(xiàn)代服務業(yè)集聚基地,準備期學校開發(fā)商政府外遷的工廠和企為以后大學城的發(fā)展騰出空間出臺開發(fā)政策和成立科技企業(yè)孵化器,促進產(chǎn)學研一體化.以土地置換的方式為學校擴展教育空間科技孵化器成功運行,產(chǎn)學研結(jié)合初現(xiàn)睨端開發(fā)特點1:學校集群,融合發(fā)展在學校臨近周邊地區(qū)運用土地置換的方法幫助學校擴展校區(qū),這樣符合教育的發(fā)展規(guī)律.使之在原來基礎(chǔ)上密集型發(fā)展開發(fā)特點2:產(chǎn)學研一體化把校園經(jīng)濟規(guī)模放大,通過積聚的方法使之形成產(chǎn)業(yè),在學校周邊建立產(chǎn)業(yè)一條街和科技園,真正的促進了產(chǎn)學研一體化的進程.例如:同濟建筑設(shè)計街22松江大學城成立于2001年成立,現(xiàn)在共有7所高校入住,招生規(guī)模達到5萬人松江

大學城淞江大學城松江大學城距上海市30公里,緊靠滬杭高速公路,北臨佘山國家風景旅游度假區(qū),占地3公里,總投資25億元,于2003年全面建成,招生規(guī)模近五萬人松江大學城現(xiàn)有7所高校,上海外國語大學國家直屬重點大學上海旅游?？茖W校歸屬國家旅游局上海對外貿(mào)易學院市級高校上海立信會計?？茖W校市級高校華東政法大學市級高校東華大學全國重點大學復旦大學視覺藝術(shù)學院民營高校浦東新區(qū)上海中心區(qū)松江區(qū)23松江大學城是以社會投入開發(fā)為主的組織結(jié)構(gòu),松江區(qū)提供土地,社會企業(yè)出資建設(shè),學校長期租用.大學城建設(shè)實行所有權(quán)和辦學權(quán)分離的機制,松江區(qū)提供土地,東方明珠股份有限公司等社會企業(yè)組成投資主體出資建設(shè),擁有大學城資源的所有權(quán),而入住的高校則長期租用.組織結(jié)構(gòu)松江大學城建設(shè)發(fā)展有限公司松江大學城東方明珠股份有限公司其他投資者…東華大學復旦大學視覺藝術(shù)學院免費提供土地投資建設(shè)擁有所有權(quán)上海外國語大學上海旅游?？茖W校上海對外貿(mào)易學院上海立信會計專科學校華東政法大學租用校舍出售經(jīng)營性用地開發(fā)房地產(chǎn)新城建設(shè)投融資物業(yè)管理經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)松江新城建設(shè)發(fā)展有限公司新城公司資本金為10億元,松江政府只占到42%的股份.經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)在新城公司的資金規(guī)模已經(jīng)達到了幾十個億,2005年的企業(yè)所得稅為5000萬松江區(qū)