“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)　應(yīng)用系統(tǒng)接入要求-地方標(biāo)準(zhǔn)編制

1《“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)接入要求》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源2020年7月，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)字〔2020〕249號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)列為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃編號(hào)：2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目—160。本文件由山東省大數(shù)據(jù)局提出并歸口。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工（1）起草單位及任務(wù)分工山東省大數(shù)據(jù)中心、濰坊市大數(shù)據(jù)中心、齊河縣大數(shù)據(jù)東）大數(shù)據(jù)科技有限公司、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司、山東省計(jì)算中心（國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心）、中車山東風(fēng)電有限公司等為主要參與單位，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)意見征集、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證等。（2）起草人及任務(wù)分工本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為姜雪峰、張東、劉輝、潘洪華、楊澤林、謝厚娟、陳琦、文濤濤、高濤、劉婉婷、岳翔宇、趙碩、逄錦山、張靜靜。任務(wù)分工如下：2潘洪華、楊澤林、謝厚娟負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)資料調(diào)研、匯總等工作，陳琦、文濤濤、高濤負(fù)責(zé)技術(shù)資料分析、標(biāo)準(zhǔn)框架搭建等工作，劉婉婷、岳翔宇、趙碩、逄錦山、張靜靜負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、征求意見及修改等工作。（三）起草過程1.調(diào)查研究階段（2020年12月—2021年2020年12月，成立“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“山東通”平臺(tái)）標(biāo)準(zhǔn)編寫組，正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作。編寫組首先開展項(xiàng)目調(diào)研工作，一方面廣泛搜集數(shù)字政府建設(shè)、管理相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件等；另一方面深入了解全省各級(jí)辦公系統(tǒng)、電子政務(wù)等相關(guān)實(shí)施項(xiàng)目，與“山東通”平臺(tái)建設(shè)相關(guān)方就平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行充分溝通，獲取大量平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)需求、建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)信息。2021年4月—2021年5月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)搜集的資料及調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析處理，總結(jié)歸納出當(dāng)前“山東通”平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)接入的標(biāo)準(zhǔn)化需求：“山東通”平臺(tái)正處于優(yōu)化提升階段，平臺(tái)建設(shè)涉及省、市、縣三級(jí)單位，各級(jí)均有較多應(yīng)用系統(tǒng)需要接入“山東通”平臺(tái)，迫切需要對(duì)接入架構(gòu)、接入流程等進(jìn)行明確，并提出具體的接入要求，以指導(dǎo)全省各級(jí)單位應(yīng)用系統(tǒng)的接入。2.草案形成階段（2021年6月—2021年12月）32021年6月—2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組與“山東通”平臺(tái)建設(shè)相關(guān)方多次深入溝通，了解到全省共用一套“山東通”平臺(tái)，系統(tǒng)接入工作劃分省、市兩級(jí)進(jìn)行開展，縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)接入流程同市級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)接入流程。經(jīng)與“山東通”平臺(tái)建設(shè)相關(guān)方多輪討論后，一是明確了該平臺(tái)的名稱為“‘山東通’協(xié)同辦公平臺(tái)”，二是確定該標(biāo)準(zhǔn)范圍為對(duì)全省各級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)接入“山東通”平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)編寫組充分借鑒、吸收國(guó)家和其他各省在數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，并深入調(diào)研分析我省“山東通”平臺(tái)的整體規(guī)劃、平臺(tái)對(duì)接要點(diǎn)等相關(guān)要求，并起草了標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的接入架構(gòu)、總體接入流程、各環(huán)節(jié)中的要求等內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)編寫組多次與“山東通”平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位、各技術(shù)服務(wù)廠商等開展了線上、線下討論，認(rèn)真匯總參與討論各方所提的意見和建議后，根據(jù)意見處理情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案初稿多輪次迭代優(yōu)化，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。2022年1月，在標(biāo)準(zhǔn)草案基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編寫組組織運(yùn)營(yíng)單位、各技術(shù)服務(wù)廠商開展了多次線上討論會(huì)，主要討論問題內(nèi)容集中于“山東通”平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)總體接入流程是否高效合理，各環(huán)節(jié)的要求是否全面可行。討論會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編寫組認(rèn)真梳理、分析運(yùn)營(yíng)單位及各技術(shù)服務(wù)廠商所提的意見，并根據(jù)意見情況完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，主要包括：接入“山東通”4平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)為部署在電子政務(wù)外網(wǎng)的系統(tǒng)，其他網(wǎng)絡(luò)區(qū)域的系統(tǒng)不可接入；接入單位在進(jìn)行接入申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同步提供網(wǎng)絡(luò)策略相關(guān)信息，包括所在網(wǎng)絡(luò)、需開通的IP和端口等；應(yīng)用系統(tǒng)改造時(shí)，“山東通”平臺(tái)提供的公共能力分為必要對(duì)接和可選對(duì)接兩類，必要對(duì)接的包括即時(shí)通訊、我的待辦、統(tǒng)一用戶管理，其余均為可選對(duì)接；取消鑒權(quán)和網(wǎng)關(guān)接入的流程；取消短信接入、數(shù)字證書接入相關(guān)流程等內(nèi)容等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改完善，形成了征求意見稿。2022年9月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組采用線上方式，面向16個(gè)省直部門、16個(gè)地市對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行了廣泛征求意見。2022年9月—2022年10月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組認(rèn)真匯總各單位所提的意見，有建議或意見的單位數(shù)5個(gè)，共收取6條意見，并進(jìn)行了初步處理，在與“山東通”平臺(tái)建設(shè)主管部門、技術(shù)服務(wù)廠商線下共同討論后，采納5條，未采納1條。標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)征求意見的處理情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改，主要修改內(nèi)容包括：接入架構(gòu)中新增縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)接入；原應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中系統(tǒng)下線相關(guān)描述調(diào)整到應(yīng)用系統(tǒng)下線環(huán)節(jié)2022年12月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組采用線上會(huì)議的方式，邀請(qǐng)山東師范大學(xué)、省公安廳、省檔案館、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳相關(guān)單位專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架、技術(shù)條款進(jìn)行了研討，并對(duì)專家意見進(jìn)行了匯總，共收集4條意見，并進(jìn)行5了初步處理，在與“山東通”平臺(tái)建設(shè)主管部門、技術(shù)服務(wù)廠商共同討論后，采納3條，未采納1條。標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)征求意見的處理情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改，主要修改內(nèi)容包括：對(duì)描述內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步總結(jié)歸納，刪除“平臺(tái)技術(shù)方”等內(nèi)部分工角色的相關(guān)描述，聚焦于規(guī)范的制定。4.送審稿形成階段（2022年12月）2022年12月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組與平臺(tái)建設(shè)主管部門逐項(xiàng)討論修改后的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，討論過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改，并在應(yīng)用系統(tǒng)接入要求應(yīng)用過程中開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，參照驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)編寫組完善了地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明，編寫地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)書、送審函、審查會(huì)議方案和擬邀請(qǐng)審查專家推薦表等，形成了完整標(biāo)準(zhǔn)送審材料。5.報(bào)批稿形成階段（2023年1月—2023年8月）學(xué)、濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局、山東省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)應(yīng)用和收費(fèi)結(jié)算中心、山東省社會(huì)信用中心、山東省市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)中心、山東省檔案館、山東建筑大學(xué)、濟(jì)南市信息中心等單位共9名專家組成專家審查委員會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫組準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)審查材料進(jìn)行審查，提出了修改HTML5術(shù)語、修改“山東通”適用范圍、修改接入關(guān)系圖等方面意見。標(biāo)準(zhǔn)起草組匯總專家審查意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行了修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)草6案報(bào)批稿。2023年7月—8月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組編制了地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明、地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申請(qǐng)書、報(bào)批函等，形成了完整標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，并計(jì)劃報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行報(bào)批。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義本標(biāo)準(zhǔn)制定目的是通過明確“山東通”平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)接入關(guān)系、接入要求，以指導(dǎo)全省各級(jí)單位應(yīng)用系統(tǒng)接入“山東通”平臺(tái)。通過規(guī)范“山東通”平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)接入關(guān)系，明確了全省各級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)與“山東通”平臺(tái)的對(duì)接內(nèi)容。通過規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)的接入流程及各環(huán)節(jié)的接入要求，明確了接入單位規(guī)范化對(duì)接“山東通”平臺(tái)的過程以及各環(huán)節(jié)的接入要點(diǎn)。通過規(guī)范接入安全要求，明確了接入“山東通”平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的安全等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，可有效指導(dǎo)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范化接入，為全省各級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)接入“山東通”平臺(tái)提供指導(dǎo)性依據(jù)。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，該標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要原則如下：（1）科學(xué)性原則：本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省“山東通”平臺(tái)實(shí)際建設(shè)情況，確定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架，具有較高的科學(xué)性。7（2）需求主導(dǎo)原則：本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分調(diào)研我省“山東通”平臺(tái)實(shí)際建設(shè)和管理需求，明確“山東通”平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)接入架構(gòu)以及各級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)接入流程等內(nèi)容，在標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見過程中及時(shí)根據(jù)各方反饋的問題同步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與實(shí)際需求保持一致。（3）適用性和可行性：本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中，始終遵循適用性和可行性原則，確保標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)接入流程、安全要求等技術(shù)內(nèi)容，符合“山東通”平臺(tái)實(shí)際建設(shè)需求以及全省各級(jí)單位實(shí)際接入工作需求，可有效的指導(dǎo)全省各級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)的接入。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容本文件規(guī)定了“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)接入關(guān)系、接入流程，以及各環(huán)節(jié)接入要求。本文件適用于指導(dǎo)各級(jí)單位應(yīng)用系統(tǒng)接入“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)。本文件主要技術(shù)內(nèi)容包括：（1）術(shù)語和定義：給出“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)的術(shù)語和解釋，英文名稱為"Shandongtong"collaborativeofficeplatform，定義為“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)是全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作平臺(tái)，面向各級(jí)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員提供應(yīng)用系統(tǒng)接入、共性應(yīng)用系統(tǒng)和組件等服務(wù)；（2）縮略語：給出了HTML5等縮略語的含義，HTML5表8示超文本標(biāo)記語言第5代；（3）接入關(guān)系：給出了應(yīng)用系統(tǒng)接入相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)以及系統(tǒng)所在的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，并明確了接入“山東通”平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)類型；（4）接入流程：包括接入申請(qǐng)、應(yīng)用系統(tǒng)適配性改造、接入測(cè)試、應(yīng)用系統(tǒng)上線、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行、應(yīng)用系統(tǒng)下線，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的要求；（5）接入安全：接入應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T22239—2019中的第三級(jí)安全等級(jí)保護(hù)要求；（6）附錄A應(yīng)用系統(tǒng)接入流程示例；（7）附錄B應(yīng)用系統(tǒng)接入審批表；（8）附錄C應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)策略申請(qǐng)表（9）附錄D通用組件對(duì)接申請(qǐng)表（10）附錄E應(yīng)用系統(tǒng)上線審批表。（三）本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容確定的確定依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)編制背景2019年2月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，提出“打造‘山東通’高效政務(wù)品牌。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域，建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，對(duì)接各市市級(jí)平臺(tái)和各部門辦公系統(tǒng)，打破“業(yè)務(wù)孤島”，在全省范圍內(nèi)推廣使用統(tǒng)一公務(wù)郵箱，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的貫通協(xié)同。9加強(qiáng)各類移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理，搭建全省一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)向移動(dòng)端應(yīng)用延伸”。2021年7月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《山東省人民政政字〔2021〕128號(hào)），提出推動(dòng)高效協(xié)同、開放共享、安全可控“山東通”移動(dòng)辦公平臺(tái)建設(shè)升級(jí)，打造承載機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行的移動(dòng)總門戶和集工作、交流、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)于一體的移動(dòng)總平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)人員“一人一號(hào)”，全面構(gòu)建移動(dòng)辦公齊魯樣板。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省相關(guān)政策文件部署要求，加快推進(jìn)“山東通”平臺(tái)的建設(shè)，確保各單位應(yīng)用系統(tǒng)和“山東通”平臺(tái)的對(duì)接，同步開展《“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)接入要求》地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，以有效指導(dǎo)各單位應(yīng)用2.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定（1）標(biāo)準(zhǔn)框架的確定一方面標(biāo)準(zhǔn)起草組調(diào)研了國(guó)家和其他相關(guān)省在起草和已發(fā)布的協(xié)同辦公平臺(tái)或系統(tǒng)接入類等標(biāo)準(zhǔn)框架，總結(jié)出協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng)接入一般從接入架構(gòu)、接入流程、接入安全等幾方面進(jìn)行規(guī)范。另一方面對(duì)我省各級(jí)“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)接入情況開展了調(diào)研，經(jīng)調(diào)研了解了全省各級(jí)單位應(yīng)用系統(tǒng)接入“山東通”平臺(tái)亟需對(duì)接入架構(gòu)、東通”平臺(tái)。結(jié)合以上情況，標(biāo)準(zhǔn)編寫組搭建了標(biāo)準(zhǔn)框架，主要內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)接入架構(gòu)、接入流程和接入安全。（2）應(yīng)用系統(tǒng)接入架構(gòu)的確定經(jīng)與“山東通”平臺(tái)建設(shè)主管部門溝通，明確了“山東通”平臺(tái)由省級(jí)主管部門進(jìn)行部署，全省共用一套平臺(tái)系統(tǒng)?！稊?shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》中提出打造“山東通”高效政務(wù)品牌，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域，建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，對(duì)接各市市級(jí)平臺(tái)和各部門辦公系統(tǒng)。按照全省規(guī)劃統(tǒng)籌，部署在山東省電子政務(wù)外網(wǎng)、圍繞各級(jí)機(jī)關(guān)核心職能工作、各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員使用的各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)都應(yīng)接入“山東通”平臺(tái)。經(jīng)過調(diào)研，省、市、縣三級(jí)均存在滿足接入條件的信息系統(tǒng)，且每一級(jí)會(huì)存在多個(gè)系統(tǒng)?；谝陨闲畔?，對(duì)接入架構(gòu)進(jìn)行了準(zhǔn)確描述。（3）應(yīng)用系統(tǒng)接入流程的確定應(yīng)用系統(tǒng)接入流程應(yīng)覆蓋從申請(qǐng)到系統(tǒng)下線的全流程，按照實(shí)際需求對(duì)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分，并對(duì)各流程提出具體的要求。經(jīng)與“山東通”平臺(tái)建設(shè)主管部門溝通，明確了接入流程包括接入申請(qǐng)、應(yīng)用系統(tǒng)改造、接入測(cè)試、應(yīng)用系統(tǒng)上線、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行、應(yīng)用系統(tǒng)下線。標(biāo)準(zhǔn)編寫組與平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位、各技術(shù)服務(wù)商進(jìn)行多次線上線下討論后，逐步明確了接入流程中各環(huán)節(jié)的具體要求。1）接入申請(qǐng)要求的確定。從實(shí)際需求角度出發(fā)，討論并確認(rèn)了申請(qǐng)過程中應(yīng)提供的應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)信息，主要包括應(yīng)用系統(tǒng)名稱、應(yīng)用系統(tǒng)logo、系統(tǒng)簡(jiǎn)介、系統(tǒng)地址、系統(tǒng)使用范圍、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)需求等。對(duì)于應(yīng)用系統(tǒng)名稱，應(yīng)提供與系統(tǒng)功能相關(guān)的中文名稱，便于對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別；對(duì)于應(yīng)用系統(tǒng)logo，規(guī)范了其圖片格式、圖形特征以及顏色要求；對(duì)于系統(tǒng)簡(jiǎn)介，對(duì)其內(nèi)容描述進(jìn)行了要求；對(duì)于系統(tǒng)地址，由于接入的應(yīng)用系統(tǒng)均應(yīng)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)，因此對(duì)其所在的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域進(jìn)行了要求，非電子政務(wù)外網(wǎng)地址不可用；對(duì)于系統(tǒng)使用范圍，由于“山東通”平臺(tái)可對(duì)所有接入的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行展示，每一名使用人員應(yīng)當(dāng)僅能看到允許其使用的應(yīng)用系統(tǒng)，因此應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的使用范圍；對(duì)于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)需求，對(duì)接入應(yīng)用系統(tǒng)和“山東通”平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通應(yīng)提供的信息提出了具體的要求。2）應(yīng)用系統(tǒng)改造要求的確定。經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位、各技術(shù)服務(wù)商討論后，明確了應(yīng)用系統(tǒng)改造的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與“山東通”平臺(tái)的即時(shí)通訊對(duì)接、我的待辦對(duì)接、統(tǒng)一用戶對(duì)接。即時(shí)通訊對(duì)接的目的是通過“山東通”平臺(tái)完成用戶的單點(diǎn)登錄和接入應(yīng)用系統(tǒng)的喚起，我的待辦對(duì)接的目的是實(shí)現(xiàn)接入應(yīng)用系統(tǒng)待辦消息推送到“山東通”平臺(tái)以及待辦消息在“山東通”平臺(tái)的處理，統(tǒng)一用戶對(duì)接的目的是實(shí)現(xiàn)全省各接入應(yīng)用系統(tǒng)用戶、組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理和信息同步等。完成上述三方面內(nèi)容的對(duì)接即實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)接入“山東通”平臺(tái)。另外接入應(yīng)用系統(tǒng)還可通過“山東通”平臺(tái)調(diào)用簽批組件、獲取文檔在線編輯能力等，以豐富應(yīng)用系統(tǒng)自身的功能；此類改造屬于可選改造項(xiàng)，接入單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇其中的一種或多種能力進(jìn)行對(duì)接。與平臺(tái)建設(shè)主管部門探討后，即時(shí)通訊、簽批組件等統(tǒng)一稱為公共能力。在界面改造時(shí)，考慮到HTML5語言強(qiáng)大的通用性以及移動(dòng)端開發(fā)優(yōu)秀的兼容性，將界面開發(fā)語言定為HTML5語言。標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)具體的要求內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)歸納，形成了應(yīng)用系統(tǒng)改造要求。3）接入測(cè)試要求的確定。經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位、各技術(shù)服務(wù)商討論后，明確了接入測(cè)試的重點(diǎn)在于應(yīng)用系統(tǒng)與“山東通”平臺(tái)對(duì)接時(shí)的測(cè)試，即公共能力的接口、功能以及“山東通”統(tǒng)一安全接入客戶端的功能。公共能力接口測(cè)試主要考慮兩個(gè)方面，接口是否可以調(diào)用成功，接口調(diào)用成功后是否可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的接口功能?！吧綎|通”統(tǒng)一安全接入客戶端測(cè)試主要考慮其安裝后應(yīng)提供的安全管控功能是否可正常使用。在完成公共能力測(cè)試和“山東通”統(tǒng)一安全接入客戶端測(cè)試后，還應(yīng)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)自身進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試主要考慮系統(tǒng)功能是否完備且正常，系統(tǒng)性能是否能夠滿足日常使用及特殊時(shí)期高并發(fā)使用的需求，系統(tǒng)的安全性是否能抵擋外部的網(wǎng)絡(luò)攻擊等。測(cè)試結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具對(duì)應(yīng)的測(cè)試報(bào)告，以證明測(cè)試的有效性。若測(cè)試不通過，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不通過的測(cè)試點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)改造后進(jìn)行復(fù)測(cè)，直至測(cè)試完全通過。標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)具體的要求內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)歸納，形成了接入測(cè)試要求。4）應(yīng)用系統(tǒng)上線要求的確定。經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位討論后，明確了上線應(yīng)當(dāng)通過平臺(tái)建設(shè)主管部門審核后執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)獲取應(yīng)用系統(tǒng)的基本信息，并對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的測(cè)試情況進(jìn)行審查。因此制定了上線審批表，用于獲取應(yīng)用系統(tǒng)基本信息，同時(shí)作為審核通過的依據(jù)。測(cè)試相關(guān)情況在測(cè)試報(bào)告中可體現(xiàn)。由于安全性測(cè)試通常由專業(yè)的第三方測(cè)評(píng)公司來執(zhí)行，且獨(dú)立出具報(bào)告，因此提交材料還需要有等保報(bào)告。5）應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行要求的確定。經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位討論后，明確應(yīng)用系統(tǒng)上線后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處置，最大限度的保障業(yè)務(wù)的連續(xù)性。若發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問題，應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)告知接入單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整改，整改后按照接入測(cè)試、應(yīng)用系統(tǒng)上線的流程和要求進(jìn)行再次上線。6）應(yīng)用系統(tǒng)下線要求的確定。經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位討論后，明確了應(yīng)用系統(tǒng)下線的兩種情景：系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，沒能按要求及時(shí)整改并測(cè)試通過的；隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，不再需要使用該應(yīng)用系統(tǒng)，或者該應(yīng)用系統(tǒng)的功能被新系統(tǒng)替代等情況下，應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)角度確實(shí)需要下線的。第一種情景是應(yīng)用系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)引起的下線，不需要平臺(tái)建設(shè)主管部門進(jìn)行審核；第二種情景是接入單位主動(dòng)下線系統(tǒng)，需要向平臺(tái)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)，審核通過后再進(jìn)行下線。標(biāo)準(zhǔn)編寫組對(duì)具體的情景和要求內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)歸納，形成了應(yīng)用系統(tǒng)下線要求。（4）接入安全要求的確定經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門討論后，明確了我省“山東通”平臺(tái)建設(shè)的安全保障需求，應(yīng)對(duì)接入應(yīng)用系統(tǒng)信息存儲(chǔ)安全和傳輸安全等方面的安全要求進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)前國(guó)家已發(fā)布GB/T22239—2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》，對(duì)各方面安全要求進(jìn)行了明確。結(jié)合“山東通”平臺(tái)和接入應(yīng)用系統(tǒng)所部署的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，經(jīng)與平臺(tái)建設(shè)主管部門討論后，確定接入應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)符合第三級(jí)安全等級(jí)保護(hù)要求。已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足當(dāng)前“山東通”平臺(tái)和接入應(yīng)用系統(tǒng)的安全保障要求，本標(biāo)準(zhǔn)直接引用已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)（四）本標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)論證情況選取山東省大數(shù)據(jù)局的山東省政務(wù)云網(wǎng)一體化監(jiān)管系統(tǒng)、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省通用協(xié)同辦公系統(tǒng)，按照本標(biāo)準(zhǔn)提供的接入流程及相關(guān)要求進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)接入，流程科學(xué)合理，各環(huán)節(jié)的要求明確，接入工作效率較高、質(zhì)量較高，符合應(yīng)用系統(tǒng)接入的實(shí)際需要。通過以上驗(yàn)證，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)用系統(tǒng)接入流程合理，各環(huán)節(jié)要求符合實(shí)際建設(shè)和管理需求。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)立足于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕66號(hào)）等法律法規(guī)及上級(jí)文件，結(jié)合我省“山東通”平臺(tái)建設(shè)實(shí)際，編制應(yīng)用系統(tǒng)接入標(biāo)準(zhǔn)。主要參考的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕66號(hào)）（2）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2014〕66號(hào)文件加快推進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2015〕59號(hào)）（3）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字山東2021行動(dòng)方案的通知》（魯政辦字〔2021〕23號(hào)）（4）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字政（5）《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》（6）《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)