制度與發(fā)展培訓(xùn)教材

16制度與開展主要內(nèi)容案例：饑荒的原因制度是什么制度與開展制度的變遷

AmartyaSen森公共選擇、福利、饑荒和經(jīng)濟(jì)開展等領(lǐng)域。?貧困與饑荒?，1981

1998年因其對(duì)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的奉獻(xiàn)，成為亞洲首位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者。案例：饑荒的原因饑荒是什么一定數(shù)量的人缺乏食物長時(shí)期食物缺乏導(dǎo)致死亡常常是……大規(guī)模的……導(dǎo)致饑荒的原因?產(chǎn)量食物存量食物需求世界食物產(chǎn)量增長速度比人口增長快人口增長是緩慢的，而饑荒是短期突發(fā)事件導(dǎo)致饑荒的原因——食物需求？導(dǎo)致饑荒的原因產(chǎn)量食物存量食物需求〔no〕產(chǎn)量多時(shí)也會(huì)有饑荒，產(chǎn)量少時(shí)也可能沒有饑荒導(dǎo)致饑荒的原因產(chǎn)量〔No〕食物存量食物需求〔No〕食物儲(chǔ)藏豐富時(shí)的饑荒Bangladesh〔1974年饑荒，死亡100萬〕洪水前夕，食物儲(chǔ)藏非常豐富Sudan〔80年代初饑荒，死亡60萬〕干旱之前，食物儲(chǔ)藏為60年代以來歷史最高洪水/干旱過后，商人出口食物導(dǎo)致饑荒的原因產(chǎn)量〔No〕食物存量〔No〕食物需求〔No〕Sen的結(jié)論為什么人們會(huì)饑餓？貧困人口特征：收入低，沒儲(chǔ)蓄當(dāng)某種事件造成食物緊缺，通常導(dǎo)致一局部脆弱人群的收入下降災(zāi)難之后，這些人購置力降低，食物價(jià)格下降，商人出口食物Sen的建議防止饑荒的方法：提高貧困人口的收入！降低最低工資當(dāng)收入提高，食物價(jià)格上升，商人不再出口食物，改為進(jìn)口印度的成功例子Sen的理論能解釋中國60年代的饑荒嗎？中國饑荒的原因？產(chǎn)量？食物存量？食物需求？權(quán)利？產(chǎn)量氣候不好，確實(shí)！但全部歸罪于氣候是不公允的饑荒的嚴(yán)重性與氣候之間不存在關(guān)聯(lián)性其他影響產(chǎn)量的因素全民大煉鋼更重要的：大鍋飯、糧食征購缺乏鼓勵(lì)機(jī)制，沒人努力工作！大躍進(jìn)期間糧食產(chǎn)量劇減原因的分解(%)(省級(jí)數(shù)據(jù))影響因素糧食征購/營養(yǎng)缺乏資源從農(nóng)業(yè)外移氣候條件#播種面積農(nóng)業(yè)資本勞動(dòng)者鋼鐵產(chǎn)量對(duì)總變化的貢獻(xiàn)率-28.3-33.0-6.6-2.5-1.2-22.6-12.9影響因素政策因素化肥灌溉其他雜項(xiàng)殘差#公共食堂/激進(jìn)主義無退出權(quán)生產(chǎn)規(guī)模對(duì)總變化的貢獻(xiàn)率-5.513.9？-0.3-8.12.60.4-0.4-33.9中國饑荒的原因？產(chǎn)量Yes食物存量？食物需求？收入？中國饑荒的原因？產(chǎn)量Yes食物存量Yes食物需求？收入？食物需求人口增長速度不至于導(dǎo)致饑荒大煉鋼和大躍進(jìn)活動(dòng)需要消耗更多卡路里！中國饑荒的原因？產(chǎn)量Yes食物存量Yes食物需求Yes〔small〕收入？不是Sen熟悉的那種饑荒！沒有市場(chǎng)，有錢無處買！沒有糧食流通，因?yàn)樯踔翛]有商人逐利！遷移受限，沒有勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng)Sen的建議在中國行不通！中國饑荒的原因？產(chǎn)量Yes食物存量Yes食物需求Yes〔small〕收入No總結(jié)：中國饑荒完全不符合傳統(tǒng)解釋多種因素…局部自然因素…主要是制度因素主要內(nèi)容案例：饑荒的原因制度是什么制度與開展制度的變遷什么是制度？案例1：原始人為什么要躲在樹后？市場(chǎng)交易制度的演變：從躲在樹后，開展到廟會(huì)，集市，固定市場(chǎng)……制度通過提供一系列規(guī)那么來界定人們的選擇空間，約束人們的相互關(guān)系，從而減少環(huán)境中的不確定性和交易費(fèi)用，進(jìn)而保護(hù)產(chǎn)權(quán)，增進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng)——諾思〔D.C.North，1999〕什么是制度？案例2.在一個(gè)貧困鄉(xiāng)村引進(jìn)一個(gè)高產(chǎn)品種，缺乏金融：無法借貸和儲(chǔ)蓄缺乏保險(xiǎn)：無力承受風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)缺乏市場(chǎng)：滯銷或價(jià)格下降，增產(chǎn)不增收(谷賤傷農(nóng))結(jié)果：農(nóng)民可能因?yàn)橹贫炔煌晟贫芙^采納！制度是一種有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效勞的供給者，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一個(gè)內(nèi)生變量——舒爾茨〔schultz，1991〕案例3：從小月月車禍案談起……“制度實(shí)質(zhì)上就是個(gè)人或社會(huì)群體對(duì)有關(guān)某種關(guān)系或某種作用的一般思想習(xí)慣，即大多數(shù)人既定的、共同的思想習(xí)慣〞——凡勃倫〔Veblen，1964〕什么是制度？制度的三大構(gòu)成〔1〕正式制度：政治規(guī)那么、經(jīng)濟(jì)規(guī)那么和各種契約〔他律，立刻生效〕〔2〕非正式制度：價(jià)值觀念、倫理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)〔自律，長期形成〕〔3〕制度環(huán)境：人治問題，有法不依主要內(nèi)容案例：饑荒的原因制度是什么制度與開展制度的變遷制度與開展制度的作用？抑制或者推動(dòng)開展！諾斯對(duì)西方千年開展史進(jìn)行了總結(jié)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的決定因素就是制度及其創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)開展需要明確產(chǎn)權(quán)，從而形成一種鼓勵(lì)，以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率。諾斯與羅伯特·保爾·托馬斯合著?西方世界的興起?制度與開展制度與開展劉易斯〔Lewis,W.〕在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長源泉的分析中指出，技術(shù)進(jìn)步是表層原因,而由土地制度、產(chǎn)權(quán)制度和專利制度等所激發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新熱情才是更為深層次的因素?？姞栠_(dá)爾(Myrdal,G.)揭示了許多開展中國家貧富收入不均和經(jīng)濟(jì)停滯的循環(huán)累積因果效應(yīng)的制度根源,認(rèn)為只有進(jìn)行農(nóng)村土地制度創(chuàng)新,才能從惡性循環(huán)轉(zhuǎn)向良性循環(huán)制度與開展新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要么完全將制度變遷抽象掉，要么把他視為外生變量。因此，可以有效解釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的靜態(tài)學(xué)和比較靜態(tài)學(xué)，卻難以解釋經(jīng)濟(jì)開展的動(dòng)態(tài)學(xué)。主要內(nèi)容案例：饑荒的原因制度是什么制度與開展制度的變遷制度的變遷例：交易方式變遷〔日益方便的同時(shí)要付出維護(hù)本錢〕：躲在樹后的原始人金本位〔煉金、搬運(yùn)本錢〕紙幣〔需要政府和銀行保障，先進(jìn)的印刷技術(shù)防偽〕例：養(yǎng)老制度變遷：原始社會(huì)：部落中年輕人的收獲與小孩、老年人分享，分組打獵可以減少風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)：養(yǎng)兒防老現(xiàn)代社會(huì)：社會(huì)保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄“為什么歷史上在一個(gè)時(shí)期形成一種新的經(jīng)濟(jì)安排是有利可圖的，而在另一個(gè)時(shí)期那么不然？〞諾斯與戴維斯合著的?制度變遷與美國經(jīng)濟(jì)增長?制度的變遷制度的變遷案例：印第安人的森林界限制度的選擇判斷一種制度的好壞，必須放在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)開展階段和社會(huì)狀況等背景下判斷。依據(jù)本錢收益，當(dāng)制度本錢大于制度收益時(shí)，制度就要變革，直到改革的邊際收益等于邊際本錢，為均衡狀態(tài)，在這種制度下人們無意也無力來改變現(xiàn)行制度。制度的變遷討論：影響制度變遷的因素有哪些？影響制度變遷的因素經(jīng)濟(jì)增長(技術(shù)進(jìn)步)資源約束其他因素：意識(shí)形態(tài)、歷史、文化等……制度變遷的方式制度變遷的途徑主要有兩個(gè)：一是制度創(chuàng)新，二是制度移植。制度移植制度移植制度〔或規(guī)那么〕從一個(gè)國家或地區(qū)向另一個(gè)國家或地區(qū)的推廣或引入。如拉丁美洲國家90%的制度是從歐美國家移植的。開展中國家對(duì)于興旺國家的制度移植有兩種情況：〔1〕主動(dòng)移植。〔2〕被動(dòng)移植〔如殖民時(shí)期的制度移植〕制度與制度之間的競(jìng)爭(zhēng)有效的制度可以促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)開展，于是會(huì)產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，接著是模仿與學(xué)習(xí)。盡管制度的競(jìng)爭(zhēng)看不見、摸不著，但卻客觀存在，并且愈來愈劇烈。21世紀(jì)世界的競(jìng)爭(zhēng)將是制度之間的競(jìng)爭(zhēng)。誰的制度好，資源就會(huì)流向那里。制度移植可以降低制度變遷的本錢在開展中國家，與經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)的制度的供給缺乏是一種普遍現(xiàn)象。創(chuàng)新的預(yù)期本錢太高：(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)；(2)去除舊制度；(3)消除制度變革阻力；(4)制度變遷造成的損失….不確定性太高從興旺國家移植一種較成熟的制度那么可以大大地降低本錢與風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于制度輸出國來講，同一制度可以大大地?cái)U(kuò)大其市場(chǎng)范圍，降低交易費(fèi)用。移植能否成功？制度的可移植性取決于“輸入國〞對(duì)制度的相容程度移植能否成功？移植正式規(guī)那么很容易快速推廣移植非正式規(guī)那么〔意識(shí)形態(tài)〕很難由于內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀關(guān)鍵：正式規(guī)那么只有與非正式正式規(guī)那么相容才能發(fā)揮作用。正式規(guī)那么需要社會(huì)認(rèn)可，即非正式規(guī)那么的支持主要內(nèi)容案例：饑荒的原因制度是什么制度與開展制度的變遷問題：美國建國230年，120后成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，并保持至今，其長盛不衰的奧秘是什么？托拉斯與反托拉斯自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的花朵：托拉斯的形成美國奉行自由競(jìng)爭(zhēng)，一百多年任由看不見的手引領(lǐng)企業(yè)自由開展。后果是，優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過聯(lián)合、并購、重組等手段，同時(shí)控制生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格，形成產(chǎn)業(yè)鏈壟斷。洛克菲勒的石油托拉斯，連續(xù)吞并美國近百家石油企業(yè)，1890年掌握全美90％的石油提煉鋼鐵、石油、牛肉、電訊、鐵路、金融國家財(cái)富的60%掌握在2%的富人手中。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的苦果托拉斯給美國帶來繁榮風(fēng)光的背后，是競(jìng)爭(zhēng)的無序、壟斷、欺詐、腐敗，以及日益擴(kuò)大的社會(huì)矛盾和危機(jī)阻礙了中小企業(yè)的自由開展破產(chǎn)倒閉，城市貧困人口增加損害了工人利益和社會(huì)公平每周工作六天，每天工作12到16小時(shí)，工錢只有兩美元美國大約有兩百萬名童工參加到勞工的隊(duì)伍中，最小只有四歲工業(yè)化國家中工傷致死率最高礦難、火災(zāi)的不斷發(fā)生。紐約曼哈頓一家服裝廠發(fā)生火災(zāi)時(shí)，緊鎖的工廠大門造成146名工人死亡反托拉斯：向壟斷資本開戰(zhàn)羅斯福上任，實(shí)施一系列政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)的措施，矛頭首先指向壟斷性的大公司和大財(cái)團(tuán)。哪怕犧牲一些效率，也要保證時(shí)機(jī)的平等數(shù)年間，美國的幾十家托拉斯先后被起訴，局部企業(yè)被迫拆解——標(biāo)準(zhǔn)石油公司更是首當(dāng)其沖1911年，美國最高法院判定標(biāo)準(zhǔn)石油公司壟斷違法，阻礙自由競(jìng)爭(zhēng)，下令解散標(biāo)準(zhǔn)石油公司。這個(gè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)石油帝國被迫拆分成假設(shè)干個(gè)小公司進(jìn)步運(yùn)動(dòng)為消除社會(huì)丑惡現(xiàn)象、建立合理的市場(chǎng)秩序，在20世紀(jì)初形成了一股的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，持續(xù)到20年代如何使老百姓從國家高速增長的工業(yè)化進(jìn)程中獲益出現(xiàn)抨擊企業(yè)壟斷、財(cái)政腐敗、