社會(huì)服務(wù)組織的孵化3

社會(huì)效勞組織孵化與評(píng)估安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院顏翠芳孵化與評(píng)估“開展得好〞“掌控得住〞社會(huì)組織CivilSocietyorganization(CSO)_又稱為非政府組織。指中國各種民辦公益團(tuán)體，如社會(huì)團(tuán)體，民非機(jī)構(gòu)，民辦基金會(huì)，等等。社會(huì)組織社會(huì)團(tuán)體民非機(jī)構(gòu)民辦基金會(huì)民非是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)效勞活動(dòng)的社會(huì)組織。包括教育類、勞動(dòng)類、體育類、文化類、衛(wèi)生類、社會(huì)福利類等。社會(huì)團(tuán)體是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，按其分類可分為學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、聯(lián)合性社團(tuán)。目前，國家對(duì)社會(huì)組織實(shí)行“分級(jí)登記，雙重管理〞的體制，其主要形式包括登記管理、日常管理和監(jiān)督管理。孵化基地：場(chǎng)地、辦公設(shè)備發(fā)起人為什么孵化社會(huì)組織孵化步驟和模式樞紐型社會(huì)組織孵化性社會(huì)組織孵化資金條件第一，為什么要孵化？1.公益組織在社會(huì)開展中擔(dān)當(dāng)著不可或缺的角色國際經(jīng)驗(yàn)證明，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，“政府——企業(yè)——社會(huì)組織〞三元結(jié)構(gòu)分工協(xié)作，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期穩(wěn)定開展的現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。特別是在某些行政和商業(yè)手段“失靈〞領(lǐng)域，那些具有使命感、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力的公益組織和“社會(huì)企業(yè)家〞更能發(fā)揮重要的作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，民生需求日益多元，但資源供給方式相對(duì)單一；二是，社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣，但化解方法相對(duì)單一；調(diào)解、訴訟、打擊預(yù)防、治療、支持、開展三是，城市現(xiàn)代化進(jìn)程加速，但城區(qū)管理方式方法相對(duì)單一?！吧瞎芴?，下管地，中間管空氣，兼管流浪漢和地痞。〞國內(nèi)我國正推行社會(huì)管理和社會(huì)效勞政策的變革2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)假設(shè)干重大問題的決定》明確提出，要健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與〞的社會(huì)管理格局?！吧鐣?huì)協(xié)同〞的主體和根底是社會(huì)組織，因此，培育社會(huì)組織健康成長是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)協(xié)同〞的重要前提。中國公益事業(yè)處于大開展的前夜2.中國公益行業(yè)仍處于開展的初級(jí)階段中國的社會(huì)組織，特別是發(fā)源于民間的，能敏銳地把握社會(huì)需求的社會(huì)組織數(shù)量少，發(fā)育晚大多數(shù)民間社會(huì)組織面臨缺乏場(chǎng)地、資金和專業(yè)人才的首要問題且我國民間公益組織缺乏有效的監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)，制約著整個(gè)行業(yè)的開展很多公益性社會(huì)組織處在“無專職人員、無正?；顒?dòng)、無公益性質(zhì)〞的三無狀態(tài)針對(duì)社會(huì)公益組織的支持性體系還遠(yuǎn)未建立，多數(shù)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)者都處在一個(gè)非常艱難的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中3.拓展“增量〞比改革“存量〞更重要社會(huì)領(lǐng)域的“官退民進(jìn)〞最重要的是建立由民間參與的高效率公共效勞的提供體例30年中國企業(yè)部門的開展軌跡啟示我們：在中國公益事業(yè)的開展初期，拓展“增量〞比改革“存量〞更重要，并最終會(huì)促進(jìn)“存量〞的改革公益領(lǐng)域的新觀念、新模式、新資源、新人才、新策略等公益領(lǐng)域存在的老觀念、低效率、舊模式、資源匱乏、臃腫機(jī)構(gòu)等存量增量4.中國公益產(chǎn)業(yè)供給鏈的演變需要近10年來涌現(xiàn)一批專門為公益組織提升能力建設(shè)而效勞的公益組織——NGO支持性中間組織，包括公益組織孵化器孵化將推動(dòng)公益事業(yè)盡早建立起支持體系，以及行業(yè)監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)基金會(huì)慈善家普通群眾受益人社會(huì)組織孵化中心公益組織第二，發(fā)起人

蘇州社會(huì)組織培育中心為例蘇州市雙塔街道公益組織孵化園由蘇州市滄浪區(qū)民政局和蘇州市雙塔街道辦事處發(fā)起,滄浪區(qū)公益組織開展中心運(yùn)營管理，其運(yùn)作結(jié)構(gòu)是政府搭臺(tái)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會(huì)唱戲。張家港市公益組織培育中心由張家港市民政局發(fā)起、由張家港市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)舉辦，是蘇州市首家社會(huì)組織的孵化器。該中心秉持“政府引導(dǎo)支持、社會(huì)力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、社會(huì)各界監(jiān)督、人民群眾受益〞的開展思路，主張?jiān)谡鲗?dǎo)下利用社會(huì)資源培育扶持社會(huì)組織，尤其是公益性社會(huì)組織的開展，積極解決社會(huì)組織開展中的困難和問題。第三，孵化基地名稱不一：孵化中心；培育中心；公益組織孵化園；孵化實(shí)踐基地需要：場(chǎng)地、辦公設(shè)備、資金、能力建設(shè)、注冊(cè)協(xié)助北京市社會(huì)組織孵化中心為例使用面積600平方米。中心“孵化〞的主要方向和領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)需求度高、影響力大、品牌效果突出的公益性組織。社會(huì)組織孵化器根本運(yùn)作模式為“政府支持、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府和公眾監(jiān)督、民間組織受益〞。中心孵化區(qū)公益成果展示區(qū)咨詢服務(wù)區(qū)惠州社會(huì)組織孵化中心為例場(chǎng)地：政府立項(xiàng)、選址或利用政府閑置樓房；資金：福利彩票公益金投入社會(huì)資助財(cái)政專項(xiàng)撥款第四，母雞“樞紐型〞社會(huì)組織/社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)〔與同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會(huì)組織聯(lián)系，進(jìn)行管理和效勞〕母雞怎么來的？當(dāng)?shù)卦械男诮M織升格而成的，缺點(diǎn)是有效勞經(jīng)驗(yàn)，無孵化能力/技術(shù)或不夠等；現(xiàn)外鄉(xiāng)成立的，大多兩者既無；空殼與某一有孵化技術(shù)的機(jī)構(gòu)合作成立技術(shù)孵化有雙重含義：誰孵化母雞？母雞如何孵化小雞？誰孵化母雞？——各地的做法支持性草根組織NPI政府支持“孵化能力缺乏〞的樞紐型社會(huì)組織在效勞同時(shí)，通過委托協(xié)議的方式承擔(dān)起孵化的責(zé)任。孵化能力活動(dòng)途徑：自學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來、外出學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等。缺點(diǎn)：周期長、效果不明顯優(yōu)點(diǎn)：節(jié)約本錢，活動(dòng)有針對(duì)性與某一人孵化技術(shù)的機(jī)構(gòu)合作，成立社會(huì)組織孵化中心昆山為例出資請(qǐng)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)幫助NPI以蘇州市昆山為例昆山市愛德社會(huì)組織培育中心是昆山市民政局和愛德基金會(huì)合作由愛德基金會(huì)發(fā)起創(chuàng)辦的一家公益支持型社會(huì)組織，以培育昆山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展急需的社會(huì)組織，特別是公益性社會(huì)組織為目標(biāo)。為其提供籌建指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、資金幫助、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的效勞，解決社會(huì)組織在開展過程中遇到的各種困難和問題昆山市政府聯(lián)手愛德慈善基金會(huì)舉辦公益創(chuàng)投大賽，面向群眾進(jìn)行工程征集，引導(dǎo)昆山市公益組織朝著專業(yè)化、制度化的方向開展。NPI-公益孵化器Non-profitincubator宗旨為初創(chuàng)型民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的非營利組織場(chǎng)地、設(shè)備、小額補(bǔ)貼、注冊(cè)協(xié)助、能力建設(shè)由NPO專家組成參謀團(tuán)并借助管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等專業(yè)機(jī)構(gòu)的志愿力量向被孵NP0(non-profitorganization)提供咨詢效勞公益孵化器步驟如果需要找NPI，你需要有：場(chǎng)地、辦公設(shè)備孵化資金/公益創(chuàng)投基金支付給NPI的技術(shù)費(fèi)，團(tuán)隊(duì)執(zhí)行費(fèi)等約100萬落地社會(huì)組織，由其承擔(dān)孵化任務(wù)，NPI提供技術(shù)支持，協(xié)議期間托管該社會(huì)組織一批亟待孵化的社會(huì)組織場(chǎng)地、辦公設(shè)備孵化資金〔如辦公費(fèi)用〕孵化效勞孵化管理隊(duì)伍〔承擔(dān)孵化任務(wù)的社會(huì)組織〕專業(yè)支持工程管理籌款策略戰(zhàn)略規(guī)劃組織治理資源平臺(tái)人事、財(cái)務(wù)托管協(xié)助注冊(cè)公益創(chuàng)業(yè)基金一批亟待孵化的社會(huì)組織如果不愿意，或認(rèn)為沒必要，你需要有：國際公益組織支持體系必備條件孵化技術(shù)全套的孵化效勞模式專門的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及效勞體系入殼評(píng)審評(píng)審指標(biāo)權(quán)重孵化中監(jiān)督評(píng)估指標(biāo)權(quán)重初殼評(píng)審評(píng)審指標(biāo)權(quán)重針對(duì)初創(chuàng)期社會(huì)公益組織所需的能力建設(shè)課程與NGO相關(guān)的培訓(xùn)在專業(yè)領(lǐng)域開展的專業(yè)技能培訓(xùn)管理工具型的培訓(xùn)推動(dòng)機(jī)構(gòu)開展方面的培訓(xùn)入殼評(píng)審指標(biāo)重點(diǎn)：對(duì)支持型社會(huì)組織以及工商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利、公益慈善類社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織中具有開展?jié)摿Φ慕M織處于萌芽狀態(tài)的社會(huì)組織進(jìn)行孵化。全套的孵化效勞模式入場(chǎng)地資金能力建設(shè)殼〔1年〕日常咨詢組織：資源平臺(tái)開展規(guī)劃公益創(chuàng)投財(cái)務(wù)和人事托管人力：工程申請(qǐng)、執(zhí)行能力籌款能力組織管理能力領(lǐng)軍人物培育出跟蹤效勞評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要表達(dá)在以下四個(gè)方面：社會(huì)影響力：主要考察入駐機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)需求和社會(huì)問題的把握，現(xiàn)在已經(jīng)或者未來可能產(chǎn)生的社會(huì)推動(dòng)作用，是否符合政府的扶植政策或者會(huì)影響扶植政策的制定。當(dāng)然影響力和潛在影響力，占30%；運(yùn)作模式：主要考察入駐機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式是否具有創(chuàng)新性、可復(fù)制性和可持續(xù)性以及社會(huì)認(rèn)同度等，占30%；組織能力：主要考察入駐機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人的使命感、意愿和負(fù)責(zé)人能力，管理團(tuán)隊(duì)的能力、理事會(huì)的組成與作用。占20%；契合度：主要考察入駐機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度和需求以及政府對(duì)其的認(rèn)同度20%。篩選第一級(jí)篩選：1.符合“和諧社會(huì)〞和政府導(dǎo)向；2.對(duì)符合的需求；第二級(jí)篩選：1.創(chuàng)新程度；2.投入產(chǎn)出效益，3.成功時(shí)機(jī)孵化模式北京、上海孵化模式南京孵化模式蘇州孵化模式廣東婦聯(lián)孵化模式北京模式——“短期陪伴成長方案〞北京市社會(huì)組織孵化中心：是由北京市市委社會(huì)工委、北京市社會(huì)建設(shè)辦公室于2023年正式成立，由北京恩派非營利組織開展中心進(jìn)行日常管理和運(yùn)營。“短期陪伴成長方案〞，旨在為處于初創(chuàng)期、成長期的公益慈善類社會(huì)組織提供短期(1-3個(gè)月)、針對(duì)性強(qiáng)的能力建設(shè)解決方案。申請(qǐng)條件：1、從事公益慈善類活動(dòng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)；2、組織開展處于初創(chuàng)期或成長期；3、有具體實(shí)施的工程；4、在組織或團(tuán)隊(duì)能力提升方面有針對(duì)性的迫切需求〔如：工程管理能力、籌資能力、公益品牌構(gòu)建、理事會(huì)治理、公益工程社區(qū)落地等〕；5、聯(lián)署辦公時(shí)間每月不少于15天；6、由機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人或團(tuán)隊(duì)核心成員作為陪伴對(duì)象。南京愛德社會(huì)組織培育中心蘇州孵化模式蘇州園區(qū)社會(huì)組織培育基地是園區(qū)首個(gè)社會(huì)組織孵化培育園，由園區(qū)社會(huì)管理局與上海屋里廂社區(qū)效勞中心合作，采用首年托管、第二、三年技術(shù)支持的方式，聯(lián)合園區(qū)社會(huì)創(chuàng)新開展中心開展社會(huì)組織孵化培育工作。廣東省婦聯(lián)向樞紐型社會(huì)組織轉(zhuǎn)型廣東關(guān)愛婦女兒童社會(huì)組織效勞中心，下設(shè)孵化中心、培育中心等職能部門1.為相關(guān)社會(huì)組織無償提供辦公場(chǎng)所和必要設(shè)備〔一桌、一椅、一電腦〕，低償提供商務(wù)后勤效勞2.