立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦事指南

立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦事指南（2023年修訂版試行）一、事項(xiàng)名稱立項(xiàng)用地規(guī)劃許可二、適用范圍涉及的內(nèi)容：全市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段適用對象：申請個(gè)人和單位三、審批依據(jù)（一）政府投資項(xiàng)目建議書審批、政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批：1、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）；2、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理辦法（暫行）>的通知》（內(nèi)發(fā)改投字[2016]688號）。（二）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案:《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改投字〔2017〕1490號）。（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查:《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法（暫行）>的通知》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范環(huán)資字[2017]1417號）。（四）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條；2、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第31條；3、《中華人民共和國土地管理法》第52條；4、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第22條、第23條；5、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號）第4條、第5條、第6條;6、《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）。（五）建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37條、38條；2、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第34條、35條；3、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第44條；4、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第46條；5、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第22條、第23條；6、《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）。四、受理部門市（旗縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口五、審批部門牽頭部門：自然資源部門責(zé)任部門：發(fā)改部門六、申請材料目錄（前期已提供且無變化的、能夠通過信息共享的材料，不再要求重復(fù)提交）序號提交材料名稱提交要求具體事項(xiàng)備注1建設(shè)單位申請報(bào)告原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)2盟市（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣）自然資源局初審意見原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)3項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)4項(xiàng)目2000坐標(biāo)系拐點(diǎn)坐標(biāo)表原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)5相關(guān)規(guī)劃圖紙?jiān)堎|(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)劃撥方式供地項(xiàng)目提供6國土空間總體規(guī)劃審核材料原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)單獨(dú)選址項(xiàng)目提供7涉及占用耕地需要踏勘論證的，提供踏勘論證意見；需要做節(jié)地評價(jià)的，提供節(jié)地評價(jià)報(bào)告；位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地外的劃撥類項(xiàng)目，還需提供項(xiàng)目選址研究報(bào)告及論證意見原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)依具體情況和需要提供8提供林草部門關(guān)于自然保護(hù)區(qū)、占用林草地的審核意見原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)單獨(dú)選址項(xiàng)目提供9提供水源地保護(hù)區(qū)的審核意見原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)單獨(dú)選址項(xiàng)目10提供文物保護(hù)區(qū)及文物保護(hù)單位的審核意見原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)單獨(dú)選址項(xiàng)目11節(jié)約集約用地分析專章原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)交通、能源、水利項(xiàng)目提供12其他材料原件紙質(zhì)一份電子版（PDF格式）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)違法用地材料、涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的提供旗縣級以上行業(yè)主管部門說明或節(jié)約集約用地分析專章13項(xiàng)目建議書審批申請文件原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）項(xiàng)目建議書審批14項(xiàng)目建議書文本原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）項(xiàng)目建議書審批15可行性研究報(bào)告審批申請文件原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）可行性研究報(bào)告審批16可行性研究報(bào)告原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）可行性研究報(bào)告審批17社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及審核意見原件、復(fù)印件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)審批重大項(xiàng)目18移民安置規(guī)劃原件、復(fù)印件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)審批涉及移民安置的大中型水利水電工程19航道通航條件影響評價(jià)審核意見原件、復(fù)印件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)審批涉及影響航道通航的項(xiàng)目20節(jié)能評估報(bào)告書原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）政府投資項(xiàng)目節(jié)能審查21項(xiàng)目所在旗縣節(jié)能主管部門初審意見原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）政府投資項(xiàng)目節(jié)能審查22項(xiàng)目申請報(bào)告原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）項(xiàng)目核準(zhǔn)審批23中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）。投資意向書，增資、并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議。以國有資產(chǎn)出資的，需提供有關(guān)部門出具的確認(rèn)文件。并購項(xiàng)目申請報(bào)告還應(yīng)包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等原件紙質(zhì)二份電子版（PDF格式）項(xiàng)目核準(zhǔn)審批涉及外商的項(xiàng)目24企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息表電子版（PDF格式）項(xiàng)目備案25建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（土地權(quán)屬材料）或國有土地使用權(quán)出讓合同原件一份電子版（PDF格式）建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可內(nèi)含《建設(shè)用地規(guī)劃條件書》26相關(guān)圖件原件紙質(zhì)一份及電子版（CAD格式）建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可七、申請表單立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批申請表八、申請接收申請方式：網(wǎng)上申請或市（旗縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口申請。聯(lián)系電話公地址:赤峰市（旗縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口網(wǎng)址：/九、辦理基本流程請依項(xiàng)目情況參考《關(guān)于優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程的通知》（赤工改辦綜合字〔2020〕3號）十、辦理方式網(wǎng)上或現(xiàn)場申請，并聯(lián)審批，系統(tǒng)推送或出證辦結(jié)。十一、辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日以內(nèi)。十二、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)（主動(dòng)公開）不收費(fèi)十三、審批結(jié)果送達(dá)補(bǔ)正、批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。送達(dá)時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)。送達(dá)方式：直接送達(dá)或郵寄送達(dá)（郵費(fèi)自理）。十四、咨詢途徑電話咨詢上咨詢：/辦公地址咨詢：赤峰市（旗縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口十五、監(jiān)督投訴渠道電話投訴上投訴：/辦公地址投訴：赤峰市（旗縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心十六、根據(jù)項(xiàng)目需要選擇同步辦理事項(xiàng)（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件（非輻射類）審批（二）市政設(shè)施建設(shè)類審批洪水影響評價(jià)審批取水許可審批（五）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（六）涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批（七）建設(shè)、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批（八）城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（九）城鎮(zhèn)污水排入污水管網(wǎng)許可溫馨提示：1.復(fù)印件需核實(shí)原件，部門提供的調(diào)閱件自行A4文件打出歸檔。2.本指南時(shí)限為涉及類型項(xiàng)目的所有事項(xiàng)合并辦理時(shí)限（依項(xiàng)目類別不同具有差異性）。3.屬于擬劃撥方式供應(yīng)土地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地預(yù)審文件可作為使用土地證明文件辦理建設(shè)工程規(guī)