預(yù)算會計概述

預(yù)算會計電話：1預(yù)算會計學(xué)習要點學(xué)習目的與要求

【預(yù)算會計】是對會計學(xué)專業(yè)本科開設(shè)的一門專業(yè)選修課。通過學(xué)習，掌握非營利組織的會計核算方法與體系、對財政總預(yù)算會計、事業(yè)單位、行政單位會計的核算有一個全面的了解。教材與習題1.賀蕊莉編著預(yù)算會計(第三版)

東北財經(jīng)大學(xué)出版社2009年2.補充講義與習題2第一章預(yù)算會計總論3第一節(jié)預(yù)算會計的概念一、預(yù)算會計概論（一）社會經(jīng)濟組織系統(tǒng)及類型我國的傳統(tǒng)的劃分方法：1、企業(yè)

存在的目的是營利，為社會創(chuàng)造財富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。42、事業(yè)單位

不創(chuàng)造物質(zhì)財富、不具備社會行政管理職能，也不從事實現(xiàn)物質(zhì)財富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻是社會所必需的精神財富的創(chuàng)造者和社會服務(wù)者。我國目前哪些單位被列入事業(yè)單位的的行列？主要包括教育、科研、文化、體育、交通、廣播等行業(yè)。財政補助形式：全額撥款、財政補貼、自收自支等3、行政單位

進行社會政治與經(jīng)濟生活的管理者，主要包括政府、權(quán)力機構(gòu)、黨派及人民團體等。5西方市場經(jīng)濟國家的劃分方法：1、營利組織：實體。包括三個產(chǎn)業(yè)。2、非營利組織：不以營利為目的存在。包括醫(yī)療組織、圖書館、慈善組織、宗教組織等；3、政府系統(tǒng)：社會經(jīng)濟的管理者與協(xié)調(diào)者。6（二）社會會計系統(tǒng)及類型根據(jù)我國對社會經(jīng)濟組織類型的劃分： 1、企業(yè)會計：

以營利為目的，以資本循環(huán)為核心，以成本核算為內(nèi)容的經(jīng)營型會計。2、預(yù)算會計：

以經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展為目的，以執(zhí)行這份預(yù)算為核心，一般不進行完全成本核算的管理型會計。是接受國家預(yù)算資金的單位的會計系統(tǒng)。根據(jù)西方國家對社會經(jīng)濟組織劃分的標準： 1、政府會計 2、非營利組織會計 3、企業(yè)會計7非營利組織會計

概念：就是核算不以營利為目的、致力于社會與經(jīng)濟文化事業(yè)的社會團體的資金活動情況的專業(yè)會計。非營利組織會計的類型：財政總預(yù)算會計——核算政府預(yù)算資金管理情況；行政單位會計——核算以財政預(yù)算資金為主要來源、以實現(xiàn)政府職能為主要目的；事業(yè)單位會計——核算為滿足公共事業(yè)需要而設(shè)置、由政府提供資金支持；民間非營利組織會計——核算各種社會團體、民間非企業(yè)單位、宗教團體等，不以營利為目的。8二，會計體系概述會計體系營利組織會計（企業(yè)會計）非營利組織會計政府會計非營利部門會計政府財政會計（財政總預(yù)算會計）政府部門會計（行政單位會計）政府國庫會計政府收入征解會計（稅務(wù)會計，關(guān)稅會計等）公營非營利組織會計（事業(yè)單位會計）民營非營利組織（民間非營利組織會計）預(yù)算會計9預(yù)算會計又稱政府與事業(yè)單位會計，它是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會計，是我國兩大會計體系之一。注意把握以下幾點：預(yù)算會計以政府預(yù)算管理為中心；核算領(lǐng)域——社會福利、精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域（政府、行政及事業(yè)單位）客體——是財政性資金運動、單位預(yù)算資金的運動以及有關(guān)經(jīng)營收支過程和結(jié)果。主體——各級政府、行政機關(guān)、非企業(yè)化管理事業(yè)單位。在會計學(xué)中的地位——與企業(yè)會計相并列的會計學(xué)兩大分支之一。10預(yù)算會計體系決定于預(yù)算管理體系，其組成如下：(一)財政總預(yù)算會計；(二)事業(yè)單位會計；(三)行政單位會計；(四)參與預(yù)算執(zhí)行的收入征解會計、基本建設(shè)撥款會計和國庫會計等。

包括稅收會計、農(nóng)業(yè)稅征解會計和關(guān)稅征解會計。稅收會計是對稅收征管過程中的資金運動進行核算和監(jiān)督的會計，稅收會計適用于各級國稅、地稅機構(gòu)征管的工商稅收類、企業(yè)所得稅類等諸種稅收。

農(nóng)業(yè)稅收征解會計是反映、核算、監(jiān)督農(nóng)業(yè)稅收的征收、解報、提退等業(yè)務(wù)的會計。

關(guān)稅征解會計是對關(guān)稅征管過程中的資金運動進行核算和監(jiān)督的會計，是稅收會計的一個分支。撥款過程除了財政外，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)資金撥款和建設(shè)銀行的基建撥款國庫會計是運用銀行會計核算方法,對預(yù)算收入、支出、退付、劃撥、清算等資金運動進行真實、準確、及時、全面地確認、計量、記錄和報告,確保國庫資金的安全與完整,促進預(yù)算的順利執(zhí)行。在整個會計體系中,國庫會計兼具預(yù)算會計和銀行會計的雙重屬性。11預(yù)算會計的分級：

1、財政總預(yù)算會計的分級

5級：一級政府設(shè)置一級預(yù)算①中央級：財政部

②省（自治區(qū)、直轄市）級：財政廳③市（地、州）級：財政局

④縣（市）級：財政局⑤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：財政所12

2、行政，事業(yè)單位的分級

3級，據(jù)國家建制和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系：①主管會計單位

向同級財政部門領(lǐng)撥經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位。②二級會計單位

向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)撥經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位。③基層會計單位

向上級會計單位領(lǐng)撥經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面無所屬會計單位。1314三，我國預(yù)算會計的構(gòu)成體系

預(yù)算會計主體由以下三部分構(gòu)成：1、

財政總預(yù)算會計：會計主體是各級政府財政收支活動以及財政資金使用結(jié)果，分為五級政府，五級財政預(yù)算會計體系。2、行政單位會計行政單位是行使國家行政管理職能、組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)、維護社會公共秩序的單位。由權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機構(gòu)、檢查機構(gòu)和各級黨政機構(gòu)、人民團體組成。3、事業(yè)單位會計以事業(yè)單位為會計主體，核算事業(yè)單位資金運動過程及其結(jié)果的專業(yè)會計。15預(yù)算會計的核算對象財政總預(yù)算會計的核算對象財政總預(yù)算資金的集中、分配及其執(zhí)行情況；即財政收入與財政支出。行政單位預(yù)算會計的核算對象：從財政和上級領(lǐng)取行政經(jīng)費并依法收取預(yù)算外收入，合理安排經(jīng)費開支，正確計算結(jié)余；即全面核算、反映和監(jiān)督行政單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。事業(yè)單位會計對象正確計算、組織各種收入、合理安排各種支出，計算結(jié)余和各項基金；即對預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用情況和事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其結(jié)果進行核算、反映和監(jiān)督。16第二節(jié)

預(yù)算會計的職能和特點一，預(yù)算會計的職能(一)傳統(tǒng)的核算、反映和監(jiān)督職能；(二)預(yù)測預(yù)算資金的發(fā)展變動趨勢；(三)宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能；(四)參與政策決策職能。財政的職能？17二，預(yù)算會計的特點(一)使用范圍不同(二)會計核算基礎(chǔ)不同(三)會計要素構(gòu)成不同(四)會計等式不同(五)會計核算內(nèi)容及方法有其特殊性預(yù)算會計適用于各級政府財政部門、各級行政單位和各類事業(yè)單位，會計主體具有明顯的非營利性，而企業(yè)會計適用于以營利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)。在預(yù)算會計中，財政總預(yù)算會計和行政單位會計以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，事業(yè)單位根據(jù)實際情況，分別采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制；企業(yè)會計均以權(quán)責發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。預(yù)算會計要素分為五大類，即資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出；企業(yè)會計要素分為六大類，即資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤。預(yù)算會計恒等式為：資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)，收入－支出＝結(jié)余；企業(yè)會計的恒等式為：資產(chǎn)＝負債＋所有者權(quán)益，收入－費用＝利潤。在預(yù)算會計中，固定資產(chǎn)一般與固定基金相對應(yīng)，不計提折舊；對外投資一般與投資基金相對應(yīng)；對專用基金實行?？顚Ｓ梅椒ǎ灰话悴粚嵭谐杀竞怂?，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算；一般沒有損益的核算。這些均與企業(yè)會計有明顯差異。18三，事業(yè)、行政單位會計與財政總預(yù)算會計之間的關(guān)系事業(yè)行政單位向同級財政領(lǐng)報經(jīng)費、定期編報會計報表以及接受財政總預(yù)算會計的管理與監(jiān)督。1、單位財務(wù)收支是同級政府預(yù)算的重要組成部分，政府預(yù)算核撥的事業(yè)費、行政經(jīng)費和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金，是同級事業(yè)、行政單位收入的主要來源；2、在繳撥款上有著直接的聯(lián)系；3、各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，平時要向主管部門和同級財政部門編制月報或季報，年終要編制年報；4、事業(yè)、行政單位作為會計主體，具有一定的自主權(quán)，但必須接受同級財政總預(yù)算會計的管理與監(jiān)督，執(zhí)行本級財政部門提出的檢查意見。19四，收入征解會計、國庫會計與財政總預(yù)算會計的關(guān)系11、在政府預(yù)算執(zhí)行中，三者共同目的是：為完成中央預(yù)算和地方預(yù)算服務(wù)。財政預(yù)算總會計是核算、反映和監(jiān)督本級財政預(yù)算資金集中和分配的職能機構(gòu)，掌握本級財政預(yù)算收支的全面情況和結(jié)構(gòu)，處于綜合的地位；收入征解會計是核算、反映和監(jiān)督中央預(yù)算和地方預(yù)算中各級稅收征管、繳庫過程的資金運動，負責核算各項稅收的組織、實現(xiàn)與繳納；國庫會計機構(gòu)是辦理各級預(yù)算收支繳撥的機關(guān)。 2、從會計核算上看，財、稅、庫的聯(lián)系密切。20