預(yù)算會(huì)計(jì)概述

預(yù)算會(huì)計(jì)電話：1預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)要點(diǎn)學(xué)習(xí)目的與要求

【預(yù)算會(huì)計(jì)】是對會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)本科開設(shè)的一門專業(yè)選修課。通過學(xué)習(xí)，掌握非營利組織的會(huì)計(jì)核算方法與體系、對財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、事業(yè)單位、行政單位會(huì)計(jì)的核算有一個(gè)全面的了解。教材與習(xí)題1.賀蕊莉編著預(yù)算會(huì)計(jì)(第三版)

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2009年2.補(bǔ)充講義與習(xí)題2第一章預(yù)算會(huì)計(jì)總論3第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念一、預(yù)算會(huì)計(jì)概論（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)及類型我國的傳統(tǒng)的劃分方法：1、企業(yè)

存在的目的是營利，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。42、事業(yè)單位

不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、不具備社會(huì)行政管理職能，也不從事實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的使用價(jià)值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻是社會(huì)所必需的精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)服務(wù)者。我國目前哪些單位被列入事業(yè)單位的的行列？主要包括教育、科研、文化、體育、交通、廣播等行業(yè)。財(cái)政補(bǔ)助形式：全額撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、自收自支等3、行政單位

進(jìn)行社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)生活的管理者，主要包括政府、權(quán)力機(jī)構(gòu)、黨派及人民團(tuán)體等。5西方市場經(jīng)濟(jì)國家的劃分方法：1、營利組織：實(shí)體。包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)。2、非營利組織：不以營利為目的存在。包括醫(yī)療組織、圖書館、慈善組織、宗教組織等；3、政府系統(tǒng)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者與協(xié)調(diào)者。6（二）社會(huì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)及類型根據(jù)我國對社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分： 1、企業(yè)會(huì)計(jì)：

以營利為目的，以資本循環(huán)為核心，以成本核算為內(nèi)容的經(jīng)營型會(huì)計(jì)。2、預(yù)算會(huì)計(jì)：

以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目的，以執(zhí)行這份預(yù)算為核心，一般不進(jìn)行完全成本核算的管理型會(huì)計(jì)。是接受國家預(yù)算資金的單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。根據(jù)西方國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織劃分的標(biāo)準(zhǔn)： 1、政府會(huì)計(jì) 2、非營利組織會(huì)計(jì) 3、企業(yè)會(huì)計(jì)7非營利組織會(huì)計(jì)

概念：就是核算不以營利為目的、致力于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的社會(huì)團(tuán)體的資金活動(dòng)情況的專業(yè)會(huì)計(jì)。非營利組織會(huì)計(jì)的類型：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)——核算政府預(yù)算資金管理情況；行政單位會(huì)計(jì)——核算以財(cái)政預(yù)算資金為主要來源、以實(shí)現(xiàn)政府職能為主要目的；事業(yè)單位會(huì)計(jì)——核算為滿足公共事業(yè)需要而設(shè)置、由政府提供資金支持；民間非營利組織會(huì)計(jì)——核算各種社會(huì)團(tuán)體、民間非企業(yè)單位、宗教團(tuán)體等，不以營利為目的。8二，會(huì)計(jì)體系概述會(huì)計(jì)體系營利組織會(huì)計(jì)（企業(yè)會(huì)計(jì)）非營利組織會(huì)計(jì)政府會(huì)計(jì)非營利部門會(huì)計(jì)政府財(cái)政會(huì)計(jì)（財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)）政府部門會(huì)計(jì)（行政單位會(huì)計(jì)）政府國庫會(huì)計(jì)政府收入征解會(huì)計(jì)（稅務(wù)會(huì)計(jì)，關(guān)稅會(huì)計(jì)等）公營非營利組織會(huì)計(jì)（事業(yè)單位會(huì)計(jì)）民營非營利組織（民間非營利組織會(huì)計(jì)）預(yù)算會(huì)計(jì)9預(yù)算會(huì)計(jì)又稱政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)，它是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)，是我國兩大會(huì)計(jì)體系之一。注意把握以下幾點(diǎn)：預(yù)算會(huì)計(jì)以政府預(yù)算管理為中心；核算領(lǐng)域——社會(huì)福利、精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域（政府、行政及事業(yè)單位）客體——是財(cái)政性資金運(yùn)動(dòng)、單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)以及有關(guān)經(jīng)營收支過程和結(jié)果。主體——各級政府、行政機(jī)關(guān)、非企業(yè)化管理事業(yè)單位。在會(huì)計(jì)學(xué)中的地位——與企業(yè)會(huì)計(jì)相并列的會(huì)計(jì)學(xué)兩大分支之一。10預(yù)算會(huì)計(jì)體系決定于預(yù)算管理體系，其組成如下：(一)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)；(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)；(三)行政單位會(huì)計(jì)；(四)參與預(yù)算執(zhí)行的收入征解會(huì)計(jì)、基本建設(shè)撥款會(huì)計(jì)和國庫會(huì)計(jì)等。

包括稅收會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)稅征解會(huì)計(jì)和關(guān)稅征解會(huì)計(jì)。稅收會(huì)計(jì)是對稅收征管過程中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)，稅收會(huì)計(jì)適用于各級國稅、地稅機(jī)構(gòu)征管的工商稅收類、企業(yè)所得稅類等諸種稅收。

農(nóng)業(yè)稅收征解會(huì)計(jì)是反映、核算、監(jiān)督農(nóng)業(yè)稅收的征收、解報(bào)、提退等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)。

關(guān)稅征解會(huì)計(jì)是對關(guān)稅征管過程中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)，是稅收會(huì)計(jì)的一個(gè)分支。撥款過程除了財(cái)政外，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)資金撥款和建設(shè)銀行的基建撥款國庫會(huì)計(jì)是運(yùn)用銀行會(huì)計(jì)核算方法,對預(yù)算收入、支出、退付、劃撥、清算等資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,確保國庫資金的安全與完整,促進(jìn)預(yù)算的順利執(zhí)行。在整個(gè)會(huì)計(jì)體系中,國庫會(huì)計(jì)兼具預(yù)算會(huì)計(jì)和銀行會(huì)計(jì)的雙重屬性。11預(yù)算會(huì)計(jì)的分級：

1、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的分級

5級：一級政府設(shè)置一級預(yù)算①中央級：財(cái)政部

②?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級：財(cái)政廳③市（地、州）級：財(cái)政局

④縣（市）級：財(cái)政局⑤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：財(cái)政所12

2、行政，事業(yè)單位的分級

3級，據(jù)國家建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系：①主管會(huì)計(jì)單位

向同級財(cái)政部門領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì)計(jì)單位。②二級會(huì)計(jì)單位

向主管會(huì)計(jì)單位或上級會(huì)計(jì)單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì)計(jì)單位。③基層會(huì)計(jì)單位

向上級會(huì)計(jì)單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面無所屬會(huì)計(jì)單位。1314三，我國預(yù)算會(huì)計(jì)的構(gòu)成體系

預(yù)算會(huì)計(jì)主體由以下三部分構(gòu)成：1、

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)：會(huì)計(jì)主體是各級政府財(cái)政收支活動(dòng)以及財(cái)政資金使用結(jié)果，分為五級政府，五級財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)體系。2、行政單位會(huì)計(jì)行政單位是行使國家行政管理職能、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位。由權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和各級黨政機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體組成。3、事業(yè)單位會(huì)計(jì)以事業(yè)單位為會(huì)計(jì)主體，核算事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)。15預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對象財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對象財(cái)政總預(yù)算資金的集中、分配及其執(zhí)行情況；即財(cái)政收入與財(cái)政支出。行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對象：從財(cái)政和上級領(lǐng)取行政經(jīng)費(fèi)并依法收取預(yù)算外收入，合理安排經(jīng)費(fèi)開支，正確計(jì)算結(jié)余；即全面核算、反映和監(jiān)督行政單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)對象正確計(jì)算、組織各種收入、合理安排各種支出，計(jì)算結(jié)余和各項(xiàng)基金；即對預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用情況和事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果進(jìn)行核算、反映和監(jiān)督。16第二節(jié)

預(yù)算會(huì)計(jì)的職能和特點(diǎn)一，預(yù)算會(huì)計(jì)的職能(一)傳統(tǒng)的核算、反映和監(jiān)督職能；(二)預(yù)測預(yù)算資金的發(fā)展變動(dòng)趨勢；(三)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能；(四)參與政策決策職能。財(cái)政的職能？17二，預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)(一)使用范圍不同(二)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同(三)會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同(四)會(huì)計(jì)等式不同(五)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性預(yù)算會(huì)計(jì)適用于各級政府財(cái)政部門、各級行政單位和各類事業(yè)單位，會(huì)計(jì)主體具有明顯的非營利性，而企業(yè)會(huì)計(jì)適用于以營利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，分別采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制；企業(yè)會(huì)計(jì)均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。預(yù)算會(huì)計(jì)要素分為五大類，即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出；企業(yè)會(huì)計(jì)要素分為六大類，即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤。預(yù)算會(huì)計(jì)恒等式為：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)，收入－支出＝結(jié)余；企業(yè)會(huì)計(jì)的恒等式為：資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益，收入－費(fèi)用＝利潤。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，固定資產(chǎn)一般與固定基金相對應(yīng)，不計(jì)提折舊；對外投資一般與投資基金相對應(yīng)；對專用基金實(shí)行?？顚Ｓ梅椒?；一般不實(shí)行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算；一般沒有損益的核算。這些均與企業(yè)會(huì)計(jì)有明顯差異。18三，事業(yè)、行政單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)之間的關(guān)系事業(yè)行政單位向同級財(cái)政領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)、定期編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表以及接受財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的管理與監(jiān)督。1、單位財(cái)務(wù)收支是同級政府預(yù)算的重要組成部分，政府預(yù)算核撥的事業(yè)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金，是同級事業(yè)、行政單位收入的主要來源；2、在繳撥款上有著直接的聯(lián)系；3、各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，平時(shí)要向主管部門和同級財(cái)政部門編制月報(bào)或季報(bào)，年終要編制年報(bào)；4、事業(yè)、行政單位作為會(huì)計(jì)主體，具有一定的自主權(quán)，但必須接受同級財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的管理與監(jiān)督，執(zhí)行本級財(cái)政部門提出的檢查意見。19四，收入征解會(huì)計(jì)、國庫會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系11、在政府預(yù)算執(zhí)行中，三者共同目的是：為完成中央預(yù)算和地方預(yù)算服務(wù)。財(cái)政預(yù)算總會(huì)計(jì)是核算、反映和監(jiān)督本級財(cái)政預(yù)算資金集中和分配的職能機(jī)構(gòu)，掌握本級財(cái)政預(yù)算收支的全面情況和結(jié)構(gòu)，處于綜合的地位；收入征解會(huì)計(jì)是核算、反映和監(jiān)督中央預(yù)算和地方預(yù)算中各級稅收征管、繳庫過程的資金運(yùn)動(dòng)，負(fù)責(zé)核算各項(xiàng)稅收的組織、實(shí)現(xiàn)與繳納；國庫會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是辦理各級預(yù)算收支繳撥的機(jī)關(guān)。 2、從會(huì)計(jì)核算上看，財(cái)、稅、庫的聯(lián)系密切。20