“三違”成因與防范對(duì)策

“三違”成因與防范對(duì)策目前，我國(guó)正在經(jīng)受著建國(guó)以來(lái)第5次事故頻發(fā)高發(fā)期。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全國(guó)每年發(fā)生的平安生產(chǎn)事故都在100萬(wàn)起以上，因各類(lèi)事故死亡的人數(shù)，每年都在13萬(wàn)人以上，平均每天就有380多人喪生于各類(lèi)事故。每年因事故傷殘的人數(shù)，則在70萬(wàn)人以上。平安事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年大體上在1000億元以上，加上間接經(jīng)濟(jì)損失，高達(dá)2000多億，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5％。平安事故頻發(fā)，既有物(投入不足)的緣由，更有人的因素(平安意識(shí)、平安管理等)。美國(guó)杜邦公司的討論表明：每30000起擔(dān)心全行為方式，孕育著3000起被忽視的隱患；每3000起被忽視的隱患，孕育著300起可記錄在案的隱患；每300起可記錄在案的隱患，孕育著30起嚴(yán)峻的違章操作；每30起嚴(yán)峻的違章操作行為，孕育著1起平安重大事故。在杜邦公司看來(lái)，事故的發(fā)生，4％源于人所不及的擔(dān)心全狀況，96％的事故源于人的擔(dān)心全行為。在我國(guó)，三違(即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象引發(fā)的事故也是相當(dāng)嚴(yán)峻的。因此，分析三違現(xiàn)象的類(lèi)型與緣由，探求消退三違現(xiàn)象的對(duì)策與措施，削減和杜絕人的擔(dān)心全行為，是遏制各類(lèi)事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要途徑。1三違現(xiàn)象的類(lèi)型據(jù)對(duì)全國(guó)煤田地質(zhì)系統(tǒng)1992～1998年的近7a間發(fā)生的51起平安生產(chǎn)死亡事故案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：其中76％的事故是屬于三違現(xiàn)象造成的。有的甚至是三違中的幾項(xiàng)違章同時(shí)發(fā)生、相互套疊、共同作用而導(dǎo)致事故的發(fā)生。如與違章指揮有關(guān)的事故20起，與違章作業(yè)有關(guān)的事故34起，與違反勞動(dòng)紀(jì)律有關(guān)的事故28起。通過(guò)分析，三違現(xiàn)象大致上可分為6種。(1)魯蠻型三違有的職工認(rèn)為地質(zhì)勘探、測(cè)量作業(yè)沒(méi)什么大型或簡(jiǎn)單的設(shè)備，因此，抱著無(wú)所謂的態(tài)度，憑閱歷操作盲目作業(yè)。(2)無(wú)知型三違有的職工由于文化素養(yǎng)和技術(shù)素養(yǎng)較低，對(duì)學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)技術(shù)和施工措施不重視，以至一知半解，違章了還不知道錯(cuò)在哪里。(3)習(xí)慣型三違有的干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)一些三違現(xiàn)象，只要沒(méi)出事就睜一只眼閉一只眼，久而久之助長(zhǎng)了職工中的習(xí)慣性違章行為。(4)任務(wù)型三違有的鉆機(jī)員工，擺不正平安與效率的關(guān)系，片面追求進(jìn)尺、進(jìn)度，怕麻煩、圖省事、趕任務(wù)，投機(jī)取巧，隨便簡(jiǎn)化操作規(guī)程忽視平安防范措施。(5)管理型三違有的基層干部，重生產(chǎn)任務(wù)輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，甚至在明知不具備平安生產(chǎn)條件的狀況下，仍指揮職工強(qiáng)行作業(yè)。(6)工序型三違有的單位不按山地工程規(guī)格要求施工鉆機(jī)場(chǎng)地，有的鉆機(jī)三大件等安裝不到位，平安設(shè)施不齊全，給后續(xù)施工帶來(lái)諸多不便，留下了平安隱患。2三違現(xiàn)象發(fā)生的因素分析三違的主體是人。人的素養(yǎng)(思想熟悉，心理狀態(tài))是導(dǎo)致?lián)娜袨榈闹饕?，以及環(huán)境、管理等因素。2.1心理因素職工由于個(gè)體的文化素養(yǎng)、工作閱歷、家庭不和諧等狀況，造成平安意識(shí)各不相同，影響平安行為的心理緣由主要有如下幾種：(1)僥幸心理有些職工幾次違章均沒(méi)出事，就盲目自信以為自控力量強(qiáng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠把握，常常抱著僥幸過(guò)關(guān)懷理。(2)麻痹心理有的單位好一段時(shí)間沒(méi)有發(fā)生事故，平安生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，一些職工就不自覺(jué)地松懈下來(lái)，把規(guī)程措施拋至腦后。(3)習(xí)慣心理由于鉆探工作內(nèi)容和操作方式單一重復(fù)，有的職工看慣了、干慣了、習(xí)慣了，思想上不以為然。(4)馬虎心理有的職工在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，當(dāng)他遇到連續(xù)或特別作業(yè)時(shí)留意力不會(huì)高度集中，依舊我行我素，應(yīng)付了事，易引發(fā)三違。(5)蠻干心理有些職工，只顧埋頭干活，無(wú)視事前事中作業(yè)場(chǎng)全部否平安隱患、是否會(huì)造成事故，有的甚至發(fā)覺(jué)隱患也不準(zhǔn)時(shí)處理。(6)取巧心理有的職工自以為是，投機(jī)取巧，冒險(xiǎn)違章違紀(jì)。(7)厭倦心理有的職工因長(zhǎng)年累月在山區(qū)野外作業(yè)，精神文化生活貧乏、身體健康或家中急事、瑣事等影響緣由，或心情波動(dòng)，或意志消沉，工作中往往平安意識(shí)淡薄甚至缺失。(8)唯心心理個(gè)別職工受封建迷信思想影響，抱著是福不是禍，是禍躲不過(guò)的錯(cuò)誤想法，唯心地對(duì)待平安操作規(guī)程的實(shí)施。心理學(xué)認(rèn)為，人的擔(dān)心全行為與人在當(dāng)時(shí)的思想意識(shí)、心理狀態(tài)、有著親密的聯(lián)系。人們心理活動(dòng)的過(guò)程，首先是通過(guò)自己的感知覺(jué)器官，獲得對(duì)客觀事物的感覺(jué)熟悉，在此基礎(chǔ)上通過(guò)大腦的思索、分析、推斷等思維活動(dòng)，形成思想，指揮行動(dòng)，產(chǎn)生行為。所以，只要有擔(dān)心全思想，就必定會(huì)造成擔(dān)心全的行為和事故隱患，也就存在著演化成事故的可能性。2.2環(huán)境因素(1)作業(yè)條件惡劣地質(zhì)隊(duì)長(zhǎng)年在山區(qū)、野外工地施工，經(jīng)常前不靠村，后不著店，風(fēng)餐露宿，流淌性大，加上作業(yè)條件惡劣，生活極其艱苦。職工在生理和心理上很簡(jiǎn)單產(chǎn)生疲乏，而引發(fā)各種不利的平安因素。(2)社會(huì)環(huán)境影響隨著改革開(kāi)放，職工接觸社會(huì)生活面不斷擴(kuò)大。一方面，各種信息大量涌人，造成職工思想活躍，工作中留意力不集中或操作行為走樣；另一方面，：職工對(duì)收入期望值提高，與有的行業(yè)相比有差距，造成心理失落，引發(fā)思想不穩(wěn)定；此外，職工家庭或親屬發(fā)生沖突或遭受生老病死等重大事項(xiàng)，也會(huì)造成職工思想心情波動(dòng)，導(dǎo)致平安行為上的失調(diào)。2.3管理因素管理不科學(xué)。主要體現(xiàn)在有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平安管理制度不健全；一些干部不講究方式方法，缺乏民主公正，動(dòng)輒罰款、訓(xùn)斥、高壓強(qiáng)管；一些干部不能以身作則，違章指揮，強(qiáng)行要求職工違章作業(yè)，造成職工平安觀念錯(cuò)亂；有的單位不從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際考慮，工作任務(wù)支配布置忽視平安，違章蠻干，這些都嚴(yán)峻挫傷了職工參加平安管理的樂(lè)觀性。3遏制三違現(xiàn)象的對(duì)策和措施造成三違現(xiàn)象發(fā)生的緣由是多方面的，因此，實(shí)現(xiàn)平安管理工作不行能一蹴而就，要循序漸進(jìn)，多管齊下。3.1建設(shè)平安文化，自覺(jué)抵制三違平安文化建設(shè)可以在深層次影響職工的觀念與態(tài)度。通過(guò)平安文化的不斷熏陶、滲透、影響，使職工提高平安文化素養(yǎng)，形成人人關(guān)注平安，個(gè)個(gè)珍愛(ài)生命的良好的平安文化氛圍，從而達(dá)到削減以至杜絕三違現(xiàn)象，遏制各類(lèi)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的目標(biāo)。所謂平安文化，是指平安生產(chǎn)問(wèn)題在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映包括社會(huì)的平安價(jià)值觀和推斷標(biāo)準(zhǔn)，以及每個(gè)社會(huì)成員的平安意識(shí)、平安心理和平安行為準(zhǔn)則等。平安文化建設(shè)，則是為此而開(kāi)展的一系列具有教育疏導(dǎo)、寓教于樂(lè)、潛移默化作用等活動(dòng)。(1)要加強(qiáng)平安觀念文化建設(shè)是指為保障平安生產(chǎn)，企業(yè)職工及家屬應(yīng)樹(shù)立的觀念和意識(shí)。三違的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。因此，要讓職工從思想上熟悉到人的生命權(quán)是最基本的人權(quán)這樣一個(gè)道理，從基礎(chǔ)抓起，關(guān)注職工的平安觀念、意識(shí)、態(tài)度、倫理、道德、修養(yǎng)、情感等方面內(nèi)在素養(yǎng)的涵養(yǎng)；結(jié)合企業(yè)改革和社會(huì)進(jìn)展的新形勢(shì)，用以人為本、科學(xué)進(jìn)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)等理論占據(jù)職工思想主陣地，教育、引導(dǎo)、塑造職工高尚的情操，關(guān)心他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，科學(xué)、理性地看待改革進(jìn)展進(jìn)程中的各種問(wèn)題；培育職工健康的心理，用正確的心理支配行為，擺正自己的位置，主動(dòng)接受管理，把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值構(gòu)筑在企業(yè)進(jìn)展的平臺(tái)之上；激發(fā)職工的仆人翁意識(shí)和劇烈的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地端正工作態(tài)度，履行工作職責(zé)，忠誠(chéng)企業(yè)，安心工作，形成企業(yè)與個(gè)人相互依存、榮辱與共的命運(yùn)共同體。(2)要加強(qiáng)平安行為文化建設(shè)平安行為是職工在生產(chǎn)過(guò)程中必需遵守的行為規(guī)范和原則。是職工平安意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、行為力量等多方面因素的綜合體現(xiàn)，它是通過(guò)長(zhǎng)期的平安教育培訓(xùn)和平安素養(yǎng)培育逐步形成的。愚昧落后從來(lái)沒(méi)有給人類(lèi)帶來(lái)幸福，職工假如沒(méi)有必要的平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)和技能，即便我要平安也未必能做到我會(huì)平安。即使我會(huì)平安的職工，假如缺乏劇烈的平安意識(shí)，對(duì)違章現(xiàn)象熟視無(wú)睹，對(duì)事故隱患麻痹大意，那么我會(huì)平安也會(huì)變得毫無(wú)意義了。因此，只有在深厚的平安文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺(jué)，始終遵章守紀(jì)。在地質(zhì)勘探、工程勘察、基礎(chǔ)施工等都處在各種現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，具有簡(jiǎn)單性和危急性。如地底下可能鋪設(shè)有易燃、易爆、有毒、有害及電纜、光纜等管線，有高空作業(yè)墜落、施工坍塌、機(jī)械損害和觸電等不同程度的客觀危急，但有危急并不意味著肯定會(huì)發(fā)生事故，要使自己的行為平安，就必需遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，遵守技術(shù)規(guī)范技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。所以，提倡行為文化建設(shè)是很重要的。(3)加強(qiáng)平安管理文化建設(shè)推動(dòng)平安管理文化建設(shè)必需從科學(xué)制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章等人手，從而促進(jìn)管理手段的科學(xué)化和規(guī)范化。使職工在生產(chǎn)工作中有令可行、有法可依，有章可循。同時(shí)，要通過(guò)宣揚(yáng)教育，使職工建立法制觀念和法律意識(shí)、端正法制態(tài)度。使管理人員在反三違現(xiàn)象中，責(zé)無(wú)旁貸地走在前列，不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)以律己，做遵章守紀(jì)的模范。要依靠管理創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)平安管理方法和手段，全面提升平安管理水平，增加平安管理的科學(xué)性和有效性，削減三違現(xiàn)象發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除平安管理制度中的弊端，建立激勵(lì)機(jī)制，為職工搞好平安生產(chǎn)供應(yīng)舞臺(tái)和寬闊的空間，形成崇尚先進(jìn)，人人爭(zhēng)當(dāng)平安模范的風(fēng)氣。(4)要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)力水平一方面，要用先進(jìn)的管理技術(shù)淘汰落后的管理技術(shù)，提升技術(shù)和生產(chǎn)方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)平安；另一方面，要用先進(jìn)的裝備淘汰落后的裝備，提高生產(chǎn)中所使用的工具、設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)平安裝置、用品等本身的牢靠性；再一方面，要用高素養(yǎng)的職工隊(duì)伍淘汰與生產(chǎn)力水平不相適應(yīng)的職工隊(duì)伍。同時(shí)要因地制宜、因人制宜，合理地支配工作任務(wù)，科學(xué)有效地利用工時(shí)，提高生產(chǎn)效率，杜絕加班加點(diǎn)現(xiàn)象，使職工始終保持充足的體力和良好的精神狀態(tài)。要轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺(jué)擺正平安與效益二者之間的關(guān)系，主動(dòng)遠(yuǎn)離違章。3.2堅(jiān)持以人為本，預(yù)防三違的發(fā)生(1)用真情善待職工，制造良好的人際氛圍現(xiàn)代心理學(xué)的討論表明，管理者對(duì)職工的態(tài)度往往會(huì)起到示意作用，樂(lè)觀的態(tài)度產(chǎn)生樂(lè)觀的示意，消極的態(tài)度自然產(chǎn)生消極的示意。當(dāng)人的心情處于興奮狀態(tài)時(shí)，人的思維與動(dòng)作較靈敏；當(dāng)心情處于消極狀態(tài)時(shí)，人的思維與動(dòng)作變得遲緩，留意力不簡(jiǎn)單集中、甚至心不在焉。因此，管理者要擅長(zhǎng)運(yùn)用情感謝勵(lì)這一柔性的管理方式，激發(fā)職工的潛能，使職工樂(lè)于融合到企業(yè)的平安生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)，變剛性的平安生產(chǎn)壓力為廣闊職工自覺(jué)遵守平安操作規(guī)程的動(dòng)力，使職工樹(shù)立起我要平安的理念，實(shí)現(xiàn)提高反三違的實(shí)際效果。(2)用親情、溫情召喚平安，共同構(gòu)筑三違防線職工親屬、婦女組織是進(jìn)行平安生產(chǎn)宣揚(yáng)的重要資源。管理者要擅長(zhǎng)調(diào)動(dòng)?jì)D女組織參加反三違活動(dòng)，以女性特有的溫情細(xì)膩打動(dòng)職工，協(xié)調(diào)職工心情，愉悅身心。平安生產(chǎn)不僅是企業(yè)的一項(xiàng)工作，也是家庭的一份責(zé)任。管理者要主動(dòng)將管理的觸角延長(zhǎng)到職工家庭中，動(dòng)員職工親屬，常吹耳邊風(fēng)。家庭是安靜的港灣，親人的話(huà)語(yǔ)最具有感染力。用溫情的魅力、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的親情感化職工，達(dá)到潛移默化的功效，使職工常想到親人的期盼和自己責(zé)任，時(shí)時(shí)刻刻提示自己嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，規(guī)范自己的行為。(3)關(guān)注職工特點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題每個(gè)人的性格、愛(ài)好、習(xí)慣、素養(yǎng)都是有差異的，因此，管理者要留意觀看職工平常在工作中的表現(xiàn)，分析他們