工程施工企業(yè)成本管理存在的問題及對策探析

摘要：隨著中國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)對建筑業(yè)的要求日益增長，建筑業(yè)的競爭形勢也日益嚴(yán)峻。在目前這種惡劣的市場環(huán)境下，建筑施工企業(yè)如果要在長期的競爭中，維持長期的不敗地位，不僅要提高自己的施工品質(zhì)，在保證施工安全的前提下，還要保證業(yè)主對施工進(jìn)度的需求。此外，還要加強內(nèi)部的成本管理，降低不必要的開支。關(guān)鍵詞：工程施工企業(yè)；成本管理；問題；對策施工成本管理，即企業(yè)按照客觀的規(guī)則，對施工成本加以預(yù)測、計劃、核算、管理，使其以盡可能少的支出完成盡量好且盡可能高的項目，其目的是為了減少施工成本費用，從而提高企業(yè)的整體收益。每一個施工項目中既包含了材料控制、時間管理、資源管理、安全控制、又包括了施工控制、計劃管理，這所有管理工作過程無不與成本控制有關(guān)。在項目管理的過程中，成本控制、作用于所有管理過程，而且往往與管理的成果有直接的聯(lián)系。但隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展水平和管理人員素質(zhì)的日益提升，建筑與施工行業(yè)的成本管理已經(jīng)跨上了一個新臺階。同時也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前企業(yè)成本控制仍面臨著幾個突出的困難。一、施工企業(yè)的成本管理對建筑施工企業(yè)來說，進(jìn)行項目的成本控制管理工作是非常關(guān)鍵的，一方面能有效增加項目的收益，是對項目的各種經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的直接反映，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行某個工程時，往往能夠利用成本管理降低了物力、資金和時間上的浪費，實現(xiàn)了物盡其用、人盡其才，使成本費用控制在項目的合理規(guī)模之內(nèi)，從而有效的增加了項目的效益；另外，施工企業(yè)成本費用指標(biāo)的好壞也可以反映出每個施工企業(yè)的生產(chǎn)效率水平和建筑項目在實施過程中出現(xiàn)的困難，所以通過進(jìn)行施工企業(yè)成本費用控制可以提升建筑項目施工企業(yè)的整體運行水平，從而提高企業(yè)在建筑業(yè)中的整體競爭能力[1]。二、施工企業(yè)加強成本管理的作用施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)的競爭能力。在“營改增”政策推行以后，施工企業(yè)的情況日益嚴(yán)峻，作為施工企業(yè)需要面臨整個市場之中的競爭，且當(dāng)前的形式也變得愈演愈烈，為了能夠更好的達(dá)到較好的承攬方面的效率，目前大部分的施工企業(yè)都采取了壓價的情況，這樣就會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟效益有所減少，因此需要全面的做好成本方面的控制，這樣才能保證從當(dāng)前激烈較為的競爭局面之中做到脫穎而出；第二，作為施工企業(yè)必須要保證的就是充分的挖掘出企業(yè)之中的整體潛力，并能夠通過利用更加精細(xì)化手段做好管理方面的控制，從而進(jìn)一步實現(xiàn)降低企業(yè)之中整體施工成本的目的，并且更好的做到企業(yè)之中的最高目標(biāo)以及經(jīng)濟發(fā)展[2]。三、建筑施工單位建設(shè)項目成本控制的主要內(nèi)涵及其特征施工建設(shè)管理控制的主要內(nèi)涵是企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其施工任務(wù)交予項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)控制該工程，并以實現(xiàn)其經(jīng)濟效益為重點實施任務(wù)，通過采用先進(jìn)有效的管理方法，對該工程進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、有效的管理并確定出相應(yīng)的實施任務(wù)，從而促使企業(yè)能夠穩(wěn)健、有效的成長。建筑工程控制中最為關(guān)鍵的一個工作便是降低工程造價，這便是對工程實施的控制。而成本管理通常也是指在工程效益形成過程中，對工程運行中耗費的人力、材料物資以及費用支出等，加以引導(dǎo)、監(jiān)控、調(diào)整與控制，并力圖使生產(chǎn)成本、支出減至最小化，從而確保工程成本效果的達(dá)成。施工企業(yè)項目管理成本控制的特殊性主要體現(xiàn)在施工項目管理的具體內(nèi)容是要根據(jù)建設(shè)計劃各個階段的不同進(jìn)行改變的，而且時間長短，各個階段所控制的項目各有差異，因此各個環(huán)節(jié)管理人員必須有效的針對不同情況進(jìn)行解決方案，以此，提高工程建設(shè)效率以及提高建筑質(zhì)量。施工項目成本管理的重要意義和作用，隨著施工項目的成本管理在廣大建筑業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，工程項目成本管理的重要性也日益為人們所認(rèn)識?？梢哉f，保證了項目成本管理正在成為中國施工企業(yè)項目管理向更深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，也體現(xiàn)了施工企業(yè)項目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。實施計劃費用管理是在內(nèi)容、技術(shù)和要求適當(dāng)?shù)臈l件下，對計劃實施過程中所可能發(fā)生的費用進(jìn)行合理管理，通過實施計劃、組織、控制和調(diào)整等措施以實現(xiàn)所期望的費用標(biāo)準(zhǔn)，以便盡量地減少計劃費用的一種合理的經(jīng)營活動[3]。企業(yè)主要利用技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。成本指整個計劃實施過程的所有花費和總和。建筑施工行業(yè)成本管理工作的內(nèi)涵非常寬泛，涵蓋于工程項目中的全過程和各個方面，比如從工程項目中標(biāo)、簽約或者參加工程招投標(biāo)過程開始，到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場安裝、直至竣工驗收，以及包括工程后期的維護(hù)管理等工作，各個環(huán)節(jié)都離不開成本管理。四、施工項目成本控制中的問題（一）成本管理意識不強在激烈的競爭環(huán)境下，許多建筑施工企業(yè)在承接項目時，會毫不猶豫地壓低自己的產(chǎn)品價格，但他們并沒有以實際的施工成本為基礎(chǔ)，做出統(tǒng)一、合理、完整的規(guī)劃，導(dǎo)致實際工程的建設(shè)成本常常會超出中標(biāo)價格，在具體的實施過程中，為了獲得更高的利潤，他們會盲目地壓低自己的價格，還會出現(xiàn)一些偷工減料的現(xiàn)象，這些都是現(xiàn)實工程中常見的質(zhì)量問題，也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)的信譽度大幅下降，對企業(yè)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展不利。（二）對市場的適應(yīng)力不足目前在整個工程項目方面往往有著一定的不穩(wěn)定方面的風(fēng)險，另外其整體的變更變得更加的頻繁。而目前在建筑材料方面的投資通常情況下，往往是占當(dāng)前總投資額的七成到八成之間，所以非常容易對于整個項目工程實施效益造成不良的影響。（三）費用管理制度中有缺陷成本管理系統(tǒng)是對工程項目進(jìn)行成本管理的一個關(guān)鍵的依據(jù)，雖然當(dāng)前每一家建筑施工公司都擁有這自己較為成熟的成本管理系統(tǒng)，但是當(dāng)前早一般情況職下，往往都只是把重點放在了對于整個建筑施工過程之中在費用方面的控制上，所以這種情況下，就更容易對于對竣工階段的費用的管理造成忽略。（四）“營改增”后建筑企業(yè)的費用管理營改增后，建筑企業(yè)的成本管理將受到多方面的影響：一是人力成本，二是人力成本；在營改增之后，施工企業(yè)的人工費將會按照以下兩種方式來征收營業(yè)成本，一種是按照有關(guān)法規(guī)，按照3%的稅率來繳納營業(yè)成本，而另外一種方式，就是建筑勞務(wù)企業(yè)按照一般服務(wù)業(yè)所得稅的5%來繳納營業(yè)成本。但是，如果采用21%的比例，則會使施工勞務(wù)費用上升，同時也會使施工單位的運營費用上升。第二，是關(guān)于建造機器的費用。建筑材料以鋼筋、水泥和木材為三大類，這三大類包含了企業(yè)生產(chǎn)和采購的兩大類。一般來講，它所使用的建筑材料的成本一般占到建筑成本的60%，而建筑材料的成本則占到建筑材料的40%。而建筑材料的出價通常都是低于建筑造價的75%，因此，如何取得增值稅發(fā)票并繳納增值稅，也是與建筑造價的承受能力有關(guān)。（五）對建設(shè)項目的控制設(shè)計太過簡單化和表面化，操作性較差由于社會經(jīng)濟發(fā)展條件的提高以及民營企業(yè)的日益壯大，現(xiàn)代許多建筑企業(yè)高層管理者都趨向于物資化的生活，已經(jīng)徹底放棄了當(dāng)初艱苦奮斗，勤奮敬業(yè)的經(jīng)營理念，而對建筑工程項目成本計算亦逐漸走向了簡單化，而尤其可怕的是，有些企業(yè)甚至僅憑自身以往的成功經(jīng)驗，不作具體的考慮就草草的進(jìn)行了建筑工程項目成本計算，使得實際施工根據(jù)單純的計算而糊里糊涂的完成了施工，這樣就嚴(yán)重的降低了建筑施工的效率。五、施工企業(yè)成本管理的優(yōu)化對策（一）樹立成本管理的效益觀念在21世紀(jì)，成本管理已經(jīng)成為了公司經(jīng)營中的一項重要工作，它對于公司的可持續(xù)、可持續(xù)地發(fā)展具有十分重大的意義，它也是建筑公司以最小的費用獲取最高的經(jīng)濟、社會利益的一種行之有效的方法。例如：A施工公司和B施工公司，在沒有進(jìn)行成本管理之前，他們的年度的經(jīng)濟效益是2000萬。而A施工公司在其公司的內(nèi)部，逐步地建立起了成本管理的效益理念，并將其貫徹到了具體的工程項目建設(shè)中，它的年度的經(jīng)濟效益是2500萬。如果B施工公司還在使用著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，它的市場競爭力一定要低于A施工公司。所以，要想真正地增強建筑工程項目的競爭能力，就需要對工程項目的成本管理進(jìn)行全面的理解。（二）在預(yù)算編制中引進(jìn)了全面預(yù)算全面預(yù)算管理是在一定期限之內(nèi)，通過對公司經(jīng)營管理活動、各種財務(wù)指標(biāo)的變化進(jìn)行合理的預(yù)估，將建設(shè)成本保持在一定的水平上，保證對建設(shè)資金的充分使用，通?？梢圆扇∪缦麓胧菏紫?，要注重建設(shè)項目的整體規(guī)劃，在建設(shè)項目的過程中，建設(shè)項目要遵循全局性、科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)性的要求，將建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益作為主要目的，精心進(jìn)行建設(shè)項目的建設(shè)；第二，要在建筑工程企業(yè)中，逐漸成立綜合財務(wù)管理機構(gòu)，對綜合財務(wù)進(jìn)行綜合財務(wù)管理；第三，對預(yù)算進(jìn)行了改進(jìn)，由于在施工費用的控制和控制中，預(yù)算的制定是非常重要的一環(huán)，因此，它的制定是不是一個好的計劃，將會對施工單位的制造費用產(chǎn)生直接的作用。（三）建立科學(xué)的績效考核機制在建筑企業(yè)成本管理工作中，績效考核是一項重要的工作，這種情況下表，主要的目的是能夠充分的將職工自身的主觀能動性充分的激發(fā)出來，因此，在這種企業(yè)之中，往往需要充分的構(gòu)建起更加科學(xué)與行之有效的考核以及激勵方面的機制，另外，需要將目前關(guān)乎到員工總社嗎的工資福利以及績效方面的考核充分的聯(lián)系起來，這樣就可以充分的將不同員工整體的責(zé)任感以及在工作方面的積極主動性調(diào)動起來，從而能夠進(jìn)一步將企業(yè)之中的成本管理水平進(jìn)行提升。（四）強化內(nèi)部審計制度的建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的內(nèi)部審計組織，并以其相應(yīng)的獨立性和權(quán)威性，同時明各個部門和機構(gòu)的具體職能，并由企業(yè)主管負(fù)責(zé)實施和管理內(nèi)部審計人員的有關(guān)事項，并經(jīng)常進(jìn)行以加大對內(nèi)部審計人員培養(yǎng)和管理的力量。從根本上提升了會計工作者的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德素質(zhì)，為后期發(fā)展會計業(yè)務(wù)提供了堅實基礎(chǔ)。（五）施工企業(yè)“營改增”的應(yīng)對策略降低營改增對建筑施工公司造成的影響，可以從以下方面入手：第一，改進(jìn)公司的管理模式，在整個建設(shè)過程中，原料供給和項目承包工程占據(jù)了整個建設(shè)過程中總投資的75%，這兩個因素與公司的收入、稅款等相關(guān)。建筑施工公司為降低建設(shè)成本，往往會挑選一些規(guī)模較小的建材公司進(jìn)行投資，但是這些公司沒有足夠的實力來出具相應(yīng)的增值稅憑證，從而使建筑施工公司的稅負(fù)問題更加突出。所以，施工企業(yè)要對自己在經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，并充分利用營改增帶來的效應(yīng)，盡可能地從擁有施工增值稅的公司采購建筑材料，以達(dá)到降低采購建筑材料的成本費用的目標(biāo)。第二，根據(jù)建筑材料行業(yè)的特征，選擇能夠開出增值稅發(fā)票的建筑材料行業(yè)，這樣才能提高建筑材料行業(yè)的稅收征收率，并且可以有效的降低整個建筑材料行業(yè)自身的稅收方面存在的負(fù)擔(dān)。（六）提升我國公司會計工作的技能和技能目前針對財會工作人員，需要采取的是更加具備目標(biāo)的業(yè)務(wù)方面的訓(xùn)練，這樣才能夠進(jìn)一步保證相關(guān)的職工充分的理解當(dāng)前的“營改增”，這種情況下，就可以為當(dāng)前整個公司之中的財務(wù)方面的工作帶來較大的改善與變化，從而有效的對于公司財會工作人員方面的專業(yè)技能以及成本管理水平進(jìn)行提升。（七）建立更有效的管理方式，細(xì)化管理方法，關(guān)注管理環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)在不同的情況下，項目部門應(yīng)當(dāng)針對不同的項目，針對不同的項目，制訂出具有一定的實際意義的、切實可行的項目費用管理方案，確保每個項目都可以順利地完成，并獲得最大的收益。對于每個工作，都要將其分為三個時期，分別是：準(zhǔn)備階段，實施階段，再執(zhí)行階段等。之后，根據(jù)每個時期的特點，選擇與之對應(yīng)的不同的管理、技術(shù)與控制手段，在每個工作期間，都可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。此外，在具體的工作過程中，也可以采取以下幾種具體的方法來做好工作：（1）針對項目的特征和組織的要求，依據(jù)可控的原理，將成本分為成本中心和費用中心，并將其做為費用費用的歸集、整理、考核的對象。（2）也是根據(jù)可控的原理，將工程的成本目標(biāo)分解到各個成本費用中心，并將其做為考核、獎勵、懲罰的基礎(chǔ)。發(fā)包作業(yè)小組的責(zé)任費用必須嚴(yán)格根據(jù)合同價格來確定，除非是非常特別的情形，否則是不能改變的，在得到了業(yè)主的充分認(rèn)可之后，在工程中的增加和減少是可以通過談判