農(nóng)村熱水供應(yīng)點(diǎn)整治淺析(全文)

精品文檔-下載后可編輯農(nóng)村熱水供應(yīng)點(diǎn)整治淺析(全文)灌上一壺?zé)崴恍杼统鲆幻X！在我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，這種新興的服務(wù)行業(yè)越來越常見。由于其價(jià)格低、便民，又確實(shí)迎合了農(nóng)村消費(fèi)者的生活需求，受到了農(nóng)村消費(fèi)者的歡迎。然而，這些熱水供應(yīng)點(diǎn)在便民的同時(shí)，又存在著諸多的衛(wèi)生、安全問題。為此，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所會同區(qū)有關(guān)部門，對全區(qū)的熱水供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些熱水供應(yīng)點(diǎn)極少有申領(lǐng)正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，且衛(wèi)生情況差，經(jīng)營人員的消防安全意識淡薄，幾乎沒有一家熱水供應(yīng)點(diǎn)配備消防滅火器材。故我們將熱水供應(yīng)行業(yè)納入了規(guī)范化管理。

1熱水供應(yīng)點(diǎn)現(xiàn)狀與分析

1.1基本情況全區(qū)共有熱水供應(yīng)點(diǎn)286家，幾乎每個(gè)自然村都有一個(gè)或多個(gè)熱水供應(yīng)點(diǎn)；從業(yè)人員300余人，90%以上為外來人員；經(jīng)營場所及設(shè)備非常簡陋，絕大多數(shù)（75%）用房為簡易自搭的臨時(shí)建筑用房或雨棚，固定建筑用房只占少數(shù)（25%），一般都只是一個(gè)鍋爐和幾只水龍頭；燃料大多數(shù)用煤，少數(shù)用廢舊木料和柴禾；水源基本上均為當(dāng)?shù)丶惺焦┧淖詠硭?；周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。但熱水供應(yīng)點(diǎn)的生意卻都十分紅火，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律為一毛錢一壺?zé)崴?/p>

1.2存在問題分析這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前熱水供應(yīng)點(diǎn)客觀上已遍布我區(qū)的農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，286家熱水供應(yīng)點(diǎn)，極少有申領(lǐng)正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，基本上均系無證無照經(jīng)營，這是因?yàn)闊崴?yīng)點(diǎn)為新興的行業(yè)，未落實(shí)規(guī)范管理。82.67%的從業(yè)人員無有效健康證明，只有17.33%的從業(yè)人員持有有效的健康證明，其衛(wèi)生意識十分差。而這些熱水供應(yīng)點(diǎn)在農(nóng)村又被稱之為"茶水供應(yīng)點(diǎn)"，言下之意這熱水還被用于直接飲用，在這種情況下，熱水供應(yīng)點(diǎn)從業(yè)人員健康與否，便直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康與安全。同時(shí)熱水供應(yīng)點(diǎn)還存在著程度不同的火災(zāi)隱患，相當(dāng)多的熱水供應(yīng)點(diǎn)用爐火與易燃物近在咫尺，而且位處深街小巷，與易燃民房非常近，且這些熱水供應(yīng)點(diǎn)用來燒熱水的鍋爐也存在著安全隱患，有的甚至使用高壓鍋爐，當(dāng)調(diào)查人員問及鍋爐的生產(chǎn)廠家時(shí)，相當(dāng)多的經(jīng)營人員卻說不清其具體生產(chǎn)廠家，可見這些來歷不明的鍋爐，其安全性可想而知。

2管理對策

畢竟熱水供應(yīng)點(diǎn)這一新興行業(yè)，的確方便了群眾，普遍受到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大消費(fèi)者的歡迎，為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益與安全，我區(qū)有關(guān)部門經(jīng)過多次協(xié)商研究，決定進(jìn)行專項(xiàng)整治。

2.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識熱水供應(yīng)行業(yè)專項(xiàng)整治工作是關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康與安全的大事，是群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是鎮(zhèn)海區(qū)政府有關(guān)部門近年來一直想解決的問題，是社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)事，各有關(guān)部門將各自的職能同實(shí)際情況緊密結(jié)合，在不違背法律法規(guī)的前提下，本著實(shí)事求是的原則搞好這一熱水供應(yīng)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。

2.2通力協(xié)作，務(wù)求實(shí)效這次熱水供應(yīng)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，先由衛(wèi)生監(jiān)督所對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展地毯式的逐一摸底調(diào)查登記，在摸清基本情況的前提下，由鎮(zhèn)海區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集衛(wèi)生、工商、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等部門研究制定規(guī)范該行業(yè)的審批條件和程序，并報(bào)鎮(zhèn)海區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，對熱水供應(yīng)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，符合條件的予以依法登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。各有關(guān)部門都落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，牽頭部門負(fù)責(zé)具體的工作計(jì)劃，切實(shí)負(fù)擔(dān)起組織牽頭工作，對登記后的熱水供應(yīng)行業(yè)，都能嚴(yán)格按照各自的職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮了各自的職能作用，工作中互相配合、互相彌補(bǔ)，以求為整治工作的實(shí)效做出努力。

2.3熱水供應(yīng)行業(yè)審批條件①有合法的經(jīng)營場所；②從業(yè)人員必須取得有效的健康證明；③使用鍋爐必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的常壓鍋爐；④燃料放置與鍋爐必須有一定的安全距離，并配備有兩只以上的滅火器，鍋爐房滅火等級必須達(dá)到二級以上；⑤禁止使用產(chǎn)生有毒有害氣體的燃料；⑥經(jīng)營場所必須經(jīng)工商、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格；⑦經(jīng)營者做出文明經(jīng)營承諾，并將承諾上墻。對于符合上述條件的，予以審批，并由各部門各司其職進(jìn)行管理，否則將予以查處取締。

目前，經(jīng)過專項(xiàng)整治后的鎮(zhèn)海區(qū)熱水供應(yīng)行業(yè)已在寧波市率先納入了規(guī)范化管理，各有關(guān)部門各司其職，對經(jīng)營戶集中開展了安全、衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，