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工程治理第一章緒論工程治理知識(shí)體系包含了許多內(nèi)容,它是對(duì)工程治理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的一個(gè)總結(jié),正如法律、醫(yī)藥和會(huì)計(jì)等其它專(zhuān)業(yè)一樣,這一知識(shí)體系也有賴(lài)于那些實(shí)踐者和學(xué)者們對(duì)它加以應(yīng)用和提高。整個(gè)工程治理知識(shí)體系不僅包括那些差不多被求證過(guò)的理論知識(shí)和差不多被廣泛加以應(yīng)用的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),而且還容納了新的理論知識(shí)以及還沒(méi)有被充分應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。本章將對(duì)幾個(gè)要害術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義和解釋?zhuān)瑫r(shí)給出全文的梗概,要緊包括以下幾個(gè)要緊內(nèi)容:1.1本文的目的1.2什么是工程1.3什么是工程治理1.4與其它治理方式的聯(lián)系1.5相關(guān)的工作1.1本文的目的本文最全然的目的是要向大伙兒介紹差不多被普遍認(rèn)可、同意的工程治理知識(shí)體系的全然內(nèi)容。"普遍認(rèn)可"意味著在此所介紹的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在大多數(shù)時(shí)候關(guān)于大多數(shù)工程來(lái)講基本上適用的,這意味著大伙兒關(guān)于這些理認(rèn)和實(shí)踐的價(jià)值用途已達(dá)成了廣泛的一致。然而,"普遍認(rèn)可"并不是講這些理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚧蛘邞?yīng)該適用于所有的工程。什么是對(duì)工程適用的,這應(yīng)該由工程治理工作組做出決定。作者也盼瞧為大伙兒探討工程治理提供一本專(zhuān)業(yè)〔術(shù)語(yǔ)〕的通字典,工程治理是一個(gè)相對(duì)年輕的專(zhuān)業(yè),因此在各種工程的實(shí)際運(yùn)作中有大量相同類(lèi)似的工作,但所使用的術(shù)語(yǔ)卻非常少相同。本文為任何對(duì)工程治理感愛(ài)好的人提供了一個(gè)全然的參考,要緊適用于:〔所以也不局限于此〕工程經(jīng)理和工程組的其他人職員程的客戶(hù)和其他工程涉外人職員程經(jīng)理的主管有下屬參與工程工作的部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行工程治理和相關(guān)課程教學(xué)工作的教育工作者工程治理及相關(guān)領(lǐng)域的參謀和專(zhuān)家對(duì)工程治理人員進(jìn)行培訓(xùn)的培訓(xùn)師由于本文在內(nèi)容上還不夠深刻和廣泛,因此僅為大伙兒提供了一個(gè)全然的參考。附錄E所討論的是對(duì)工程治理應(yīng)用的擴(kuò)展,附錄F給出了有關(guān)工程治理上的進(jìn)一步的信息采源。本文也被工程治理研究院采納,作為其學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展方案的常用教材,包括:工程治理專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證工程治理教育等級(jí)認(rèn)證1.2什么是工程需要組織來(lái)實(shí)施完成的工作。所謂工作通常既包括具體的操作又包括工程本身,盡管,這兩者有時(shí)候是相重疊的。但具體操作與工程有許多共同特征,比方:需要由人來(lái)完成。受到有限資源的限制。需要方案、執(zhí)行、操縱。具體操作與工程最全然的不同在于具體操作是具有連續(xù)性和重復(fù)性的,而工程那么是有時(shí)限性和唯一性的。我們因此能夠依據(jù)這一顯著特征對(duì)工程作如此的定義--工程是一項(xiàng)為了制造某一唯一的產(chǎn)品或效勞的時(shí)限性工作。所謂時(shí)限性是指每一個(gè)工程都具有明確的開(kāi)端和明確的結(jié)束;所謂唯一是指該項(xiàng)產(chǎn)品或效勞與同類(lèi)產(chǎn)品或效勞相比在某些方面具有顯著的不同。各種層次的組織都能夠擔(dān)當(dāng)工程工作。這些組織也許只有一個(gè)人,也許包含成千上萬(wàn)的人;也許只需要不到100個(gè)小時(shí)就能完成工程,也許會(huì)需要上千萬(wàn)小時(shí)。工程有時(shí)只涉及一個(gè)組織的某一局部,有時(shí)那么可能需要跨越好幾個(gè)組織。通常,工程是執(zhí)行組織商業(yè)戰(zhàn)略的要害。以下的活動(dòng)基本上一個(gè)工程:開(kāi)發(fā)一項(xiàng)新的產(chǎn)品或效勞改變一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)、人員配置或組織類(lèi)型開(kāi)發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過(guò)的信息系統(tǒng)修建一座大樓或一項(xiàng)設(shè)施開(kāi)展一次政治性的活動(dòng)完成一項(xiàng)新的商業(yè)手續(xù)或程序1.2.1時(shí)限性時(shí)限性指每個(gè)工程都有明確的開(kāi)端和結(jié)束。當(dāng)工程的目標(biāo)都差不多到達(dá)時(shí),該工程就結(jié)束了,或是當(dāng)我們差不多明白,差不多能夠確定工程的目標(biāo)不可能到達(dá)時(shí),該工程就會(huì)被中止了。時(shí)限性并不意味著持續(xù)的時(shí)刻短,許多工程會(huì)持續(xù)好幾年。然而,不管如何,一個(gè)工程持續(xù)的時(shí)刻是確定的,工程是不具備連續(xù)性的。另外,由工程所制造的產(chǎn)品或效勞通常是不受工程的時(shí)限性妨礙的,大多數(shù)工程的實(shí)施是為了制造一個(gè)具有連續(xù)性的成果。例如,一個(gè)豎立民族英雄紀(jì)念碑的工程就能夠妨礙好幾個(gè)世紀(jì)。許多工作在某種意義上講基本上有時(shí)限性的。因?yàn)樗鼈兌紩?huì)在某一點(diǎn)上結(jié)束。比方,一個(gè)自動(dòng)化工廠的裝配工作會(huì)有暫停的時(shí)候,那個(gè)工廠本身也會(huì)有停工的時(shí)候,工程與此有全然性的不同,因?yàn)楣こ淌窃诩榷繕?biāo)到達(dá)后就結(jié)束了,而非工程型的工作會(huì)不斷的有新的工作目標(biāo),需要不斷地工作下往。工程的這種時(shí)限性特征也會(huì)在其它方面表達(dá)出來(lái):機(jī)遇或市場(chǎng)行情通常是臨時(shí)的--大多數(shù)工程都需要在限定的時(shí)刻框架內(nèi)制造產(chǎn)品或效勞。工程工作組,作為一個(gè)團(tuán)隊(duì),非常少會(huì)在工程結(jié)束以后接著存在--大多數(shù)工程基本上由一個(gè)工作組來(lái)實(shí)施完成的,而成立那個(gè)工作組的唯一目的也確實(shí)是基本完成那個(gè)工程,當(dāng)工程完成以后,那個(gè)團(tuán)體就會(huì)被解散,成員也會(huì)再被分配到其它的工作當(dāng)中往。1.2.2產(chǎn)品或效勞的唯一性工程所涉及的某些內(nèi)容是往常沒(méi)有被做過(guò)的,也確實(shí)是基本講這些內(nèi)容是唯一的。既使一項(xiàng)產(chǎn)品或效勞屬于某一大類(lèi)不,它仍然能夠被認(rèn)為是唯一的。比方講,我們修建了成千上萬(wàn)的寫(xiě)字樓,然而每一座獨(dú)立的建筑基本上唯一的--它們分屬于不同的業(yè)主,作了不同的設(shè)計(jì),處于不同的位置,由不同的承包商承建等等。具有重復(fù)的要素并不能夠改變其整體全然的唯一性,例如:一個(gè)新開(kāi)發(fā)商業(yè)航線的工程可能需要提供大量的模型。一個(gè)推廣新藥的工程可能需要大量藥劑用于臨床試驗(yàn)。一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程包括成百上千的獨(dú)立單元。每個(gè)工程的產(chǎn)品基本上唯一的,產(chǎn)品或效勞的顯著特征必定是逐步形成的。在工程的早期時(shí)期,這些顯著特征會(huì)被大致地作出界定,當(dāng)工程工作組對(duì)產(chǎn)品有了更充分、更全面的熟悉以后,就會(huì)更為明確和細(xì)致地確定這些特征。應(yīng)該將產(chǎn)品特征的逐步形成與工程范圍正確的界定加以認(rèn)真地協(xié)調(diào),特殊是當(dāng)工程是依據(jù)合同實(shí)施的情況下,對(duì)這一點(diǎn)要更加注重。當(dāng)作出正確的界定以后,工程的范圍--需要做的工作--既使當(dāng)產(chǎn)品的特征是逐步形成的,范圍也應(yīng)該維持不變。關(guān)于產(chǎn)品界定與工程范圍界定兩者的關(guān)系,我們將在緒論到第5章中進(jìn)一步地加以討論。以下兩個(gè)不同應(yīng)用領(lǐng)域中的案例解釋了產(chǎn)品特征的逐步形成過(guò)程。案例1,一家化學(xué)加工工廠往往首先要開(kāi)始的程序是對(duì)工藝流程性質(zhì)、特點(diǎn)的定義,這些性質(zhì)、特點(diǎn)將用做設(shè)計(jì)要緊加工環(huán)節(jié)。這種信息資料是工程設(shè)計(jì)圖的根底,而工程設(shè)計(jì)圖需要明確工廠布局細(xì)節(jié)、工藝流程以及輔助設(shè)備的機(jī)械特征。通過(guò)所有這些能夠使我們完善工程設(shè)計(jì)草圖,那個(gè)工程設(shè)計(jì)草圖能夠進(jìn)一步被繪制成與實(shí)物等大的建筑工程圖。在建筑過(guò)程中,依據(jù)需要在被許可的范圍內(nèi)進(jìn)行解釋和改造。那么,關(guān)于以上性質(zhì)特點(diǎn)的進(jìn)一步完善要依據(jù)以施工現(xiàn)場(chǎng)變化而變化的圖紙來(lái)得出。在測(cè)試和運(yùn)轉(zhuǎn)中,性質(zhì)、特點(diǎn)的更進(jìn)一步完善經(jīng)常是以最后的操作調(diào)試來(lái)完成的。案例2一個(gè)生物制藥的研究工程最初被稱(chēng)之為"XYZ臨床試驗(yàn)",因?yàn)槿缃竦脑囼?yàn)次數(shù)和每次試驗(yàn)的規(guī)模都未確定。隨著工程的開(kāi)始進(jìn)行,關(guān)于這些就有了更為明確的描述:"一時(shí)期試驗(yàn)三次,二時(shí)期試驗(yàn)四次,三時(shí)期試驗(yàn)四次,四時(shí)期試驗(yàn)兩次。"為了逐步地確定產(chǎn)品的特性,接下來(lái)的工作將全力集中于確定第一時(shí)期試驗(yàn)方案上--對(duì)多少病人進(jìn)行試驗(yàn),需要多少藥量劑,用藥的頻率應(yīng)該是多少。在工程的最后,第三時(shí)期試驗(yàn)的內(nèi)容就能夠依據(jù)前兩時(shí)期收集和整理出來(lái)的信息加以明確。工程治理確實(shí)是基本為了滿足甚至超越工程涉及人員對(duì)工程的需求和期瞧而將理論知識(shí)、技能、工具和技巧應(yīng)用到工程的活動(dòng)中往。要想滿足或超過(guò)工程涉及人員的需求和期瞧,我們是需要在下面這些相互間有沖突的要求中尋求平衡:范圍、時(shí)刻、本鈔票和質(zhì)量有不同需求和期瞧的工程涉及人員明確表示出來(lái)的要求〔需求〕和未明確表達(dá)的要求〔期瞧〕"工程治理"有時(shí)被描述為對(duì)連續(xù)性操作進(jìn)行治理的組織方法。這種方法,更正確地應(yīng)該被稱(chēng)為"由工程實(shí)施的治理",這是將連續(xù)性操作的許多方面作為工程來(lái)對(duì)待,以便對(duì)其能夠采納工程治理的方法。盡管,關(guān)于一個(gè)通過(guò)工程實(shí)施治理的組織而言,對(duì)工程治理的熟悉顯然是特不重要的,然而如何由工程實(shí)施治理這不在本文討論的范圍之內(nèi)。我們能夠用許多方式把關(guān)于工程治理的理論知識(shí)組織起來(lái)。在本文中,我們把它分為兩大局部,十二章加以闡述。第1局部,工程治理框架,為理解工程治理提供一個(gè)全然的結(jié)構(gòu)。第1章緒論,對(duì)要害術(shù)語(yǔ)作出定義并給出全文的梗概。第2章工程治理環(huán)境,描述工程實(shí)施的環(huán)境。工程治理工作組必須了解和熟悉工程所處的背景、環(huán)境--對(duì)工程日?;顒?dòng)的治理只是取得成功必要而不充分的條件。第3章工程治理過(guò)程,概括地表達(dá)了各工程治理程序通常會(huì)產(chǎn)生相互作用、熟悉和理解這些相互作用,關(guān)于理解本文4-12章的內(nèi)容是特不必要的。第2局部,工程治理知識(shí)體系主體,依據(jù)工程治理的構(gòu)成程序,講解工程治理的理論和實(shí)踐知識(shí)。這些程序在下文中被劃分為九個(gè)局部,如圖1-1表示。第4章工程綜合治理,闡述了如何確保對(duì)工程的不同構(gòu)成要素進(jìn)行正確的協(xié)調(diào)。它包括了工程開(kāi)發(fā)方案,工程執(zhí)行方案,全程變化操縱。第5章工程范圍界定治理,闡述了為了確保成功地完成工程所有需要做的工作,也是僅僅被要求做的工作。這一章包括了工程的啟動(dòng),范圍界定方案書(shū),細(xì)分子工程、范圍核實(shí)和范圍變化操縱。第6章工程時(shí)刻治理,闡述確保按時(shí)完成工程的工作程序。它包括活動(dòng)定義、活動(dòng)排序、活動(dòng)的時(shí)刻估量、進(jìn)度編制和進(jìn)度操縱。第7章工程本鈔票治理,闡述了如何在法定預(yù)算內(nèi)完成工程,包括資源規(guī)劃,本鈔票方案、本鈔票預(yù)算和本鈔票操縱。第8章工程質(zhì)量治理,闡述了如何確保工程到達(dá)既定的要求。包括質(zhì)量規(guī)劃,質(zhì)量保證和質(zhì)量操縱。第9章工程人力資源治理,闡述了如何確保最大限度地調(diào)工作程涉及人員的積極性,包括組織規(guī)劃,人員組織、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第10章工程溝通治理,闡述了及時(shí)同時(shí)正確得到、收集、傳送、存儲(chǔ)及利用工程信息資源,它包括溝通方案、信息傳送、實(shí)施情況報(bào)告及行政總結(jié)。圖1-1工程治理知識(shí)體系主體和工程治理過(guò)程圖第11章工程風(fēng)險(xiǎn)治理,闡述工程風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定,分析及對(duì)策。包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不,風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施操縱。第12章工程采購(gòu)治理,闡述如何從執(zhí)行組織外獵取物資和效勞。包括采購(gòu)方案、征集申請(qǐng)書(shū)方案、征集申請(qǐng)書(shū)、貨源選擇、合同治理和行政收尾。工程治理中許多知識(shí)基本上獨(dú)一無(wú)二的,或者講幾乎是獨(dú)一無(wú)二的〔如,要害線路分析和工作分層結(jié)構(gòu)〕。然而工程治理知識(shí)體系與其它治理方式確實(shí)有相同之處,如圖1-2表示。全局治理包括了企業(yè)運(yùn)作的方案、組織、人事安排、實(shí)施和過(guò)程操縱。全局治理還包括諸如計(jì)算機(jī)程式設(shè)計(jì)、法律、統(tǒng)計(jì)、可行性研究、后勤學(xué)及人事治理。工程治理知識(shí)體系與全局治理在許多領(lǐng)域是互相交迭的,如組織行為、財(cái)務(wù)預(yù)算、方案方式等不一一列舉了。在第二章第4節(jié)對(duì)全局治理有著更具體的討論。"應(yīng)用領(lǐng)域"是一系列擁有共同要素的工程的統(tǒng)稱(chēng)。這種共同要素盡管重要但卻不一定為所有工程所必需或在所有工程中呈現(xiàn)出來(lái)。應(yīng)用領(lǐng)域常需用以下術(shù)語(yǔ)來(lái)定義:技術(shù)因素,如軟件開(kāi)發(fā)、制藥技術(shù)或工程建筑。治理因素,如治理層構(gòu)建或新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)決策。工業(yè)集團(tuán),如汽車(chē)工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和金融效勞業(yè)等。附E對(duì)工程治理的應(yīng)用領(lǐng)域作了更為具體的探討。圖表1-2工程治理與其它治理學(xué)科的關(guān)系注:該圖僅為對(duì)象的關(guān)系示意圖重疊局部未按比例制作還有幾種與工程相關(guān)的工作,那個(gè)地方闡述如下:方案:方案是一系列以相互協(xié)調(diào)方式治理并獲得利潤(rùn)的工程的集合,將集合內(nèi)的工程進(jìn)行分不治理是得不到我們所講“方案〞的。許多方案還包括正在運(yùn)行的要素。舉例如下:XYZ飛機(jī)方案即包括設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)飛機(jī)的工程,還包括正在進(jìn)行的生產(chǎn)制造以及對(duì)飛機(jī)的支持維護(hù)。許多電子企業(yè)都有經(jīng)理,他們既負(fù)責(zé)每一獨(dú)立產(chǎn)品的市場(chǎng)投放,又要負(fù)責(zé)眾多產(chǎn)品市場(chǎng)投放的總體協(xié)調(diào)。方案可能會(huì)包括一系列重復(fù)的或周而復(fù)始的工作,如:公用事業(yè)往往會(huì)提到每年一度的市政建設(shè)方案,而那個(gè)規(guī)律性強(qiáng),持續(xù)性強(qiáng)的方案包含了許多工程。許多非盈利組織都有一個(gè)籌款方案,它是一項(xiàng)為了尋求經(jīng)濟(jì)支持而進(jìn)行的持續(xù)性工作,經(jīng)常涉及一系列諸如開(kāi)展會(huì)員或拍賣(mài)會(huì)這類(lèi)無(wú)關(guān)連的許多工程。出版發(fā)行一種報(bào)紙或雜志也是一種方案--它們的定期性本身確實(shí)是基本一種持續(xù)性的工作,但每一期卻是獨(dú)立的工程。在某些應(yīng)用領(lǐng)域,方案治理與工程治理被視為同義詞,而在另一些領(lǐng)域,工程治理被瞧作是方案治理的子集,在不多的情況下,方案治理被認(rèn)為是工程治理的子
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