專項方案及總結(jié)模板

中連川鄉(xiāng)行政職權(quán)清理工作方案

依據(jù)現(xiàn)就開展職權(quán)清理，提出以下方案。

一、清理標準

（一）職權(quán)法定。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和國家法律法規(guī)，根據(jù)“職權(quán)法定、程序法定”標準，將每項職權(quán)和授權(quán)依據(jù)相互印證，全方面對職權(quán)進行清理和逐項登記，確保職權(quán)清理有據(jù)可依、有章可循。

(二)分級負責。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，實施縣委和部門、鄉(xiāng)、村分級負責工作機制，建立職權(quán)清理工作責任制，厘清權(quán)力邊界，梳理職權(quán)范圍，編制權(quán)力運行步驟圖，一級抓一級、層層抓落實。

（三）精簡效能。各級黨組織和行政職權(quán)沒有保留必需，能壓縮壓縮,能精簡精簡，做到責任明確，盡可能降低部門職能重合、職責交叉。

二、清理對象

1、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大職權(quán)；

2、鄉(xiāng)直屬各部門職權(quán)；

3、各村總支、村委會職權(quán)。

三、清理依據(jù)

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，中共中央、國務(wù)院文件，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件，中央主管部委文件，省級黨內(nèi)規(guī)章、地方行政法規(guī)、規(guī)章，省委、省政府文件，省委辦公廳、省政府辦公廳規(guī)范性文件確定權(quán)力和縣“三定方案”明確職權(quán)，開展清理。

四、清理方法

（一）清理確定職權(quán)。各地各部門依據(jù)機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)職權(quán)法定標準和“誰行使、誰清理”要求，對本單位職權(quán)進行全方面清理，形成本單位職權(quán)清單，經(jīng)初審后報本級黨組織權(quán)力公開透明運行試點領(lǐng)導小組審定。

（二）編制職權(quán)目錄。對清理并經(jīng)審定后黨委職權(quán)根據(jù)“全局工作、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、黨建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、其它”和行政職權(quán)根據(jù)“行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、其它行政權(quán)力”分類登記，匯編目錄;職權(quán)目錄須注明職權(quán)主體、權(quán)力名稱、同意機關(guān)、同意文號、公開范圍、公開載體、公開時限等內(nèi)容。

（三）繪制權(quán)力運行步驟圖。各地各部門依據(jù)職權(quán)目錄繪制《職權(quán)運行步驟圖》。步驟圖繪制標準上采取分類編制措施繪制，即相同或相近職權(quán)歸類編制一個步驟圖。黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)有明確要求程序，要根據(jù)法定程序制訂步驟圖；黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)沒有明確要求，根據(jù)便捷高效標準，逐項繪制職權(quán)運行過程中具體承接崗位、辦理制度、職責要求、監(jiān)督制約步驟、相對人權(quán)利、投訴舉報路徑和方法等程序步驟。

五、清理步驟

（一）動員布署（10月5日前）。各地各部門要認真學習利辛縣委權(quán)力公開透明運行試點工作相關(guān)文件和會議精神，制訂本單位職權(quán)清理工作方案，成立職權(quán)清理工作機構(gòu)，對職權(quán)清理工作進行廣泛動員布署，努力營造開展工作良好氣氛。

（二）自查自報（11月30日底）。各地各部門要根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)、行政法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件確定權(quán)力進行全方面自查，摸清底數(shù)，如實填報《權(quán)力清理記錄表》，認真繪制《職權(quán)運行步驟圖》，做到不走過場、全方面覆蓋。

（三）牽頭初審（12月20日前）。鄉(xiāng)黨委、政府負責初審鄉(xiāng)黨代會《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》；鄉(xiāng)黨委負責初審鄉(xiāng)黨委《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》；鄉(xiāng)政府、人大負責初審鄉(xiāng)政府《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》；鄉(xiāng)黨政辦公室負責清理鄉(xiāng)直各部門《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》；鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大牽頭初審村黨總支、村委會《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》。

（四）審定公告（1月31日底）。鄉(xiāng)試點辦依據(jù)各地各部門上報并經(jīng)牽頭單位初審經(jīng)過《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》，進行復審，并分類上報縣委權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導小組審定，經(jīng)審定后經(jīng)過網(wǎng)站及其它載體向社會全方面公告。

六、清理要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各部門要高度重視職權(quán)清理工作，認真組織實施，要抽調(diào)精干人員組成專門清理小組，關(guān)鍵領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。對于清理上報職權(quán)要集體研究決定，決不許可敷衍了事。

（二）務(wù)必全方面真實。各地各部門要全方面查找包含本單位法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位“三定方案”和包含本單位職能權(quán)限其它規(guī)范性文件，仔細查對每個文件中要求職權(quán)。對超越職權(quán)范圍權(quán)力要給予糾正，對職能交叉要厘清，對權(quán)責不清要給予明確，對推行職能不到位要給予強化。

（三）規(guī)范上報材料。各級部門要認真審核填報《權(quán)力清理記錄表》和《職權(quán)運行步驟圖》，做到“四個一”，即：“一表一圖一盤一依據(jù)”?！耙槐怼奔幢就ㄖ稒?quán)力清理記錄表》,“一圖”即各項《職權(quán)運行步驟圖》,“一盤”即“一表和一圖”電子版（excel表格）,“一依據(jù)”即每項職權(quán)所依據(jù)文件復印件，上報“一表一圖”必需經(jīng)本單位關(guān)鍵領(lǐng)導簽字蓋章。

（四）嚴厲工作紀律。此次職權(quán)清理工作任務(wù)重，時間緊。各地各部門一定要從大局出發(fā)，群策群力，克服困難，扎實工作，必需在要求時間內(nèi)高質(zhì)量地完成清理工作任務(wù)。對清理重視不夠、方法不力、敷衍塞責，致使清理工作出現(xiàn)錯漏、失誤、拖延，嚴格追究單位關(guān)鍵責任人及相關(guān)人員責任?；溉士h政府法制辦開展鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府關(guān)鍵職權(quán)清理工作公布人：馬春江公布時間：-8-2313:58:00閱讀次數(shù)：53次為加強鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府依法行政、法治政府建設(shè)工作，摸清鄉(xiāng)鄉(xiāng)行政職權(quán)底數(shù)，規(guī)范鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府行為，將鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政責任制工作推向新高度，今年一月份以來桓仁縣政府法制辦在縣政府重視和支持下對鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府關(guān)鍵職權(quán)進行了系統(tǒng)清理。經(jīng)過初步清理，鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府共有233項關(guān)鍵職權(quán)?；溉士h政府法制辦做法是：

集中清理，部門配合。針對鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府職權(quán)含有共性和清理難度大、鄉(xiāng)鄉(xiāng)自己難以清理情況，縣政府法制辦組成專門清理小組進行清理，并和縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通，確定職權(quán)事項。

擬名分類，編制目錄。依據(jù)法律要求含義概括出職權(quán)事項名稱，依據(jù)執(zhí)法性質(zhì)暫分為處罰、裁決、給付、調(diào)解、指導等17個種類。依據(jù)執(zhí)法主體分為職權(quán)執(zhí)法、委托執(zhí)法、幫助執(zhí)法類別。依據(jù)職能分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等32個類別。按不一樣類別編制目錄，形成系統(tǒng)匯編資料。

由點到面，資源共享。清理工作結(jié)束后，先由一個鄉(xiāng)鄉(xiāng)試行，在試行中總結(jié)完善，然后其它鄉(xiāng)鄉(xiāng)跟進。資源共享，避免反復勞動，降低運行成本，提升運行質(zhì)量。

公開運行，重在落實。經(jīng)縣政府領(lǐng)導審閱同意，縣政府法制辦發(fā)出專門文件，公布鄉(xiāng)鄉(xiāng)關(guān)鍵職權(quán)目錄，對鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府關(guān)鍵職權(quán)運行提出了公開運行、依法運行、規(guī)范運行、落實責任、務(wù)求實效等方面具體要求，并要求縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門親密配合，加強指導。上六個月各鄉(xiāng)鄉(xiāng)已完成行政職權(quán)相關(guān)事項網(wǎng)上等公告工作，行政職權(quán)規(guī)范運行工作正在深入推進中。門源縣委黨校權(quán)力公開透明運行試點工作職權(quán)清理階段工作總結(jié)縣委權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導小組：

為認真做好我校權(quán)力公開透明運行試點工作職權(quán)清理，促進我校權(quán)力制約監(jiān)督公開化、透明化和陽光操作，從制度上、機制上、權(quán)力源頭上預防腐敗問題發(fā)生，根據(jù)《門源縣委黨校權(quán)力公開透明運行試點工作實施方案》要求，我校采取有力方法，認真組織開展權(quán)力公開透明運行試點工作職權(quán)清理階段工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)以下：

一、關(guān)鍵做法

（一）強化方法，精心組織

一是制訂方案。研究制訂了科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行試點工作實施方案，明確了開展科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行工作指導思想、基礎(chǔ)標準、目標要求和關(guān)鍵任務(wù)。

二是分解細化。嚴格根據(jù)工作要求和步驟，制訂工作推進完成時限、工作內(nèi)容、工作要求、責任人、參與科室等，主動抓好試點工作各項方法落實，確保了我?？茖W規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行工作有章可循、不走過場，取得實效。

（二）依法清理

一是清權(quán)。搞清權(quán)力界定，把處理“誰有權(quán)、誰用權(quán)、有哪些權(quán)”和“誰來辦、怎么辦、辦得好”等問題，作為科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行關(guān)鍵和難點工作；

二是確權(quán)。嚴格以法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)，以“職權(quán)法定，程序法定、合理合適、直觀便捷”為標準，按行政事項性質(zhì)和關(guān)鍵程度，依據(jù)“三定方案”中政府給予職能，根據(jù)關(guān)鍵規(guī)范“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”標準，逐一對職權(quán)歸屬進行了清理確定；（三）規(guī)范公開

一是規(guī)范。依據(jù)清理確定關(guān)鍵行政職權(quán)，制訂關(guān)鍵行政職權(quán)目錄、領(lǐng)導分工及職權(quán)目錄，繪制了科學、規(guī)范辦事步驟圖，載明了行使行政權(quán)力條件、承接崗位、運行程序及相關(guān)接口、辦理時限、監(jiān)督制約步驟、相對人權(quán)利等內(nèi)容，確保了清理工作全方面根本。

二是公開。將領(lǐng)導工作職責、行政權(quán)力運行事項、工作步驟圖、科室工作職能職責和行政權(quán)力運行受理投訴措施等事項進行公開，接收社會和群眾監(jiān)督，真正做到政務(wù)公開、政府信息公開和行政權(quán)力公開。

（四）完善機制。一是向社會公布舉報監(jiān)督電話，接收輿論和群眾監(jiān)督；二是不停建立健全監(jiān)督保障機制，建立健全了黨校學員管理制度；三是簡化辦事程序，優(yōu)化工作步驟，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、初步成效

我校因為領(lǐng)導重視，組織嚴密、方法得力、各項工作取得了初步成效。

1、理清了職能。經(jīng)過清理，共清理確定關(guān)鍵職權(quán)3項，繪制出清楚簡明、可操作性強權(quán)力運行步驟圖，明晰了崗位職責，規(guī)范了權(quán)力運作程序，深入完善了工作機制，維護了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，降低了權(quán)力運行隨意性和主觀性，避免了“暗箱操作”，杜絕了違法違紀問題和不正之風發(fā)生，提升了依法行政效能和公信力。

2、規(guī)范了行為。權(quán)力公開透明運行，將權(quán)力置于陽光之下，深入規(guī)范了干部職員辦事、執(zhí)法行為，克服了工作隨意性、增強了工作主動性，基礎(chǔ)上杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦、扯皮、推諉等現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意率不停提升。

3、提升了黨校形象。經(jīng)過科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行試點工作，我們感到抓和不抓、是大不一樣，經(jīng)過此項工作開展，工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境逐步優(yōu)化；等候觀望、坐而論道，工作拖沓、推諉扯皮，得過且過，不推不動、甚至推而不動等現(xiàn)象得到有效處理；干部職職員作責任感，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、行政效能顯著提升。

三、存在問題

一是宣傳教育工作需要深入加強。