十查十看活動整改專項方案

十查十看活動整改方案

依據(jù)縣委教育實踐活動領導小組辦公室《相關開展“十查十看”活動通知》要求，本局深入查擺了在思想作風、工作作風、生活作風、學風會風和廉潔自律等方面存在突出問題，經(jīng)過對問題仔細梳理，對原因追根求源，現(xiàn)就本局整改工作提出以下方案：

問題一：少數(shù)干部事業(yè)心、責任感不夠強

一是工作事業(yè)心不強，工作缺乏激情，對工作只求過得去，不求過得硬；二是發(fā)展創(chuàng)新意識不夠、干事創(chuàng)業(yè)責任心需加強，存在得過且過、不思進取現(xiàn)象；三是責任制落實不到位，存在愿意管就管、不管也沒責任等觀念，偶然出現(xiàn)遇事推諉，辦事敷衍，害怕負擔責任現(xiàn)象。

問題二：有些干部履職能力有待提升

一是有時缺乏工作全局觀念；二是工作標準不高，滿足于照搬照套上級文件要求開展工作；三是干部隊伍實施力和處理實際問題能力有待提升，存在不善于結合新情況新問題發(fā)明性推行職能現(xiàn)象，破解價格熱點、難點問題措施不多，利用價格杠桿服務科學發(fā)展、構建友好、關愛民生有待深入加強；四是學習主動性不高，業(yè)務知識有待更新，工作能力還需提升。

問題三：有干部作風漂浮、效率低下

一是工作主動性不強，部分干部工作沒壓力，不主動，不盡心，缺乏工作激情；二是不一樣程度存在辦事拖拉、辦事效率不高問題，對工作滿足于聽匯報、看材料，以會議傳達會議、以文件落實文件；三是深入基層、深入群眾調(diào)查研究、處理問題不夠多，對基層價格工作指導不夠得力，調(diào)查研究結果轉化為具體政策性方法工作有待深入加強；

四是工作部署得多，督促落實得少；五是工作制度落實不到位，方法不得力。

問題四：服務意識有待增強

一是政務服務質量有待提升；二是為企業(yè)和群眾提供價格公共服務方法不夠多，聯(lián)絡不夠緊密；三是服務主動性、針對性不夠強，對怎樣做好新形勢下價格服務工作，缺乏行之有效方法；四是服務覆蓋面不夠廣。

問題五：工作紀律松懈

一是少數(shù)干部有時上班遲到或早退；二是存在部分干部上班期間外出辦事不請假現(xiàn)象。

本局從思想意識、制度管理、工作方法方法、能力水平等方面深挖剖析產(chǎn)生問題根源,關鍵有以下幾點：

思想觀念仍然陳舊，習慣于具體商品和服務定調(diào)價工作，對市場調(diào)整價研究不深不透?，F(xiàn)在社會消費品零售總額中，市場調(diào)整價比重達95%以上，政府定價和政府指導價比重不足5%。面對價格基礎由市場形成新形勢，我們思想觀念、思維方法、工作方法等，還不能很好地從管具體價格轉到更多地管價格行為上來，處于“想管而怕亂作為，不管而怕不作為”兩難窘境，往往是有認識、但做法少，有研究、但方法少，主動探索放開商品價格監(jiān)管措施和思緒有待深入加強，市場價格監(jiān)管針對性和有效性有待深入提升。

工作定位上存在“小進即滿”思想。物價部門在縣直部門中，單位不大不小、職能不大不小，又是宏觀經(jīng)濟管理部門，沒有具體經(jīng)濟工作指標，在實際工作中自加壓力不夠。多年來，因為各項工作在全市價格系統(tǒng)名列較前，總體工作不錯，所以滋長了求穩(wěn)怕亂思想。

因為工作體制原因，開拓創(chuàng)新主動性不強。依據(jù)現(xiàn)在價格管理體制，絕大多數(shù)政府定價權全部歸屬國家和省，市級價格主管部門，縣級價格主管部門商品和服務價格定價權、行政事業(yè)收費標準制訂權能夠說是微乎其微，客觀上工作直接抓手不多、開拓創(chuàng)新空間不大，習慣于實施好上級政策要求，造成在工作中有時縮手縮腳，放不開思緒，搶抓機遇、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度不大。

在破解價格熱點難點問題上有時有畏難情緒。對于商品房價格、教育收費、醫(yī)療服務和藥品價格等關系民生價費熱點難點問題，廣大群眾對物價部門期望值很高。因為價費熱點難點問題形成包含到相關體制機制，要從根本上處理必需靠改革完善相關體制機制。盡管如此，多年來，為緩解價費熱點問題，我們從職能出發(fā)，做了大量艱苦細致工作，也取得了一定成效，但物價部門畢竟職能有限、權力有限，單憑物價部門，是不可能完全處理。盡管我們做了不少工作，但社會各界還是不夠了解。

工作運行機制上有不完善地方。工作計劃和舉措未能很好地在實際工作中充足表現(xiàn)；工作制度和考評體系還不夠健全，約束機制尚不完善；工作方法簡單、守舊，滿足于上傳下達，滿足于會上部署，不重視抓落實、抓工作關鍵，不能游刃有余地處理問題；工作中缺乏競爭氣氛。

官僚主義思想仍然存在。少數(shù)干部職員認為物價部門是行政執(zhí)法主體，自己是管理者、執(zhí)法者，在思想上沒有尊重群眾，在感情上不能貼近群眾，在行動上難以真心實意地為群眾排憂解難，造成在工作上缺乏服務理念，主動服務意識不夠強，在服務態(tài)度、服務質量、服務理念上難以達成服務對象要求。

問題一整改方法：①著力加強干部職員政績觀、發(fā)展觀教育;②實施好崗位責任制，以崗位責任制來明確工作職責。關鍵強化并完善已經(jīng)建立限時辦結制、首問責任制、責任追究制，確保工作落實；③健全、落實督查機制，切實將各項工作職責落實到位。

整改期限：9月10日以前

整改責任單位：各股、所、室、隊、中心

整改責任人：全局干部職員

問題二整改方法：①不停加強學習，以學用結合、學以致用為標準，聯(lián)絡實際學、帶著問題學，使思想不落后于時代步伐，認識不落后于實踐發(fā)展，能力不落后于工作要求；②用科學理念、創(chuàng)新方法來指導價格工作；③堅定不移地將縣委、縣政府中心工作作為物價部門中心工作，將價格工作放在全縣工作大局中來定位、計劃和實施，找準價格工作服務大局切入點，做到有為有位。

整改期限：長久

整改責任單位：各股、所、室、隊、中心

整改責任人：全局干部職員

問題三整改方法：①以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則；②修訂完善各項管理制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事；③健全、落實督查機制，加強對履職情況監(jiān)督檢驗，對不履職或履職不到位情況逐層問責，切實將各項工作職責落實到位；④增強工作激情，對負擔工作和上級交辦任務，要不折不扣地去完成。對基層請求事項、對群眾投訴咨詢問題，要做到事事有著落，件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責；⑤完善目標責任考評機制和工作質量評價機制。改變過去以內(nèi)部考評為主單一評價措施，健全內(nèi)外考評兼?zhèn)?、以外部考評即社會公眾和服務對象評價為主績效評價體系，充實考評內(nèi)容，細化目標責任，落實責任方法，確保各項制度真正成為全局工作人員自覺遵守行為準則；⑥深入增強效率意識，提倡立說立行、速決速行、雷厲風行工作作風，做到急事急辦、特事特辦、能辦立即就辦，辦就辦好，辦出成效。

整改期限：9月10日以前

整改責任單位：各股、所、室、隊、中心

整改責任人：全局干部職員

問題四整改方法：①開展宗旨觀教育，增強群眾觀念和服務意識，誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實事、辦成事；②正確處理價格改革力度和群眾承受能力之間關系。在制訂價格政策時，要充足表現(xiàn)大多數(shù)群眾意愿，維護群眾長遠利益，在價格上漲較快時，要綜合利用價費減免、價格調(diào)整基金補助等方法，對生活困難低收入群體給救助，提升其對價格上漲承受力；③繼續(xù)圍繞“三送”活動，加強涉農(nóng)價格和收費管理工作。切實確保減輕農(nóng)民負擔、改善農(nóng)民生活價格政策落實實施；④全方面落實價格公共服務機制，為企業(yè)和社會提供價格政策、價格信息、價格維權、價格誠信、價格矛盾和爭議調(diào)處等服務；⑤著力打造“12358”品牌，充足發(fā)揮“12358”價格舉報電話作用，做好價格舉報工作；⑥開展“價格誠信建設”活動，在社會樹立價格誠信經(jīng)典，努力打造“放心消費”環(huán)境；⑦著力改善價格宣傳工作。一是經(jīng)過價格法宣傳日、“價格宣傳進農(nóng)村、小區(qū)”等多個方法，廣泛宣傳價格法律法規(guī)、政策方法。二是繼續(xù)做好收費公告工作，增強收費透明度。三是加強對社情民意搜集、分析和引導，加強和新聞媒體溝通和互動，引導社會各方面正確看待價格改變，合理引導市場預期。四是在實施關鍵價格改革方法或市場價格出現(xiàn)異常波動苗頭時，主動、立即地解讀價格政策、公布價格信息，爭取群眾和社會了解和支持。五是要加緊電子政務和信息化建設進程，讓廣大人民群眾對價格政策了解和辦理、咨詢各項物價工作有一個方便快捷渠道。

整改期限：長久

整改責任單位：各股、所、室、隊、中心

整改責任人：全局干部職員

問題五整改方法：①健全完善各項管理制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事；②嚴厲工作紀律，確保工作制度落實；③完善考評獎懲機制，深入充實考評獎懲內(nèi)容，確保各項制度真正成為全局工作人員自覺遵守行為準則。

整改期限：9月10日以前

整改責任單位：各股、所、室、隊、中心

整改責任人：全局干部職員

明確責任，實施整改工作目標管理責任制。實施“一把手”負總