大型公共建筑能源審計(jì)實(shí)施細(xì)則樣本

武漢市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)實(shí)行細(xì)則2月

前言建筑能源審計(jì)是一種建筑節(jié)能科學(xué)管理和服務(wù)辦法，其重要內(nèi)容是對用能單位建筑能源使用效率、消耗水平和能源運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對用能單位建筑能源運(yùn)用狀況進(jìn)行定量分析，對建筑能源運(yùn)用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能潛力。建筑能源審計(jì)是武漢市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)中重要環(huán)節(jié)。在建筑能源審計(jì)基本上，研究制定能耗公示、用能原則、能耗定額和超定額加價(jià)等制度，并進(jìn)一步在大型公共建筑領(lǐng)域推廣能源服務(wù)和合同能源管理等節(jié)能改造機(jī)制。本實(shí)行細(xì)則由武漢市建設(shè)委員會委托，武漢科技大學(xué)、武漢市建筑節(jié)能辦公室、武漢市國土資源與房地產(chǎn)局、武漢市建筑節(jié)能檢測中心等單位共同編制。在編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛進(jìn)一步調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和吸取了國外建筑能源審計(jì)及國內(nèi)工業(yè)公司能源審計(jì)成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合武漢市建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在武漢市能耗調(diào)查與能源審計(jì)基本上，通過討論、修改，制定了本實(shí)行細(xì)則。本實(shí)行細(xì)則重要內(nèi)容（總則，術(shù)語，基本規(guī)定，審計(jì)程序，審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)辦法，審計(jì)報(bào)告和附錄）原則上類同建設(shè)部頒布《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》。對建筑能源審計(jì)定義、內(nèi)容、辦法、程序及審計(jì)報(bào)告編寫等也類同《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》。但本細(xì)則針對武漢市能源系統(tǒng)與能源管理狀況及此后發(fā)展，在能耗測試、調(diào)查辦法、數(shù)理記錄辦法上完善與補(bǔ)充了《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》，增強(qiáng)了可操作性。本實(shí)行細(xì)則附錄A和附錄B是原則附錄。本細(xì)則重要起草人：

目錄1 總則 1042 術(shù)語 1053 基本規(guī)定 1064 審計(jì)程序 1085 審計(jì)內(nèi)容 1116 審計(jì)辦法 1157 審計(jì)報(bào)告 1188 附錄A 1219 附錄B 14410 附錄C 15011 附錄D 151

1總則為提高我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源管理水平，進(jìn)一步節(jié)約能源、減少水資源消耗、合理運(yùn)用資源，依照《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》，結(jié)合武漢實(shí)際狀況，特制定本細(xì)則。建筑能源審計(jì)是一種建筑節(jié)能科學(xué)管理和服務(wù)辦法，其重要內(nèi)容是對用能單位建筑能源使用效率、消耗水平和能源運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對用能單位建筑能源運(yùn)用狀況進(jìn)行定量分析，對建筑能源運(yùn)用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果空調(diào)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能潛力。本實(shí)行細(xì)則合用于武漢市國家機(jī)關(guān)（涉及駐漢國家機(jī)關(guān)）辦公建筑、大型公共建筑和總建筑面積超過兩萬平方米大學(xué)校園能源審計(jì)。1.3.1通過建筑能源審計(jì)，對建筑能源分項(xiàng)計(jì)量和節(jié)能改造予以指引和協(xié)助。1.3.2通過能源審計(jì)計(jì)算得到建筑分項(xiàng)單位能耗，來評價(jià)建筑能源運(yùn)用構(gòu)造及能源運(yùn)用效率，并分析其節(jié)能潛力。本實(shí)行細(xì)則制定根據(jù)：《武漢市建筑節(jié)能與新型墻體材料應(yīng)用管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理實(shí)行意見》（建設(shè)部、財(cái)政部：建科[]245號）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》（GB50189-）《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》（建設(shè)部建科[]249號）《公司能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB17166-1997）建筑能源審計(jì)項(xiàng)目須建立如下執(zhí)行機(jī)構(gòu)：1.5.1市建設(shè)委員會1.5.2能源審計(jì)機(jī)構(gòu)指派專人成立建筑能源審計(jì)小組，負(fù)責(zé)能源審計(jì)所有詳細(xì)工作并出具最后報(bào)告。審計(jì)小組組長須對審計(jì)成果和最后報(bào)告真實(shí)可靠負(fù)責(zé)。1.5.3建筑能源審計(jì)小組普通由暖通空調(diào)、建筑、電氣1.5.4建筑能源審計(jì)小組應(yīng)配備筆記本電腦、通訊對講、激光測距儀、1.5.5被審計(jì)建筑物所有權(quán)人或業(yè)主可以委托物業(yè)管理公司配合審計(jì)，但應(yīng)書面指定專人擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系1.5全權(quán)代表被審計(jì)建筑所有權(quán)人；對所提供基本數(shù)據(jù)和有關(guān)資料真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；負(fù)責(zé)與市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門、能源審計(jì)小組溝通與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)安排建筑能源審計(jì)必要現(xiàn)場工作條件；負(fù)責(zé)提供建筑能源審計(jì)所需要能源費(fèi)用賬單、能源管理文獻(xiàn)等各種關(guān)于資料；在審計(jì)報(bào)告上簽字承認(rèn)。1.5負(fù)責(zé)與市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門、能源審計(jì)小組溝通，并將問題反饋給負(fù)責(zé)人?；亟^或者遲延提供與建筑能源審計(jì)事項(xiàng)關(guān)于資料，或者回絕、阻礙檢查，由市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并在媒體上曝光。1.6能源審計(jì)小構(gòu)成員在能源審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。審計(jì)人員對于被審計(jì)建筑與能源審計(jì)無關(guān)經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況負(fù)有保密義務(wù)。2術(shù)語2.1建筑能源審計(jì)buildingenergyaudit建筑能源審計(jì)是指由專業(yè)能源審計(jì)人員受政府主管部門或業(yè)主委托，對建筑某些或所有能源活動進(jìn)行檢查、診斷、審核，對能源運(yùn)用合理性做出評價(jià)、并提出改進(jìn)辦法建議，以增強(qiáng)政府對建筑用能活動監(jiān)控能力和提高建筑能源運(yùn)用效率。2.2能源需求energydemand能源需求指為滿足特定工藝目和舒服性目，在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段以為所需要消耗能源，應(yīng)按關(guān)于技術(shù)準(zhǔn)則來進(jìn)行計(jì)算。也可定義為用能負(fù)荷。2.3能源消耗量energyconsumption能源消耗量是指一定期間段內(nèi)（普通為一年）運(yùn)營某個(gè)目的建筑物所需要各種能源總量。重要涉及電力、燃料油、燃?xì)狻⑷济?、市政熱水（或蒸汽）及水等。涉及低熱值燃料、生物質(zhì)能和太陽能等運(yùn)用?；疽?guī)定建筑能源審計(jì)內(nèi)容分為三級：第一級，基本項(xiàng)；第二級，規(guī)定項(xiàng)；第三級，選取項(xiàng)?；卷?xiàng)：由被審計(jì)建筑所有權(quán)人或業(yè)主自己或由其委派負(fù)責(zé)人完畢。3.2.1提供被審計(jì)建筑基本信息，填寫附表A1；3.2.2提供能源審計(jì)所需要各種資料數(shù)據(jù)；3.2.3配合能源審計(jì)工作開展。3.3規(guī)定項(xiàng)：由市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門委托審計(jì)機(jī)構(gòu)完畢；被審計(jì)建筑所有權(quán)人或業(yè)主自己或委托人應(yīng)積極配合。3.3.1與建筑物所有權(quán)人或業(yè)主指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，以及重要運(yùn)營管理人員舉辦工作會議（或者直接與運(yùn)營人員交談），理解大樓運(yùn)營狀況及建筑能耗存在問題，逐項(xiàng)核算基本信息表。3.3.2審視并記錄一至三年（以自然年為單位）能源費(fèi)用賬單。涉及:用電量及電費(fèi)、燃?xì)庀牧考叭細(xì)赓M(fèi)、水耗及水費(fèi)、排污費(fèi)、燃油耗量及費(fèi)用、燃煤耗量及費(fèi)用、熱網(wǎng)蒸汽（熱水）耗量及費(fèi)用、其他為建筑所用能源消耗量及費(fèi)用。登記表格見附表A2。3.3.3分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，將能耗按三類區(qū)別：第一類能耗，即常規(guī)能耗和水耗。得到①建筑供暖、通風(fēng)和空調(diào)能耗；②照明能耗；③插座（室內(nèi)辦公設(shè)備和家電）能耗；④動力設(shè)備（電梯、生活水泵、車庫與設(shè)備層通風(fēng)等）能耗；⑤熱水供應(yīng)能耗。第二類能耗，即特殊能耗。例如，24小時(shí)空調(diào)計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、大型通信機(jī)房、有大型實(shí)驗(yàn)裝置（例如大型風(fēng)洞、極端氣候室、P3實(shí)驗(yàn)室）實(shí)驗(yàn)室、工藝過程對室內(nèi)環(huán)境有特殊規(guī)定房間等能耗。并將其從總能耗中扣除。第三類能耗，按建筑面積定額收費(fèi)都市熱網(wǎng)供熱消耗量。此類建筑能耗費(fèi)用值應(yīng)單獨(dú)記錄。3.3.4審視建筑物能源管理文獻(xiàn)，應(yīng)涉及：建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或建筑能源管理負(fù)責(zé)人任命或聘任文獻(xiàn)；過去一到三年內(nèi)所采用節(jié)能辦法及其節(jié)能效果闡明文獻(xiàn)；大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐）或設(shè)備機(jī)房節(jié)能管理規(guī)定；大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐）或設(shè)備機(jī)房運(yùn)營管理規(guī)程；大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐）或設(shè)備機(jī)房運(yùn)營記錄；BA系統(tǒng)中保存過去（至少一年）能耗數(shù)據(jù)；能耗計(jì)量裝置（儀表）校驗(yàn)證明；重要管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)證明文獻(xiàn)。3.3.5巡視大樓，填寫現(xiàn)場調(diào)查表（見第4.7.2條）。3.3.6對建筑內(nèi)不同用途各房間進(jìn)行隨機(jī)抽檢，從每種用途中抽取10％面積房間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄（見第4.7.2條）。3.4選取項(xiàng)：由經(jīng)湖北省建設(shè)廳或武漢市建設(shè)委員會認(rèn)定第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)完畢。選取項(xiàng)可以涉及：室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測、空調(diào)制冷機(jī)房能效檢測、供熱鍋爐房能效檢測、通風(fēng)系統(tǒng)能效檢測等。以及雙方商定其他詳細(xì)檢測項(xiàng)目。3.5建筑能源審計(jì)形式分為四種：●初步審計(jì)，在初步能源審計(jì)中，審計(jì)內(nèi)容涉及基本項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)。重要是完畢第一類能耗記錄。初步能源審計(jì)是依照能源帳單得到建筑能耗，通過能源帳單、運(yùn)營記錄、設(shè)備功率、與運(yùn)營管理人員交談分析得到空調(diào)、采暖、通風(fēng)、動力、電梯、辦公照明、其她用能系統(tǒng)等7類能耗近似值。按國標(biāo)《室內(nèi)空氣質(zhì)量原則》（GB/T18883-）測試空調(diào)房間溫度、濕度和CO2濃度，以判斷是科學(xué)化節(jié)能還是犧牲室內(nèi)環(huán)境為代價(jià)限制節(jié)能。第二類能耗不能從總能耗扣除，歸納到辦公用電，但必要在關(guān)于章節(jié)闡明；員工食堂能耗不能扣除，提供就餐人數(shù)、餐廳面積。對節(jié)能改造、節(jié)能效益、節(jié)能項(xiàng)目成本報(bào)告和生態(tài)環(huán)境評價(jià)只是作概算。這種能源審計(jì)成果還局限性以作為節(jié)能改造項(xiàng)目決策根據(jù)。它只能用來對各種節(jié)能改造方案做出優(yōu)先排序，并擬定與否需要進(jìn)行更進(jìn)一步能源審計(jì)。普通用于用能系統(tǒng)無單獨(dú)計(jì)量設(shè)備，被審計(jì)建筑資料缺少、審計(jì)時(shí)間又較短?！衿胀茉磳徲?jì)，普通能源審計(jì)是初步能源審計(jì)擴(kuò)大與進(jìn)一步，審計(jì)內(nèi)容涉及基本項(xiàng)和規(guī)定項(xiàng)。不但要分析能源帳單、運(yùn)營記錄、設(shè)備功率、與運(yùn)營管理人員進(jìn)一步交談，必要時(shí)要對用能系統(tǒng)測試。普通節(jié)能審計(jì)可以做出節(jié)能技術(shù)辦法實(shí)行方案預(yù)算、運(yùn)營成本估算和投資回報(bào)率和生態(tài)環(huán)境評價(jià)預(yù)測。這種能源審計(jì)可以作出節(jié)能改造項(xiàng)目詳細(xì)財(cái)務(wù)分析?！駟我粚徲?jì)，這種審計(jì)是普通審計(jì)一種形式。在初步審計(jì)基本上，也許發(fā)現(xiàn)大樓某一種系統(tǒng)有較大潛力（見3.4選取項(xiàng)內(nèi)容），需進(jìn)一步分析。因而，需對單一審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行測試，計(jì)算能耗、分析改造后效果、節(jié)能率、投資報(bào)告率和和生態(tài)環(huán)境評價(jià)?！裢顿Y級審計(jì)，它是普通審計(jì)基本上擴(kuò)展（見3.4選取項(xiàng)內(nèi)容）。她要提供既有建筑和經(jīng)節(jié)能改造后建筑能源特性動態(tài)模型。在諸多狀況下，投資者還需得到節(jié)能率承諾和擔(dān)保。審計(jì)程序市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門應(yīng)依照法律、法規(guī)和其她關(guān)于規(guī)定，按照國家和省、市規(guī)定，擬定年度建筑能源審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目籌劃，篩選被審計(jì)建筑。篩選原則：依照本年度建筑能耗記錄成果，將我市各類建筑（國家機(jī)關(guān)辦公建筑、賓館、商場、寫字樓等）分類按單位能耗從低到高順序排列，分別找出最小值、下四分位數(shù)、中位數(shù)、上四分位數(shù)和最大值（一組建筑物單位面積能耗值中位數(shù)是指，在這組建筑物中，有50%建筑物能耗值比該數(shù)小，50%能耗值比該數(shù)大；上四分位數(shù)是指，在這組建筑物中，有75%建筑物能耗值比該數(shù)小；下四分位數(shù)指有25％建筑能耗比該數(shù)小。這五個(gè)數(shù)值可以基本反映某個(gè)都市能耗水平）。從建筑單位面積能耗高于上四分位數(shù)25％建筑中，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定抽取一定數(shù)量建筑作為重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行審計(jì)；從建筑單位面積能耗低于下四分位數(shù)25％建筑中，抽取一定數(shù)量建筑作為標(biāo)桿建筑進(jìn)行審計(jì)。篩選時(shí)優(yōu)先選用國家機(jī)關(guān)辦公建筑及政府投資管理賓館。在審計(jì)開始15個(gè)工作日之前，由市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門擬定審計(jì)對象，并書面告知被審計(jì)單位。在審計(jì)開始至少5個(gè)工作日之前，被審計(jì)單位應(yīng)將填寫完畢基本信息表格（書面版和電子版）送回市建設(shè)委員會應(yīng)能源審計(jì)監(jiān)管部門或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)，并擬定負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。被審計(jì)單位應(yīng)向市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)過程中必要工作條件與技術(shù)輔助。在審計(jì)開始之前，應(yīng)一方面判斷建筑物開展能源審計(jì)所具備條件（見第5節(jié)），擬定審計(jì)目的。對不滿足最低審計(jì)條件建筑，在主流媒體（長江日報(bào)，武漢建設(shè)網(wǎng)等）上公示，不對其實(shí)行能源審計(jì)，并發(fā)出整治告知，規(guī)定加強(qiáng)管理。該建筑應(yīng)在次年提供相應(yīng)審計(jì)條件。審計(jì)工作小組進(jìn)駐建筑物首日，主持召開建筑能源審計(jì)工作會議。與建筑所有權(quán)人或業(yè)主以及核心崗位物業(yè)管理人員進(jìn)行溝通，貫徹審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)日程、審計(jì)細(xì)目，以及審計(jì)過程中必要工作條件與技術(shù)輔助條件；提出需審查調(diào)閱文獻(xiàn)和能源賬目、測試樓層和測試項(xiàng)目；核對基本信息表中數(shù)據(jù)。能源審計(jì)小組可提成文獻(xiàn)審查和現(xiàn)場測試及建筑/設(shè)備能耗數(shù)據(jù)采集兩個(gè)小組。普通狀況下，現(xiàn)場審計(jì)過程需在5個(gè)工作日內(nèi)完畢。文獻(xiàn)審查小組負(fù)責(zé)調(diào)閱能源賬目文獻(xiàn)、有關(guān)用能設(shè)備原始文獻(xiàn)，審視能源管理文獻(xiàn)（原則、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、組織機(jī)構(gòu)等），審視設(shè)計(jì)圖紙和運(yùn)營記錄等。調(diào)查核算文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源與真實(shí)性。能源賬目至少應(yīng)涉及12?36個(gè)月能源費(fèi)用賬單（復(fù)印件和錄入原則電子表格）?，F(xiàn)場測試小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、測試及數(shù)據(jù)采集，重要涉及大樓巡視（填寫巡視表格）和室內(nèi)環(huán)境測試。并將現(xiàn)場測試及采集數(shù)據(jù)記錄在原則電子表格內(nèi)。大樓巡視：●第一步，對大樓進(jìn)行整體巡視，結(jié)合文獻(xiàn)審查成果及建筑基本信息表，擬定建筑能耗和管理總體狀況，如，圍護(hù)構(gòu)造與否按照節(jié)能原則設(shè)計(jì)、保溫層與否有破裂或脫落現(xiàn)象、窗戶與否有遮陽辦法、與否采用了節(jié)能燈具、與否有長明燈、長流水現(xiàn)象、與否有過冷過熱房間等；●第二步，對大樓內(nèi)制冷機(jī)房、鍋爐房等設(shè)備機(jī)房進(jìn)行巡視，以便擬定空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)與否存在管理不善、運(yùn)營不當(dāng)、能源揮霍、無法調(diào)節(jié)、管道保溫層脫落以及跑、冒、滴、漏等問題；●第三步，依照建筑內(nèi)各房間不同用途進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對各種用途房間，從每種用途中抽取10％面積房間，對所抽檢房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對室內(nèi)環(huán)境參數(shù)（溫度、相對濕度、照度等參數(shù)）設(shè)定狀況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以擬定與否存在設(shè)定不合理、能源揮霍、無法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。將巡視成果填入附表A3中。室內(nèi)環(huán)境測試：從建筑內(nèi)各種不同用途房間中隨機(jī)抽檢10％面積房間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況（溫度、濕度、CO2濃度、照度）。至少檢測兩天，上午下午各一次。有條件狀況下可采用自記式溫濕度計(jì)，在整個(gè)審計(jì)階段跟蹤持續(xù)檢測并記錄，填寫附表A4。結(jié)合建筑基本信息表和大樓巡視狀況對制冷機(jī)房、鍋爐房及設(shè)備間內(nèi)各種設(shè)備及輸配設(shè)備運(yùn)營狀況、調(diào)節(jié)和控制方式等進(jìn)行評價(jià)，依照設(shè)備運(yùn)營參數(shù)記載，分析設(shè)備能效比和系統(tǒng)輸送能效比。有條件時(shí)進(jìn)行必要設(shè)備測試（辦法見第6節(jié)），填寫附表B?，F(xiàn)場審計(jì)過程結(jié)束后，由能源審計(jì)工作小組分析數(shù)據(jù)，并出具審計(jì)報(bào)告：對被審計(jì)重點(diǎn)用能建筑用能系統(tǒng)做出診斷，查找不合理用能現(xiàn)象，特別是運(yùn)營管理方面缺陷，分析節(jié)能潛力，并對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量予以一定評價(jià)；對被審計(jì)標(biāo)桿建筑，應(yīng)對其至少三年能源需求構(gòu)造（即，分類和分系統(tǒng)單位面積能耗）及能源運(yùn)用狀況進(jìn)行檢查和審核，并對其室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，擬定該建筑能源運(yùn)用效率及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與否符合或優(yōu)于國家有關(guān)原則，并以此為根據(jù)來鑒定與否將其作為高能效標(biāo)桿建筑；●對國家機(jī)關(guān)辦公樓及寫字樓，采用每年每平方米能耗量和每年每人（常駐人員）能耗量兩個(gè)能耗指標(biāo)來評價(jià)其能源運(yùn)用效率；●對賓館建筑，采用每年每平方米能耗量和每年每床位能耗量兩個(gè)能耗指標(biāo)來評價(jià)其能源運(yùn)用效率；●對商場建筑，采用每年每平方米能耗量和每年每營業(yè)小時(shí)數(shù)能耗量兩個(gè)能耗指標(biāo)來評價(jià)其能源運(yùn)用效率；●對大學(xué)校園，采用每年每平方米能耗量和每年每個(gè)學(xué)生能耗量兩個(gè)指標(biāo)來評價(jià)其能源運(yùn)用效率。在遵循審計(jì)原則前提下，審計(jì)小組需就審計(jì)報(bào)告得到結(jié)論與被審計(jì)單位互換意見，形成最后審計(jì)結(jié)論。審計(jì)結(jié)論需有雙方負(fù)責(zé)人簽字，并上報(bào)市建設(shè)委員會能源審計(jì)監(jiān)管部門存檔。審計(jì)項(xiàng)目擬定審計(jì)項(xiàng)目擬定基本信息收集能源審計(jì)座談會調(diào)閱能源賬目文獻(xiàn)審計(jì)調(diào)查核算現(xiàn)場調(diào)查與測試測試數(shù)據(jù)匯總計(jì)算綜合分析、診斷查找不合理用能現(xiàn)象分析節(jié)能潛力室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)撰寫審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)單位互換意見形成審計(jì)結(jié)論，上報(bào)并存檔審計(jì)內(nèi)容檢查我市（涉及駐漢）國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理狀況。5.1.1我市（涉及駐漢）國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑管理部門與否貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和原則。5.1.2每年與否安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。5.1.3與否有健全節(jié)能管理制度、齊全節(jié)能管理文獻(xiàn)，運(yùn)用科學(xué)管理辦法和先進(jìn)技術(shù)手段，制定并組織實(shí)行本單位節(jié)能籌劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步辦法，合理有效地運(yùn)用能源。5.1.4與否有健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，與否配備合格能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具配備和管理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)國標(biāo)。能源計(jì)量體系與否覆蓋建筑內(nèi)部使用所有能源種類，并按不同用能系統(tǒng)分裝總表、分表和子表，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析、顯示和存檔，并具備與都市能耗記錄數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)條件。5.1.5與否指定專人負(fù)責(zé)能源記錄和管理能耗計(jì)量，與否有健全原始記錄和記錄臺帳。5.1.6與否建立了節(jié)能工作責(zé)任制。與否明確了節(jié)能工作崗位任務(wù)和責(zé)任，將能源使用管理制度化、貫徹到人。5.1.7與否開展過節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。保證重要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。5.1.8與否設(shè)立了能源管理崗位，聘請能源管理人員與否熟悉國家關(guān)于節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具備節(jié)能知識、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位能源運(yùn)用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.2檢查能源管理所需文獻(xiàn)。應(yīng)涉及：管理文獻(xiàn)、技術(shù)文獻(xiàn)和記錄文獻(xiàn)。5.2.1建筑節(jié)能管理文獻(xiàn)：建筑節(jié)能管理文獻(xiàn)是對大型公共建筑能源管理活動原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系辦法、原始記錄規(guī)定等所作規(guī)定。如：管理制度、管理原則及各種規(guī)定等。5.2.2建筑能源技術(shù)文獻(xiàn)：建筑能源技術(shù)文獻(xiàn)是對大型公共建筑能源管理活動中關(guān)于技術(shù)方面規(guī)定和資料，涉及：技術(shù)規(guī)定、操作規(guī)程、測試辦法、竣工圖紙、計(jì)算書等。其內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方關(guān)于原則。5.2.3建筑能耗記錄對建筑能源管理中計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測成果、運(yùn)營記錄、分析報(bào)告、建筑自動化系統(tǒng)存儲記錄數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價(jià)根據(jù)。得到大型公共建筑總能耗和重要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、綜合服務(wù)、特殊功能等）能耗，計(jì)算相應(yīng)能耗指標(biāo)，從而判斷建筑物整體及各重要用能系統(tǒng)能耗與否合理。開展建筑能耗審計(jì)條件：涉及最低條件、基本條件和抱負(fù)條件。5.4.11至少有過去一年耗電量、耗氣量逐月數(shù)據(jù)；2至少有一年耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱量、耗熱水量等全年數(shù)據(jù)。3有精確總建筑面積、總?cè)藬?shù)、和建筑運(yùn)營時(shí)間表；4填寫附錄中最低條件調(diào)查表。滿足最低條件建筑，可以開展能耗審計(jì)工作，但只能獲得有限審計(jì)成果，無法給出對該建筑能耗現(xiàn)狀明確結(jié)論。5.4.21至少有過去一年耗電量、耗氣量逐日數(shù)據(jù)；2至少有一年耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱水量逐月數(shù)據(jù)；3至少有一年耗熱量全年數(shù)據(jù)；4有建筑、暖通空調(diào)、照明設(shè)備系統(tǒng)竣工圖紙和設(shè)備清單；5有空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)營記錄。6填寫附錄中基本條件調(diào)查表。滿足基本條件建筑，可以開展能耗審計(jì)工作，需要較多工作量，獲得審計(jì)成果與實(shí)際值有一定偏差，但不影響結(jié)論。5.4.31建筑物有完善分項(xiàng)能耗計(jì)量系統(tǒng)，并至少有一年數(shù)據(jù)；2有至少一年耗電量、耗氣量逐日數(shù)據(jù)；3有至少一年耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱水量逐月數(shù)據(jù)；4有至少一年耗熱量全年數(shù)據(jù)；5有建筑、暖通空調(diào)、照明設(shè)備系統(tǒng)竣工圖紙和詳細(xì)設(shè)備清單；6填寫附錄中完備條件調(diào)查表。滿足完備條件建筑，容易開展能耗審計(jì)工作，并獲得精確可靠審計(jì)成果。5.5建筑能耗審計(jì)所采用能耗指標(biāo)體系構(gòu)造如下，能耗審計(jì)成果是獲得下列指標(biāo)：建筑能耗、水耗總量指標(biāo)常規(guī)能耗總量指標(biāo)建筑能耗、水耗總量指標(biāo)常規(guī)能耗總量指標(biāo)特殊區(qū)域能耗總量指標(biāo)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)能耗指標(biāo)采暖系統(tǒng)能耗指標(biāo)照明系統(tǒng)能耗指標(biāo)室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)能耗指標(biāo)綜合服務(wù)系統(tǒng)能耗指標(biāo)水耗指標(biāo)5.6指標(biāo)定義5.65.6.2常規(guī)能耗總量指標(biāo)：建筑常規(guī)能耗總量與建筑面積5.6.3特殊區(qū)域能耗總量指標(biāo)：建筑各類特殊區(qū)域設(shè)備能耗量與建筑5.61空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：指用于向房間供冷服務(wù)設(shè)備系統(tǒng)能耗與建筑空調(diào)面積比值。這某些能耗涉及分散式空調(diào)設(shè)備和集中空調(diào)系統(tǒng)冷源、輸配系統(tǒng)、末端及末端再熱設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、熱回收設(shè)備、風(fēng)幕設(shè)備等消耗能源。運(yùn)用新風(fēng)冷卻時(shí)通風(fēng)設(shè)備能耗、提供熱舒服服務(wù)電電扇能耗也應(yīng)計(jì)入空調(diào)系統(tǒng)能耗。2供暖系統(tǒng)能耗指標(biāo)：指用于向房間供暖服務(wù)設(shè)備系統(tǒng)能耗與建筑采暖面積比值。這某些能耗涉及分散式供暖設(shè)備和集中供暖系統(tǒng)熱源、輸配系統(tǒng)、末端、熱回收設(shè)備、風(fēng)幕設(shè)備、水解決設(shè)備等所有與供暖系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備消耗能源。5.61普通照明：用于滿足室內(nèi)照度需求照明。2應(yīng)急照明：建筑物內(nèi)部用于疏散、安全以及備用照明。3景觀照明：建筑物外部泛光照明燈具以及外部裝飾用照明。5.65.65.6.8建筑水耗總量指標(biāo)：建筑水耗總量與建筑內(nèi)常駐人數(shù)比值。有游泳池建筑，單獨(dú)注明游泳池水耗量審計(jì)辦法6.1建筑面積、空調(diào)面積、采暖面積、建筑分項(xiàng)面積計(jì)算辦法6.1.1數(shù)據(jù)來源：建筑竣工圖紙計(jì)算；6.1.2辦法闡明：建筑面積、建筑分項(xiàng)面積取外墻外邊界；不同功能交界處取墻中線。6.2能耗總量6.2.1數(shù)據(jù)來源：建筑物用能記錄或能耗賬單，必要闡明記錄日期；6.2.2辦法闡明：由于每月能耗賬單計(jì)費(fèi)時(shí)間不擬定，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行時(shí)間修正，折算成實(shí)際月能耗。實(shí)際月，指每月1日0:00～每月最末日24:00；可按如下公式來折算：（公歷月天數(shù)/當(dāng)月實(shí)際計(jì)費(fèi)天數(shù)）x（在實(shí)際計(jì)費(fèi)時(shí)間內(nèi)能耗值）。6.3分項(xiàng)能耗6.3.1數(shù)據(jù)來源●分項(xiàng)計(jì)量成果；●變配電系統(tǒng)原理圖及運(yùn)營記錄；●設(shè)備運(yùn)營記錄；●重要設(shè)備、重要支路現(xiàn)場實(shí)測能耗；●設(shè)備銘牌信息；●建筑物典型年工作日、非工作日天數(shù)記錄信息等。6.3.2辦法闡明1有分項(xiàng)計(jì)量成果應(yīng)依照計(jì)量成果計(jì)算；2無專門分項(xiàng)計(jì)量設(shè)備，但某重要變配電支路有逐時(shí)運(yùn)營記錄，且該支路相應(yīng)著某個(gè)耗能設(shè)備系統(tǒng)（不含其他系統(tǒng)），則應(yīng)依照運(yùn)營記錄進(jìn)行記錄計(jì)算。對于制冷機(jī)和鍋爐，應(yīng)分別記錄出或用計(jì)算辦法估測出每個(gè)負(fù)荷區(qū)運(yùn)營小時(shí)數(shù)。（附表B.1～B.3）3對于照明系統(tǒng)和室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)，可調(diào)查記錄設(shè)備數(shù)量、功率、運(yùn)營狀況，將總功率與估算運(yùn)營時(shí)間相乘得到。電梯耗能計(jì)算，可以按電梯功率與運(yùn)營時(shí)間相乘后再乘以（0.3~0.8）同步使用系數(shù)。（附表B.16~B.17）4對于既無分項(xiàng)計(jì)量，也非單獨(dú)變配電支路其她設(shè)備子系統(tǒng)（暖通空調(diào)系統(tǒng)除外），可實(shí)地測量典型周能耗（至少應(yīng)有逐日值），得出工作日和非工作日能耗，再依照記錄得到全年工作日天數(shù)和非工作日天數(shù)進(jìn)行計(jì)算（附表B.18）；5無法對子系統(tǒng)進(jìn)行典型周能耗測量時(shí)，應(yīng)測量工作日、非工作日各一種典型日子系統(tǒng)逐時(shí)耗電功率，積分計(jì)算出子系統(tǒng)典型日電耗，再計(jì)算出全年電耗。6.4暖通空調(diào)系統(tǒng)分項(xiàng)能耗計(jì)算辦法在無法依照分項(xiàng)計(jì)量、變配電系統(tǒng)運(yùn)營記錄得到暖通空調(diào)系統(tǒng)能耗時(shí)，應(yīng)采用本辦法計(jì)算。暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)營特點(diǎn)如下：●有較為固定（非隨機(jī)）設(shè)備作息時(shí)間表；●某些設(shè)備功率基本上不隨時(shí)間變化（如定速運(yùn)營水泵、風(fēng)機(jī)等），只跟臺數(shù)關(guān)于；●某些設(shè)備功率隨季節(jié)變化且隨機(jī)性較大（如集中空調(diào)系統(tǒng)冷機(jī)、分散式空調(diào)機(jī)組、真正變頻運(yùn)營風(fēng)機(jī)等），雖然采集一周數(shù)據(jù)也無法精確描述；單臺設(shè)備功率較大，有專門運(yùn)營管理人員和自動控制系統(tǒng)，往尚有較為詳細(xì)運(yùn)營記錄。依照暖通空調(diào)系統(tǒng)上述運(yùn)營特點(diǎn)，其能耗拆分辦法按不同設(shè)備區(qū)別，各設(shè)備能耗拆分辦法如下，審計(jì)小組可依照實(shí)際狀況選取適合辦法。6.4.1制冷機(jī)辦法一，采用運(yùn)營記錄中逐時(shí)功率（或依照運(yùn)營記錄中冷機(jī)負(fù)載率和電流計(jì)算冷機(jī)逐時(shí)功率），對全年運(yùn)營時(shí)間進(jìn)行積分；（附表B.4）辦法二，若無逐時(shí)功率或逐時(shí)負(fù)載率、電流數(shù)據(jù)時(shí)，可將制冷機(jī)額定功率與本地當(dāng)量滿負(fù)荷運(yùn)營小時(shí)數(shù)相乘得到；6.4.2空調(diào)水泵辦法一：采用運(yùn)營記錄中逐時(shí)功率（或依照運(yùn)營記錄中逐時(shí)電流計(jì)算水泵逐時(shí)功率），對全年運(yùn)營時(shí)間進(jìn)行積分；（附表B.5）辦法二：在沒有有關(guān)運(yùn)營記錄時(shí)（附表B.6）：●對定速運(yùn)營或雖然采用變頻但頻率基本不變水泵，實(shí)測各水系統(tǒng)（如冷卻水系統(tǒng)、冷凍水一次水系統(tǒng)、冷凍水二次水系統(tǒng)等）中，不同啟停組合（即分別啟動1臺、2臺、……N臺）下水泵單點(diǎn)功率，依照運(yùn)營記錄記錄各啟停組合實(shí)際浮現(xiàn)小時(shí)數(shù)，計(jì)算每種啟停組合全年電耗再相加。●對變頻水泵，實(shí)測各水系統(tǒng)在不同啟停組合下，工頻時(shí)水泵運(yùn)營能耗，再依照逐時(shí)水泵頻率運(yùn)營記錄計(jì)算逐時(shí)水泵能耗（依照三次方關(guān)系），并對全年積分。辦法三：在既無有關(guān)運(yùn)營記錄，也沒有條件對設(shè)備耗電功率進(jìn)行實(shí)測時(shí)，計(jì)算辦法與辦法二類似，只是用額定功率代替實(shí)測功率。此辦法只合用于定流量水系統(tǒng)。對于變頻變流量系統(tǒng)，用額定功率×0.5，以此計(jì)算水泵功耗。6.4.3空調(diào)機(jī)組/冷卻塔/新風(fēng)機(jī)組/通風(fēng)機(jī)，計(jì)算辦法與水泵類似（附表B.7～B.9）。6.4.4風(fēng)機(jī)盤管，記錄建筑物中各個(gè)區(qū)域風(fēng)機(jī)盤管數(shù)量和功率，分別估算其運(yùn)營時(shí)間，相乘得到（附表B.10）。6.4.5分體空調(diào)，記錄建筑物中所有分體空調(diào)數(shù)量和功率，估算其運(yùn)營時(shí)間和平均負(fù)荷率，相乘得到（附表B.11）。6.4.6熱源在采用自備熱源時(shí)，依照運(yùn)營記錄或燃料費(fèi)賬單記錄熱源消耗燃料量；熱源消耗電量可以為是恒定值，用實(shí)測功率乘以運(yùn)營時(shí)間得到。在采用市政熱力時(shí)：辦法一：依照熱量表讀數(shù)計(jì)算；辦法二：在沒有安裝熱量表時(shí)，若換熱器二次側(cè)為定流量系統(tǒng)，且有二次水系統(tǒng)逐時(shí)進(jìn)出口水溫或溫差運(yùn)營記錄，則可實(shí)測二次水系統(tǒng)流量，計(jì)算得到。（附表B.13）6．5得到分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)后應(yīng)做能耗平衡檢查，以能源賬單總能耗信息為根據(jù)，用下式計(jì)算：式中： Etot：總能耗（換算成一次能源，kWh） Ei：第i項(xiàng)分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)（換算成一次能源，kWh） e：未被分項(xiàng)審計(jì)涉及其他能耗?？偰芎闹小捌渌表?xiàng)e不超過15％。若不滿足平衡校核條件，應(yīng)調(diào)節(jié)分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)設(shè)定值，重新計(jì)算。審計(jì)報(bào)告7.1能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)列出審計(jì)目和范疇、被審計(jì)設(shè)備/系統(tǒng)特性和運(yùn)營狀況、審計(jì)成果、擬定節(jié)能辦法及相應(yīng)節(jié)能量和費(fèi)用，并給出推薦辦法。7.2能源審計(jì)報(bào)告格式建筑能源審計(jì)報(bào)告按照如下格式撰寫：7.2.1第一章概況，重要內(nèi)容：●建筑能源審計(jì)目?！窠ㄖ拘畔⒕C述。在報(bào)告附錄中可附上建筑簡樸圖紙?！窠ㄖ媚芟到y(tǒng)概況和重要設(shè)備清單?！駥徲?jì)團(tuán)隊(duì)成員名單。7.2.2第二章建筑物能源管理，重要內(nèi)容●建筑物能源管理機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和重要人員名單。做簡樸評價(jià)?！窠ㄖ锬茉垂芾憩F(xiàn)狀。管理規(guī)定、節(jié)能辦法、各種報(bào)表和文獻(xiàn)。做簡樸評價(jià)。7.2對重點(diǎn)用能建筑，重要內(nèi)容涉及：●通過巡視和審查文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)建筑管理不善、運(yùn)營不當(dāng)、能源揮霍、不合理用能、無法調(diào)節(jié)等現(xiàn)象，并進(jìn)行分析和評價(jià)；●通過能源費(fèi)賬單分析得到建筑常規(guī)能耗總量（報(bào)告中應(yīng)分別列出常規(guī)能耗總量和扣除可再生能源供應(yīng)量之后常規(guī)能耗量，前者用于計(jì)算分項(xiàng)能耗指標(biāo)，后者用于能耗公示）和耗水量；●通過度拆計(jì)算得到建筑分項(xiàng)（即空調(diào)通風(fēng)、供