基層減負(fù)有關(guān)建議體會(huì)研討

基層減負(fù)有關(guān)建議體會(huì)研討縣委縣政府始終高站位、高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于基層減負(fù)工作部署要求，開(kāi)展專項(xiàng)整治，鞏固拓展“基層減負(fù)年”工作成果，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是基層減負(fù)呼聲依舊強(qiáng)烈，尚存在一些問(wèn)題。*指標(biāo)考核疲于應(yīng)對(duì)

一是考核要求過(guò)細(xì)過(guò)多。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核總體設(shè)置為“得分、加分、扣分”三大項(xiàng)，細(xì)分下來(lái)近百條考核細(xì)則，包括月曬、季考、年評(píng)，客觀項(xiàng)目、主觀項(xiàng)目，正向指標(biāo)、反向指標(biāo)等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，縣級(jí)考核下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目近百條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)考核下放村社的部分，其共性指標(biāo)考核又細(xì)分近二十條，同時(shí)還區(qū)分六個(gè)板塊和三個(gè)小組，配合季考和年考，這使得基層拿到考核辦法后，首先得花大量時(shí)間研究透徹，時(shí)不時(shí)還需要拿出來(lái)“溫故知新”，才能真正做到有的放矢、以防失分。

二是考核形式過(guò)度強(qiáng)調(diào)留痕。*.數(shù)字留痕。例如，“智惠掌心”工作，在村級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展場(chǎng)所巡查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要上傳發(fā)現(xiàn)前、處理中、整改后的三張照片作為工作記錄，同時(shí)配合文字說(shuō)明。然而場(chǎng)所內(nèi)涉及領(lǐng)域過(guò)多，每日需要花費(fèi)大量時(shí)間拍攝照片并上傳，還可能出現(xiàn)由于照片角度等填報(bào)問(wèn)題不得不再次上門拍攝的情況。*.紙質(zhì)留痕。除了數(shù)字記錄之外，仍然需要紙質(zhì)臺(tái)賬來(lái)配合考核檢查，臺(tái)賬的整理是極其繁重的過(guò)程，有的條線甚至需要多本臺(tái)賬，極大地增添了基層干部的工作負(fù)擔(dān)。有的干部坦言，往往是用一半精力工作，用另一半精力來(lái)證明自己是在工作。*.創(chuàng)建留痕。雖然上級(jí)三令五申要減少村級(jí)的各類工作室、橫幅廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、上墻資料等，但每年村級(jí)為此支出的經(jīng)費(fèi)仍是一筆較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。*指尖負(fù)擔(dān)日趨繁重

一是軟件下載繁多。據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)共涉及使用各類系統(tǒng)、手機(jī)app程序多達(dá)*個(gè)，平均每名村干部手機(jī)上至少安裝*多個(gè)app程序。而且部分系統(tǒng)都需要獨(dú)立的賬號(hào)和密碼，對(duì)于密碼的設(shè)定也要求不一。在日常開(kāi)展工作、周期更新數(shù)據(jù)、年底考核信息時(shí)，村干部不得不對(duì)照不同賬號(hào)密碼，來(lái)回切換登陸。二是指尖任務(wù)過(guò)多。為激發(fā)系統(tǒng)使用活躍度，將平臺(tái)登入量、點(diǎn)擊率、使用率、閱讀量納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將壓力傳導(dǎo)到村社，原本對(duì)“管理工具”“服務(wù)工具”的信息化建設(shè)變成了“硬性指標(biāo)”。據(jù)了解，村社干部每人會(huì)連接到多個(gè)條線任務(wù)，部分app還要求每日簽到打卡、定時(shí)簽到簽退、按要求掛時(shí)長(zhǎng)等，最終只提升了后臺(tái)活躍度。例如“志愿”“浙影通”“警鐘”“農(nóng)家書屋”等，導(dǎo)致基層干部不得不按時(shí)來(lái)回切換登錄、固定時(shí)間簽到打卡，增加了基層工作量。就拿政協(xié)委員來(lái)說(shuō)，*年省市兩級(jí)要求開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、評(píng)論跟貼的次數(shù)也不少。三是信息重復(fù)錄入。由于不同政務(wù)系統(tǒng)有著跨層級(jí)、跨部門的建設(shè)主體，不同條線存在數(shù)據(jù)信息壁壘，基層干部需將相同信息重復(fù)錄入到不同的系統(tǒng)中。例如房屋相關(guān)的幾個(gè)系統(tǒng)，從事該條線的干部反映，房屋基礎(chǔ)信息一般情況下是不會(huì)變化的，但是新系統(tǒng)由于數(shù)據(jù)不流通，干部不得不重復(fù)下村摸排、重復(fù)手動(dòng)輸入信息。又如相同的文化活動(dòng)信息需重復(fù)上傳到“文化禮堂”和智慧文化云*個(gè)系統(tǒng)之中。*精神壓力日益凸顯

一是人員力量應(yīng)付不及。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)村社干部人員數(shù)量，包括兩委加村聘人員往往*名不到，一名干部對(duì)接*-*個(gè)條線的任務(wù)，個(gè)別干部還肩負(fù)整個(gè)片區(qū)的任務(wù)，有時(shí)候存在時(shí)間沖突，來(lái)不及協(xié)調(diào)，難免手忙腳亂，不僅影響工作質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，擔(dān)心工作無(wú)法順利完成，從而產(chǎn)生心理壓力。

二是工作開(kāi)展推進(jìn)不易。其實(shí)很多日?？己硕紩?huì)涉及到群眾參與，但由于次數(shù)頻繁、過(guò)程復(fù)雜、溝通不到位等原因，容易引發(fā)基層群眾反感。例如，反詐app安裝推廣，單月需完成一定數(shù)量的各類“打卡式”任務(wù)，“好人”評(píng)選需在微信公眾號(hào)上點(diǎn)贊等。而且村內(nèi)住戶大多數(shù)為老人在家，老年機(jī)無(wú)法安裝，使用智能機(jī)還需要村干部上門對(duì)其進(jìn)行手機(jī)操作指導(dǎo)。對(duì)村干部來(lái)說(shuō)，一頭是上級(jí)任務(wù)的落實(shí)，另一頭是群眾的埋怨，導(dǎo)致工作推進(jìn)不順利，干群聯(lián)系不和諧，干部情緒低落，產(chǎn)生心理壓力?；鶎訙p負(fù)至關(guān)重要，為進(jìn)一步減輕干部負(fù)擔(dān)，保障基層集中精力抓發(fā)展，營(yíng)造更好的工作氛圍，現(xiàn)針對(duì)上述問(wèn)題提出以下建議：*、積極向上反映，重視減負(fù)工作

雖然列舉了很多例子，但據(jù)調(diào)查，很多部門在考核指標(biāo)設(shè)置、app安裝、宣傳任務(wù)等方面，也是為了完成上級(jí)任務(wù)而不得已為之。比如數(shù)字化改革中推出的各類平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘說(shuō)起來(lái)容易，但并非是縣級(jí)或部門能夠改進(jìn)的。因此我呼吁縣委、縣政府及相關(guān)部門建議上級(jí)以“浙政釘”或“浙里辦”集成系統(tǒng)，盡量給基層提供一個(gè)綜合性政務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)端客戶端，工作人員只需登陸一個(gè)賬號(hào)即可反映各類問(wèn)題或完成上報(bào)任務(wù)。*、力所能及減輕指尖負(fù)擔(dān)

一方面，針對(duì)政務(wù)系統(tǒng)使用頻繁、手機(jī)app多、層層下壓“打卡式”任務(wù)等現(xiàn)象，開(kāi)展一次全縣范圍內(nèi)app、微信工作群、公眾號(hào)梳理工作，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作的評(píng)價(jià)。切實(shí)讓基層干部騰出更多時(shí)間走進(jìn)群眾，為群眾辦實(shí)事。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)功能梳理，對(duì)類型相同、功能相近的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡量進(jìn)行整合接入；對(duì)數(shù)據(jù)相同、信息相近的內(nèi)容，盡快實(shí)現(xiàn)共享并用。如不同政務(wù)系統(tǒng)人員身份信息、工作職位信息等基礎(chǔ)信息，要盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入后，其他部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺(tái)自動(dòng)并聯(lián)共享，自動(dòng)導(dǎo)入運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)同源數(shù)據(jù)操作者“只錄一次”“多次使用”，切實(shí)讓數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”。*、優(yōu)化考核辦法，整合考核項(xiàng)目

在考核指標(biāo)設(shè)置上抓大放小，減少考核條目