2024省市數(shù)據(jù)合規(guī)解讀

各省市數(shù)據(jù)法規(guī)解讀2024我國各省市數(shù)據(jù)法規(guī)出臺情況2018.11-西安市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法2021.5-安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例2021.3-安徽省政務數(shù)據(jù)資源管理辦法2022.2-江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法2020.1-連云港市公共數(shù)據(jù)開放與開發(fā)利用管理暫行辦法2019.9-南京市政務數(shù)據(jù)管理暫行辦法2002.9-江蘇省互聯(lián)網網絡與信息安全管理暫行規(guī)定2022.3-河南省數(shù)字經濟促進條例2020.11-鄭州市政務數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法2020.5-河南省社會信用條例2022.1-山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例2021.1-關于促進山東省網絡安全產業(yè)發(fā)展的指導意見2020.11-濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法2020.10-山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法2020.2-山東省電子政務和政務數(shù)據(jù)管理辦法2021.1-山西省政務數(shù)據(jù)管理與應用辦法2020.7-山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例2020.10-沈陽市政務數(shù)據(jù)資源共享開放條例2020.1-遼寧省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法2018.3-江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法2021.4-湖北省政務數(shù)據(jù)資源應用與管理辦法2022.1-上海市數(shù)據(jù)條例2021.3-上海市公安局關于網絡安全管理行政處罰的裁量基準2021.1-吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例2021.1-廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法2021.9-廣東省數(shù)字經濟促進條例2021.6-廣東省社會信用條例2021.4-廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設2021年工作要點的通知2020.8-東莞市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）2019.1-廣東省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）2003.6-廣東省電子政務信息安全管理暫行辦法2016.9-崇州市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法2019.11-海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應用條例2022.2-福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例2019.11-福州市政務數(shù)據(jù)資源管理辦法2016.10-福建省政務數(shù)據(jù)管理辦法2021.5-2021年北京市教育信息化和網絡安全工作要點2021.11-天津市促進智能制造發(fā)展條例2021.1-天津市社會信用條例2020.7-天津市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法（征求意見稿）2019.8-天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法（暫行）2019.1-天津市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例2022.1-湖南省網絡安全和信息化條例2017.4-湖南省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法2020.8-浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法2021.6-浙江省信息通信業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃2021.3-浙江省數(shù)字經濟促進條例2020.12-寧波市公共數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定（政府令第254號）2007.1-浙江省信息安全等級保護管理辦法2020.12-貴州省政府數(shù)據(jù)共享開放條例2019.10-貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例2018.10-貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理條例2016.3-貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展條例2017.5-貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例2022.1-深圳經濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例統(tǒng)計我國各省市共出臺相關數(shù)據(jù)規(guī)章法規(guī)55項，包括地方規(guī)章31項、地方性法規(guī)24項。其中不同年份規(guī)章法規(guī)出臺數(shù)量如下：2022年：7項2021年：16項2020年：14項2019年：7項2018年：3項2017年：2項2016年：3項2007年：1項2003年：1項2002年：1項01

廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法辦法意義：廣東首部省級層面關于公共數(shù)據(jù)管理的政府規(guī)章2021年10月25日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（粵府令第290號），并于11月25日起正式實施，旨在：規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，促進公共數(shù)據(jù)合法地共享、開放和利用，釋放公共數(shù)據(jù)價值全面深化廣東數(shù)字政府改革建設，通過數(shù)據(jù)主體授權的用數(shù)模式，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”落到實處；在重點領域數(shù)據(jù)應用，既便民又可減少浪費，達到社會效益和經濟效益雙提升，提升政府治理能力和公共服務水平，實現(xiàn)與民便利和造福社會《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《中華人民共和國個人信息保護法》在國家法律的基礎上，對地方的數(shù)據(jù)運行規(guī)則作出更具體、更詳細的操作性規(guī)范《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》04建立數(shù)據(jù)主體授權用數(shù)機制銜接《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》，確立數(shù)據(jù)主體授權第三方使用的機制，“涉及商業(yè)秘密、個人信息和隱私的敏感數(shù)據(jù)或者相應證照經數(shù)據(jù)主體授權同意后，可以提供給被授權的第三方使用”03首次明確數(shù)據(jù)交易標的在國內立法首次明確，數(shù)據(jù)交易的標的是通過科學研究、產品研發(fā)、咨詢服務、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產生的數(shù)據(jù)產品或者數(shù)據(jù)服務02省級層面立法上落實“一數(shù)一源

”“一數(shù)一源”是國家對行政機關共享基礎數(shù)據(jù)的基本原則，保障每一條基礎數(shù)據(jù)有且只有一個法定的采集機關，該機關要為數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責01國內首次將公共服務職能機構納入適用范圍明確把“具有公共服務職能的組織”在實施公共服務過程中制作或獲取的數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)范疇辦法亮點：四大制度創(chuàng)新廣東省首部數(shù)據(jù)層面的政府規(guī)章，為規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，促進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用提供了制度保障辦法價值：對廣東市場主體和產業(yè)發(fā)展帶來積極影響公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)交易的合法標的確立、數(shù)據(jù)主體使用權和數(shù)據(jù)授權、推動建立數(shù)據(jù)交易平臺等，為數(shù)據(jù)要素流動提供了清晰路徑，政府可通過數(shù)據(jù)交易平臺加強對數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管數(shù)據(jù)交易合法標的以及數(shù)據(jù)要素流動路徑的確立，為數(shù)字經濟的發(fā)展提供了基礎，有利于促進新產業(yè)產生將電力、水務、燃氣、通信、公共交通等高價值公共數(shù)據(jù)納入適用范圍，支撐政府提供高效公共服務，讓企業(yè)辦事更方便按照國家規(guī)定加強與港澳地區(qū)的協(xié)同合作，推動建立粵港澳公共數(shù)據(jù)流動相關技術標準和業(yè)務規(guī)范，探索公共數(shù)據(jù)資源在大灣區(qū)內依法流動和有效應用的方式，建立健全相關制度機制數(shù)據(jù)要素市場化81辦法目的：從制度上推動提升政府行政效能實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)更新及時、提升數(shù)據(jù)質量公共數(shù)據(jù)目錄管理做了規(guī)定，統(tǒng)一目錄管理，包括對公共數(shù)據(jù)的更新頻率以及公共數(shù)據(jù)的采集、核準、提供部門等內容要求公共管理和服務機構應當在15個工作日內更新本機構公共數(shù)據(jù)資源目錄，要求公共數(shù)據(jù)主管部門應當在5個工作日內審定促進公共管理和服務機構的數(shù)據(jù)在政府內部共享通過管理職責劃分、安全責任劃分、明確對應的法律責任，從制度上解決外部機構不愿將數(shù)據(jù)在政府內部共享的問題推動數(shù)據(jù)匯聚將公共服務組織的數(shù)據(jù)采集、使用、管理活動納入適用范圍，為高價值公共數(shù)據(jù)管理提供了制度保障明確中央駐粵單位以及運行經費由本省各級財政保障的其他機關、事業(yè)單位、團體等單位，參與本省公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理的行為，參照本辦法執(zhí)行，為各個國垂系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚困難提供解決路徑，有利于緩解基層“二次錄入”問題廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法從政府內部數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)管理兩個維度發(fā)力，助力政府行政效能的提升辦法解讀：明確四大核心定義1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任適用范圍適用本辦法本省行政區(qū)域內行政機關、具有公共事務管理和公共服務職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構）實施的公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理行為不適用本辦法電力、水務、燃氣、通信、公共交通以及城市基礎設施服務等公共企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體，實施公共服務以外的數(shù)據(jù)采集、使用、管理行為按照相關規(guī)定執(zhí)行涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，或者法律法規(guī)對公共數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的核心定義公共數(shù)據(jù)數(shù)源部門公共管理和服務機構依法履行職責、提供公共服務過程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式對信息的記錄根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的某一類公共數(shù)據(jù)的法定采集部門法人和非法人組織數(shù)據(jù)主體 省政務大數(shù)據(jù)中心相關數(shù)據(jù)所指向的自然人、

在數(shù)字政府改革模式下，集約建設的省市一體化的政務大數(shù)據(jù)中心，分為省級節(jié)點和地級以上市分節(jié)點，是承載數(shù)據(jù)匯聚、共享、分析等功能的載體公共數(shù)據(jù)的概念擴大了數(shù)據(jù)采集、匯聚的范圍，不僅可以助力政府提供更高質量公共服務、提升治理能力，讓企業(yè)和群眾辦事更方便；同時，對于有效推動我省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和促進數(shù)據(jù)要素的市場化，都將發(fā)揮重要作用。83相關機構之間的關系1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任將

推審

送核

到的

開公

放共

平數(shù)

臺據(jù)公共數(shù)據(jù)主管部門縣級以上人民政府省人民政府省公共數(shù)據(jù)主管部門地級以上市公共數(shù)據(jù)主管部門縣級以上公共數(shù)據(jù)主管部門公安機關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門衛(wèi)生健康主管部門稅務部門人力資源社會保障部門教育主管部門高等學校市場監(jiān)督管理部門自然資源、水利、農業(yè)農村、林業(yè)、氣象等主管部門和從事相關研究的事業(yè)單位……公共管理和服務機構采集 使用 管理數(shù)源部門某一類公共數(shù)據(jù)的法定采集部門省節(jié)點地級以上市分節(jié)點數(shù)據(jù)交易平臺省政務大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)開放平臺建立匯聚公共數(shù)據(jù)通公過共中數(shù)心據(jù)發(fā)資布源本目級錄人民政府統(tǒng)一目錄管理，保障公共數(shù)據(jù)及時更新1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任公共數(shù)據(jù)資源目錄包括：公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)形式、共享內容、共享類型、共享條件、共享范圍、開放屬性、更新頻率和公共數(shù)據(jù)的采集、核準、提供部門等內容。法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者法定職能發(fā)生變化的，公共管理和服務機構應當在15個工作日內更新本機構公共數(shù)據(jù)資源目錄，并報本級公共數(shù)據(jù)主管部門審定。公共數(shù)據(jù)主管部門應當在5個工作日內審定，并更新本級人民政府公共數(shù)據(jù)資源目錄?？h級以上公共數(shù)據(jù)主管部門的分類分級規(guī)則審

定和匯總公共數(shù)據(jù)資源目錄，并編制本級人民政府公共數(shù)據(jù)資

源目錄，通過省政務大數(shù)據(jù)中心發(fā)布省公共數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)國家有關公共數(shù)據(jù)分類分級要求，制定公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則統(tǒng)一制定目錄編制指南地級以上市公共數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)國家和省公共數(shù)據(jù)分類分級相關規(guī)定，增補本地公共數(shù)據(jù)行業(yè)主管部門根據(jù)國家、省、地級以上市公共數(shù)據(jù)分類分級相關規(guī)定，加

強對本部門公共數(shù)據(jù)的管理在本機構公共數(shù)據(jù)資源目錄中逐一注明公共數(shù)據(jù)的共享類型：無條件共享、有條件共享、不予共享公共管理和服務機構根據(jù)指南編

制本機構公共數(shù)據(jù)資源目錄，報本級公共數(shù)據(jù)主管部門審定明確“一數(shù)一源”，提升數(shù)據(jù)質量1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任按照一項數(shù)據(jù)有且只有一個法定數(shù)源部門的要求完整、準確匯聚公共數(shù)據(jù)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄中的更新頻率進行更新依托省政務大數(shù)據(jù)中心，整合公共數(shù)據(jù)，形成基礎數(shù)據(jù)庫和相關主題數(shù)據(jù)庫戶籍登記數(shù)據(jù)自然人基礎數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型數(shù)源部門戶籍登記數(shù)據(jù)公安機關負責流動人口居住登記、居住變更登記和居住證辦理數(shù)據(jù)流動人口服務管理部門、受公安機關委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等婚姻登記和收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出生和死亡登記數(shù)據(jù)衛(wèi)生健康主管部門、公安機關衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)衛(wèi)生健康主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等社會保障數(shù)據(jù)和最低生活保障數(shù)據(jù)稅務部門、人

力資源社會保障部門、民政部門教育數(shù)據(jù)教育主管部門、人力資源社會保障部門等殘疾人登記數(shù)據(jù)殘疾人工作主管部門住房公積金登記數(shù)據(jù)住房公積金主管部門指定監(jiān)護數(shù)據(jù)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關資格證書和執(zhí)業(yè)證書數(shù)據(jù)頒發(fā)該職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)證書的單位法人和非法人組織基礎數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型 數(shù)源部門企業(yè)和個體工商戶登記數(shù)據(jù)市場監(jiān)督管理部門民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會等非營利組織登記數(shù)據(jù)社會組織管理部門事業(yè)單位登記數(shù)據(jù)事業(yè)單位登記管理機關法人和非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)市場監(jiān)督管理部門、社會組織管理部門、事業(yè)單位登記管理機關等自然資源和空間地理基礎數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型 數(shù)源部門自然資源、供國土空間 水利、農用途、土地、

業(yè)農村、礦產、森林、

林業(yè)、氣草地、濕地、

象等主管水、海洋、 部門和從漁業(yè)、野生 事相關研動物、氣候、

究的事業(yè)氣象等 單位明確數(shù)據(jù)共享和使用規(guī)則1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供公共數(shù)據(jù)的共享和使用重點領域數(shù)據(jù)應用公共數(shù)據(jù)開放公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享申請機制、審批機制和反饋機制公共管理和服務機構無條件共享的公共數(shù)據(jù)由公共管理和服務機構通過省政務大數(shù)據(jù)中心申請并獲取有條件共享的公共數(shù)據(jù)由公共管理和服務機構直接通過省政務大數(shù)據(jù)中心向數(shù)源部門提出共享請求，數(shù)源部門應當在

5

個?作?內予以答復。同意共享的數(shù)源部門應當在答復之日起

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個?作?內完成數(shù)據(jù)共享拒絕共享的應當提供法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)對于不予共享的公共數(shù)據(jù)，以及未符合共享條件的有條件共享的公共數(shù)據(jù)公共管理和服務機構向數(shù)源部門提出核實、比對需求數(shù)源部門通過適當方式及時予以配合。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外數(shù)源部門核定應用業(yè)務場景｜用數(shù)單位｜所需數(shù)據(jù)｜共享模式｜截止時間等要素按照最小授權原則，確保公共數(shù)據(jù)按需、安全共享高等院?；蛘呖蒲性核ㄟ^共享獲得的公共數(shù)據(jù)只能用于科研教育等公益性活動明確電子證照、電子印章、電子簽名和電子檔案的使用和規(guī)范要求總則公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障安全保障監(jiān)督管理法律責任優(yōu)先使用電子證照、電子簽名、電子印章和電子檔案使用國家和全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)電子證照與紙質證照具有同等法律效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料符合法律規(guī)定的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、憑證、流轉單等電子文檔合法有效按照檔案管理要求及時以電子化形式歸檔并依法向檔案部門移交明確公共數(shù)據(jù)開放規(guī)則總則公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供公共數(shù)據(jù)的共享和使用重點領域數(shù)據(jù)應用公共數(shù)據(jù)開放公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用數(shù)據(jù)主體權益保障安全保障監(jiān)督管理法律責任公共數(shù)據(jù)應當依法有序開放法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家規(guī)定要求開放或者可以開放的公共數(shù)據(jù)應當開放經過依法脫密、脫敏處理或者相關權利人同意開放的應當開放未明確能否開放的應當在確保安全的前提下開放可以部分提供或者需要按照特定條件提供給社會的公共數(shù)據(jù)應當在符合相關要求或者條件時開放公共管理和服務機構應當積極推進公共數(shù)據(jù)開放工作，建立公共數(shù)據(jù)開放范圍的動態(tài)調整機制逐步擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍涉及商業(yè)秘密、個人隱私，或者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù)不予開放確立數(shù)據(jù)交易的合法標的1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任省人民政府推動建立數(shù)據(jù)交易平臺，引導市場主體通過數(shù)據(jù)交易平臺進行數(shù)據(jù)交易采取有效措施，依法保護商業(yè)秘密、個人信息和隱私以及其他重要數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交易平臺的開辦者加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用指導，創(chuàng)新機制建立公共數(shù)據(jù)服務規(guī)則和流程提供數(shù)據(jù)分析模型和算法按照統(tǒng)一標準對外輸出數(shù)據(jù)產品或者提供數(shù)據(jù)服務省和地級以上市公共數(shù)據(jù)主管部門單位和個人依法開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)所獲得的財產權益受法律保護不得損害國家利益、社會公共利益和第三方合法權益確立數(shù)據(jù)交易的合法標的鼓勵市場主體和個人利用依法開放的公共數(shù)據(jù)開展科學研究、產品研發(fā)、咨詢服務、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。數(shù)據(jù)交易合法標的以及數(shù)據(jù)要素流動路徑的確立，為數(shù)字經濟的發(fā)展提供了基礎，有利于促進新產業(yè)產生。聚焦個人信息和隱私，建立數(shù)據(jù)主體授權用數(shù)機制1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任突發(fā)事件應對機制公共管理和服務機構根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求相關單位提供或向數(shù)據(jù)主體緊急采集與突發(fā)事件應對相關的數(shù)據(jù)分類評估相關公共數(shù)據(jù)采取封存、銷毀等方式將涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私的公共數(shù)據(jù)進行安全處理關停相關數(shù)據(jù)應用突發(fā)事件應對結束后數(shù)據(jù)主體用數(shù)機制申請查閱、復制機制省和地級以上市公共數(shù)據(jù)主管部門建立數(shù)據(jù)主體授權第三方使用數(shù)據(jù)的機制涉及商業(yè)秘密、個人信息和隱私的敏感數(shù)據(jù)或者相應證照經數(shù)據(jù)主體授權同意后，可以提供給被授權的第三方使用數(shù)據(jù)主體有權依法向公共管理和服務機構申

請查閱、復制本單位或本人的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)相關數(shù)據(jù)有錯誤或認為合法權益受到侵害的，有權依法提出異議并請求及時采取更正、刪除等必要措施認為公共管理和服務機構違反法律、

法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，損害其合法權益的，可以向同級公共數(shù)據(jù)主管部門投訴明確公共數(shù)據(jù)安全機制1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任安全責任劃分縣級以上網信、公安、國家安全、公共數(shù)據(jù)、保密、通信管理等主管部門公共數(shù)據(jù)主管部門公共管理和服務機構縣級以上公共數(shù)據(jù)主管部門做好公共數(shù)據(jù)安全管理工作建立應急預警、響應、支援處理和災難恢復機制制定本機構公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)章制度建立公共數(shù)據(jù)分類分級安全保護、風險評估、日常監(jiān)控等管理制度健全公共數(shù)據(jù)共享和開放的保密審查等安全保障機制確定安全管理責任人不得違規(guī)使用不得非法泄漏、出售、提供定期反饋使用情況采用加密?式進行本地及異地備份指導、督促全生命周期安全保障工作開展共享風險評估和安全審查公共數(shù)據(jù)安全保障制度公共數(shù)據(jù)安全等級保護措施公共數(shù)據(jù)安全保障、監(jiān)測預警和風險評估體系加強日常聯(lián)合調試工作明確監(jiān)督評估、年度評估、立項驗收等環(huán)節(jié)管理1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點領域數(shù)據(jù)應用6.公共數(shù)據(jù)開放7.公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責任公共數(shù)據(jù)評估機制監(jiān)督本行政區(qū)域內公共數(shù)據(jù)管理工作定期開展公共數(shù)據(jù)采集、使用和管理情況評估年度公共數(shù)據(jù)管理評估方案對行政機關公共數(shù)據(jù)管理工作開展年度評估，并將評估結果作為下一年度政務信息化項目審批的重要參考依據(jù)使用財政性資金建設信息系統(tǒng)編制項目所涉及的公共數(shù)據(jù)清單，納入項目立項報批流程項目竣工驗收前應當編目、匯聚、共享系統(tǒng)相關公共數(shù)據(jù)，并作為符合性審查條件對未按照要求編制目錄、實施公共數(shù)據(jù)匯聚的新建系統(tǒng)或運維項目，政務信息化項目審批主管部門不得批準立項或者開展驗收活動，不得使用財政資金爭議協(xié)商辦法同級公共管理和服務機構發(fā)生爭議的自行協(xié)商解決協(xié)商不成的由本級公共數(shù)據(jù)主管部門予以協(xié)調解決公共數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調不成的聯(lián)合會商仍不能解決的會同本級機構編制管理部門等單位聯(lián)合會商由公共數(shù)據(jù)主管部門列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，按照權限及時報請本級黨委或者人民政府決定跨層級或者跨區(qū)域公共管理和服務機構之間發(fā)生爭議的自行協(xié)商解決協(xié)商不成的由共同的上一級公共數(shù)據(jù)主管部門參照前款規(guī)定解決強化個人信息保護，細化主體法律責任，保障公共數(shù)據(jù)安全責任主體違規(guī)行為罰則公共管理和服務機構在依法行使公共管理職權和提供公共服務時有下列情形之一的：未按照要求：采集、核準與提供本機構負責范圍的業(yè)務數(shù)據(jù)，編制或更新公共數(shù)據(jù)資源目錄，將本機構管理的公共數(shù)據(jù)接入省政務大數(shù)據(jù)中心，使用共享數(shù)據(jù)，使用電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案，做好本機構公共數(shù)據(jù)管理工作的行為；泄露、出售或非法向其他單位和個人提供涉及商業(yè)秘密、個人信息和隱私的公共數(shù)據(jù)；擅自更改或者刪除公共數(shù)據(jù)；通過省政務大數(shù)據(jù)中心共享獲得的公共數(shù)據(jù)，要求單位或者個人重復提供證明材料；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。由公共數(shù)據(jù)主管部門通知限期整改逾期未完成整改的上報本級人民政府納入督查督辦事項并責令改正情節(jié)嚴重或者造成嚴重損害的由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分構成犯罪的依法追究刑事責任公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用主體未履行個人信息保護義務；侵犯他人商業(yè)秘密、個人隱私等合法權益；利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益；未按照規(guī)定采取安全保障措施，發(fā)生危害公共數(shù)據(jù)安全的事件；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當承擔法律責任的行為依法承擔相應的法律責任公共數(shù)據(jù)主管部門不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定職責的由本級人民政府或上級主管部門責令改正情節(jié)嚴重或者造成嚴重損害的由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分構成犯罪的依法追究刑事責任網信、公安、國家安全、公共數(shù)據(jù)、保密、通

信管理等主管部門及其工作人員未按照規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責的由本級人民政府或上級主管部門責令改正情節(jié)嚴重或者造成嚴重損害的由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分構成犯罪的依法追究刑事責任總則公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準與提供公共數(shù)據(jù)的共享和使用重點領域數(shù)據(jù)應用公共數(shù)據(jù)開放公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用數(shù)據(jù)主體權益保障安全保障監(jiān)督管理法律責任02

江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法辦法意義：規(guī)范保障江蘇省公共數(shù)據(jù)管理和安全規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，推動

數(shù)字

政府建設和數(shù)字經濟發(fā)展，提升政府治理能力和公共服務水平消除地區(qū)和部門間的信息孤島、打破數(shù)據(jù)壁壘、強化數(shù)據(jù)共享進一步完善全省大數(shù)據(jù)管理工作體系，明確各方權利義務，對數(shù)據(jù)資源收集、匯聚、治理、存儲、共享、開放、開發(fā)利用等實行全方位規(guī)范管理，從而更好推進全省數(shù)字化轉型發(fā)展《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《政務信息資源共享管理暫行辦法》《江蘇省促進政務服務便利化條例》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》主要

依據(jù)2021年12月18日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（省政府令第148號），并于2022年2月1日起正式實施，旨在：03公共數(shù)據(jù)依法實行分類分級保護公共數(shù)據(jù)依法實行分類分級保護，各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門工作中收集和產生的公共數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)安全負責04促進數(shù)據(jù)要素市場一體化發(fā)展按照長江三角洲區(qū)域一體化、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略開展區(qū)域合作交流，推進公共數(shù)據(jù)資源供需對接和共享應用，提升區(qū)域治理現(xiàn)代化水平01探索建立本機構首席數(shù)據(jù)（數(shù)字）官制度公共管理和服務機構應當確定本機構公共數(shù)據(jù)管理具體責任單位及其負責人并明確其職責，根據(jù)公共數(shù)據(jù)管理需要，探索建立本機構首席數(shù)據(jù)（數(shù)字）官制度辦法亮點：從管理到落實促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展02分別規(guī)定數(shù)據(jù)共享和開放三種屬性規(guī)定公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型；開放屬性分為不予開放、有條件開放和無條件開放三種類型支持和推動公共數(shù)據(jù)資源在農業(yè)、工業(yè)、教育、安防、城市管理、交通運輸、公共資源交易、市場監(jiān)管、金融、體育等領域開發(fā)利用，提升公共數(shù)據(jù)資源價值推動教育、科技、就業(yè)、社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、醫(yī)療保障、金融、氣象、信用等領域與民生保障、數(shù)字化發(fā)展密切相關的公共數(shù)據(jù)優(yōu)先向社會開放辦法價值：對江蘇市場主體和產業(yè)發(fā)展帶來積極影響促進民生保障、數(shù)字化領域公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)要素市場化數(shù)據(jù)要素市場化明確公共數(shù)據(jù)管理中各方責任縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理工作，將公共數(shù)據(jù)管理工作納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決公共數(shù)據(jù)管理重大問題，落實數(shù)據(jù)安全責任，組織開展監(jiān)督考核確定本級公共數(shù)據(jù)主管部門和公共數(shù)據(jù)運行管理機構，并明確其職責。市、縣（市、區(qū)）人民政府省政務服務管理辦公室負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督公共數(shù)據(jù)管理工作。省大數(shù)據(jù)管理中心是省公共數(shù)據(jù)運行管理機構，具體負責公共數(shù)據(jù)歸口管理工作，建設和管理省公共數(shù)據(jù)平臺公共管理和服務機構確定本機構公共數(shù)據(jù)管理具體責任單位及其負責人并明確其職責，做好本機構公共數(shù)據(jù)的收集獲取、目錄編制、共享開放、更新維護和安全保障等工作，依法提供、使用公共數(shù)據(jù)。1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任全流程規(guī)范公共數(shù)據(jù)供給1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任收集要求依照法律、法規(guī)和公共數(shù)據(jù)資源目錄以及相關標準規(guī)范收集公共數(shù)據(jù)，收集涉及個人信息的公共數(shù)據(jù)應當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集公共數(shù)據(jù)目錄明確公共數(shù)據(jù)目錄內容、形式、類型、條件、更新頻率和公共數(shù)據(jù)的收集、審核、提供機構等基本信息政務云統(tǒng)一管理質量管理體系建立健全公共數(shù)據(jù)處理全流程質量管理體系，對不符合質量標準的，應當在公共數(shù)據(jù)平臺發(fā)起整改任務，有關公共管理和服務機構應當自收到整改任務之日起10個工作日內核實、更正公共數(shù)據(jù)應當在政務云統(tǒng)一存儲、備份保護，省、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門建設和管理本級政務云，公共數(shù)據(jù)主管部門落實依托政務云的公共數(shù)據(jù)管理。從公共數(shù)據(jù)共享三屬性確定資源目錄1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任不允共享有條件共享脫敏向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務機構提交需求申請向公共數(shù)據(jù)平臺向有關公共管理和服務機構申請公共數(shù)據(jù)共享屬性脫敏三類確定尚未列入共享目錄公共數(shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄共享條件無條件共享同意共享有關公共管理和服務機構應當自收到需求申請之日起7個工作日內答復有關公共管理和服務機構應當自答復之日起7個工作日內完成數(shù)據(jù)匯聚、共享，需要對相關公共數(shù)據(jù)進行加工等處理的，應當告知能夠共享的具體時間不同意共享應當說明理由并提供相應的法律、法規(guī)依據(jù)公共管理和服務機構自收到需求申請之日起5個工作日內完成審核公共數(shù)據(jù)主管部門審核進度查詢，提醒督辦確定公共數(shù)據(jù)開放屬性1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任有條件開放公民、法人和其他組織可以通過公共數(shù)據(jù)平臺提出有條件開放類公共數(shù)據(jù)開放申請。提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務機構收到申

請后，能夠立即答復的，應當立即答復；不能立即答復的，應當自收到申請之日起10個工作日內答復無條件開放公共管理和服務機構應當通過公共數(shù)據(jù)平臺主動向社會開放無條件開放類公共數(shù)據(jù)，公民、法人和其他組織登錄即可獲取、使用不予開放應當依法予

以保密的公共數(shù)據(jù)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的其他公共數(shù)據(jù)屬于不予開放類撤回/中止開放公民、法人和其他組織可以通過公共數(shù)據(jù)平臺查閱開放的公共數(shù)據(jù)、提出異議申請，認為開放的公共數(shù)

據(jù)侵害其隱私、個人信息、商業(yè)秘密或者其他應當保密的信息等合法權益的，有權要求提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務機構撤回數(shù)據(jù)、中止開放各方公共數(shù)據(jù)利用要求1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任縣級以上地方人民政府運用公共數(shù)據(jù)發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場，支持和推動公共數(shù)據(jù)資源在農業(yè)、工業(yè)、教育、安防、城市管理、交通運輸、公共資源交易、市場監(jiān)管、金融、體育等領域開發(fā)利用，提升公共數(shù)據(jù)資源價值公共數(shù)據(jù)主管部門按照國家和省有關規(guī)定探索建立公共數(shù)據(jù)資源流通、交易、應用開發(fā)規(guī)則和機制化運營流程。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、云計算等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)在各類服務場景中的智能化應用公共管理和服務機構拓展公共數(shù)據(jù)應用服務場景，推進一網通辦、跨省通辦，推動建立跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)應用服務機制。向符合條件的公共數(shù)據(jù)利用主體開放有條件開放類公共數(shù)據(jù)，應當簽訂公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議分類分級、監(jiān)測預警保護公共數(shù)據(jù)安全1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任公共管理和服務機構公共數(shù)據(jù)主管部門有關主管部門實行分類分級保護推動制定本省公共數(shù)據(jù)分類分級具體規(guī)則按照分類分級規(guī)則，結合本行業(yè)、本區(qū)域特點，制定公共數(shù)據(jù)分類分級實施細則公共管理和服務機構網信部門會同有關主管部門監(jiān)測預警建立健全公共數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警機制落實與數(shù)據(jù)安全防護級別相適應的監(jiān)測預警措施從監(jiān)督到落實保障共享數(shù)據(jù)1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任公共數(shù)據(jù)主管部門監(jiān)管保障互聯(lián)網監(jiān)管和信用監(jiān)管、指導公共管理和服務機構建立公共數(shù)據(jù)管理各環(huán)節(jié)透明化、可審計、可追溯管理和風險研判機制公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏數(shù)據(jù)利用主體，向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務機構反映提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務機構，應當標注、核實，會同公共數(shù)據(jù)運行管理機構在各自職責范圍內及時處理、反饋，通報相關機構。違法利用公共數(shù)據(jù)任何單位和個人有權舉報違法利用公共數(shù)據(jù)行為提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務機構、有關主管部門應當依法及時處理，有關法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定期限的，應當在10個工作日內處理細化主體法律責任，保障公共數(shù)據(jù)安全責任主體違規(guī)行為罰則人員（一）未按照規(guī)定做好本機構公共數(shù)據(jù)的收集獲取、目錄編制、共享開放、更新維護和安全保障等工作；（二）逾期未審核和辦理公共數(shù)據(jù)共享、開放申請或者未按照規(guī)定公共管理和服務機構及其工作

完成數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放；（三）無法定事由拒不提供符合質量標準的公共數(shù)據(jù)或者對提供的不符合數(shù)據(jù)質量標準的公共數(shù)據(jù)拒不進行整改、核實、更正；（四）未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理相關職責；（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。公共數(shù)據(jù)主管部門或者公共管理和服務機構的上級主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分公共數(shù)據(jù)利用主體（一）利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益；（二）濫用相關權益，或者損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益；（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定使用公共數(shù)據(jù)；（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定，未采取安全保障措施；（五）應當承擔法律責任的其他行為。依法承擔相應的法律責任公共數(shù)據(jù)主管部門、公共數(shù)據(jù)

泄露、出售或者非法向他人提供履行職責過程中知悉的隱私、個人運行管理機構、公共管理和服

信息、商業(yè)秘密或者其他應當保密的信息，或者玩忽職守、濫用職務機構及其工作人員 權、徇私舞弊，徇私舞弊未構成犯罪的，依法給予處分構成犯罪的，依法追究刑事責任1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責任10603

山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例條例意義：大數(shù)據(jù)引領經濟發(fā)展2021年9月30日，山東省常務委員會第三十次會議通過《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例》，并于2022年1月1日起正式實施，旨在：為了全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運用大數(shù)據(jù)推動經濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務和管理能力，加快數(shù)字強省建設確立大數(shù)據(jù)引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位

，

促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應當遵循政府引導、市場主導、開放包容、創(chuàng)新應用、保障安全的原則主要依據(jù)中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例數(shù)據(jù)跨境審查，明確數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位向境外提供國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)，應按國家有關規(guī)定實行數(shù)據(jù)出境安全評估和國家安全審查03 04數(shù)據(jù)存儲環(huán)境進 跨境重要數(shù)據(jù)審行分域分級管理 查選擇安全性能、防護級別與其安全等級相匹配的存儲載體，并對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲02鼓勵運用新技術創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式運營區(qū)塊鏈、人工智能等新新一代信息技術，探索通過數(shù)據(jù)比對、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務條例亮點：融合新技術創(chuàng)新發(fā)展，強調重要數(shù)據(jù)跨境審查01數(shù)據(jù)資源分為公共和非公共數(shù)據(jù)強調數(shù)據(jù)收集應當遵循合法、正當、必要的原則，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)109條例價值：對山東產業(yè)發(fā)展帶來積極影響推動政務數(shù)據(jù)化發(fā)展縣

級

以上人民政府應當推動利用云計算、人工智能、物聯(lián)網等技術對農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)進行數(shù)字化改造，推動大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合發(fā)展；推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，建立農業(yè)農村數(shù)據(jù)收集、應用、共享、服務體系，推進大數(shù)據(jù)在農業(yè)生產、經營、管理和服務等環(huán)節(jié)的應用；推動交通、能源、水利、市政等領域基礎設施數(shù)字化改造，建立智能化基礎設施體系縣級以上人民政府和有關部門應當加快數(shù)字機關建設，依托全省統(tǒng)一的“山東通”平臺推動機關辦文、辦會、辦事實現(xiàn)網上辦理，提升機關運行效能和數(shù)字化水平推動產業(yè)數(shù)字化發(fā)展明確縣級以上人民政府各方責任縣級以上人民政府有關部門支持通信運營企業(yè)加強高速寬帶網絡建設/推進物聯(lián)網建設和應用感知系統(tǒng)/推動交通、能源、水利、市政等領域基礎設施數(shù)字化改造/加強農村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設建立大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制/組織有關部門編制和實施數(shù)字基礎設施建設規(guī)劃縣級以上人民政府縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門負責統(tǒng)籌推動大數(shù)據(jù)發(fā)展以及相關活動/同有關部門按照規(guī)定建設本級電子政務網絡1.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任1111.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任省、設區(qū)的市人民政府

運用公共數(shù)據(jù)發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場，支持和推動公共數(shù)據(jù)資源在農業(yè)、工業(yè)、教育、安防、城市管理、交通運輸、公共資源交易、市場監(jiān)管、金融、體育等領域開發(fā)利用縣級以上人民政府組織有關部門編制和實施數(shù)字基礎設施建設規(guī)劃，建立高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字基礎設施體系支持通信運營企業(yè)加強高速寬帶網絡建設，提升網絡覆蓋率和接入能力推進物聯(lián)網建設和交通、能源、水利、市政等領域基礎設施數(shù)字化改造加強農村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設水平縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門同有關部門推進工業(yè)互聯(lián)網建設，完善工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，推動新型工業(yè)網絡部署省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門建設全省一體化大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌全省電子政務云平臺建設，加強對全省電子政務云平臺的整合和管理應當會同有關部門按照規(guī)定建設本級電子政務網絡，優(yōu)化整合現(xiàn)有政務網絡各方推進落實基礎設施建設從目錄出發(fā)對數(shù)據(jù)資源管理1.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任實行目錄省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門制定本省公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，組織編制和發(fā)布公共數(shù)據(jù)提供單位應當按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)收集應當遵循合法、正當、必要的原則公共數(shù)據(jù)提供單位，以數(shù)字化方式統(tǒng)一收集、管

理公共數(shù)據(jù)，不得重復收集公共數(shù)據(jù)被收集人認為公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏，或侵犯

國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等情形的，可向公共數(shù)據(jù)提供提出異議數(shù)據(jù)治理縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應當建立公共數(shù)據(jù)治理工作機制公共數(shù)據(jù)提供單位應當注明數(shù)據(jù)共享的條件和方式，并通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺共享省、設區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應當通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺社會公眾開放公共數(shù)據(jù)發(fā)展數(shù)字經濟，建設數(shù)字中國1.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任第一產業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設，建立農業(yè)農村數(shù)據(jù)收集、應用、共享、服務體系，推進大數(shù)據(jù)在農業(yè)生產、經營、管理和服務等環(huán)節(jié)的應用第二產業(yè)支持跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展，培育特定行業(yè)、區(qū)域平臺布局云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產業(yè)，發(fā)展集成電路、基礎電子元器件等基礎產業(yè)，推動數(shù)字產業(yè)發(fā)展推動大數(shù)據(jù)在科技、教育、醫(yī)療、健康、就業(yè)、社會保障、交通運輸、法律服務、政務等領域的應用，提高公共服務智能化水平第三產業(yè)落實數(shù)據(jù)安全責任制1.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任國家安全領導機構負責建立完善數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調機制省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門建立公共數(shù)據(jù)災備體系縣級以上人民政府和有關部門按照數(shù)

據(jù)分類分級保護制度，確定重要數(shù)據(jù)具體目錄公安、國家安全、大數(shù)據(jù)、保密、密碼管理、通信管理網信部門數(shù)據(jù)安全責任單位按照各自職責，負責數(shù)據(jù)安全 ?

統(tǒng)

籌協(xié)調網絡數(shù)據(jù)安全和相關 ?

建立本單位、本領域數(shù)據(jù)安全注：數(shù)據(jù)收集、匯聚過程中：對數(shù)據(jù)存儲環(huán)境進行分域分級管理，對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲。相關監(jiān)督管理工作 監(jiān)

督管理工作 保護制度，境外提供重要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源市場化促進措施1.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任推進數(shù)據(jù)資源市場化交易加強監(jiān)督管理鼓勵和引導設立的數(shù)據(jù)交易平臺進行交易縣級以上人民政府制定規(guī)則：數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管數(shù)據(jù)交易平臺運營者建立數(shù)據(jù)交易環(huán)境：安全可信、管理可控、全程可追溯細化有關單位法律責任，責任到人1.總則2.基礎設施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應用5.安全保護6.促進措施7.法律責任其予責任主體違規(guī)行為罰則有關單位（一）未按照規(guī)定收集、匯聚、治理、共享、開放公共數(shù)據(jù)的對直接負責的主管人員和他直接責任人員依法給處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任117（二）未經審核，開發(fā)、購買政務信息系統(tǒng)的（三）未經審核，利用財政資金購買非公共數(shù)據(jù)的（四）未依法履行數(shù)據(jù)安全相關職責的（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為04

浙江省公共數(shù)據(jù)條例2022年1月21日，浙江省第十三屆人民代表大會第六次會議通過《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，自2022年3月1日起施行，同時廢止《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務管理辦法》，旨在：加強公共數(shù)據(jù)管理促進公共數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，保護自然人、法人和非法人組織合法權益與《數(shù)據(jù)安全法》相呼應同《個人信息保護法》銜接ABC保障數(shù)字化改革，深化數(shù)字浙江建設是浙江數(shù)字建設的重要抓手和目標D推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化辦法意義：全國首部公共數(shù)據(jù)領域的地方性法規(guī)119辦法亮點：為浙江海量公共數(shù)據(jù)共享利用按下“加速鍵”，系上“安全帶”范圍擴大公共數(shù)據(jù)范圍從行政機關擴大到國家機關

，

納入了黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等單位一體化建設一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺一體化數(shù)字基礎設施一體化共享開放通道一體化數(shù)字資源系統(tǒng)一體化數(shù)據(jù)資源體系一體化數(shù)據(jù)目錄體系一體化數(shù)據(jù)標準體系開放編制全省公共數(shù)據(jù)開放目錄制定年度公共數(shù)據(jù)開放重點清單優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產業(yè)戰(zhàn)略意義大的公共數(shù)據(jù)安全提升安全數(shù)據(jù)服務充分保障個?隱私和數(shù)據(jù)安全明確安全實行誰收集誰負責、誰使用誰負責、誰運行誰負責的責任制采取加密等技術措施，提高數(shù)據(jù)安全保障能力明確公共數(shù)據(jù)的范圍和定義，突出“公共”屬性1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則公共數(shù)據(jù)（定義）本省國家機關、法律法規(guī)規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構)，在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集、產生的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)主管部門縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的負責大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的部門縣級以上人民政府網信 公安國家安全保密 密碼本行政區(qū)域內公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作指導、協(xié)調、督促其他有關部門建立健全監(jiān)督檢查工作機制加強對公共數(shù)據(jù)平臺建設等監(jiān)督檢查，并督促落實按照各自職責，做好公共數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理工作明確各級政府職能和要求將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作納入相關專項規(guī)劃保障公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作所需經費建立健全考核評價機制，將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作作為年度政府目標責任制考核的重要內容按照長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略要求，加強跨省域合作，推動公共數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一為全國區(qū)域一體化發(fā)展提供示范121一體化平臺推動跨層級、跨區(qū)域、跨部門間的數(shù)據(jù)高效共享1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺基礎設施數(shù)據(jù)資源應用支撐業(yè)務應用體系政策制度標準規(guī)范組織保障網絡安全體系縣級以上人民政府：建立使用財政資金的數(shù)字化項目管理機制報上一級公共數(shù)據(jù)主管部門審核及時向下級公共數(shù)據(jù)平臺返回數(shù)據(jù)設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌推進省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級公共數(shù)據(jù)目錄一體化建設，制定統(tǒng)一的目錄編制標準推進本省公共數(shù)據(jù)標準體系建設，推動國標、行標和地方標準實施依托設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺建設本級公共數(shù)據(jù)平臺；確有必要的，可以單獨建設組織編制本級公共數(shù)據(jù)子目錄省公共數(shù)據(jù)主管部門建設全省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)推動全省公共數(shù)據(jù)、應用、組件、算力等數(shù)字資源集約管理設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門按照省有關標準和指導規(guī)范的要求建設本級公共數(shù)據(jù)平臺組織編制本級公共數(shù)據(jù)子目錄縣(市、區(qū))主體支撐規(guī)定數(shù)據(jù)收集的原則和滿足數(shù)據(jù)需求的途徑與方法1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則情況說明公共管理和服務機構公共數(shù)據(jù)主管部門可以通過共享獲取數(shù)據(jù)的不得重復收集共享數(shù)據(jù)無法滿足履行職責需求的提交數(shù)據(jù)需求清單與相關公共管理和服務機構協(xié)商解決數(shù)據(jù)收集合法性要求收集公共數(shù)據(jù)應當遵守網絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等法律、法規(guī)以及國家標準的強制性要求必要標識公民身份號碼或者個人其他有效身份證件號碼法人統(tǒng)一社會信用代碼非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼或者其他識別代碼驗證方式-2個不得不得強制要求個人采用多種方式重復驗證或者特定方式驗證已經通過有效身份證件驗明的，不得強制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物識別信息重復驗證法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外體現(xiàn)了《個人信息保護法》第28條要求，明確了對生物識別信息的特殊保護，體現(xiàn)上下位法一致性的要求按級別細化分類要求和突發(fā)應對機制突發(fā)事件應對機制公共管理和服務機構要求自然人、法人或者非法人組織提供應對突發(fā)事件所必需的數(shù)據(jù)等依法予以保密分類評估相關公共數(shù)據(jù)涉及個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息的公共數(shù)據(jù)采取封存等安全處理措施關停相關數(shù)據(jù)應用公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫機制數(shù)據(jù)全流程質量管控體系加強數(shù)據(jù)質量事前、事中和事后的監(jiān)督檢查，及時更新已變更、失效數(shù)據(jù)，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可定責?；A數(shù)據(jù)庫專題數(shù)據(jù)庫省：建立完善人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))

：在本級平臺建立跨地域、跨部門專題數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)主管部門公共管理和服務機構?。焊鶕?jù)公共數(shù)據(jù)目錄，按照應用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到省公共數(shù)據(jù)平臺基礎數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，按照應用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到本級公共數(shù)據(jù)平臺專題數(shù)據(jù)庫1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則根據(jù)需要，共享和開放相關數(shù)據(jù) 將緊急情況作為數(shù)據(jù)使用的合法要素對個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息納入考量符合政府現(xiàn)實的監(jiān)管需要建立數(shù)據(jù)校驗、更正機制，體現(xiàn)《個人信息保護法》46條更正補充權1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則主體事由行為主管機構校核周期自然人、法人或者非法人組織校核申對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整的請權提出校核申請公共管理和服務機構自收到校核申請之日起五個工作日內校核完畢情況復雜的，經公共管理和服務機構負責人批準，可以延長至十個工作日將校核處理結果及時告知當事人公共數(shù)據(jù)主管部門自收到校核申請之日起兩個工作日內轉交相應公共管理和服務機構并督促公共管理和服務機構在前款規(guī)定的期限內校核完畢公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務機構發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準確、不完整或者不同的公共管理和服務機構收集、提供的數(shù)據(jù)不一致的公共數(shù)據(jù)主管部門通知數(shù)據(jù)收集、提供單位限期校核數(shù)據(jù)收集、提供單位應當在期限內校核完畢細化數(shù)據(jù)共享流程1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則公共管理和服務機構評估收集、產生的公共數(shù)據(jù)科學合理確定共享屬性公共數(shù)據(jù)主管部門對共享屬性有異議經協(xié)商不能達成一致意見數(shù)據(jù)提供單位數(shù)據(jù)提供單位公共數(shù)據(jù)主管部門同意共享的兩個工作日內予以共享不同意共享的，說明理由自收到反饋意見之日起兩個工作日內完成審核認為應當共享的在兩個工作日內予以共享，并告知數(shù)據(jù)提供單位認為不應當共享的應當立即告知提出申請的公共管理和服務機構向數(shù)據(jù)提供單位的同級公共數(shù)據(jù)主管部門提出申請通過公共數(shù)據(jù)共享通道以接口調用、批量數(shù)據(jù)使用等方式獲取數(shù)據(jù)需要通過共享獲取數(shù)據(jù)的公共數(shù)據(jù)主管部門應當在兩個工作日內予以共享申請使用無條件共享數(shù)據(jù)的向公共數(shù)據(jù)主管部門提交數(shù)據(jù)需求清單雙方協(xié)商解決無法按照前款規(guī)定獲取數(shù)據(jù)的申請使用受限共享數(shù)據(jù)的自收到申請之日起一個工作日內征求意見在三個工作日內反饋意見無條件共享受限共享不共享數(shù)據(jù)報本級人民政府決定126采取“負面清單”的方式，規(guī)定公共數(shù)據(jù)禁止開放的具體情形1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則遵循依法、規(guī)范、公平、優(yōu)質、便民的原則公共數(shù)據(jù)開放，是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務行為禁止開放數(shù)據(jù)年度公共數(shù)據(jù)開放重點清單省、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門制定優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)聽取行業(yè)組織、專家等意見公共數(shù)據(jù)開放目錄省、設區(qū)的市的公共數(shù)據(jù)主管部門組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)開放目錄按照需要動態(tài)調整應當標注：數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)開放主體、數(shù)據(jù)開放屬性、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)更新頻率等受限開放或無條件開放數(shù)據(jù)個人信息的公共數(shù)據(jù)經匿名化處理商業(yè)秘密、保密商務信息公共數(shù)據(jù)經脫敏、脫密處理個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息的公共數(shù)據(jù)指向的特定自然人、法人或非法人組織依法授權同意開放推動制定公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術規(guī)范涉及個人信息、商業(yè)秘密或保密商務信息的公共數(shù)據(jù)，

不一定絕對禁止開放，

經過特定的處理或當事人同意可改變家安全危及或可 可能損害能危及國 公共利益涉及個人

數(shù)據(jù)獲取

法律、法信息、商

協(xié)議約定

規(guī)規(guī)定不業(yè)秘密或不得開放開放保密商務信息明確獲取無條件開放和受限開放數(shù)據(jù)的條件1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則獲取受限開放的公共數(shù)據(jù)的獲取無條件開放的公共數(shù)據(jù)的通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放通道獲取申請條件：自然人、法人或者非法人組織具備數(shù)據(jù)存儲、處理和安全保護能力，符合無不良信息等要求申請流程：通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放通道申請，主管部門審核后，確定是否同意開放數(shù)據(jù)產品和服務受法律保護自然人、法人或者非法人組織：合法加工形成的數(shù)據(jù)產品和服務受法律保護受限開放數(shù)據(jù)需在約定范圍內使用經審核同意開放公共數(shù)據(jù)的，申請人應當簽署安全承諾書，并與數(shù)據(jù)提供單位簽訂開放利用協(xié)議?！稐l例》區(qū)分了單個數(shù)據(jù)和根據(jù)數(shù)據(jù)開發(fā)形成的數(shù)據(jù)產品和服務強調對數(shù)據(jù)產品和服務的權益保障1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則縣級以上人民政府：促進公共數(shù)據(jù)有序流動，提升公共數(shù)據(jù)資源配置效率鼓勵授權運營拓展開發(fā)利用場景推動數(shù)據(jù)要素市場化配置縣級以上人民政府及其有關部門產業(yè)政策引導、資金扶持、引入社會資本等方式拓展場景政府購買服務、協(xié)議合作等方式，支持創(chuàng)新產品、技術和服務公共數(shù)據(jù)主管部門：應用創(chuàng)新大賽、補助獎勵、合作開發(fā)等方式，鼓勵開展科學研究、產品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工省公共數(shù)據(jù)主管部門：制定授權運營具體辦法，明確授權方式、安全條件和運營行為規(guī)范縣級以上人民政府：授權合規(guī)安全的法人或非法人組織運營公共數(shù)據(jù)授權運營單位：依托公共數(shù)據(jù)平臺對授權運營的公共數(shù)據(jù)進行加工，可向用戶提供并獲取合理收益，不得向第三方提供原始公共數(shù)據(jù)授權運營協(xié)議：明確授權運營范圍、運營期限、合理收益的測算方法、數(shù)據(jù)安全要求、期限屆滿后資產處置等推動數(shù)據(jù)要素市場化、授權運營制度建立、數(shù)據(jù)利用最大化響應《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第十七章原則：誰收集誰負責、誰使用誰負責、誰運行誰負責的責任制

主要負責人：本單位數(shù)據(jù)安全工作的第一責任人確立和細化數(shù)據(jù)安全主體責任1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則堅持統(tǒng)籌協(xié)調、分類分級、權責統(tǒng)一、預防為主、防治結合的原則，加強公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法利用管理監(jiān)督管理下級和本級公共管理和服務機構健全公共數(shù)據(jù)分類分級、安全審查、風險評估、監(jiān)測預警、應急演練、安全審計、封存銷毀等制度，督促指導實施公共數(shù)據(jù)主管部門網信公安國家安全密碼公共管理和服務機構開展本系統(tǒng)、本領域公共數(shù)據(jù)安全保護工作4.

細化技術要求：采取身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份、隱私計算等措施，提高數(shù)據(jù)安全保障能力3. 職責（源自《數(shù)據(jù)安全法》第四章）：建立數(shù)據(jù)安全管理制度設置數(shù)據(jù)安全管理崗位實行管理崗位責任制組織教育、技術培訓加強數(shù)據(jù)安全日常管理檢查監(jiān)督可能影響數(shù)據(jù)安全及個人信息保護的行為加強壓力測試和風險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風險立即采取補救措施制定數(shù)據(jù)安全事件應急預案組織共享、開放和安全保障等工作評估5.

第三方服務機構：應對服務提供方安全審查符合條件的，簽服務外包協(xié)議+服務安全保護及保密協(xié)議服務外包協(xié)議不生效、無效、被撤銷或者終止的，撤銷賬號或重置密碼，監(jiān)督服務提供方以數(shù)據(jù)覆寫、物理銷毀等不可逆方式刪除相關數(shù)據(jù)強化數(shù)據(jù)開放過程中的安全風險防控，規(guī)定中止開放等風險處置措施1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則數(shù)據(jù)撤回機制自然人、法人或者非法人組織認為開放的公共 數(shù)據(jù)侵犯其合法權益的立即核實，必要時立即中止開放根據(jù)不同情形采取撤回數(shù)據(jù)或者處理后再開放等措施及時告知當事人結果可以向公共數(shù)據(jù)主管部門申請復核發(fā)現(xiàn)開放的公共數(shù)據(jù)

存在安全風險的立即中止開放消除安全風險后開放收到撤回 數(shù)據(jù)要求后經核實存在 前款規(guī)定問題的當事人對處理 結果有異議的日常監(jiān)督 管理過程中公共管理和服務機構有權向公共管理和服務機構提出撤回數(shù)據(jù)的要求細化各主體的法律責任，保障公共安全序號責任主體違規(guī)行為有權機關罰則1違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的從其規(guī)定2公共管理和服務機構未按照規(guī)定編制或更新公共數(shù)據(jù)子目錄;違反規(guī)定新建業(yè)務專網或者新建、擴建、改建獨立數(shù)據(jù)平臺;違反規(guī)定在公共數(shù)據(jù)平臺外開發(fā)、升級改造應用系統(tǒng);違反規(guī)定重復收集數(shù)據(jù)的；未及時向公共數(shù)據(jù)平臺歸集數(shù)據(jù)或者歸集的數(shù)據(jù)不符合標準要求;未按照規(guī)定校核、封存、撤回公共數(shù)據(jù)或者關停數(shù)據(jù)應用;未按照規(guī)定共享或者開放公共數(shù)據(jù);違反規(guī)定將共享獲取的公共數(shù)據(jù)用于其他目的；未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責;違反本條例規(guī)定的其他情形公共數(shù)據(jù)主管部門按照管理權限責令限期整改在規(guī)定期限內完成整改，并反饋整改情況未按照要求整改的提請本級人民政府予以通報批評情節(jié)嚴重的對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理3公共數(shù)據(jù)主管部門及其工作人員在公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作中，不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責，造成危害后果或者不良影響的，或者存在其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理4自然人、法人或者非法人組織未經同意超出公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議約定的范圍使用數(shù)據(jù)；未按照公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議和安全承諾書采取安全保障措施；嚴重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理規(guī)范；其他嚴重違反公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議的情形公共管理和服務機構、公共數(shù)據(jù)主管部門應當按照職責責令改正，并暫時關閉其獲取相關公共數(shù)據(jù)的權限未按照要求改正的對其終止開放相關公共數(shù)據(jù)違反公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議網信、公安等部門按照職責依法予以查處，相關不良信息依法記入其信用檔案5第三方服務機構違反服務安全保護協(xié)議或者保密協(xié)議6授權運營單位違反授權運營協(xié)議7屬于違反網絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護有關法律、法規(guī)規(guī)定的1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責任8.附

則05

湖北省政務數(shù)據(jù)資源應用與管理辦法辦法目的和意義2021年1月18日，湖北省政府常務會議審議通過《湖北省政務數(shù)據(jù)資源應用與管理辦法》，自2021年4月1日起施行?！掇k法》的制定，旨在規(guī)范和促進政務數(shù)據(jù)資源應用與管理，加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，提高政府治理能力和公共服務水平。《辦法》主要以“政務數(shù)據(jù)應用與管理”為切入點，對政務數(shù)據(jù)歸集、共享、開放等過程中的一些重點問題進行了立法上的規(guī)范，是全省首例。解決湖南省政務數(shù)據(jù)資源的法理依據(jù)明確了政務數(shù)據(jù)主管部門和政務部門間關于數(shù)據(jù)應用和管理的統(tǒng)一機制，有效實現(xiàn)各領域政務數(shù)據(jù)共享利用。解決政務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理的問題明確由省人民政府統(tǒng)一領導全省政府數(shù)據(jù)資源應用與管理工作，并明確了各級政務部門的職責分工。解決政務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌協(xié)調的問題全省首例，聚焦“政務數(shù)據(jù)應用與管理”1.總則2.政務數(shù)據(jù)歸集3.政務數(shù)據(jù)共享4.政務數(shù)據(jù)開放5.政務數(shù)據(jù)安全6.保障和監(jiān)督7.附則、政務數(shù)據(jù)資源指政務部門在依法履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)，包括直接或者通過第三方依法采集管理和因履行職責需要依托政務信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)。政務數(shù)據(jù)共享指政務部門因履行職責需要使用其他政務部門的政務數(shù)據(jù)和為其他政務部門提供政務數(shù)據(jù)的行為。適用范圍《辦法》適用于湖北省行政區(qū)域內非涉密政務數(shù)據(jù)資源應用與管理活動，涉及國家秘密和安全的政務數(shù)據(jù)資源應用與管理，依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。水務、電力、燃氣、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運營單位涉及公共屬性的數(shù)據(jù)資源的應用與管理，參照適用本辦法。重要定義政務數(shù)據(jù)開放指政務部門面向社會依法提供政務數(shù)據(jù)的行為。遵循原則統(tǒng)籌協(xié)調

歸集整合

共享開放安全可控

依法依規(guī)部門職責全省統(tǒng)籌上下聯(lián)動分級

管理細化部門職責，確保歸集數(shù)據(jù)真實、準確、完整1.總則2.政務數(shù)據(jù)歸集3.政務數(shù)據(jù)共享4.政務數(shù)據(jù)開放5.政務數(shù)據(jù)安全6.保障和監(jiān)督7.附則政務數(shù)據(jù)主管部門政務部門目錄管理牽頭編制，維護本級政務數(shù)據(jù)資源目錄，在省級匯總后形成全省政務數(shù)據(jù)資源目錄按照政務數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，根據(jù)部門職能編制和維護資源目錄協(xié)同管理政務數(shù)據(jù)主管部門建立疑義、錯誤數(shù)據(jù)校核機制，指導、監(jiān)督開展數(shù)據(jù)校核接到校核通知后，應在3日內反饋結果，對疑義或錯誤的數(shù)據(jù)進行釋明或修復校核機制平臺運維單位政務數(shù)據(jù)提供部門建立政務數(shù)