2013年1月自考00261行政法學(xué)試題及答案含解析

行政法學(xué)年月真題

0026120131

1、【單選題】甲出售變質(zhì)食品，致乙食物中毒住院治療。食品衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)甲進(jìn)行處罰

的同時(shí)，裁決甲賠償乙誤工費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，該裁決是（）

權(quán)屬糾紛裁決

損害賠償裁決

A:

行政糾紛裁決

B:

侵權(quán)糾紛裁決

C:

答D:案：B

解析：行政裁決的種類有損害賠償裁決、權(quán)屬糾紛裁決和侵權(quán)糾紛裁決。其中損害賠償是

指行政機(jī)關(guān)對(duì)在平等主體之間發(fā)生的因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的

賠償爭(zhēng)議所作的裁決

2、【單選題】下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是（）

行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體

行政合同的成立只需行政機(jī)關(guān)單方意志

A:

行政合同履行、變更或解除，行政機(jī)關(guān)沒有優(yōu)益權(quán)

B:

行政合同的糾紛不能通過司法救濟(jì)

C:

答D:案：A

解析：行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實(shí)現(xiàn)特定的行政管

理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。特點(diǎn)

有①行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體②行政合同簽訂的目的是為了行使行政職能，

實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目標(biāo)。行政合同的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方都無完

全的自由處分權(quán)③行政合同以雙方意思表示一致為前提。④在行政合同的履行、變更或解

除中，行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)⑤行政合同糾紛通常通過行政法的救濟(jì)途徑解決

3、【單選題】下列關(guān)于行政指導(dǎo)，表述正確的是（）

行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為

行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇

A:

行政指導(dǎo)具有法律強(qiáng)制力

B:

行政指導(dǎo)能直接產(chǎn)生法律效果

C:

答D:案：A

解析：行政指導(dǎo)具有以下特征：1、行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為；2、行政指導(dǎo)適

用的范圍極其廣泛，其方法多種多樣；3、行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇；4、行政指

導(dǎo)是符合現(xiàn)代法制的一種具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為；5、行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法

律強(qiáng)制力的行為；6、行政指導(dǎo)是不直接產(chǎn)生法律后果的行為。

4、【單選題】下列行政處罰案件中，可以適用簡(jiǎn)易程序的是（）

交警對(duì)張某處以500元罰款

環(huán)保管理部門對(duì)某企業(yè)作出停業(yè)整頓的處理決定

A:

工商管理部門對(duì)公司作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理決定

B:

城市管理部門對(duì)某超市促銷音樂音量過大處以800元罰款

C:

答D:案：D

解析：適用簡(jiǎn)易程序的條件是：(1)違法事實(shí)確鑿；(2)有法定依據(jù)；(3)較小數(shù)額罰款或

者警告的行政處罰。所謂較小數(shù)額的罰款，是指對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他

組織處以1000元以下罰款。

5、【單選題】下列關(guān)于從輕處罰的表述，正確的是（）

從輕處罰是行政主體在法定范圍內(nèi)，選擇較輕的方式和幅度較低的處罰

從輕處罰是行政主體在法定范圍內(nèi)，選擇較重的方式和幅度的處罰

A:

從輕處罰是行政主體對(duì)違法相對(duì)人在法定處罰幅度最低限以下適用行政處罰

B:

從輕處罰是行政主體對(duì)違法相對(duì)人在法定處罰幅度最高限以上適用行政處罰

C:

答D:案：A

解析：從輕處罰是行政主體在法定范圍內(nèi)，選擇較輕的方式和幅度較低的處罰

6、【單選題】下列不屬于國家行政機(jī)關(guān)的是（）

市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

民政部

A:

北京市稅務(wù)局

B:

縣級(jí)人民政府

C:

答D:案：A

解析：國家行政機(jī)關(guān)，又稱國家行政管理機(jī)關(guān)，即狹義上的人民政府，是指國家根據(jù)其統(tǒng)

治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國家

各項(xiàng)行政事務(wù)以及相應(yīng)的社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理、指揮和監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)。消費(fèi)者

協(xié)會(huì)屬于公共組織，故選A

7、【單選題】不具有設(shè)立派出機(jī)關(guān)的地方人民政府有（）

鄉(xiāng)人民政府

縣人民政府

A:

自治州人民政府

B:

地級(jí)市人民政府

C:

答D:案：A

解析：地方人民政府的派出機(jī)關(guān)：指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)

域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。如街道辦事處。

8、【單選題】下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的說法，正確的是（）

行政訴訟的生效判決撤銷某行政機(jī)關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人張某行政處分

工商局干部李某主動(dòng)交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分

A:

某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)立即撤銷其職務(wù)

B:

財(cái)政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉

C:

答D:案：D

解析：《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第16條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行

政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究

紀(jì)律責(zé)任的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分?？梢?，當(dāng)行政機(jī)關(guān)所作出

的決定被行政訴訟生效判決撤銷時(shí)，并不是必然要對(duì)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分，而是根據(jù)案

件的具體情形，需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)，才會(huì)給予處分。A項(xiàng)中的“即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)

人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對(duì)。故不當(dāng)選；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條

例》第14條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或

者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正

的，可以免予處分?？梢?，是否對(duì)公務(wù)員進(jìn)行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動(dòng)交

代違法違紀(jì)行為，同時(shí)還要主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失，這兩個(gè)條件缺一不可。

而B項(xiàng)中李某只是主動(dòng)交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不

當(dāng)選。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第38條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立

案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違

法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?？梢?，公務(wù)員

因違紀(jì)被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)才會(huì)暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫

停。故C項(xiàng)不當(dāng)選。《公務(wù)員法》第63條規(guī)定，國家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以

在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的

人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D

項(xiàng)對(duì)田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。

9、【單選題】?行政法調(diào)整的核心內(nèi)容是（）

司法權(quán)

A:

行政權(quán)

立法權(quán)

B:

公民權(quán)

C:

答D:案：B

解析：在行政法調(diào)整中的關(guān)鍵要素是行政職權(quán)，只有與行政職權(quán)的行使直接或間接發(fā)生聯(lián)

系的社會(huì)關(guān)系才是行政關(guān)系及監(jiān)督行政關(guān)系。

10、【單選題】A市政府在招商活動(dòng)中與甲房地產(chǎn)公司確定開發(fā)某別墅山莊項(xiàng)目，并與甲房

地產(chǎn)公司簽訂土地使用權(quán)出讓合同，共出讓土地770畝，甲公司按合同約定交納了全部土地

出讓金，某別墅山莊如期建設(shè)并完工了60％。但后來由于按照省級(jí)政府批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，此

山莊所在地要規(guī)劃一城市主體公園，因此市政府決定收回甲房地產(chǎn)開發(fā)公司的土地使用權(quán)，

甲公司不服，向省政府申請(qǐng)復(fù)議并要求市政府給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。甲公司依照行政法來維護(hù)

自己合法權(quán)益的基本原則是（）

合法行政原則

合理行政原則

A:

信賴保護(hù)原則

B:

責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則

C:

答D:案：C

解析：信賴保護(hù)原則：指行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為應(yīng)守信用，個(gè)人或組織對(duì)行政行為的正當(dāng)信賴

應(yīng)當(dāng)予以合理保護(hù)，以使其免受不可預(yù)計(jì)的不利后果。

11、【單選題】作出具體行政行為過程中行政主體能夠直接聽取當(dāng)事人意見，全面、客觀、

公正地查明案件事實(shí)，從而作出合法、公正的行政處理決定。這是行政程序法的（）

說明理由制度

回避制度

A:

聽證制度

B:

專家咨詢制度

C:

答D:案：C

解析：聽證制度是指作出具體行政行為過程中行政主體能夠直接聽取當(dāng)事人意見，全面、

客觀、公正地查明案件事實(shí)，從而作出合法、公正的行政處理決定。

12、【單選題】《行政處罰法》第37條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)

當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。這屬于行政程序法中的（）

調(diào)查制度

告知制度

A:

B:

表明身份制度

?說明理由制度

C:

答D:案：C

解析：表明身份要求行政主體的工作人員在實(shí)施行政監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)佩帶公務(wù)標(biāo)志或出示

相關(guān)證件，以表明自己有權(quán)執(zhí)法的身份。對(duì)不表明身份的人員要求進(jìn)行的檢查、調(diào)查等，

相對(duì)人有權(quán)予以拒絕。

13、【單選題】下列屬于公務(wù)員法律關(guān)系產(chǎn)生途徑的是（）

考任

晉升

A:

降職

B:

交流

C:

答D:案：A

解析：（1）公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生——考任、選任、委任、聘任、調(diào)任；（2）公務(wù)員法

律關(guān)系的變更，主要包括晉升、降職、交流、撤職、辭職（限于領(lǐng)導(dǎo)成員）五種情形。

（3）公務(wù)員法律關(guān)系的消滅①法定原因，包括開除公職、辭職、辭退、退休、離休和判

處刑罰六種。②事實(shí)原因，包括死亡、喪失國籍。

14、【單選題】根據(jù)法律是否明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為（）

抽象行政程序和具體行政程序

自由行政程序和法定行政程序

A:

內(nèi)部行政程序和外部行政程序

B:

行政立法程序和行政執(zhí)法程序

C:

答D:案：B

解析：行政程序的種類：（1）以行政事務(wù)的法律目的和行政程序的適用范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可

分為內(nèi)部行政程序和外部行政程序（2）以行政事務(wù)處理的適用頻度、范圍、時(shí)限和行政

程序的適用對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為抽象行政程序和具體行政程序（3）以法律是否

有明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，可分為自由行政程序和法定行政程序（4）以行政事務(wù)的法律

關(guān)系特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為行政立法程序、行政執(zhí)法程序和行政裁判程序（5）以行政手段

的法律性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為公民參政程序、統(tǒng)治機(jī)關(guān)相互之間的程序、行政立法程序、

行政計(jì)劃決定程序、具體行政行為程序、無權(quán)力性的行政決定程序行政強(qiáng)制程序、對(duì)于請(qǐng)

求權(quán)的支付交付和提供的程序、非權(quán)力性行政手段的程序、行政合同程序以及單獨(dú)產(chǎn)生法

律效果的私人的公法行為。（6）以行政過程的法律功能為標(biāo)準(zhǔn)，可分為立案程序、調(diào)查

程序、主張和立證程序、筆錄或者調(diào)查書的制作程序、咨詢和答復(fù)程序、合議程序、決定

程序、告知程序、審查程序、信訪處理程序等。

15、【單選題】下列屬于行政司法權(quán)的是（）

行政執(zhí)行權(quán)

?行政復(fù)議權(quán)

A:

行政命令權(quán)

B:

行政決策權(quán)

C:

答D:案：B

解析：行政復(fù)議權(quán)屬于行政司法權(quán)

16、【單選題】依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，違法行為未被發(fā)現(xiàn)不再給予

行政處罰的時(shí)限是（）

3個(gè)月

6個(gè)月

A:

2年

B:

3年

C:

答D:案：C

解析：《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的時(shí)限是2年。治安管理處罰條例6個(gè)月。稅收征

收時(shí)效是5年。

17、【單選題】根據(jù)行政違法的方式和狀態(tài)的不同，行政違法可分為（）

內(nèi)部行政違法與外部行政違法

行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法

A:

作為行政違法和不作為行政違法

B:

實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

18、【單選題】根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)責(zé)任形式，選擇適當(dāng)強(qiáng)度和方式。這一原則是

（）

責(zé)任法定原則

責(zé)任與違法程度相一致原則

A:

補(bǔ)救和教育相結(jié)合原則

B:

懲戒與教育相結(jié)合原則

C:

D:

答案：B

解析：追究行政責(zé)任的原則：1．責(zé)任法定原則、2．責(zé)任與違法程度相一致原則；3．補(bǔ)

救、懲戒和教育相結(jié)合的原則。其中責(zé)任和違法程度相一致的原則，要求適用于違法責(zé)任

者的法律責(zé)任的種類和形式等必須與違法行為所造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)和違

法者的責(zé)任能力等相一致，必須根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)?shù)呢?zé)任形式，選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)

度和方式。

19、【單選題】下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，錯(cuò)誤的是（）

行政復(fù)議以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提

行政相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)是因?yàn)椴环姓C(jī)關(guān)的具體行政行為

A:

行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法承擔(dān)履行行政復(fù)議職責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)

B:

行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理內(nèi)部行政爭(zhēng)議的活動(dòng)

C:

答D:案：D

解析：行政復(fù)議，是指國家行政機(jī)關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時(shí)，與作為被管理對(duì)象的行政

相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，由上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的

其他機(jī)關(guān)依法對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種行政活動(dòng)。具體包

括：1、行政復(fù)議以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提；2、行政相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)是因?yàn)椴环?/p>

政機(jī)關(guān)的具體行政行為；3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法有履行行政復(fù)議職責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)；

4、行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議的活動(dòng)；5、行政復(fù)議的結(jié)果以行政機(jī)關(guān)的決定變現(xiàn)

出來；6、行政復(fù)議受法定期限的限制。

20、【單選題】行政責(zé)任的主體是（）

行政主體

行政相對(duì)人

A:

行政法律關(guān)系主體

B:

行政法制監(jiān)督主體

C:

答D:案：C

解析：狹義的行政責(zé)任，是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起

的，依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后

果。行政責(zé)任的主體是行政法律關(guān)系主體即包括行政主體和行政相對(duì)人。

21、【單選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政

訴訟判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交（）

本院審判監(jiān)督庭決定是否再審

本院審判委員會(huì)決定是否再審

A:

B:

上一級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭決定是否再審

?上一級(jí)人民法院審判委員會(huì)決定是否再審

C:

答D:案：B

解析：人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政訴訟判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法

規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交本院審判委員會(huì)決定是否再審。

22、【單選題】?行政行為具有特別重大的違法情形，該行政行為應(yīng)屬（）

有效行政行為

無效行政行為

A:

可撤銷行政行為

B:

效力未定行政行為

C:

答D:案：B

解析：如果行政行為具備下述情形，行政相對(duì)人可視之為無效行政行為，有權(quán)國家機(jī)關(guān)可

宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形。(2)行政

主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行

為。(4)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。(5)沒有可能實(shí)施的行政行為。

23、【單選題】下列屬于行政賠償責(zé)任行為要件的是（）

國家只對(duì)侵權(quán)行政主體實(shí)施的執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任

行政賠償?shù)闹黧w是行政機(jī)關(guān)

A:

國家不僅對(duì)違法執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，也對(duì)合法行為致使公民、法人或者其他組織受

B:

損承擔(dān)主要賠償責(zé)任

C:

損害行為與損害結(jié)果之間不要求有直接的因果關(guān)系

答D:案：A

解析：行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）行政賠償?shù)闹黧w要件：按照我國國家賠償法的有

關(guān)規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是行政機(jī)關(guān)。（2）行政賠償責(zé)任的行為要件：第一，國家只對(duì)

侵權(quán)行政主體實(shí)施的執(zhí)行職務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，國家只對(duì)違法執(zhí)行職務(wù)的行為

才承擔(dān)賠償責(zé)任，如果行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為致使公民、法人或者其他組織受

損的，則承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。（3）行政賠償責(zé)任的損害結(jié)果要件；（4）損害行為與損害結(jié)果

之間的因果關(guān)系:國家只對(duì)直接產(chǎn)生損害的原因事實(shí)負(fù)賠償責(zé)任。A項(xiàng)屬于行政賠償責(zé)任行

為要件。

24、【單選題】下列屬于抽象行政行為的是（）

行政許可

行政獎(jiǎng)勵(lì)

A:

B:

行政立法

行政處罰

C:

答D:案：C

解析：所謂抽象行政行為，是指以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的

規(guī)范性文件的行為，如制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行

為。

25、【單選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，決定適用的范圍一般不包括（）

有關(guān)管轄的決定

有關(guān)程序的決定

A:

有關(guān)回避事項(xiàng)的決定

B:

有關(guān)訴訟期限事項(xiàng)的決定

C:

答D:案：B

解析：決定的適用范圍一般有：(1)有關(guān)管轄的決定；(2)關(guān)于訴訟期限事項(xiàng)的決定；(3)

有關(guān)回避事項(xiàng)的決定；(4)有關(guān)再審案件處理的決定。

26、【單選題】行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上是否合法，都具有被推定為合法而要求所

有機(jī)關(guān)、個(gè)人、組織予以尊重。這是行政行為的（）

公定力

強(qiáng)制力

A:

確定力

B:

拘束力

C:

答D:案：A

解析：行政行為的效力：①具有公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上

是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的一種法律效力。

②具有確定力：非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭(zhēng)辯的效力③具有拘束力：行政行為成

立后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服

從。④具有執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體與行政相對(duì)人必須自覺履行相應(yīng)行政行為

所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。

27、【單選題】法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒

絕聽取被處罰人甲的陳述、申辯。下列關(guān)于法院判決說法正確的是（）

拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)作出履行判決

拒絕聽取陳述、申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告訴訟請(qǐng)求

A:

?拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效

B:

C:

拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)作出變更判決

答D:案：C

解析：拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效。故C正

確，其他均錯(cuò)誤

28、【單選題】下列行為屬于行政行為的是（）

某縣公安局向社會(huì)發(fā)布2011年本縣交通事故傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)字

某市工商局向市政府申請(qǐng)辦公用房

A:

某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對(duì)某超市的商品進(jìn)行抽樣檢測(cè)

B:

某市氣象局發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)

C:

答D:案：C

解析：行政行為，是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過程

中所作出的具有法律意義的行為。1）行政行為是行政主體所作出的行為。2）行政行為是

行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。3）行政行為是具有法律意義的行為。首

先應(yīng)當(dāng)是具有法律意義的，故排除AD，其次是圍繞著行使行政職權(quán)而展開的行為，故排除

B。選C

29、【單選題】下列行為屬于行政許可的是（）

工商局吊銷甲公司營業(yè)執(zhí)照

縣政府給張某通令嘉獎(jiǎng)

A:

交管部門為張某頒發(fā)駕照

B:

民政局為張某和范某進(jìn)行婚姻登記

C:

答D:案：C

解析：行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過頒

發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利

或資格的行政行為。A屬于行政處罰；B屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)；D屬于行政確認(rèn)。故選C。

30、【單選題】下列屬于行政主體和公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是（）

行政賠償

行政處罰

A:

?行政處分

B:

通報(bào)批評(píng)

C:

答D:案：D

解析：通報(bào)批評(píng)是行政主體和公務(wù)員均可以承擔(dān)的行政責(zé)任。

31、【多選題】某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的

馬某與趙某有隙，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，開槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說

法正確的是（）

應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為

應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出

A:

應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是公務(wù)行為

B:

應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形

C:

應(yīng)由公安局和趙某共同賠償，因?yàn)閳?zhí)行職務(wù)中趙某也有過錯(cuò)

D:

答E:案：CD

解析：行政機(jī)關(guān)工作人員具有雙重身份，一方面是公務(wù)員，另一方面又是公民。行政機(jī)關(guān)

工作人員以公務(wù)員身份實(shí)施的行為，總是與行政職權(quán)具有密切聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)視為職務(wù)行為、

所屬行政機(jī)關(guān)的行為，最終屬于國家的行為，一切法律后果應(yīng)歸屬于國家。故選CD

32、【多選題】下列關(guān)于告知制度的說法，正確的是（）

告知是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動(dòng)時(shí)，將應(yīng)該讓相對(duì)人了解的事項(xiàng)及有關(guān)權(quán)利，通過

合理的途徑予以告知的一種制度

A:

告知的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：相關(guān)的事實(shí)、法律和行為的內(nèi)容；相對(duì)人享有的權(quán)利和尋求救

濟(jì)的方法

B:

告知對(duì)行政機(jī)關(guān)來說是一項(xiàng)義務(wù)，對(duì)相對(duì)人來說是一項(xiàng)權(quán)利

告知以相對(duì)人提出申請(qǐng)為前提條件

C:

告知以行政主體負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)為前提條件

D:

答E:案：ABC

解析：《中華人民共和國行政處罰法》第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，

應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

救濟(jì)程序的告知制度，是指行政相對(duì)人享有知道為保護(hù)自己的權(quán)益如何采取救濟(jì)途徑的權(quán)

利，行政主體負(fù)有告知行政相對(duì)人尋求救濟(jì)途徑的義務(wù)等，法律規(guī)范中明確規(guī)定的一系列

制度。A選項(xiàng)是對(duì)告知制度的解釋。B選項(xiàng)為告知的內(nèi)容。C選項(xiàng)強(qiáng)調(diào)告知對(duì)于相對(duì)人而言

是一項(xiàng)權(quán)利，不以相對(duì)人的申請(qǐng)、行政主體負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)為前提，所以DE錯(cuò)誤。

33、【多選題】行政行為的合法要件是（）

行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法

行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法適當(dāng)

A:

行政行為應(yīng)符合行政主體的權(quán)限范圍

B:

行政行為應(yīng)符合法定行政程序

C:

各類行政行為各自特有的一些條件

D:

E:

答案：ABCDE

解析：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說是

應(yīng)當(dāng)符合的條件。①行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍

③行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序；⑤各類行政行為各

自特有的一些條件。

34、【多選題】張某為某市集團(tuán)公司的保安員(正式員工)，2010年8月5日由于擅離職守造

成公司部分財(cái)物被盜，公司經(jīng)研究決定扣除張某該月獎(jiǎng)金。張某遂產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，于是在9

月6日晚，趁值夜班之機(jī)，將公司的生產(chǎn)用電變壓器加以破壞，使得正常生產(chǎn)受到了影響。

次日公司發(fā)覺后遂向市公安局報(bào)案。公安機(jī)關(guān)查明上述事實(shí)后，依法作出對(duì)張某拘留15日、

罰款100元的處罰決定。同時(shí)責(zé)令張某賠償公司的部分損失。上述案例中屬于行政法調(diào)整領(lǐng)

域的行為有（）

集團(tuán)公司扣除張某獎(jiǎng)金的行為

市公安機(jī)關(guān)作出的對(duì)張某拘留15日的處罰

A:

市公安機(jī)關(guān)作出的對(duì)張某罰款100元的處罰

B:

市公安機(jī)關(guān)責(zé)令張某賠償集團(tuán)公司的部分損失

C:

集團(tuán)公司招聘張某為員工

D:

答E:案：BCD

解析：AE是公司和員工的關(guān)系，屬于民事調(diào)整的范疇，故AE錯(cuò)誤。選擇BCD

35、【多選題】下列屬于行政行為內(nèi)容的有（）

賦予權(quán)益或科以義務(wù)

剝奪權(quán)益或免除義務(wù)

A:

變更法律地位

B:

確認(rèn)法律事實(shí)

C:

確認(rèn)法律地位

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政行為的內(nèi)容有（一）賦予權(quán)益或科以義務(wù)；（二）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)；

（三）變更法律地位；（四）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位；

36、【名詞解釋】依申請(qǐng)行政行為

答案：依申請(qǐng)的行政行為，是指行政機(jī)關(guān)必須有相對(duì)人的申請(qǐng)才能實(shí)施的行政行為。

37、【名詞解釋】抽象行政行為

答案：抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和不特定的事制定的具有普遍約束

力的行為規(guī)則。

38、【名詞解釋】名詞解釋：行政裁決

答案：行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密

切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭(zhēng)議）進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。

39、【名詞解釋】行政合同

答案：行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實(shí)現(xiàn)特定的行政管

理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

40、【名詞解釋】行政處罰

答案：行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未

構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。

41、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政行為的特征

答案：行政行為與民事行為相比較，主要具有下述特征：（一）公共服務(wù)性；（二）從

屬法律性；（三）裁量性；（四）單方意志性；（五）效力先定性；（六）強(qiáng)制性

解析：行政行為與民事行為相比較，主要具有下述特征：（一）公共服務(wù)性；（二）從

屬法律性；（三）裁量性；（四）單方意志性；（五）效力先定性；（六）強(qiáng)制性

42、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政合同中行政機(jī)關(guān)的權(quán)利

答案：(1)選擇合同相對(duì)人的權(quán)利。(2)對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)。(3)單方面變更

或解除合同的權(quán)利。(4)對(duì)不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對(duì)人的制裁權(quán)。

解析：(1)選擇合同相對(duì)人的權(quán)利。(2)對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)。(3)單方面變更

或解除合同的權(quán)利。(4)對(duì)不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對(duì)人的制裁權(quán)。

43、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政賠償?shù)奶卣鳌?/p>

答案：行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他

組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償具有如下特征：首先，

行政賠償?shù)呢?zé)任主體是國家，而不是行政機(jī)關(guān)及其工作人員。其次，行政賠償是國家對(duì)

行政侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任。再次，國家賠償是國家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的侵權(quán)

行為承擔(dān)的賠償責(zé)任。最后，行政賠償是國家對(duì)其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公

民、法人或者其他組織承擔(dān)的賠償責(zé)任。

解析：行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他

組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償具有如下特征：首先，

行政賠償?shù)呢?zé)任主體是國家，而不是行政機(jī)關(guān)及其工作人員。其次，行政賠償是國家對(duì)

行政侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任。再次，國家賠償是國家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的侵權(quán)

行為承擔(dān)的賠償責(zé)任。最后，行政賠償是國家對(duì)其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公

民、法人或者其他組織承擔(dān)的賠償責(zé)任。

44、【論述題】試述行政合理性原則的含義及其基本內(nèi)容

答案：行政合理性原則是行政法治原則的一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、

適度、合乎情理。具體內(nèi)容包括：（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（2）行政行為應(yīng)建

立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事

實(shí)給予不同對(duì)待；（4）符合自然規(guī)律，如符合法律規(guī)定的“合理采伐森林”、“合理利

用土地”等；（5）符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等；其子原則有：（1）行政

公開原則；（2）行政公正原則；（3）比例原則；（4）信賴保護(hù)原則；（5）尊重和保障

人權(quán)

解析：行政合理性原則是行政法治原則的一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、

適度、合乎情理。具體內(nèi)容包括：（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（2）行政行為應(yīng)建

立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事

實(shí)給予不同對(duì)待；（4）符合自然規(guī)律，如符合法律規(guī)定的“合理采伐森林”、“合理利

用土地”等；（5）符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等；其子原則有：（1）行政

公開原則；（2）行政公正原則；（3）比例原則；（4）信賴保護(hù)原則；（5）尊重和保障

人權(quán)

45、【案例分析題】王某于2010年10月30日在甲省A市人民醫(yī)院做骨外科手術(shù)失敗。實(shí)

施手術(shù)者為張某。張某，2008年大學(xué)畢業(yè)后到A市人民醫(yī)院骨外科工作，2009年9月參加了

全國醫(yī)師資格考試，成績(jī)合格，2010年10月1日獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格審批通過，2011年3月1

日領(lǐng)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書。王某認(rèn)為張某在實(shí)施手術(shù)時(shí)，沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)屬非法行

醫(yī)，多次要求A市人民醫(yī)院及張某賠償其人身損害，雙方爭(zhēng)議未果。2011