統(tǒng)籌協(xié)同構(gòu)建配電網(wǎng)發(fā)展新模式！“雙碳”目標(biāo)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

全面推動(dòng)碳達(dá)峰和碳中和，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。能源領(lǐng)域是我國(guó)最大的碳排放源，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和起到?jīng)Q定性作用。配電網(wǎng)作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是聯(lián)系能源生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵樞紐，是服務(wù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

推進(jìn)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)能源電力低碳轉(zhuǎn)型，全面服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“雙碳”目標(biāo)對(duì)配電網(wǎng)的影響和要求近年來(lái)，受風(fēng)、光等新能源建設(shè)成本大幅下降帶動(dòng)，新能源開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)集中式和分布式共進(jìn)的趨勢(shì)。在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)激勵(lì)下，預(yù)計(jì)到2025年，國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)分布式光伏裝機(jī)容量將達(dá)到1.8億千瓦，約為2020年的2.5倍。隨著越來(lái)越多的分布式可再生能源接入配電網(wǎng)就地消納，配電網(wǎng)逐步向供需互動(dòng)的有源網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡。伴隨配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)的變化，附合產(chǎn)生新的功能要求，對(duì)配電網(wǎng)發(fā)展將產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的影響。

要求配電網(wǎng)更安全。由于風(fēng)、光等可再生能源發(fā)電具有極強(qiáng)的隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性，隨著配電網(wǎng)中新能源滲透率的提高，線路潮流大小甚至方向變化頻繁，配電網(wǎng)功率平衡呈現(xiàn)概率化。同時(shí)，風(fēng)、光發(fā)電出力“靠天吃飯”，極易導(dǎo)致以新能源發(fā)電為主的配電系統(tǒng)供電不足。此外，新能源廣泛采用逆變器等設(shè)備并網(wǎng)，提高了配電網(wǎng)電力電子化程度，也加大了運(yùn)行控制難度。在新能源大規(guī)模、高比例接入場(chǎng)景下，保障系統(tǒng)運(yùn)行安全是重中之重，必須大幅提升配電網(wǎng)彈性自適應(yīng)能力，強(qiáng)化網(wǎng)源荷協(xié)調(diào)控制，避免發(fā)生停電事故。要求配電網(wǎng)更智能。從“雙碳”目標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)看，在以可再生能源規(guī)?；尤霝樘卣鞯男滦碗娏ο到y(tǒng)框架下，配電主體更加復(fù)雜多元，能源流向更加多樣。這就要求配電網(wǎng)具備強(qiáng)大的綜合承載能力、全息感知能力和智能調(diào)控能力，在保證新能源足額消納的同時(shí)，能夠滿(mǎn)足多元化負(fù)荷“即插即用”接入需求。要求配電網(wǎng)更高效。大量研究和案例表明，隨著新能源裝機(jī)的增加，為滿(mǎn)足新能源全額消納，系統(tǒng)成本將呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”期間國(guó)網(wǎng)公司配電網(wǎng)投資占電網(wǎng)基建投資已近60%。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)下配電網(wǎng)投資需求的變動(dòng)趨勢(shì)，從國(guó)有資本保值增值角度出發(fā)，需要深入研究成本回收途徑，拓展挖潛增效空間，提高投入產(chǎn)出效率效益，確保配電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。要求配電網(wǎng)更開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)參與，在更大范疇內(nèi)謀劃能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型?！半p碳”目標(biāo)的提出，將推動(dòng)配電網(wǎng)與能源互聯(lián)網(wǎng)銜接更加緊密，要求加大投資開(kāi)放力度，加強(qiáng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的融通融合，加快發(fā)展成為分布式可再生能源消納的支撐平臺(tái)、多元海量信息集成的數(shù)據(jù)平臺(tái)、多利益主體參與的交易平臺(tái)，繼而催生更多的新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，滿(mǎn)足各類(lèi)主體和社會(huì)資本投資需求。要求配電網(wǎng)更低碳。配電網(wǎng)設(shè)備種類(lèi)多、數(shù)量大，且存在一定比例的老舊設(shè)備，一直是國(guó)網(wǎng)公司節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)網(wǎng)公司作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、先行者，客觀上要求深入踐行綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加大配電網(wǎng)領(lǐng)域低碳治理力度，積極推廣應(yīng)用綠色環(huán)保、節(jié)能高效的配電設(shè)備，引領(lǐng)帶動(dòng)電網(wǎng)全環(huán)節(jié)全流程綠色生態(tài)環(huán)保，為降低碳排放整體水平作出貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的建議“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，也是配電網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇期、提升期，需要統(tǒng)籌安全與發(fā)展、速度與質(zhì)量、成本與效益，加快提升配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，積極服務(wù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。提高配電網(wǎng)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，強(qiáng)化落實(shí)配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃要求，加強(qiáng)輸配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)分布式電源、微電網(wǎng)、局域網(wǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥實(shí)施增量配電業(yè)務(wù)改革，有效提升配電網(wǎng)整體安全水平。深化新能源發(fā)電規(guī)律認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)分布式燃?xì)獾日{(diào)峰電源建設(shè)，積極推動(dòng)發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，保障新能源優(yōu)先就地就近并網(wǎng)消納。主動(dòng)配合地方政府做好“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解，引導(dǎo)確定各地新能源合理發(fā)展規(guī)模、布局和時(shí)序，最大限度減少棄風(fēng)棄光量，促進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有效銜接。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加大老舊高損配電設(shè)備更換力度，推廣應(yīng)用非晶合金變壓器等優(yōu)質(zhì)節(jié)能設(shè)備，適度提高臺(tái)風(fēng)、洪澇、冰凍、山火等災(zāi)害多發(fā)區(qū)域設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，全面提升配電設(shè)備通用互換性、環(huán)境適應(yīng)性和運(yùn)維便利性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)改造全過(guò)程節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地。建立健全廢舊配電設(shè)備回收體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)配電網(wǎng)同期線損管理，強(qiáng)化節(jié)能調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，不斷提升配電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。加快配電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)綠色、智慧、安全、價(jià)值創(chuàng)造等要求，發(fā)揮配電網(wǎng)全要素功能特征和優(yōu)化配置平臺(tái)作用，推動(dòng)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用，帶動(dòng)提高全社會(huì)能源利用效率。加快配電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)賦能配電網(wǎng)更大柔性，打造共建共享共治共贏的能源大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。深化“大云物移智鏈”等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶(hù)服務(wù)，加強(qiáng)與智能交通、智慧家庭、智慧園區(qū)等協(xié)同，探索開(kāi)展多站合一、多表合一、多桿合一等新模式新業(yè)態(tài)。努力占領(lǐng)低碳配電技術(shù)制高點(diǎn)。圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿，組織實(shí)施配電網(wǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，推進(jìn)新能源主動(dòng)支撐技術(shù)進(jìn)步，以科技創(chuàng)新破解能源電力深度脫碳難題。積極爭(zhēng)取低碳基金補(bǔ)貼，充分利用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備政策支持配電網(wǎng)綠色技術(shù)應(yīng)用，依托重大裝備制造和重大示范工程，推動(dòng)關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)更好地適應(yīng)新能源快速發(fā)展。充分發(fā)揮需求側(cè)管理手段作用。超前應(yīng)對(duì)大規(guī)模新能源接入下電力電量平衡的復(fù)雜性，結(jié)合數(shù)字化、智能化控制手段，加大虛擬電廠等源荷聚合調(diào)控技術(shù)應(yīng)用，積極探索負(fù)荷集成商代理方式，加深與配電網(wǎng)靈活友好